文化旅游项目可行性研究报告.doc

目 录第一章 总 论1第一节 项目名称及承办单位1第二节 可行性研究的依据与范围1第三节 可行性研究的结论3第二章 项目提出的背景及建设必要性8第一节 项目所在地区概况8第二节 项目提出的背景12第三节 项目建设的必要性15第三章 市场需求分析与建设规模20第一节 市场需求分析20第二节 旅游业发展趋势分析及前景29三、我国文化旅游业发展前景31第三节 建设规模32第四章 建设地点与建设条件38第一节 建设地点38第二节 建设条件38第五章 工程建设方案42第一节 设计依据42第二节 总体设计方案42第三节 建筑结构设计方案48第四节 给排水设计方案49第五节 变配电、通讯及气、暖设计方案51第六章 环境保护与节能54第一节 环境保护54第二节 节能与安全卫生55第七章 项目组织管理58第八章 建设实施及工程进度安排60第九章 投资估算及资金筹措62第一节 估算依据及说明62第二节 投资估算63第三节 资金筹措63第十章 经济效益评价64第一节 财务基础数据64第二节 财务盈利能力分析69第三节 不确定性分析71第四节 综合分析7273 中国·泰安云亭山文化旅游景区项目第一章 总 论第一节 项目名称及承办单位一、项目名称中国·泰安云亭山文化旅游开发项目（暂定,下同）二、项目建设地址泰安市岱岳区云亭山。三、项目承办单位某文化旅游开发有限公司四、项目承办单位概况1、单位名称：某文化旅游开发有限公司2、法人代表：3、法定地址：4、注册资金：1亿元5、联系电话： 6、承办单位概况五、项目协作单位概况第二节 可行性研究的依据与范围 一、可行性研究的依据1中华人民共和国文物保护法；2中华人民共和国文物保护法实施条例；3.泰山风景名胜区总体规划（国务院批准的泰山总体规划）；4. 国务院关于加快发展旅游业的意见（国发200941号）5. 中华人民共和国国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要；6、泰安市城市总体规划（20112020年）；7. 泰安市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要8史记·封禅书、水经注、汉书·地理志大汶口地方志等史料；9、项目承办单位提供的其他有关技术基础资料。二、可行性研究的范围1、项目提出的背景及建设的必要性；2、市场需求分析；3、建设地点与建设条件；4、项目建设方案；5、环境保护与节能；6、组织机构及劳动定员；7、建设实施方案及进度安排；8、投资估算及资金筹措；9、经济评价。第三节 可行性研究的结论一、建设内容及规模中国泰安云亭山方圆约为4平方公里。本项目用土地约5000亩，总建筑面积约28万平方米，总投资120亿元人民币，建设总工期5年。主要建设内容包括：1、封禅遗址、文物、寺庙修复建设，建设用地面积99亩（66000平方米），建筑面积9500平方米。（1）山门（2）文昌阁，建设用地面积1000平方米，建筑面积500平方米。（3）玉皇大殿，建设用地面积10000平方米，建筑面积2000平方米。（4）恢复建设祭地台，建设用地面积5000平方米，建筑面积2000平方米。（5）碧霞元君殿，建设用地面积30000平方米，建筑面积3000平方米。（6）建设地母殿、钟鼓楼、地母门，建设用地面积20000平方米，建筑面积2000平方米。2、中华姓氏公园：建设用地面积540亩（360000平方米）。占地及建筑面积216000平方米。（1）规划建设主要姓氏宗祠（四合院）720座，每个姓氏宗祠占地及建筑面积300平方米。（2）寻根祭祖祖文化墙、（3）招魂塔、3、旅游景点开发。建设用地面积620000平方米，建（构）筑面积142000平方米。主要建设一下景点：（1）中华五十二个民族文化活动中心。（2）地下宫殿建筑群（包括地宫、阎君殿、升仙桥、奈何桥、善恶镜、黄泉路）（3）三百六十行公园，建设有代表性的七十二行祖师祠堂。（4）三圣殿（阿弥陀佛、观世音菩萨、大势至菩萨） （5）三教堂（佛教为释迦牟尼、道教为老子、儒教为孔子）（6）三清宫：（元始天尊、灵宝天尊、 道德天尊（7）三皇殿（伏羲殿、神农殿、黄帝殿）： （8）五帝殿（少昊、颛顼、帝喾、尧、舜）： (9) 魁星阁（10）重建侯方域祠、李香君祠，占地3000平方米，建筑面积1000平方米。