桐庐国际工业设计产业园可行性研究.pdf

摘要 改革开放以来，劳动密集型制造业的发展为我国整体经济的发 展做出了重要的贡献。凭借着低廉的劳动力和资源成本带来的成本 优势，我国制造业在全球市场上拥有了强大的竞争力，出口也随之 成为了长期以来我国经济增长的最主要推动力量。 然而近年来，越来越大的资源消耗对环境的压力与日俱增；随 着工业就业的增加，劳动力成本也逐年上升；再加上人民币面临越 来越大的升值压力，劳动密集型产品的出口增长遇到的挑战越来越 大，再加上金融危机的影响，我国的产业结构已经走到了不得不调 整的十字路口。 在这个背景下，桐庐国际工业设计产业园的建设，力图通过在 我国经济和制造业最发达地区之一的浙江省推动现代工业设计产业 的发展，并通过工业设计产业的发展，为当地和邻近地区制造业的 转型升级和产品附加值的提高提供助力。本文力图分析桐庐国际工 业设计产业园的建设可行性。 本文的第一章全面总结了国内外可行性研究的最新发展，指出 了对桐庐国际工业设计产业园项目做可行性研究的必要性和可行 性；第二章介绍了项目的概况和建设的背景；第三章给出了产业园 建设的区位与市场分析；第四章基于一些简单的假设，分别从经济 效益和社会效益的角度对产业园建设进行了财务分析；第五章关注 了产业园建设和发展可能面临的风险，并给出了相应的对策建议； 而在全文的最后，我们给出了可行性分析的结论和相应的建议。 关键词可行性研究，桐庐，工业设计，产业园 A B S T R A C T S i n c et h e19 7 8 ，l a b o r - i n t e n s i v em a n u f a c t u r i n gh a sm a d e i m p o r t a n tc o n t r i b u t i o nf o rC h i n a ' so v e r a l le c o n o m i cd e v e l o p m e n t W i t hc o s ta d v a n t a g e sb r o u g h tb yc h e a pl a b o ra n dr e s o u r c e s ，o u r m a n u f a c t u r i n g s e c t o rh a v es t r o n gc o m p e t i t i v e n e s si nt h eg l o b a l m a r k e t s ，e x p o r tb e c o m eam a i ni m p e t u sf o rc o u n t r y Se c o n o m i c g r o w t hi nt h el o n g - t e r m B u ti nr e c e n ty e a r s ，i n c r e a s i n gr e s o u r c ec o n s u m p t i o nm a k e s e n v i r o n m e n t a l p r e s s u r eg r o w se v e r yd a y S i n c e i n d u s t r y e m p l o y m e n ti n c r e a s e ，t h e l a b o rc o s th a si n c r e a s e d ，P l u sR M B f a c i n gi n c r e a s i n gu p w a r dp r e s s u r e ，l a b o r - i n t e n s i v ep r o d u c t se x p o r t g r o w t hc h a l l e n g e i sm o r ea n dm o r eb i g ，p l u sf i n a n c i a lc r i s i s ， C h i n a ' si n d u s t r i a ls t r u c t u r eh a sc o m et oac r o s s r o a d U n d e rt h i s b a c k g r o u n d ，t h eT o n g L ui n t e r n a t i o n a l i n d u s t r i a l d e s i g ni n d