安全监理手册范本.doc

前 言 自2004年2月1日起施行的国务院建设工程安全生产管理条例规定，工程监理单位和监理工程师应当按照法律、法规和工程建设强制性标准实施监理，并对建设工程安全生产承担监理责任。为了贯彻执行好该条例，提高本公司安全监理水平，公司在深入学习法律法规，调查研究，总结实践经验，并多方征求意见的基础上编制了本手册。本手册主要是本公司工程监理人员在施工安全监理工作中应予遵照执行的自律性文件，作为遵义市建工监理有限公司的企业标准规范。安全监理工作的实质：1、“审核”方案；2、“发现”隐患；3、“制止”行为；4、“报告”事项。监理人员应当审查施工组织设计中的安全技术措施或者专项施工方案是否符合工程建设强制性标准是工程监理单位及监理机构人员的安全责任。临理人员对危险性较大的分部分项工程安全专项施工方案的审查和对其实施的监督是安全监理的主要工作内容，是防止发生安全事故预控工作的重点。而对施工单位施工现场安全生产保证体系的检查，则是安全监理工作的关键。各工程监理单位和监理工程师都要承担安全责任，切实抓住安全监理工作的重点和关键，及时地把工作做好。本守则共分九章，包括总则、术语、安全监理依据、安全监理人员组织保障、安全监理工作主要内容与方法、安全监理规划及实施细则、施工阶段安全监理资料、安全监理实际操作规程、安全监理相关的法律法规等内容。 目  录第一章 总 则 4第二章 术语 .5第三章 安全监理依据 .6第四章 安全监理生产管理体系  84.1 安全机构 8 4.2 安全监理工作责职 8第五章   安全监理工作主要内容与方法  115.1安全监理工作主要内容 115.2安全监理工作的实施   145.3安全监理工作手段   15第六章  安全监理规划及实施细则 166.1安全监理规划 166.2安全监理实施细则 16第七章 施工安全监理资料  187.1  安全监理资料  .187.2  安全监理日记 18  7.3  安全监理月报 187.4  安全监理工作总结 197.5  施工安全监理资料的管理   19第八章 建筑工程安全监理操作规程 208.1 施工组织设计（方案）的安全监理 208.2 土石方开挖方案的安全监理 20 8.3 基础支护与降水工程的安全监理 20 8.4  拆除与爆破的安全监理21 8.5 脚手架工程的安全监理 218.6 模板工程的安全监理228.7 高处作业的安全监理228.8 建筑施工临时用电的安全监理228.9 建筑施工机械的安全监理238.10 房屋工程安全监理 26第九章 安全监理相关的法律法规（节选）319.1 中华人民共和国建筑法319.2 中华人民共和国安全生产法319.3 建设工程安全生产管理条例329.4 工程建设标准强制性条文（安全部分）339.5 部省市建设行政主管部门的规定439.6 公司与安全监理有关的规章制度50附录A 工程施工安全监理行为评价表   52附录B 项目监理机构安全监理台账指导目录   53附录C 检查施工单位施工现场安全管理记录表55附录D 复核大中型施工机械、安全设施安全许可验收手续表56附录E 检查安全专项施工方案、施工机械、安全设施安全许可验收及安全交底情况汇总表57手册用词用语说明58 第一章 总  则1.1  为了促进本公司项目监理机构安全监理工作规范化，提高工程施工安全监理工作水平和效果，依据有关法规规定，从实际出发制定本手册。1.2  本手册适用于在本公司从事工程监理业务活动的各工程项目监理机构的安全监理工作。1.3  工程监理机构实施安全监理应接受建设单位书面委托，并约定安全监理酬金。1.4  工程监理机构应将安全监理的范围、内容书面告知施工单位和有关主管部门。1.5  项目监理机构安全监理实行总监理工程师负责，各专业监理工程师、监理员结合业务分工配合和安全监理人员对日常安全监理工作专职负责的工作职责制。1.6  工程监理单位和监理工程师的安全监理法律责任。