（11）柳下惠书院、孔子书院、孟子书院、仁和乐园（仁寿山庄、浩然正气馆），建设用地面积40000平方米，建筑面积8000平方米。（12）三清乐园（神仙大观、洞天福地、壶中日月），建设用地面积50000平方米，建筑面积8000平方米。（13）中华医药养生大世界（药王殿、中草药标本馆、中医药养生馆、药膳馆、中药库）（14）中华孝道园（依据二十四孝情景故事制作，人物用蜡像雕塑。）（15）毛泽东文化广场（毛泽东主席铜像、毛泽东诗词全集石刻）占地面积10000平方米。(16) 中华五千年文化长廊（展现诗经、唐诗、宋词、元曲等古代文化艺术之精华）1500米.(17) 泰山文化长廊、泰山书院、泰山画院、泰山古文化研究院建设用地面积20000平方米，建筑面积5000平方米。(18)中华奇、石花卉公园 (19)环山河、四海公园(东海、南海、西西海、北海；四河龙王图腾)四海平均水面积3000平方米，总占地24万平方米，总容积800万立方米。（20）园林小品（楼、台、亭、阁、艺术雕像、曲径、小桥、动物雕塑等等，拟建100处左右，散落云亭山各处。3、旅游配套服务设施开发， 建设用地面积148000万平方米，建筑面积28000平方米。（1）饭店，建设用地面积5000平方米，建筑面积2000平方米。（2）高挡4星级以上宾馆，建设用地面积20000平方米，建筑面积5000平方米。（3）别墅区，建设用地面积100000平方米，建筑面积20000平方米。（4）商场，建设用地面积3000平方米，建筑面积1500平方米。(5)停车场，建设用地面积20000平方米。4、交通及环境保护，建设用地面积15.5万平方米，建筑面积1000平方米。（1）修建景区道路及干线公路，约20公里，占地面积约30万平方米。（2）污水处理厂，建设用地面积5000平方米，建筑面积1000平方米。（3）自来水工程。（4）云亭山景区绿化工程二、投资估算及资金来源本项目估算总投资130亿元（人民币），其中：建设投资64107.75万元，铺底流动资金989.01万元。建设投资中工程费用48600万元，其它费用12455万元，预备费用3052.75万元。所需资金由美国纳斯达克上市融资服务公司投入8000万美元（已签定投资意向书，复印件附后），其余资金由项目承办单位自筹解决。三、建设期项目建设期5年四、效益分析本项目建成后，经营期内共实现利润总额502570.6万元，年均实现利润总额29562.98万元，项目投资利润率45.41%，投资利税率49.27%，经济效益良好，抗风险能力也较强。所得税前投资回收期4.16年(含建设期2.5年)，财务内部收益率为40.31%。经综合分析评价，该项目不仅具有较强的市场竞争能力和广阔的市场前景，建设条件良好，经济和社会效益显著，抗风险能力较强，而且有利于提高泰安市旅游设施的档次，推动旅游事业的快速发展。因此，建设本项目是必要的、可行的。附：主要经济技术指标表主要技术经济指标表序号项目内容单位数额备注一1建设用地面积亩2000 2总建筑面积平方米21600 2.1文物、寺庙修复建筑面积平方米220002.2旅游景点建筑面积平方米 1420002.3旅游配套设施建筑面积平方米28000 2.4公益性设施建筑面积平方米 24000二建筑容积率%16.20三建筑绿化率 % 68 四劳动定员人 800 五项目总投资 万元65096 1建设投资万元64108 1.1工程费用万元48600 1.2其它费用万元12455 1.3预备费用万元3052.75 2铺底流动资金万元989.01 六年均经营收入万元40752.94 七年均实现利润万元29562.98 八年均利税总额万元32074.01 九年均上缴所得税万元4434.45 十财务内部收益率%40.31十一投资回收期年4.16十二投资利润率 % 45.41十三投资利税率% 49.27第二章 项目提出的背景及建设必要性第一节 项目所在地区概况一、泰安市概况泰安市位于山东省中部，地处东经116°02至117°59、北纬35°38至36°28之间。