u s t r i a lp a r k t r i e st op r o m o t et h em o d e r ni n d u s t r i a ld e s i g n i n d u s t r yd e v e l o p m e n ti n t h eY a n g t z er i v e rd e l t aa n dZ h e J i a n g p r o v i n c e ( o n eo ft h em o s td e v e l o p e da r e ai nC h i n a ) ，t h e nt h r o u g h t h ei n d u s t r i a l d e s i g n f o rt h el o c a l i n d u s t r yd e v e l o p m e n t ， m a n u f a c t u r i n ga n da d j a c e n ta r e a so ft h et r a n s f o r m a t i o na n du p g r a d e a n dv a l u e - a d d e dp r o d u c t sw i l li m p r o v et h ea i d T h i sp a p e ra t t e m p t s t o a n a l y s i st h e c o n s t r u c t i o nf e a s i b i l i t yo fT o n g L ui n t e m a t i o n a l i n d u s t r i a ld e s i g ni n d u s t r i a lp a r k T h ef i r s t c h a p t e r o ft h e p a p e r s u m m a r i z e st h el a t e s t d e v e l o p m e n t o fs t u d yo nf e a s i b i l i t ys t u d y , a n dp o i n t so u tt h e n e c e s s i t ya n df e a s i b i l i t yc o n s t r u c t i o no ft h eT o n g L ui n t e r n a t i o n a l i n d u s t r i a 。d e s i g ：n d u s t r l a p a r kp r o j e c t ；t h e ：c o n dc h a p t e r jsentsndustriald e s i g ni n d u s t r i a l P r o l e c tt h es e c o n d t e rp r e s e n t s l I I t h eg e n e r a ls i t u a t i o no ft h ep r o j e c t ；i nt h et h i r dc h a p t e r , t h i sp a p e r p r e s e n t st h ea n a l y s i so ft h el o c a t i o na n dm a r k e to ft h ei n d u s t r i a l p a r kf i n a l l y ；t h ef o r t hc h a p t e rg i v e saf i n a n c i a la n a l y s i so fi n d u s t r i a l p a r kc o n s t r u c t i o n ；t h ef i f t hc h a p t e rc o n c e r n sa b o u tt h er i s k sw h i c h t h ei n d u s t r i a l p a r km a yf a c e s ，a n dg i v e s c o u n t e r m e a s u r e s c o r r e s p o n d ；a tt h ee n do ft h ep a p e r , w eg i v et h ec o n c l