安全监理法律责任的法定依据是建设工程安全生产管理条例的第四条、第十四条、第五十七条、第五十八条和委托监理合同中关于安全监理的具体约定。安全监理的违规违约行为是追究安全监理法律责任的实际根据。1.7  安全监理不能代替施工单位的安全管理。安全监理工作是对施工单位的安全管理及自控行为进行检查监督。1.8  安全监理工作除应遵循本守则外，还应符合国家现行的法律、行政法规、相关工程建设强制性标准和地方的有关规定。1.9 为了免除或降低安全监理的风险责任，项目监理部必须做好以下安全监理工作、项目部全体成员要认真学好建设工程安全生产管理条例等相关安全生产法律法规、学好公司的安全监理手册及公司的其它安全监理规章制度。、工程开工时做好项目部内部的安全监理工作、核查好施工单位的安全生产管理工作。、工程施工中，要按规定做好安全检查工作，发现隐患要及时下发书面通知或报告，并完善相关签收手续。、如工程存在重大安全隐患，多次下发通知后施工单位拒不整改，根据实际情况及时向建设单位、建设行政主管部门发送书面报告（或者监理备忘录）。、如工程实际已发生了安全事故，要及时催促施工单位向建设单位和建设行政主管部门报告，或者项目部自己亲自向建设单位和建设行政主管部门报告，同时项目部必须在24小时内将工程事故的书面报告（含相关安全监理资料）送达给公司总经理。、项目部要按规定做好安全监理的资料管理工作，特别是上述关健环节中，必须做好各种通知、报告、备忘录等资料的签收及发放工作，并将所有资料分类归档保存。 第二章 术   语 2.1  工程监理单位  依法从事建设工程监理业务活动，当前主要是施工阶段（包括准备、施工及缺陷责任期阶段）监理业务活动，并取得工程监理企业资质证书和企业法人营业执照的经济组织。2.2  工程施工安全监理  工程监理单位受建设单位的委托和授权，协助建设单位依据国家有关法律、法规和工程建设强制性标准及本市有关规定，对建设工程施工过程的安全生产从监理的角度予以监督和控制。2.3  安全监理人员  项目监理机构中安全监理岗位配备的经安全监理业务教育培训合格，持证上岗的专职负责日常安全监理工作的监理人员。2.4  安全监理酬金  建设单位付给工程监理单位按约定实施工程施工安全监理工作的服务费用。其额度的计取执行现行有关取费标准的规定。2.5  危险性较大的分部分项工程  建设工程安全生产管理条例第二十六条所明确规定的七项分部分项工程。这些分部分项工程的标准见建设部制定的危险性较大工程安全专项施工方案编制及专家论证审查办法第三条规定。2.6  安全专项施工方案  危险性较大的分部分项工程施工前由施工单位专业工程技术人员单独编制安全专项施工方案。该方案应由施工单位技术部门的专业技术人员及项目监理机构专职安全监理人员、相关专业监理工程师进行审查，由施工单位技术负责人、总监理工程师审定签字。2.7 施工单位专职安全生产管理人员  经建设行政主管部门或者其他有关部门安全生产考核合格，并取得安全生产考核合格证书在施工企业从事安全生产管理工作的专职人员，包括施工企业安全生产管理机构的负责人及其工作人员和施工现场专职安全生产管理人员。专职安全生产管理人员在施工现场的配备见建设部建筑施工企业安全生产管理机构设置及专职安全生产管理人员配备办法第六条、第七条、第八条、第九条的规定。第三章 安全监理依据3.1 国家、地方有关安全生产、劳动保护、环境保护、消防等法律、法规及方针政策 中华人民共和国建筑法 中华人民共和国安全生产法 建设工程安全生产管理条例 建筑施工企业安全生产许可证管理规定 安全产生许可证条例 建筑施工企业安全产生管理机构设置及专职安全生产管理人员配备办法 危险性较大工程安全专项施工方案编制及专家论证审查办法 贵州省建设厅关于建立房屋建筑工地和市政工程工地用起重机械登记制度的通知附件： 贵州省建筑施工用起重机械登记申请表、贵州省建筑施工用起重机械登记证（式样）、贵州省建筑施工用起重机械登记汇总表。 