泰安市北依省会济南，南接古城曲阜，东连古齐都淄博，西濒黄河，东西长约176.6公里，南北宽约93.5公里，总面积7762平方公里。泰安因泰山而得名，取泰山安则四海皆安之意，象征国泰民安。泰安市现辖泰山、岱岳两区，新泰、肥城两市，宁阳、东平两县，有86个乡镇办事处，3700多个行政村，2009年末全市常住人口548万人。泰城是全市政治、经济、文化中心，北距省会济南66公里，南距三孔圣地曲阜66公里。城市依山而建，山城一体，环境优美，风光秀丽，是国务院公布的首批对外开放旅游城市，是首轮国家卫生城市，首批全国城市环境综合优秀城市和中国优秀旅游城市，也是著名的历史文化名城。泰安市旅游资源得天独厚。境内泰山融自然景观与人文景观于一体，是我国最早被联合国命名的世界自然与文化遗产。自然景观以雄著称，雄中又蕴含着奇险秀奥等美景，有“天然山岳公园”之美誉。人文景观以神为尊，儒、释、道三派文化相融发展，经过历代帝王的封禅祭祀和文人墨客的登临赋颂，沉积了厚重的文化底蕴，被称为“东方历史文化宝库”， 每年慕名来泰山旅游考察的中外游客逐年年增加，2009年达到2346万人次。泰安具有便捷的交通网络。铁路运输有京沪铁路贯穿南北，泰山站每日到发客车47对，可直达中国主要城市和港口，并有直达青岛、北京、上海的旅游专列。京沪高速铁路泰山站已建成投入运营，距北京约2小时、距上海约3小时车程。公路运输有104、105、205、220国道穿境而过，京沪、京台高速公路、京福国道贯纵南北，青岛至兰州高速公路横贯东西。航空运输有直达济南国际机场的高速公路，仅50分钟车程。国际航班直达香港、韩国、新加坡、日本，国内航班连接全国各大城市。全市现有科研单位21所，普通高等学校7所，中等职业学校27所，技工学校8所，普通中学178所，系山东省第三大文化教育中心。 “十一五”时期成为我市经济综合实力提高最快、城乡面貌变化最大、人民群众得到实惠最多的时期之一。全市生产总值2000亿元，年均增长14.5%；人均生产总值预计达到36400元。地方财政收入达到116.9亿元，年均增长23.5%；人均地方财政收入达到2131元。规模以上固定资产投资预计完成1270亿元，年均增长24%，五年累计完成4255亿元。实现社会消费品零售总额687.4亿元，年均增长20.2%，五年累计完成2407.3亿元。可持续发展取得新成效。节能减排成效显著，万元生产总值能耗、规模以上工业万元增加值能耗、二氧化硫和化学需氧量排放量持续下降，全面完成省下达市委政府“十一五”减排任务。生态环境明显改善，全市森林覆盖率达到36.9%。耕地实现总量平衡，保有量超过547万亩。城镇化和城乡一体化开创新局面。创建国际旅游名城工作全面推进，城市基础设施承载能力进一步提高，城市功能日益完善，发展空间得到有效拓展，城区环境面貌明显改观，泰安中心城市辐射带动作用日益增强，新泰、肥城、宁阳、东平4个县级城市加快发展，中心城镇、新农村建设取得积极进展。泰安、新泰、肥城被命名为国家园林城市。“十一五”末，预计城镇化率达到50%。改革开放迈出新步伐。体制改革进一步深化，首批经营开发服务类事业单位转企改制顺利实施，农村税费改革和综合配套改革得到深化，财税、金融、投资、粮棉流通等改革取得实质性进展，企业上市实现突破，教育、文化、医药卫生、社会保障等领域体制改革力度加大，市县新一轮机构改革顺利完成。对外开放进一步扩大，五年累计完成进出口总值65亿美元，其中出口累计完成40.9亿美元，年均分别增长16.4%和11.2%。外商直接投资累计完成6.7亿美元。二、泰山概况泰山拔起于鲁中南群山之上。主峰玉皇顶海拔1545米。泰山风景区贯穿泰安、济南两市，总面积426平方公里。泰山之所以成为五岳之首，不仅因为传统观念上居于东方而为首，更重要的是历代帝王封禅泰山的活动，把泰山提高到至高无上的地位。泰山历史悠久，文化丰富，形象崇高，有数千年精神文化的渗透和渲染以及文化景观的衬托，是中华民族历史上精神文化的缩影。泰山风景壮丽，气势恢宏，区内既拥有独具泰山特色的“黑龙潭、扇子崖、天烛峰、桃花峪、对松山、谷山胜景”等十大自然景观，又有“旭日东升、云海玉盘、夕阳西照、黄河金带、碧霞宝光”等十大自然奇观。