u s i o no fo u r f e a s i b i l i t ys t u d y K E YW O R D S F e a s i b i l i t ys t u d i e s ，T o n g L u ，I n d u s t r i a l d e s i g n ，I n d u s t r i a lp a r k I I I 硕士学位论文第1 章导论 1 1 研究背景 第l 章导论 工业设计是生产性服务( P r o d u c e rS e r v i c e s ) 的一种，与其他的现代生产性 服务业类似地，作为一种知识密集性产业，工业设计是重要的制造业中间投入 组成部分，良好的工业设计，可以在生产过程中提高产出价值和生产效率，也 可以制造产品的差异化，借以增加最终产品的附加值。 G l a s m e i e r & H o w l a n d ( 1 9 9 4 ) 发现，一个地区生产性服务业的发展可以提 高该地区其他产业的竞争力。换言之，生产性服务业的发展具有正外部性。R a f t & R u h r ( 2 0 0 1 ) 基于外国直接投资( F D I ) 数据研究T N 造业和生产性服务业的 空间布局问题，通过美国1 9 7 6 1 9 9 5 年在2 5 个东道国投资的面板数据分析，他 们发现生产性服务业的F D I 存在着紧跟制造业F D I 步伐的倾向。换言之，生产 性服务业可以降低其所在地区的制造业成本，从而改善投资环境，吸引外来投 资。江静等( 2 0 0 7 ) 基于中国地区层面面板数据的研究也发现，生产性服务业 可以促进制造业整体效率的提高，提升制造业的竞争力。我国过去经济发展的 现实也说明，南方企业在工业设计上的优势为产业整体水平和出口的发展起到 了重要作用( 贾锐等，2 0 0 6 ) 。 特别是高端制造业的发展，更是需要专业化的、高端的生产性服务业发展 与之相匹配。并且生产性服务业往往具有知识密集型和差异化的特点，在初期 需要大量的投资，而在此后的边际成本则相对较低，这使得生产性服务业往往 具有一定的规模经济和自然垄断的特征。正是因为生产性服务业的这种特征， 随着生产和分工的发展，它才会逐渐从制造业当中独立出来，由制造业内部的 一个部门逐渐变成独立的企业。近年来，我国大型企业的设计部门也纷纷从公 司内部独立出来，或独立运营，或将设计任务外包。 而生产性服务业的独立，也使得任何制造业发达的地区，都必然会有发达 的生产性服务业紧紧伴随，反过来说，要保证一个地区制造业的长期稳定发展， 这一地区就必须有发达的现代生产性服务业。 而在当前世界处于全球化和后金融危机时代的背景之下，中国原有的出口 导向型经济面临着巨大的挑战，原有的价格优势在人力成本和能源、资源价格 上涨以及汇率波动的多重风险之下几乎消失殆尽，特别是在包括浙江在内的沿 海地区，出口竞争力的萎缩带来了出口增幅的下降，更造成了对这一地区未来 硕士学位论文第1 章导论 经济发展的巨大疑问。而全球变暖的趋势也要求我们转变经济增长方式，降低 单位G D P 碳排放量，减少经济发展对高能耗，高投入产业的依赖。 在这种情况之下，对原有制造业进行战略性结构调整，提高产品附加值， 增强产业竞争力，是保持这些地区制造业和整体经济健康发展的必由之路。 桐庐国际工业设计产业园的设立，正是为了在桐庐地区启动工业设计等生 产性服务业的发展，服务中国经济最活跃地区之一的长三角的制造业，帮助制 造业产业升级的启动，为这一地区制造业在后金融危机时代的迅速复苏提供助 力。 桐庐位于浙江省西北部，位于钱塘江上游，东连诸暨，南邻浦江、建德， 西接淳安，东北和西北方则分别是富阳和临安地区。桐庐身处经济发达的长三 角地区，交通方便，杭新景高速、3 2 0 国道、0 5 ( 1 6 ) 、2 0 省道贯穿全境，从车 程看，桐庐到杭州市区3 0 分钟，到萧山国际机场1 小时，到黄山2 小时，到上 海、宁波2 5 小时，到南京3 5 小时，可以说，整个长三角经济区的重量级地区 都处于桐庐的三小时交通圈以内。桐庐区位上的优势不仅体现于陆路之上，富 春江上也建有年吞吐量5 0 0 吨级的国际贸易港，经水路可抵达国内各大港口。 便捷的交通降低了桐庐与各地的运输成本。基于这些条件，未来设立于桐 庐国际工业设计产业园内的企业完全可以为整个长三角提供生产性服务。 