财税库银联网工作调研报告.doc

财税库银联网工作调研报告财税库银横向联网体系是应用当代信息网络手艺，创建财务、税务、国库和各贸易银行间营业来往的网络联络，经由过程电子信息网络完成税款征缴、入库、退库、更正、对账等税收营业，进一步加速税款的入库速率，解决税款缴库工作服从不高、纳税人缴税不方便、税款入库进程透明度不高、事前事中不足操纵和税款滞压等题目，并慢慢完成税款申报、交纳、划解、入库和对账营业的电子化，简化营业操纵流程、便利纳税人缴税、下降纳税本钱、加重地税构造工作量，完成税款征收信息在财务部分、税务构造和国库间的同享，奉行财税库银横向联网工作意思深远。现就市今朝正在运转的财税库银横向联网工作谈谈个人见解和倡议。一、财税库银横向联网工作近况（一）纳税人缴税服从显著进步。实行财税库银横向联网申报缴税体式格局，纳税人一次性签定托付银行扣缴税款协议书，肯定一个银行账户作为缴税账户，往后所有税款都可经由过程该银行账户扣缴且不收取任何用度，纳税人能够轻松快速地实现全部申报缴税进程。曩昔纳税人申报交纳几个税种税款，就得开几份缴款书，每份缴款书六张，每张缴款书上均需加盖财政印鉴和法人印章，一次缴税就需盖三四十个印章，财政职员工作量沉重，且纸质单据消耗量居高不下。实施横向联网缴税当前，由一票一税变成一票多税且不消加盖印章。在此基础上还可进一步完成网上申报，纳税人足不出户即可交纳税款，纳税人缴税服从显著进步。（二）纳税本钱大幅下降。财税库银联网不但方便了纳税人缴税，也大幅降低了税务体系的纳税本钱。在以往申报模式下，仅城北局每个月应用税收通用缴款书约8000余份，实行横向联网申报后，每个月应用的缴款书降低到了4000余份，降幅达50%以上，以每份缴款书本钱0.50元计较，每个月勤俭纳税本钱XX元摆布，一年可勤俭用度3万余元。如全省所有纳税人都完成联网申报，税务构造纳税本钱将大幅下降。（三）税款入库时候显然收缩。财税库银联网胜利后，税款入库更加实时敏捷。纳税人确保缴税账户有足够资金，并在实现申报同时确认缴税，体系主动办理缴税营业并将税款缴入人行国库。横向联网体系减少了税款入库环节，从根本上改变了传统税票通报体式格局，加快了税款入库速率。联网前一笔税款从纳税人申报到入库需3天至5天，有些屯子和遥远山区的以至需求10天至15天，联网后一笔税款从纳税人申报到入库仅需半天，比过去收缩2至4天，完成了电子缴税在纳税人、税务部分、银行、国库之间的高效运转，胜利搭建起了完税"高速路"。二、财税库银横向联网工作存在的题目在市周全奉行使用财税库银横向联网工作中，发当初实践工作操纵中存在一些不容疏忽的题目，并紧张限制着财税库银横向联网建设工作的周全推行和使用。（一）征纳两边观点改变不到位，宣扬力度仍需增强。从税务部分看，已往长时间实施税收专管员上门收税的传统税收征缴体式格局。跟着征管模式的转变，当初夸大办税大厅性能的发扬，慢慢完成了纳税人自行申报征税。往后趋向是由集合再次走向疏散，淡化办税大厅性能，纳税人只需依靠财税库银横向网络即可申报缴税。关于此种进展趋向，部份税务工作职员还没有改变观点，对奉行此项工作积极性不敷，发生畏难悲观感情；有的税务职员对地方税务信息治理体系详细操纵使用常识控制不敷闇练，无奈顺应新的治理请求；少数税收管理员觉得申报征收工作是办税大厅职员的工作，与己有关，觉得奉行财税库银横向联网工作增加了额定担负，致使涌现推委扯皮征象。