还有“普照寺、碧霞祠、历代碑碣、摩崖刻石”等重要历史文化遗产。泰山作为中华第一山，历经了5000多年劳动人民的开发、建设及2000多年历代帝王的封禅、宗教、游览和近代科学研究的开展，把富有美学价值和科学价值的自然景观同悠久的民族文化有机地结合起来，形成了价值更高、内容更为丰富的自然与人文浑然一体的泰山风景景观，是历史上无与伦比的名山。改革开放以来，泰安市加强了泰山景区的保护管理，使泰山率先跨入了全国风景名胜先进行列。1982年，泰山被国务院列为第一批国家重点风景名胜区，1987年被联合国教科文组织列入世界自然与文化遗产名录，1990年被授予“全国环境卫生先进风景名胜区”，1991年被国家旅游局列入“中国旅游胜地40佳”。1997年被公布为“全国文明风景旅游区示范点”，2005年被评为全国十大文明风景旅游区。正是由于旅游环境的较好改善，提高了泰山对游客的吸引力，来泰旅游人数逐年递增。2010年，全市共接待国内游客3021万人，超出去年同期699万人，增长30.12%。实现国内旅游收入241.06亿元，超出去年同期63.23亿元，增长35.56%。三、云亭山简介云亭山位于山东省泰安市岱岳区大汶口镇马家大吴村北，距泰安市城区约22公里，距大汶口镇驻地3公里。云亭山海拔141.5米，周围面积4平方公里，一条山谷将山体分成东西两个山包，顶部平坦，呈丘状平台，云亭山原为两座相连的小山，一为亭亭山，一为云云山，两山合称云亭山。此山虽不在“三山、五岳”，却是皇帝封禅胜地。据史记·封禅书记载 “炎帝封泰山，禅云云；黄帝封泰山，禅亭亭”；孔子后人孔祯渲在泰山纪胜中说：“云云亭亭，两山颉立，逶折一径”，史书记载“远古帝王，封禅泰山，多行禅(筑坛祭地)于云云，亭亭二山”。唐玄宗纪泰山铭曰：“古封泰山，七十二君或禅亭亭，或禅云云。”最早封禅者司马迁从管子中找到名子的有十二位，他们是“无怀氏、伏羲氏、神农氏、炎帝、黄帝、颛顼氏、帝喾、尧、舜、禹、汤、周成王”。相传明末清初，江南才子侯方域在云亭山出家修行，李香君在此山东侧出家，许多专家认为孔尚任桃花扇的人物原型就出于云亭山。云亭山在1938年遭到日本人轰炸，现只有隆起的一处山包。2006年云亭山被泰安市政府列为“市级重点文物保护单位”第二节 项目提出的背景泰山是中国文化史的一个缩影。黄河下游，泰山周围，是中华民族的发祥地之一。早在四五十万年前，“沂源人”便留下了他们文化创造的遗迹；数千年前，新石器时代，泰山区域的土著东夷族人，又留下了他们创造的光辉灿烂的史前文化。这个文化从文献记载来看，表现为丰富多彩的英雄的传说；从地下考古发掘来看，则有一个完整的文化系列：北辛文化大汶口文化龙山文化岳石文化。至春秋战国时期，齐鲁成为中国的文化中心，齐国有管、晏与稷下诸子，鲁国则有孔、孟儒家与墨翟墨学，这些学说后来以儒家学说为主干，逐步融汇，形成了中国传统文化的主体。秦汉以后，道教兴起，佛教传入，并都得到发展，也逐步融合进了中国传统文化。以儒学为主体，融合诸子百家和佛、道二教的中国传统文化，在泰山多有遗存，体现充分。有人说，泰山是中国传统文化的一部百科全书，确非过誉之言。泰山是中华民族历史与文化的一个缩影和典型代表，中华文明古国历史的见证，她闪耀着民族精神的光辉。正如当代学界泰斗季羡林先生所说：“泰山是中国文化的主要象征之一，欲弘扬中华文化，必先弘扬泰山文化”。泰山封禅是泰山文化特有的，内容极为丰富。据史书记裁，三代以前，史前时期，已有黄帝以下“七十二君”行过封禅之礼；秦汉以来，秦始皇以下，秦二世、（西）汉武帝、（东汉）光武帝、章帝、安帝、隋文帝、唐高宗、武则天、唐玄宗、宋真宗、清世祖、清高宗等，都到泰山告祭过。比司马迁早五百多年的管子曾经谈到过封禅，可惜 管子 一书中的 封禅篇 早已亡佚，现存该篇是从史记·封禅书中补抄的。它保存了关于封禅起源的一段珍贵史料：“齐桓公既霸，会诸侯于蔡丘，而欲封禅。管仲曰：古者封禅泰山禅梁父者七十家， 而夷吾所记者十有二焉，昔无怀氏封禅泰山，禅云云；伏羲封泰山，禅云云；神农封泰山，禅云云；炎帝封泰山，禅云云；黄帝封泰山，禅云云；颛顼封泰山，禅云云；帝喾封泰山，禅云云；尧封泰山禅云云，舜封泰山，禅云云；禹封泰山，禅会稽；汤封泰山，禅云云；周成王封泰山，禅社首：皆受命然后得封禅。”