作为新兴的现代生产性服务业，工业设计产业的兴起不仅需要方便的交通， 更重要的是需要吸引行业内最优秀的人才，而桐庐环境优越，亚热带季风气候 冬暖夏凉十分宜人，作为国际花园城市、全国绿化模范县、国际生态示范区、 国家卫生县城、中国绿色名县，桐庐优越的自然生态环境完全可以吸引行业内 一流人才的到来。 桐庐国际工业设计产业园规划正是在这种情况下提出。规划当中的桐庐国 际工业设计产业园旨在充分利用桐庐在地理环境和交通设施上的便利条件，发 挥桐庐周边制造业发达的比较优势，通过产业园建设的引导作用，在桐庐形成 工业设计产业的集聚现象，既为桐庐经济的发展提供带动作用，为桐庐县政府 提供新的利税增长点，也为桐庐周边、为大杭州、为整个长三角的制造业发展 和转型升级提供工业设计上的支持。 不过，内外部条件的优越并非必然意味着项目的成功，可行性研究仍然是 必须的。本研究的目的，在于为桐庐国际工业设计产业园的建设提供可行性上 的理论依据和指导，使得建设有的放矢，最大程度地化解可能的风险，充分发 挥园区建设对当地和辐射范围内制造业的正外部性。 2 硕士学位论文第1 章导论 1 2 文献综述 1 2 1 投资可行性研究理论综述 可行性研究是一l ' - J 综合了技术科学、经济科学与自然科学三个科学领域内容 的综合性边缘科学。近年来，它在企业投资、研究课题、基本建设、工程项目 等问题的决策上得到了广泛的应用。 可行性研究旨在通过在投资决策之前，对拟投资项目做尽可能全面的技术经 济分析论证，从而对其可行或不可行性给出科学论证的一种方法。它既是投资 前期工作的重要内容，也是投资建设程序的重要环节，还是项目投资决策中必 不可少的工作程序之一。可行性研究通常要求在项目决策之前，先调查、研究 与拟投资项目相关的所有自然、社会、经济、技术等因素，以在此基础上分析 投资建设方案，并预测、评价建成项目所能带来的社会经济效益，最终综合论 证项目投资建设必要性、财务盈利性、经济合理性和技术先进性，为投资决策 提供科学依据。 概括而言，可行性研究对项目决策有以下重要作用： ( 1 ) 它是项目建设立项的重要依据； ( 2 ) 它是向银行申请贷款或其他融资手段的重要依据； ( 3 ) 它是工程设计和建设的重要依据； ( 4 ) 它是向所在地政府及环保部门申请建设执照的重要依据； ( 5 ) 它是工程建设补充基础资料的重要依据： ( 6 ) 它是项目与各部门签订合同或协议的重要依据： ( 7 ) 它是新技术、新设备研制计划核准采用的重要依据 ( 8 ) 最后，它还是企业安排项目计划和实旋的依据。 可行性研究的发展经历了一段漫长的历史过程，并随着科学的发展而不断完 善。它最初只是一种对工程项目进行评价的组织管理方法，之后她逐渐成为了 建设项目开发程序的一个环节。随着市场经济、管理科学和科学技术的发展， 可行性研究也在不断总结过去经验的基础上得到了不断的完善和发展。目前， 它已经成为了世界公认的项目评价方法。 1 2 1 1 国外可行性研究文献综述 1 8 4 4 年，法国工程师让尔·杜比发表“公共工程效用的评价”一文，针对财务 分析方法在评价公共事业对整个社会的经济效用时所存在的问题，提出了“消费 者剩余”的概念。此后，英国经济学家A 吗歇尔从多方面着手研究，正式提出“消 费者剩余概念”。这一概念在此后的发展中成为了当前成本收益分析的基础，构 硕士学位论文第1 章导论 成了最初的可行性研究方法。2 0 世纪3 0 年代，美国引入可行性研究方法，将其 用于水资源综合开发、内河与港口航运，建设了包括田纳西河流域工程在内的 一批赫赫有名的工程，取得了丰硕的成果。 在此基础上，1 9 5 0 年美国联邦特别机构河域委员会发表内河流域项目经 济分析的实用方法一文，结合实用项目分析与福利经济学两个原本平行独立 发展的学科，第一次在研究收益、成本比率的原则程序、评价项目效应和国民 生产总值之间关系上做出规定。随后，诺贝尔经济学奖获得者荷兰经济学家J a n T i n b e r g e n 提出影子价格，完善了经济分析理论。到6 0 年代，美国开始实行规 划计划预算制度( P P B S ) ，要求政府机关在各项计划方案之前进行成本收益分 析。在1 9 6 0 1 9 7 0 年代，除美国之外，英国、加拿大、法国等国家的政府和联 合国一些机构也都陆续出版了一些关于成本收益分析的手册、指南或参考材料， 这一领域内的学术著作也开始涌现。