大学构建风险防控体系提高选人用人公信度.doc

大学：构建风险防控体系 提高选人用人公信度大学在干部工作中，积极探索选人用人新机制、新办法，科学运用现代管理科学中的风险管理理论，着力加强干部工作风险防控，着力构建科学规范的干部选拔任用工作制度体系，进一步拓宽民主参与渠道，让选人用人工作在阳光下运行，切实提高选人用人公信度，取得了较为明显的成效。一、基本情况近年来，大学坚持“党管干部、德才兼备、群众公认、注重实绩”原则和正确的用人导向，立足选准用好干部，引入风险管理理论，通过查找干部工作的风险点，实现关口前移，监督在先，从源头上预防选人用人风险；通过公开干部选任工作全过程、建立全程纪实和备案制度，强化干部选任过程的风险规避；通过充分发挥组织、纪检、审计等部门的综合监督作用，构建多维干部监督体系，强化干部履职的风险防范。二、主要做法一是坚持关口前移，强化干部工作风险预警。学校组织部联合纪委，通过自己找、同事帮、领导点、群众提、组织评等途径，在干部民主推荐、竞争上岗、考核考察、决策任用和信息管理等环节和过程中，查找出14个干部工作的风险点，并逐一对风险点进行了具体描述，明确划出选人用人“红线”，从源头上防范选人用人风险。针对排查出的风险点，采取有效措施进行防范。如针对在干部考察环节可能存在考察失真的风险，学校严格规范考察工作程序和考察内容，明确规定参加投票推荐和个别谈话的人员组成。坚持考察前对考察人员提出严格纪律要求并开展有针对性的工作培训。在投票推荐环节，校党委规定机关各部门、教职工规模在50人以下院系，全体成员均要参加；教职工规模在50-150人之间院系，学院班子成员、系（所、中心）主任、教工党支部书记、内设机构副主任及以上干部、考察对象所在办公室全体成员、教师代表20人参加；教职工规模更大的单位，参加投票推荐的人员还要适当增加。参加个别谈话推荐人员与投票推荐人员结构保持一致，数量按照比例适当缩减。考察后由考察小组集体汇报考察情况，经讨论形成考察结论。二是坚持过程公开，强化干部选任风险规避。学校在干部选拔过程中坚持“六公开”，即岗位公开、推荐提名公开、面试过程公开、组织考察公开、选任结果公开和监督方式公开。通过在校园网上及时公布空缺岗位、职数、任职条件和资格等干部选任信息扩大干部选任工作知晓度；通过单位推荐、群众推荐、组织推荐和个人自荐等形式拓宽干部推荐提名渠道；通过在竞争上岗面试会中增加由纪委随机抽取的教职工代表组成的群众评委，提高教职工对干部选任工作的参与度；通过及时发布考察预告和拟任人选公告，公布拟任人选基本情况以及学校纪委、组织部电话和电子邮箱，主动接受群众监督。在干部选拔全程公开的基础上，学校以完备“三会一表”为重点，对干部选任工作进行全程记实和备案，即专人专册详实记录组织部部务会、学校干部小组会和党委常委会情况并专门保管，做到随时备查；制作干部基本情况与选任工作情况一览表，反映每位考察对象基本情况并详细记录其民主推荐、民主测评、竞争上岗面试及组织考察等各选任环节的得票情况和群众评价情况，做到一人一档，一岗一表。三是坚持多维监督，强化干部履职风险防范。学校通过对干部加强经常性教育，不断强化干部遵纪守法意识；通过完善党风廉政建设责任制考核与领导班子年度述职述廉相结合的机制，推动“一岗双责”落到实处。通过充分发挥组织、纪检、审计等部门的综合监督作用，构建多维度监督体系。组织、纪检、审计等部门定期召开联席会议，及时沟通和收集干部管理风险预警信息，掌握各级领导班子和干部队伍的思想、工作、作风状况；组织部门通过廉政函询有效防止干部“带病提拔”，通过任前谈话切实提高干部的责任意识和勤政廉政意识，通过诫勉谈话及时纠正干部的苗头性和倾向性问题；纪检监察部门通过信访处理畅通群众对干部的监督渠道，通过加强违纪惩处发挥纪律处分对干部的警示作用；审计部门通过加大经济责任审计力度，强化对干部权力的监督和制约。三、成效启示大学通过强化干部工作风险预警、强化干部选任工作风险规避及强化干部履职风险防范，有效降低了干部选拔任用工作风险，切实提高了选人用人工作的知晓度、透明度和参与度，真正落实了党员群众对干部选任工作的知情权、参与权、话语权和监督权，营造了风清气正的选人用人环境，提高了选人用人公信度和满意度。我们体会到：一是在牢牢把握基本原则，严格选人用人标准的前提下，结合实际，创新方法，是深化干部人事制度改革的必然要求；二是从事前风险预警、事中风险规避及事后风险防范三个角度同时发力，是切实降低干部选拔任用工作风险的有效做法；三是只有坚持关口前移，自觉查找风险点，才能从源头上预防选人用人风险；四是只有坚持过程公开，主动接受监督，才能在过程中有效规避选人用人风险；五是只有坚持多维监督，形成干部监督工作合力，才能从根本上防范干部履职风险。4