从纳税人方面看，对财税库银横向联网意识水平不高，推行难度增添，加上部份纳税人硬件办法和财政治理根底设置不到位，企业管帐营业还停留在传统手工操纵层面，无奈顺应财税库银联网横向联网请求；有的由于主观前提暂时不具备，不肯合营税务部分奉行此项工作；有的觉得经由过程基础账户（或是普通账户）缴税没有纸质凭证，不如间接前去地税构造缴税获得完税凭据塌实，在推行使用中存在抵牾感情；而习惯于用一税一票税收通用缴款书存根联作为管帐核算凭据的企业纳税人，对开户行依据电子缴款书填制的电子缴税付款凭据作为交纳税款的管帐核算凭据的正当有效性存在顾忌。此外，有的税务管理员自觉寻求三方和谈签定率，逼迫纳税人签定，疏忽了普遍深刻的宣扬讲授，造成部份纳税人尽管签订了和谈，忧虑税务构造多扣税款（有欠税的企业更加忧虑），更忧虑账户资金信息泄漏为税务部分供应证据，致使已签定三方和谈的纳税人心存不安，没有签定的竭力逃避或拒签，给推行横向联网工作造成相当大（二）地税信息治理体系对接不配套，推行工作碰壁。首要表当初：一是今朝正在应用的征管体系属于省局自立研发的治理软件，还没有守旧网上申报，未能发扬财税库银联网的壮大性能，以致纳税人申报本钱并未缩小，办税大厅申报期压力也未加重，网上申报征收进度受限。二是电子扣税今朝只适用于失常企业每个月的失常申报征收入库，而对有多种谋划方式需求立即开具发票的纳税人却不合用，致使电子扣税与发票开具分手，部份纳税人仍要前去办税大厅开具缴款书完税后能力换开所需发票。部份企业依然习性开票缴税，少量税款游离于电子扣税系统以外。三是现存很多企业系家庭作坊式谋划模式，是个体户为便利生产谋划注册的公司，账务不健全，管帐程度较低，此类企业暂不具有联网前提。四是征管体系中挂号的纳税户很多为"空壳公司"，并没有实践谋划内容，无奈开展电子扣税，致使纳税户签定税库银三方和谈率偏低，影响下层工作积极性。五是区范围内的金融、电信、保险等纳税户均为报账制单元，无自力账户，企业交纳税款惟独一个对立账户，不符合签定三方和谈请求。六是财税库银联网体系现有金融机构尚无奈全数餍足奉行需求，今朝惟独工行、建行、中行、农行、农信社、银行、邮政储蓄银行等七家银行能够办理电子扣税，而在农发行等其余金融机构开设账户的企业无奈实行此项工作，财税库银联网工作推行紧张碰壁。（三）根底数据收集录入不敷正确，造成划转艰苦。税务分局与企业及贸易银行签定三方和谈时，如根底数据信息收集不正确，填写不标准，则间接致使录入三方和谈后银行考证不予经由过程，造成电子扣税体系无奈失常划转税款。特别是个体税务管理员工作不敷细腻，对企业的税务挂号、基础情形、税种鉴定等根底申报材料考核把关不严，材料的准确性和完整性得不到保障，使纳税人感触感染不到财税库银联网的高效、有用、便利、快速，并对联网工作发生恶感感情。（四）与屯子信誉联合社的考证工作不敷畅达，谐和工作仍需增强。从财税库银横向联网工作测试到周全推行使用的统计情形看，地税体系所有在屯子信用社联合社开户的纳税人签定的三方和谈均因待银行接口端超时而未考证经由过程。解释税务构造与屯子信誉联合社的谐和相同还不到位，增强部分合作还是往后一项首要工作内容。（五）电子扣税网络体系运转不敷美满，对账划款运转不稳定。今朝应用的电子扣税体系因为运转时候不长，在网络连接上还不敷稳固，网络中缀或许网络拥塞时，税款划转指令传至银行体系并经由过程电子缴库已划转税款，但不能实时将开票信息反馈至税务构造征管数据库，造成企业重复申报交纳。同时，网络不稳定也造成税务构造不克不及天天下载国库上传的入库材料，电子对账工作无奈失常举行。个体企业三方和谈考证均表现为经由过程的失常状况，但在申报期实践划转税款时却涌现估算调配比例与国库不一致，同享参数表中无此估算科目或辅佐标记谬误、账户不存在、和谈谬误、和谈不存在、账户名不符等等提醒，给下层地税部分失常征收工作造成艰苦。