比如1 9 6 8 年，英国牛津大学教授李特尔和 米尔里斯合作出版了发展中国家工业项目建设手册，第一次系统地阐述了项 目可行性研究的基本原理和基本方法，该书中的方法后来也根据两位作者的名 字被称作L - M 法。到1 9 7 0 年代，联合国工业发展组织赞助编写并出版了项目 评价准则，成为了成本一收益分析文献中的重要参考材料。 成本收益分析不仅在发达国家得到了广泛运用，在发展中国家同样十分适 用。甚至因为发展中国家往往有比发达国家更大的公共成分比重，成本收益分 析的用处将会更大。联合国工业发展组织也先后出版了联合国在发展中国家 顾问使用手册，联合国工业可行性研究摘要等指导性文献，指导可行性研 究和成本收益分析在发展中国家的实际运用。 到1 9 7 8 年，联合国工业发展组织出版工业可行性研究编制手册，此书 正式规定了可行性研究的主要内容和方法，宣告可行性研究的理论框架初步形 成，它也成为了各国订立可行性分析标准的基础。与此同时，国际货币基金组 织( I M F ) ，世界银行( W r o r l dB a n k ) 等国际性金融机构也都把可行性研究作为 申请贷款的必要条件，这些做法也促进了可行性研究在各国的推广和普及。至 此，可行性研究理论的框架可算是基本形成。 1 9 8 0 年代之后，可行性研究理论逐步开始向各个专业领域渗透，通过与各 专业理论的交叉融合逐步实现对自身的完善和发展。由于不同国家在社会政治 制度、意识形态、经济体制、民族组成、宗教信仰上都存在不同程度的差异， 因而与社会、政治、经济联合十分紧密的可行性研究往往在不同国家也表现出 不同的特征。不过其基本原理依然是相近的。随着可行性研究逐渐从工业项目 领域扩展至交通、水力、航天、能源、农业、生态等不同项目领域，它也逐渐 4 硕士学位论文第1 章导论 成为了一门独立学科。 在这一阶段，可行性研究理论在基础理论、方法论和实际应用方面都得到 了广泛和深入的探讨。项目投资的不确定性和风险、项目投资的经济评价、项 目投资的预测，各个方面都出现了长足的进步。在项目决策分析方法上，除基 本的纯经济收益静态评估和动态评估法之外，实物期权( R e a lO p t i o n s ) 法和层 次分析法也被引入到可行性研究当中。比如1 9 8 7 年A 乔伊科奇，D R 汉森，L 达可斯丁作著的多目标决策分析及其在工程和经济中的应用一书，在可行 性研究的基础理论和应用方面做了深入的探讨：W u & G o n z a l e z ( 1 9 9 9 ) 、 M u l h o l l a n d & C h r i s t i a n ( 19 9 9 ) 、C h e m e d & R e i l l y ( 19 9 9 ) 、C o p p e r & C h a p m a n ( 1 9 8 7 ) 则着重探讨了不确定环境下的可行性研究问题；在项目经济评价方面， S m i t h ( 1 9 9 8 ) 、F o x & T v e r s k y ( 1 9 9 8 ) 都是这段时间内值得一提的重要研究贡献； 而M a k r i d a k i s & W h e e l w r i g h t ( 2 0 0 8 ) 则在项目的预测方面做出了重要的贡献。 这些丰硕的成果为可行性研究理论的发展提供了坚实的理论和应用基础， 使得可行性研究逐渐成为国内外几乎一切较大型项目建设之前的必需之路。 1 2 2 国内可行性研究文献综述 1 9 5 2 年，我国财政委员会颁发基本建设工作暂行管理办法，这是我国建 国以来第一个关于基本建设项目和程序的管理文件。此后的2 0 多年中，我国主 要沿用苏联式的技术经济论证方法来实施项目可行性分析。 到了改革开放后的1 9 8 0 年代，我国可行性研究得到了更多的认同和重视， 一大批研究成果也应运而生。此后可行性研究理论在我国的发展主要可以分为 两个阶段。 从i 9 8 0 年代初到1 9 9 0 年代初是第一阶段，这也是我国可行性研究理论正 式形成的初始阶段。在这一阶段，联合国工业发展组织的工业可行性研究贬 值手册成为我国工业项目可行性研究编制的主流模式。同时，国家计委也于 1 9 8 3 年编写了国家计委关于建设项目进行可行性研究的实行管理办法规定 重大技术改造项目、利用外资项目、大中型工业交通项目以及技术和设备引进 项目都必须进行可行性研究，同时它也对可行性研究的原则、编制内容、编制 程序和审查办法等方面都做出了细致的规定。