贵州省建设厅关于加强建设工程安全生产监理工作的通知 关于印发安全监督检查告知书等管理资料的通知 企业职工伤亡事故报告及处理规定 特别重大事故调查程序暂行规定 特种设备安全监察条例 工程建设重大事故报告调查程序规定 建筑安全生产监督管理规定 建设工程施工现场管理规定 关于印发关于进一步规范房屋建筑和市政工程生产安全事故调查报告和调查处理工作的若干意见的通知 生产安全事故报告和调查处理条例 关于落实建设工程安全生产监理责任的若干意见 关于印发建筑工程预防高处坠落事故若干规定和建筑工程预防坍塌事故若干规定的通知，建质200382号(21) 关于印发建筑工程安全防护、文明施工措施费用及使用管理规定的通知 建办200589号(22) 关于印发建筑工程安全生产监督管理工作导则的通知 建质2005184号(23) 贵州省建设厅关于建立建设工程安全生产不良行为记录制度的通知（附监理单位不良行为认定标准）3.2 国家、地方有关建设工程安全生产标准规范及规范性文件施工现场临时用电安全技术规范JGJ462005建筑施工高处作业安全技术规范JGJ8091建筑机械使用安全技术规程JGJ332001建筑施工扣件式钢管脚手架安全技术规范JGJ1302001（2002年版）龙门架及井架物料提升机安全技术规范JGJ8892建筑桩基技术规范JGJ94-94建设工程施工现场使用电安全规范GB5019493建筑施工门式钢管脚手架安全技术规范JGJ1282000建筑施工安全检查标准JGJ5999爆破安全规程GB07222003建筑基坑支护技术规程JGJ99建筑拆除工程安全技术规范JGJ1472004塔式起重机安全规程GB51441994起重机械安全规程GB606785施工升降机安全规则GB1005596安全帽GB281189安全带GB609585安全网GB572597安全标志GB289496建筑施工落地双排外竹脚手架技术规程DB22/4720053.3 政府批准的建设工程文件及设计文件 规划许可证、土地使用证 施工许可证 施工图审查意见书 设计施工图3.4 建设工程监理合同和其他建设工程合同、安全监理规划及实施细则 监理合同 施工合同 分包合同 安全监理规划 安全监理实施细则 遵义市建工监理有限公司建筑施工安全专项整治实施方案 遵义市建工监理有限公司安全生产责任制及监理人员安全岗位职责第四章 安全监理管理体系4.1 安全监理组织机构4.1.1 监理单位应建立安全监理管理体系，制定安全监理规章制度，检查指导项目监理部的工作。4.1.2 项目监理部应依据监理合同的约定和监理项目的特点设立相应的专职安全监理人员。4.2 安全监理工作职责4.2.1 遵义市建工监理有限公司安全生产责任制 公司经理、副经理对公司安全生产监理工作全面负责 公司安全监理部对公司所有监理项目的安全生产监理工作进行检查、对存在重大安全隐患的项目，督促项目总监整改，并上报公司经理、总工。并组织公司员工的安全业务培训和考核工作。 工程项目总监理工程师对工程项目的安全生产监理工作负总责，总监理工程师根据工程项目特点明确施工现场安全监理专业工程师。 安全监理专业工程师对工程项目的日常安全生产监理工作负责，对危险性较大工程的施工，单独编制安全监理实施方案，并在关键工序施工过程中加强项目现场检查，每天巡查不少于两次，确保生产安全和工程质量。 公司办公室负责提供必须的劳保用品，负责购买工作服及安全帽等劳保用品，为项目监理部提供必须的服务，负责解决实施安全监理所需的人力资源和物资。 经营部负责在监理合同中明确监理内容。4.2.2 总经理安全岗位职责 对本公司监理工程项目的安全监理工作负责。 负责在公司内贯彻执行国家和地方有关安全监理的法律、法规及工程建设强制性标准。 督促有关部门与建设单位签订安全监理合同（或监理合同中明确安全监理内容）。 督促落实公司为实施安全监理所需的人力资源和物资。 领导建立公司安全监理工作管理的组织体系，并制定各级安全监理工作管理职责。 领导制定并批准安全监理工作管理的奖、罚规定。4.2.3 副总经理安全岗位职责 所分管范围内的监理工程项目的安全监理工作负责。 