路史中记载，作为炎帝后裔的蚩尤“兴封禅”，也透出封禅起源的消息。以上诸说，显示了封禅起源的纵向系统。 泰山封禅主要有两项活动，一是祭天，二是祭地。祭天在泰山山顶举行，考古界对此已经没有争议。但在何处是祭地？这个问题一直都是困绕考古界的一个迷。经过泰山学者和文物专家的长期考证，泰山脚下大汶口镇云亭山遗址被初步认定为炎黄两帝泰山封禅祭地的所在处。据史记·封禅书记载 “炎帝封泰山，禅云云；黄帝封泰山，禅亭亭”；孔子后人孔祯渲在泰山纪胜中说：“云云亭亭，两山颉(jie)立，逶（wei）折一径”，史书记载“远古帝王，封禅泰山，多行禅(筑坛祭地)于云云，亭亭二山”。唐玄宗纪泰山铭曰：“古封泰山，七十二君或禅亭亭，或禅云云。”经专家考证，古时帝王封禅首先在泰山正南方云亭山这一平地隆起的小山上设坛祭地，然后起驾登临泰山，完成封禅大礼。根据原有碑文，此山唐代时已有记载。云亭山遗址从地面遗存情况看，祭台遗址破坏严重。现存未被破坏部分呈馒头状，直径约10米，高约6.7米。最下层为石质，石质层高约米，其上可见文化层。文化层所含文化遗物，呈商周时期特征。从云亭山遗址呈现的特征及地面遗存情况来分析，文物专家认定此处属商周时期及其以前的遗址，这一发现，与史记·封禅书的记载吻合。封禅的实际意义是什么？这个问题或许能帮助我们更好地认识封禅起源。汉代班固 白虎通义 说：“王者受命，易姓而起，必升封泰山。何？教告之义也。始受命之时，改制应天，天下太平，物成封禅，以告太平也。”五经通义 曰：“ 天命以为王，使理群生，告太平于天，报群神之功。”这似乎纯粹出于政治目的，表示帝受王命于天,向天告太平,对佑护之功表示答谢，当然更要报告帝王的政绩如何显赫。 封禅的具体仪式富有象征性。班固说：“故升封者，增高也；下禅梁父之基，广厚也；刻石纪号者，著己之功绩以自效也。天以高为尊，地以厚为德，故增泰山之高以报天，附梁父之阯以报地，明天地之所命,功成事遂,有益于天地，若高者加高，厚者加厚矣”。（白虎通义 礼记正义 云：“祭天则燔柴也，天谓日也； 祭地， 瘗者，祭月也。”原来封禅的种种目的与象征，都包含着一层更为深潜的意识：沟通天人之际，协调天、地、神、人之间的关系，使之达到精神意志与外在行为的和谐统一。历代帝王在云亭山祭地是泰山封禅不可分割的组成部分。因此， 研究开发云亭山，恢复云亭山遗址，不仅具有历史的和现实的双重意义，而且也是我们泰山子孙义不容辞的责任。从弘扬民族文化，吸引国际国内游客来泰山、云亭山观光，促进泰安经济发展的观点看，早日开发建设中华泰山云亭山景区景区是十分必要的。本项目正是基于以上原因提出的。第三节 项目建设的必要性一、符合国家有关产业政策和地方发展规划。二九年十二月国务院颁发了关于加快发展旅游业的意见国发200941号，明确指出：深化旅游业改革开放。放宽旅游市场准入，打破行业、地区壁垒，简化审批手续，鼓励社会资本公平参与旅游业发展，鼓励各种所有制企业依法投资旅游产业。推进国有旅游企业改组改制，支持民营和中小旅游企业发展，支持各类企业跨行业、跨地区、跨所有制兼并重组，培育一批具有竞争力的大型旅游企业集团。积极引进外资旅游企业。产业结构调整指导目录（2011年本）将“乡村旅游、生态旅游、森林旅游、工业旅游、体育旅游、红色旅游、民族风情旅游及其他旅游资源综合开发服务”列入鼓励类产业。中华人民共和国国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要提出：全面发展国内旅游，积极发展入境旅游，有序发展出境旅游。坚持旅游资源保护和开发并重，加强旅游基础设施建设，推进重点旅游区、旅游线路建设。推动旅游业特色化发展和旅游产品多样化发展，全面推动生态旅游，深度开发文化旅游，大力发展红色旅游。完善旅游服务体系，加强行业自律和诚信建设，提高旅游服务质量。国务院关于加快发展旅游业的意见国发200941号指出：旅游业是战略性产业，资源消耗低，带动系数大，就业机会多，综合效益好。发展目标: 到2015年，旅游市场规模进一步扩大，国内旅游人数达33亿人次，年均增长10%；入境过夜游客人数达9000万人次，年均增长8%；出境旅游人数达8300万人次，年均增长9%。