这些规定也一直沿用至今，成为 我国可行性研究编制与写作的标准和模板。 1 9 9 0 年代初之后至今则是我国可行性研究发展的第二阶段。在这一阶段当 中，可行性研究由工业项目领域向其他专业领域渗透。这一时期的代表性项目 和著作包含铁路项目可行性编制纲要( 刘彦元、潘阴燔，1 9 9 5 ) 、广西石山 地区生态重建工程可行性论证( 广西科学院石山课题组，1 9 9 4 ) ，再比如三峡 硕士学位论文第1 章导论 工程影响广泛而深远的可行性分析。 进入2 l 世纪，2 0 0 1 年国家计委委托中国国际工程咨询公司编写了投资项 目可行性研究指南，借鉴可行性研究的国际经验，参照我国实际情况，总结了 我国自改革开放以来可行性研究工作的经验教训，成为新时期我国可行性研究 工作方法和内容的纲领性文件，也为我国新世纪各类投资项目的可行性研究指 明了方向。 与此同时，在可行性研究理论的各个分支理论上，也有大量的研究者做出 了卓越的贡献。在项目经济评价方面，投资项目经济分析( 吴德强、李善平， 1 9 8 8 ) 详细论证了投资项目具体经济分析的过程；石旭东( 2 0 1 0 ) 从湛江文化 创意产业和经济特色，分析了湛江文化创意产业的现状，提出了成立产业园区、 构建产学研共体和建立示范项目等一系列具体可行性建议；王勇( 2 0 1 0 ) 对建 设项目前期以可行性研究工作为代表的主要内容和要求，按照项目管理要求， 从对问题的项目化认识入手，以全新视角初步分析和探讨运用项目管理方法于 项目前期可行性研究工作过程的可能性和重要性。在预测理论方面，王明涛 ( 1 9 9 7 ) 从定性预测的概念出发，基于对定性预测方法的重新分类，探讨和分 析了不同方法的精度和有效性；葛新权( 1 9 9 8 ) 通过对周期变动回归分析模型 的研究和探讨，建立了新的包含周期变动的回归预测模型，提高了回归的拟合 度，减少了预测误差；杨桂元、唐小我( 1 9 9 8 ) 则提出了一种新的损失函数， 用以衡量预测误差对决策产生的影响，他们还提出了用损失函数对预测模型进 行评价的一般方法，探讨了损失函数在建立预测模型中的应用。在风险分析方 面，胡志根、肖焕熊( 1 9 9 7 ) 提出了对投资规划进行动态风险分析的模型；石 晓军、李健、李晖( 1 9 9 8 ) 分析并比较了项目风险评估的几种主要方法；李汉 军、何亚伯( 2 0 0 0 ) 探讨了融资的动态风险；汪克夷、董连胜( 2 0 0 3 ) 则综合 地分析并评价了项目投资决策风险进行。 总而言之，可行性研究理论已经在我国各个专业领域的项目管理当中生根 发芽，得到了相当广泛的普及与应用。可以预见的是，随着可行性研究理论的 进一步发展和完善，它在项目管理中的应用也必将随之更加规范和有效。 1 3 研究目的与意义 任何项目的可行性研究，都是根据当地市场需求和国民经济中长期发展规 划、当地地区发展规划和所在行业发展规划的要求，对与拟建设项目相关的社 会、经济、市场、技术等方面进行深入而细致的调查研究，对该项目建成后的 6 硕士学位论文第1 章导论 经济和社会效益进行科学而合理的预测与评估。并基于这些预测与评估，对拟 建设项目的技术先进性、适用性、经济合理性和有效性，以及项目建设的可能 性和可行性进行全面的分析，系统的论证，多方案的比较和最终的综合评价， 由此来确定该项目是否应当投资和如何投资，得出结论性意见。简单来说，可 行性研究就是在项目的投资前期，对拟建设项目进行全面、系统、科学而尽可 能准确的技术经济分析论证，从而为项目投资决策提供可靠依据。 因此，对任何拟建设项目而言，决策前的可行性研究对于保证其决策的客 观、科学，避免主观和失误，规避不必要的风险，从而提高项目投资经济效益 具有十分重要的意义。 具体而言，本项目可行性研究对于此后项目的建设至少能起到以下几方面 的作用： ( 1 ) 它是项目投资决策的依据； ( 2 ) 它是项目编制初步设计的依据； ( 3 ) 它是项目拟采用新技术、新设备研制计划的依据； ( 4 ) 它是项目融资的依据； ( 5 ) 它是建设主体与各有关部门商谈合同的依据； ( 6 ) 它还是项目此后评价的依据。 