分包队伍安全管理实施细则.doc

分包队伍安全管理实施细则 批准人： 审核人： 编写人：施工管理部综合管理部技术管理部质量管理部财务程控部机电物资部安全环保部计划合同部 会签表主管部门：安全环保部 项目部领导安全部部 门工 区相关记录策划有缺陷NYNY评审审核继续运行总结绩效评价、考核实施教育培训、会议和交底、过程检查、隐患排查和整改、查处和纠正违章、责任追究管理方案目标、指标分解安全策划管理体系、目标和指标、机构和职责、规章制度等总结绩效评价考核目标、指标管理方案实施教育培训、会议和交底、过程检查、隐患排查和整改、查处和纠正违章、责任追究会审结合部门职责，审查安全策划内容总结绩效评价考核实施教育培训、会议和交底、过程检查、隐患排查和整改、查处和纠正违章、责任追究管理方案目标、指标总结报告考核记录及奖惩文件培训、检查、交底和处罚记录安全责任书安全管理流程图为加强对参与项目部工程、劳务分包建筑企业（简称分包单位）的环境、职业健康安全工作的监督管理，完善项目部安全管理体系，防止和减少各类环境、职业健康安全事故，保证安全生产管理体系的正常运行，特制定项目部分包队伍的安全管理实施细则。1、管理职责1.项目经理对分包单位的安全管理负全面管理责任；各职能部门在职责范围内对分包单位的安全管理负直接管理责任。1.2分包单位的环境、职业健康安全管理工作应当贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，落实“谁主管谁负责”的原则。1.3分包单位就分包工程、劳务项目的环境、职业健康安全管理工作向项目部相应的工区负责，分包单位主要负责人对分包范围内施工生产全过程的环境、职业健康安全管理负直接管理责任，是分包单位环境、职业健康安全管理的第一责任人。1.4分包单位各职能管理部门、管理岗位人员和施工生产人员在各自岗位上对分包范围内施工的环境、职业健康安全管理负直接责任。2、分包合同中关于环境、职业健康安全的相关规定项目部在与分包人签署分包合同时，应遵守如下相关规定：2.1分包合同签订前，安全环保部和合同管理部应对分包单位的安全资质进行审查，审查范围包括与其分包工作相应的施工资质证书、安全生产许可证、施工经验及业绩等；分包单位应交验证书原件，留存复印件，经办人应在复印件上留存签章及审核时间等记录。2.2项目部合同管理部对分包单位施工资质的审查，分包合同的起草、签订、履行和分包工程价款结算中的有关安全管理，负直接管理责任；在没有收到安全部门对分包单位施工安全资质审查签证前，合同部不准与分包单位签订分包合同；与分包单位签订合同时，必须明确各自的安全施工责任。若违反上述条款而与分包单位签订分包合同，将按照项目部相关规定追究其责任。2.3不得将工程分包给未经安全资质审查或审查不合格的分包单位,不得与未取得安全资质的分包单位签订合同，严禁分包单位将所分包的工程再行转包，不得以“包”代“管”。同时严禁个人承揽分包工程。若发现有分包单位擅自将工程再行转包的，将严肃追究分包单位的责任，将直接解除与分包单位的合同，并将其清退出场。2.4分包合同中必须有相应的环境保护、职业健康安全条款，明确双方的权利、义务和责任，并同时签订专项环境保护、职业健康安全管理合同书。2.5分包单位的工程价款结算必须在项目部安全环保部审核验收签字后才能支付。分包单位必须每月缴纳不低于当月结算工程款的5%作为安全风险保证金，在安全责任期内无安全事故，可全额退还。若发生安全事故，则按照相关规定从安全保证金中扣除。3、分包队伍日常环境、职业健康安全管理规定：3.1分包单位必须认真贯彻执行国家有关安全生产的法律、法规，遵守项目部有关安全生产的管理规定，服从项目部管理、监督，并每月向项目部分管的工区、报送安全生产信息。3.2分包单位的主要负责人是该单位安全生产第一责任人。分包单位应配备管理人员、工长、各类专业技工和普工，特种作业人员须持证上岗。设置安全生产管理机构，配备专（兼）职安全生产管理人员，并报项目部安全环保部备案。无特种作业证不得从事特种作业，若在现场发生有违反此规定的，将按照项目部相关规定进行严肃处理。安全生产管理机构不完善或没有专（兼）职安全生产管理人员，禁止作业。3.3分包单位必须对新入场人员进行体检，合格者方可录用；所有员工必须接受项目部安全环保部组织的入场三级安全教育、培训以及考核，考核采用书面形式进行，考核合格方可上岗作业，被考核人员名单和成绩必须报项目部分管工区备案。每季度对从业人员进行一次施工环境、职业健康安全管理和技能的更新教育。3.4禁止分包单位使用未成年工和残疾、痴呆、视力听力障碍、身体功能不全等人员参加现场施工生产。在现场发现有上述人员时，除立即清退此类员工外，将对该分包单位进行严厉处罚。并且分包单位必须承诺不得使用40岁以上的女工，45岁以上的男工不得在现场从事各项危险作业。一经发现，将对该分包单位进行严厉处罚。3.5对特殊作业、危险作业的施工项目，项目部技术部应审查分包单位编制的安全施工技术措施并监督实施。未报送安全技术措施，或措施未被通过审查的，禁止施工作业。3.6分包单位负责做好从业人员的环境、职业健康安全劳动保护用品发放、使用和各项安全措施落实、监督、实施等工作。分包单位负责为其从业人员(含农民工) 参加工伤、医疗等社会保险，从事危险作业的人员由分包单位统一办理意外伤害保险，并要求分包单位提交保险单的副本备案。项目部各职能部门负责、督促、指导做好“五统一”管理。即：统一用工、统一劳保、统一食宿、统一培训、统一工资。其中综合部负责“统一用工、统一食宿、统一工资”，安全部、综合部负责“统一培训”管理，物资部负责“统一劳保”管理。3.7项目部工区负责监督分包单位开展安全活动，吸纳分包单位参加安全活动，及时向分包单位传达上级有关安全工作的文件和精神等，并监督贯彻执行和对结果的验证等。加强对分包单位日常监管，严格环境、职业健康安全检查。各工区要建立施工现场日常巡查制度，安全部定期进行环境、职业健康安全专项检查，对不规范行为及时提出整改意见和措施，督促整改，发现事故隐患及时处理。促进劳务分包和劳务用工规范发展。安全环保部组织进行安全生产检查，在检查过程中，发现有违规违章行为的，可以对其按照安全管理相关规定进行处罚，态度不端正的甚至有过激言行的，可以将其清退出场，并对该分包单位进行处罚。3.8对劳务、工程项目分包、大型设备出租单位签订专门的安全文明生产管理协议，并注明职业安全卫生措施及劳动保险待遇和伤亡事故处理等内容。对发生死亡事故的分包单位实行清退制度。3.9对工程分包单位人员、设备、机动车辆实行月动态管理，并登记造册上报有关部门备案。对协作单位施工设备、车辆实行“强制保险、统一停放、统一调度、统一保修”。3.10对分包单位实行安全责任“一票否决制”，对不服从管理或严重违章作业、野蛮施工、管理混乱和因其自身原因发生安全责任事故的，必须立即中止合同，构成犯罪的，移交司法机关处理。4、本细则自二0一五年一月一日起执行。