旅游消费稳步增长，城乡居民年均出游超过2次，旅游消费相当于居民消费总量的10%。经济社会效益更加明显，旅游业总收入年均增长12%以上，旅游业增加值占全国GDP的比重提高到4.5%，占服务业增加值的比重达到12%。每年新增旅游就业50万人。旅游服务质量明显提高，市场秩序明显好转，可持续发展能力明显增强，力争到2020年我国旅游产业规模、质量、效益基本达到世界旅游强国水平。 泰安市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要中提出：以建设文化强市和增强文化软实力为目标，深入挖掘和大力弘扬泰山文化，积极推进旅游和文化产业融合，着力打造以中华文化象征地、休闲度假胜地、国际旅游目的地为主要内涵的旅游文化产业高地，把泰安建设成为全国有影响的旅游文化强市。依托“一山一水五城”的地域特点，发挥泰山旅游文化优势，整合各类旅游和文化资源，依托现有产业基础，加大开发力度，打造一批特色鲜明、性价比高、竞争力强的泰山观光旅游文化产品集群，逐步形成自然观光与文化观光相协调，旅游产业与文化产业相融合，各类要素相配套的旅游文化产品体系，建设旅游文化产业高地。泰政发200857号 泰安市人民政府关于大力推进旅游业又好又快发展的实施意见规定：鼓励有实力的大企业开发旅游景区(点)。有实力、有旅游项目开发经验的大企业，可优先取得旅游景区（点）开发、经营权（国家级重点风景名胜区有特殊规定的从其规定），其旅游服务项目的风景名胜资源有偿使用费，经景区(点)所在地市或县(市、区)人民政府批准，可减交或免交。加强景区景点建设，优化旅游产品结构。巩固提升观光游览，大力开发休闲度假、商务会展、文化旅游和城市旅游，优化旅游产品结构。以泰山为核心，以徂徕山、大汶口、大津口为内圈层，以东平湖、新泰、肥城为中圈层，以周边旅游城市为外圈层，构建大泰山旅游圈。泰山景区，突出历史文化和自然观光，发挥封禅和民俗两大特色，科学开发新景点，挖掘提升老景点，弘扬历史文化，恢复历史文化轴线和汉、秦封禅古御道，全方位展示泰山双遗产的品牌和内涵，争创国家“AAAAA”级景区。逐步形成“登泰山，揽东岳圣景；看岱庙，阅历史文化；游周边，享生态休闲；逛泰城，观现代文明”的旅游格局。  中华泰山云亭山景区景区的开发建设，既可为弘扬泰山完整全面的历史文化做出一定贡献，又可为泰山旅游事业增添一个新的旅游文化景区，符合国家有关产业政策和地方发展规划。二、有利于完善泰山封禅大典，弘扬中华民族5000年的历史文化。东岳泰山乃五岳之尊，神灵之府地，在古人心目中的形象神秘、崇高、伟大。人们很早就把它作为大神祭祀。古代帝王即位之后或者大功告成，或天下太平，多要在泰山顶举行“封禅”的祭祀。史记 封禅书云：“自古受命帝王，竭尝不封禅”。 何为封禅？唐代张守节正义云：“此泰山筑土为坛以祭天，报天之功，故曰封；此泰山之下小山除地，报地之功，故曰禅。言禅者，神天也。”又引五经通义“易姓而王，致太平，必封泰山，禅梁父，何？天命以为王，使理群生，告太平于天，报群神之功。”祭地。远古时已有对土地的崇拜，大地生长五谷，养育万物，犹如慈爱的母亲，因此，古代有“父天而母地”的说法。古文献记载土地神是“社”，祭礼叫“宜”。在殷商甲骨文里已有对社土的祭祀，还有大量的祭祀山岳河流的记录，主要目的是祈求农作物的丰收。地神，称为“地圻”，又作“地祗”，但古籍中常常讹作“祗”字。“社”，通常是主某一片土地之神。所以，礼记·王制有“天子祭天地，诸侯祭社稷”的说法。由此说明泰山封禅实际包含两个内容，一是封天，二是禅地。封在泰山，禅在云亭。各种史料记载及现存遗迹经考古专家论证，云亭山就是泰山地府都城，历代帝王禅地的场所。所以重修地母殿，还原云亭山之原貌，才全面完整的展现泰山封禅宏大场景。是广大人民群众更加全面的了解泰山封禅历史文化。三、有利于进一步推动泰安旅游经济的发展，产生重大的社会效益和经济效益。从旅游角度看，重建祭地台、地母殿、文昌店、观音庙等历史文化遗址；新建中华巨龙、地宫、中华姓氏宗祠公园、中华历史文化长廊、中华医药养生园、柳下惠书院、孔子书院、孟子书院、三清乐园、五大养生旅游区、度假区、山水景观等文化旅游景点，使其成为泰山旅游线上的一个大型景区云亭山景区，必然为泰山旅游事业锦上添花，产生重大的社会效益和经济效益。