1 4 研究的主要内容与方法 1 4 1 研究的主要内容 本文接下来的部分主要内容有： 第2 章介绍项目的概况，为此后的分析提供最基础的资料； 第3 章对产业园区位环境和市场进行了分析，从定性的角度研究了产业园 建设的可行性； 第4 章则是财务分析，以定量的方法估算项目的成本、收益和风险，最终 得出可靠的可行性结论； 第5 章进而进行了产业园建设的风险分析，预先为各种可能的风险提供解 决思路； 全文的最后一部分给出了可行性分析的结论和相应的建议。 1 4 2 研究的主要方法 本研究运用定性分析和定量分析相结合，理论与实际相结合。主要采用以 下方法： 堡主堂垡垒窭 第1 章导论 一一 ：= ：= ( 1 ) 文献研究 在问题的研究中，搜集参阅大量国内外相关文献、资料，通过对已有文献 资料的研究，进行分析、综合、判断和抽象。 ( 2 ) 经济学理论研究 运用经济学原理解释和研究国际设计外包这一现象， 体系框架下进行。 ( 3 ) 社会调查 调查研究能够获得大量第一手资料和可靠行业数据， 准确分析本项目的实施必要性和可行性。 ( 4 ) 专家咨询 使问题的研究在理论 通过实地调查能够更 对一些难以精确定量化的数据，很多时候我们依然只能依赖人的判断，因 而向专家咨询获得可靠的第一手判断依据也将构成本文的重要研究方法之一。 ( 5 ) 统计分析 调查分析的结论未必是可靠地，对调查分析数据用统计学原理进行分析， 可以更进一步获得可靠结论。 8 硕士学位论文 第2 章项目概况及战略目标 第2 章项目概况及战略目标 在这部分当中，本文将介绍项目的定位、功能、目标、战略等概况和项目 建设的外部与内部背景，为下一步的可行性分析提供坚实基础。 2 1 项目概况简介 桐庐国际工业设计产业园位于浙江省杭州市桐庐县。桐庐县位于浙江省西 北部，钱塘江上游，是杭州市辖县之一，介于东经1 1 9 0 l O 一1 1 9 0 5 8 、北纬 2 9 0 3 5 7 0 0 。0 5 之间。地处“西湖·钱塘江一富春江新安江一桐庐黄山”黄金旅游 线的中心地段，距杭州7 5 公里。是国务院批准的对外开放县。县境东连诸暨， 南接浦江、建德，西邻淳安，北靠富阳与临安。桐庐国际工业设计产业园由县 国有资产管理委员会投资组建的桐庐国有资产投资经营有限公司建设。该公司 是桐庐县政府重点构建的综合性投融资、建设和经营的平台，在县政府授权范 围内负责国有资产经营。 2 1 1 项目位置及用地条件 本项目坐落在桐庐3 2 0 国道与迎春南路交叉口东南侧，杭千景高速桐庐出 口的入城口，整个园区周边环境优美，交通优势突出。东至浙江树人大学1 0 0 0 米( 即将建设) ，南紧邻东方文化园( 在建) ，东南距杭黄高铁桐庐站2 0 0 0 米， 北与县城中心商务区、海陆世贸连接，西至岚庭度假村( 原文化商业村“女儿村”) 。 产业园规划面积约1 3 8 8 5 公顷，现为农庄橘子林，沿西、北路为粗略整治的城 市绿化带。园区东面有小青龙水库，中间山凹则为时枯时泽的鱼塘，具有水景 建设的天然条件。项目地块内基本没有建筑物、构筑物，拆迁量极少，开发成 本极低。 整个园区呈丘陵地貌状。地势标高最低位2 0 米( 黄海高程，下同) ，最高 4 2 米，平均在3 0 米左右。园区内包含南北走向标高3 5 - - 4 2 米的主山丘脉。整个 园区在高度上有西向东基本可分为三个部分，东部标高3 2 3 5 米，中部标高3 5 3 8 米，西部标高2 6 - , 3 5 米。从南向北的地势则呈现出逐渐跌落的态势。 工业设计园还紧邻桐庐开发中的迎春商务区。迎春商务区位于桐庐主城区， 以迎春南路为核心轴，北起富春江二桥南岸、南至杭千高速、东至大联路、西 至中杭路，其中沿春江路东、西延拓至学圣路和大奇山路。项目总用地2 3 4 亩。 通过规划调整、局部改造和功能完善，未来还可能继续向两边辐射推进。商务 硕士学位论文 第2 章项目概况及战略目标 区的存在一方面有助于改善工业设计园区的配套设施，另一方面也为工业设计 园未来的扩展提供了充足的空间。 项目区域内具有比较完善的给排水系统，周边道路均已建成，通过周边的 市政管网设施即可便捷地解决给水排水和供电供气问题。 图2 - 1 当中描述了桐庐国际工业设计产业园所处的优良地理位置。 图2 - 1桐庐国际工业设计产业园地理位置示意图 2 1 2 自然环境条件 桐庐位于浙江省西北部，地处钱塘江上游，介于北纬2 9 0 3 5 ' - 3 0 0 0 5 和东经 11 9 0 1 0 ' 11 9 0 5 87 之间；属亚热带季风性气候，四季分明，温暖湿润，光照充足， 雨量充沛。