（六）种种代征规费尚不能使用财税库银横向联网，体系性能需加强。今朝地税构造代征的规费品种单一，公用单据方式纷歧，款式单一的各类单据给缴费人申报带来不少方便。部份纳税人或缴费人提出在征收各类规费时应用电子扣税体系也可为缴费人节减时候和勤俭本钱。此外，地税体系代开货运发票的代征点较多，应用"公路货色运输代开票体系"并连系税款征缴体系代扣代收税款，但原有税款征收体系和处所税务信息治理体系端口没有对接，数据的获得和录入全数依托金库反馈的缴款书逐笔举行二次手工开具并做野生销号处置，计财部门工作量沉重。财税库银横行联网没有确切发扬感化，体系性能需求进一步加强三、财税库银横向联网工作往后构想和倡议一是加大宣扬力度。倡议就征纳两边观点改变不敷到位的实践情形，自创地税局试点测试工作中获得的教训，在慢慢美满种种流程的基础上，从横向联网测试工作启动时就采用多种体式格局宣扬，将横向联网的重要性、必要性及基础营业流程、签定横向联网缴税三方协议书流程等常识印制财税库银横向联网宣扬手册，面向纳税人收费发放。构造多期财税库银横向联网营业培训班，以财税库银使用体系模块及基础操作和体系罕见题目标解决要领为首要内容，重点讲授纳税人申报缴税、清缴欠税、预缴税款等分歧范例营业的实践操纵，确保短时间内将财税库银横向联网工作普遍深刻的宣传到所有企业。为周全放开财税库银横向联网工作打下松软根底。二是实时解决存在题目。倡议因事制宜、灵巧解决现行处所税务信息治理体系对接"不敷配套"的题目。对个体纳税户需求立即开具发票而又不克不及失常应用电子扣税步伐的，先用电子扣税步伐扣缴税款并接纳集合补票步伐换开发票；对家庭作坊式企业，原则上签定三方和谈，请求企业尽快聘任高素质管帐，健全账务，标准治理；经税务构造严峻考核，这次财税库银联网工作中发明的"空壳公司"主动请求刊出数目较多，标准了户籍治理；对区范围内的金融、电信、保险等无自力账户的纳税户暂时没有签定三方和谈，待全市对立口径后集合处置。三是加大赏罚力度，进步税收管理员素养。倡议就三方和谈根底数据收集录入"不敷正确"的题目，增强财税库银横向联网宣扬力度，进一步夸大根底信息数据准确性的重要性；向税务分局发放三方协议书的同时，对每一位税务管理员举行体系培训，重点夸大和谈书中必填项目标准确性，审核到人，义务到户，赏罚挂钩进步下层税收管理员工作责任心，从源头上进步根底数据的准确率残缺倡议各区、地税局接纳税务管理员负责制，即谁的管户谁负责准绳限制时候和谈签定考核考证方面动手实施税务管理员"一条龙办事增强与企业、开户行相同谐和题目解决抽芽状况确凿无奈解决相同难度太大题目移交计财部对立解决构造处科室尽力合营税务分局做好财税库银横向联网后勤保证和培训工作增强宣扬，优化办事奉行财税库银横向联网是税收缴库体式格局科学化进展幸免趋向，也是一项纳税人、税务构造国度三方共赢的征缴体式格局。针对纳税人疑虑的电子缴税付款凭据是不是仅有正当无效管帐核算凭据题目倡议税务构造加大宣扬力度深刻下层细腻说明，从根本上排除企业顾忌依据纳税人请求在办税大厅电子申报阶段逐户开具中华国民共和国税收电子转账公用完税证，以复印件作为电子缴税付款凭据的附件票据不作为管帐核算凭据因为大部分农林牧副渔业征税人在农发行开立账户，而农发行还没有介入到财税库银横向联网工作中加上第一产业的特殊性倡议此类企业暂不签定三方和谈体系完善后再行处置。七是强化根底信息治理。财税库银横向联网推行应用后实时刊出空壳企业失落增补美满挂号不实材料进步失常户的申报缴库品质根绝失常户不申报、少申报、迟申报征象。同时增强纳税户根底信息治理，健全纳税户信息材料管9 / 9