总之，随着世界经济的飞速发展，各国的人民生活水平普遍提高，在人民经济日益富裕的条件下，在休闲之际出外旅游度假观光已成为一个新的时尚，从而带动了各国旅游事业的蓬勃发展，2009年来泰山及泰安市旅游的人数高达2300多人次，如果本项目中华泰山云亭山景区景区建成以后，以其宏伟的气势、独特的建筑造型、优雅的风情美景，完整的泰山文化体系，必定成为泰安市南城区的观光、休闲、度假圣地，特别是吸引国内游客来云亭山观看历代帝王封禅祭地的宏大场景，并吸引国内外炎黄子孙后代来云亭山寻根问祖，瞻仰祖宗风采，弘扬宗族文化。激发百姓爱国热情。因此，项目的建设是必要的。第三章 市场需求分析与建设规模第一节 市场需求分析一、中国旅游状况分析随着社会的发展，旅游业已成为全球经济中发展势头最强劲和规模最大的产业之一。旅游业在城市经济发展中的产业地位、经济作用逐步增强，旅游业对城市经济的拉动性、社会就业的带动力、以及对文化与环境的促进作用日益显现。旅游业是中国经济发展的支柱性产业之一。尽管全球经济面临许多不确定因素，但我国旅游业面临的重大机遇和基本环境没有改变，旅游业总体发展趋势也不可能改变或逆转。我国经济社会发展的基本面没有改变，旅游业发展的动力依然强劲。我国对外开放不断扩大，各项改革稳步推进，城乡居民收入继续增长，居民旅游消费需求潜力依然巨大。改革开放30年奠定的坚实基础，将有力地支撑我国旅游业发展。2008年，我国旅游业连续遭受金融危机和各种突发事件、不利因素的冲击，经受了前所未有的考验。面对严峻的市场形势，我国旅游行业总体上保持了平稳发展。全年共接待入境游客1.30亿人次，实现国际旅游外汇收入408.43亿美元，分别比上年下降1.4%和2.6%；国内旅游人数17.12亿人次，收入8749.30亿元人民币，分别比上年增长6.3%和12.6%；中国公民出境人数达到4584.44万人次，比上年增长11.9%；旅游业总收入1.16万亿元人民币，比上年增长5.8%。 2009年，我国旅游业总体保持较快增长，旅游总收入实现较大幅度增长。初步统计全年旅游总收入约为1.26万亿元，比上年增长9%。其中，国内旅游市场持续快速增长，入境旅游市场逐步恢复，出境旅游市场平稳发展。同时，旅游投资规模大幅增长，企业经营业绩开始回升，旅游产业对经济社会带动作用进一步加强。2010年，我国旅游经济运行总体良好，增长动力比较充足，旅游消费保持旺盛，旅游市场较快增长，企业经营效益明显好转。2010年全国旅游业总收入1.57万亿元，增长21.7%。国内旅游人数达21亿人次，比上年增长10.6%；国内旅游收入1.26万亿元，增长23.5%；入境旅游人数1.34亿人次，增长5.8%；入境过夜旅游人数5566万人次，增长9.4%；旅游外汇收入458亿美元，增长15.5%；出境旅游人数5739万人次，增长20.4%。山东省是旅游产业大省。22010年全国各省市旅游收入排名：旅游收入1000亿元以上的省份有16个，其中山东省位于第五位，全省实现旅游总收入3058.8亿元，同比增长24.7%。其中：入境旅游收入21.55亿美元，同比增长22.1%，接待入境游客366.8万人次，同比增长18.3%；国内旅游收入2915.9亿元，同比增长25.1%，接待国内游客3.49亿人次，同比增长21.2%。2009年12月1日，国务院关于加快发展旅游业的意见正式发布，首次提出了“把旅游业培育成国民经济的战略性支柱产业”，提出的5大措施指明了旅游产业升级方向。这将为我国旅游业带来新的发展机遇。到2020年，中国可能超过法国成为世界第一大最受欢迎的旅游目标国。二、2010年泰安国内旅游情况分析 泰安旅游业围绕强市名城奋斗目标，大力实施旅游国际化战略，强力推进旅游大项目建设，着力打造旅游品牌形象，全面提升旅游服务质量，旅游业实现了跨越式发展。据国家统计局泰安调查队抽样调查显示，泰安市2010年国内旅游发展情况喜人，国内旅游人数及国内旅游收入实现大幅度的增长，再创历史新高。2010年，全市共接待国内游客3021万人，超出去年同期699万人，增长30.12%。其中过夜旅游者人数1928万人，同比增长31.62%，占游客总人数的63.8%。