年平均温度1 6 5 ，7 月份平均温度3 0 3 ，极端最高温度4 2 6 ， 最低- 9 5 ，1 月份平均气温6 1 ，年平均降雨量1 5 6 6 6 毫米，夏季主导风向 以东南风为主，年平均目照时数1 9 3 6 小时。 拟建工程地形简单，地貌单元少；地层结构简单，根据钻探揭露，按地基土 时代成因、物理力学性质特征差异，将场地内地基土分为4 个工程地质层，7 个 工程地质亚层。现自上而下分述如下： 第( 1 a ) 层：素填土，灰黄色，松散或稍密，稍湿、湿。由粉质粘土和少量 碎石组成。厚度0 5 6 6 0 m 。 第( 1 b ) 层：耕土，灰色，松散，湿。由粘性土和少量植物根茎组成。本层 厚度一般0 4 0 0 7 0 m 。 第( 1 c ) 层：淤泥，灰色、灰褐色，流塑软塑，饱和。含少量有机质，有 轻微腥臭昧。 第( 2 ) 层：含角砾粉质粘土，灰黄色，可塑，湿。切面稍粗糙，含少量碎 石和角砾。地基承载力基本容许值1 4 0 k P a ，桩侧极限摩阻力4 0 k P a 。 第( 3 ) 层：含粉质粘土碎石，灰黄色，中密，湿饱和。碎石含量5 0 “ - - ' 6 0 ， 棱角状、次棱角状，粒径一般2 1 5 c m ，角砾1 0 2 0 ，其余为中粗砂和粉质 l O 影一 锡 一 一 硕士学位论文第2 章项目概况及战略目标 粘土充填。地基承载力基本容许值1 8 0 k P a ，桩侧极限摩阻力7 5 k P a 。 第( 4 a ) 层：强风化泥质粉砂岩，灰黄色，岩石极破碎，风化裂隙极发育， 岩石表面及裂隙面铁锰质渲染强烈，岩芯呈碎块状。地基承载力基本容许值 2 6 0 k P a ，桩侧极限摩阻力8 0 k P a 。 第( 4 b ) 层：中风化泥质粉砂岩，灰色，泥质粉砂结构，层状构造。岩石较 破碎，节理较发育，岩芯呈短柱状，钻进平稳，锤击难碎。地基承载力基本容 许值6 0 0 k P a ，桩侧极限摩阻力10 0 k P a 。 本项目所在区域地震频数不高，强度不大，按中国地震基本烈度区划， 属于六度区。 2 1 3 外部配套情况 项目采用集中供水。规划地块水源分别就近市政管网引入D N l 5 0 给水管， 单元周边的给水管主干道为D N l 2 0 0 给水管；支路为D N 3 0 0 给水管，规划地块 主要有西侧的道路市政给水管接入。 电源取自城市1 0 K V 电网，结合控规，规划地块电力负荷可有1 1 0 K V 变电 站供电或由周边的公用电力开闭所处1 0 K V 线供电，根据地块的实际负荷情况， 规划地块总装接变电箱容量为16 7 7 0 K V A 。 固定电话装机采用标准：为l 部8 0 平米： 装机量为6 5 0 1 0 8 0 = 8 1 2 部。 采用光纤接入发展电信用户网，并配置电信交换间。 规划在地块内分别设弱电机房，内设宽带、节点、保安监控设备等，其中电 信交接箱容量按规划地块的预测配置。 2 1 4 项目组织方式与管理 建设期工程组织结构主要包括建设领导小组、工程指挥部。 ( 1 ) 建立桐庐工业设计产业园建设领导小组。考虑产业园建设的整体统筹 协调性，由县建设局局长任组长、主管副局长任副组长，相关职能部门参与， 下设办公室，设在桐庐城市建设投资有限公司，公司法人任办公室主任。 ( 2 ) 建立工程指挥部。分管副局长任总指挥，下设项目负责人、办公室、 发展投资部、规划工程部。 在建成后的运营期，成立专业经营单位进行管理，实行财政补助制度，以商 铺厂房出租经营收入、商铺广告等招租等形式支撑产业园养护管理的正常运转， 实现生态效益、社会效益和经济效益的最大化，实现产业园的可持续发展。 硕士学位论文第2 章项目概况及战略目标 2 2 项目定位与功能 桐庐国际工业设计产业园的建设，旨在通过吸引工业设计企业落户，在桐 庐形成工业设计产业的集聚效应，服务全杭州乃至全浙江、全长三角的制造业， 不仅直接地通过工业设计行业的发展来促进就业、提高桐庐经济发展水平，更 要间接地通过工业设计产业对制造业的推动作用来促进桐庐制造业的发展，为 桐庐整体经济的发展做出贡献。 基于这样的定位，完整的桐庐国际工业设计产业园应当具有如下功能： 2 2 1 办公功能 这是产业园最基础最根本的功能。产业园旨在吸引工业设计企业在其中落 户，因此首先就应当为工业设计企业