旅游住宿设施接待国内旅游人数1814万人，同比增长31.08%；住亲友家去景点的国内旅游人数113万人，同比增长40.92%。不过夜旅游者（一日游）人数1093万人，同比增长27.56%，占游客总人数的36.2%；其中本地一日游人数636.56万人，同比增长27.4%；外地一日游人数456.53万人，同比增长27.78%。实现国内旅游收入241.06亿元，超出去年同期63.23亿元，增长35.56%。其中过夜游客收入189.06亿元，同比增长37.29%，占国内旅游收入的78.43%。旅游住宿设施接待国内旅游者收入181.56亿元，同比增长37.01%；住亲友家去景点的国内旅游者旅游花费7.5亿元，同比增长44.45%。一日游游客旅游收入52亿元，同比增长29.62%，占国内旅游收入的21.57%。国内游客人均花费797.89元，同比增长4.18%，创我市来泰旅游者人均花费历史新高。其中旅游住宿设施国内旅游者人均花费1000.57元，同比增长4.52%；住亲友家去景点的国内旅游者人均花费660.16元，同比增长2.50%；一日游游客人均花费475.74元，同比增长1.62%。（一）国内游客构成情况1、游客性别差别大，客源地以周边及经济发达省市为主。从调查的2630名游客中来看，男性游客有1535人，占58.37%，女性游客有1095人，占41.63%。从客源地来看，来泰游客中，山东、河北、江苏、河南、北京、浙江、辽宁、天津、广东、安徽为前十位，山东省内游客占45.1%。2、以城镇居民和青壮年游客为主。从城乡构成来看，城镇居民占87.68%，非城镇居民12.32%。从年龄来看，25-44岁的占52.59%，15-24岁的占23.88%，45-64岁的占20.11%，65岁以上和14岁以下的占总人数的3.42%。3、个人与亲朋结伴出游为主，企事业人员成为旅游主力军。个人与亲朋结伴的游客最多，占到了总数的72.17%；从职业来看，企事业人员、学生、服务销售人员、专业/文教人员、公务员居前五位，所占比例为：26.39%、17.95%、14.03%、13.27%、11.41%。（二）国内游客花费构成情况旅游花费可以归纳为“吃、住、行、游、购、娱”六个要素，六要素的构成反映了旅游经济的发展成熟度，那么我们按照这六个要素，从游客的评论与花费中分析泰安旅游的整个过程：游客购物花费首次居首，泰安旅游购物特色化发展效果显著。泰安全力打造本土旅游商品的“平安文化”品牌，旅游商品的发展以深度挖掘泰山平安文化为重点，开发了大量具有浓郁地方特色的商品，多次获得国家大奖。来泰游客中，人均购物花费172.1元，占总花费的21%。有92.55% 的游客对泰安的购物环境评价在一般以上，在五分制评分中购物得分为3.76。大项目带动大发展，游客选择进一步丰富。旅游大项目建设的突飞猛进，进一步丰富了旅游产品，完善了服务要素配套，填补了夜间和空间旅游项目空白，打破了季节和天气对旅游业的限制，吸引游客“既进山又进城”，在泰停留时间延长0.15天，“留不住人”的难题得到有效破解。游是整个过程的核心，旅游质量的好坏直接决定了整个旅游活动的成败，泰安作为首批中国优秀旅游城市、国家卫生城市表现优秀，有92.09%的游客对游览区（点）导游服务评价在一般以上，91.79%的游客对邮电通讯评价在一般以上，89.35%的游客对游览区（点）厕所评价在一般以上。五分制评分中，三项的得分分别为：3.89，3.89，3.82。景点旅游占游客总花费的20.4%，是一个比较合理的比例。高星级酒店发展迅速，游客住宿满意度进一步提升。五星级宝龙福朋酒店、四星级丽景广场大酒店等高档酒店竞相崛起，盐海神汤国际会议中心、名嘉城市广场、泰山瑞奥不夜城、天颐湖旅游度假区等10个重点项目加快推进，高星级酒店的快速发展在承办高规格会议和会展、吸引高端游客在泰安住宿、消费方面起到了重要的作用，对泰安的旅游收入的增加起到了积极作用。来泰游客人均停留天数为2.32天，其中住在本市的住宿设施中的占72.72%，其他住宿设施中的占12.32%，亲友家中的占11.25%。认为宾馆/饭店在一般水平以上的占94.87%，在五分制评分中得分为3.89。住宿花费方面，住宿费用占国内游