贯彻执行国家和地方有关安全监理的法律、法规及工程建设强制性标准。 督促分管范围内的监理工程项目与建设单位签订安全监理合同（或监理合同中明确安全监理内容）。 督促落实分管范围内的监理工程项目为实施安全监理配备所需的人力资源和物资。 督促分管范围的项目监理部按有关安全监理法律、法规及工程建设强制性标准实施安全监理。4.2.4 总工程师安全岗位职责 协助总经理具体领导公司监理工作项目的安全监理工作的管理。 组织公司职工学习国家和地方有关安全生产监理的法律、法规及工程建设强制性标准。 在公司内，具体贯彻执行国家和地方有关安全监理的法律、法规及工程强制性标准。 检查本公司为实施安全监理工作所需的人力资源和物资。 组织制定公司内各级安全监理工作管理职责。 具体领导和管理本公司监理工程项目按国家和地方有关安全监理的法律、法规及工程建设强制性标准实施安全监理。 领导对本公司监理工程项目的安全监理工作的检查或抽查。 组织制定安全监理工作管理的奖、罚规定，并负责执行。4.2.5 总工办安全岗位责任 协助总工程师管理公司内监理工程项目的安全监理工作。 组织公司职工学习国家和地方有关安全生产管理的法律、法规及工程建设强制性标准。 在公司内，贯彻执行国家和地方有关安全监理的法律、法规及工程建设强制性标准。 参与制定公司内各级安全监理工作管理职责。 督促公司内各项目监理部按国家和地方有关安全监理法律、法规及工程建设强制性标准实施安全监理。 组织对公司监理工程项目的安全监理工作的检查或抽查。 参与制定安全监理工作管理的奖、罚规定。4.2.6 职能部门安全岗位职责（一）综合办公室安全岗位职责 负责解决实施安全监理所需的人力资源和物资。 负责组织公司内安全监理人员的教育培训和考核工作。（二）安全监理部门岗位职责 在总工程师的领导下，主管本公司监理工程项目的安全监理工作。 组织项目监理部学习国家和地方有关安全生产管理的法律法规及工程建设强制性标准，并负责提供相关文件或资料。 在公司内，推动各项目监理部按国家和地方安全监理的法律、法规及工程建设强制性标准实施安全监理合同。 负责制定本公司各级安全监理工作管理职责。 协助组织安全监理人员的教育培训和考核。 组织公司内监理工程项目安全监理工作的检查或抽查。 督促项目监理部对突发事件的处理。 负责处理公司进入橙色通道或红色通道的突发事件。 负责执行突发事件责任的追究。 负责制定安全监理工作管理的奖、罚规定。（三）经营办安全岗位职责 负责或督促与建设签订安全监理合同或监理合同中明确安全监理内容。4.2.7 总监理工程师安全岗位职责 对工程项目的安全监理工作负责，并明确施工现场具体安全监理员，明确其工作职责。 督促施工总承包单位建立、健全施工现场安全生产保证体系，成立由项目经理负责的安全生产管理小组。 审查施工单位的安全生产许可证。 审查施工组织设计中的安全技术措施或安全专项施工方案，并签署意见。 在主持编写监理规划时，增加安全监理方案，明确安全监理内容、工作程序和制度措施。 审批安全监理实施细则。 检查和督促安全监理员的工作。 当安全监理员暂时不在项目施工现场时，及时安排监理部其他人员暂时代替安全监理员工作，并对其进行交底。 检查监理分包单位的安全监理工作。 协助安全事故、火警事故的调查分析，并督促事故后的现场整改。 组织编写并签发安全监理月报、安全监理专项报告、工程暂停令、复工报审表。 参与有关单位组织的施工现场安全检查。 定期审阅安全监理员的安全监理日记，并签字。 负责处理监理项目中的突发事件，并报告总工办。4.2.8 总监理工程师代表安全监理岗位职责 督促施工总承包单位建立、健全施工现场安全生产保证体系，成立由项目监理组负责的安全生产管理小组及检查施工现场专职安全生产管理人员的配置情况。 审查专业分包资质。 审查施工组织设计中的安全技术措施或安全专项施工方案，并签署意见。 督促施工总承包单位做好逐级安全交底工作。 督促施工总承包单位进行安全自查，参加有关单位的施工现场安全检查。 检查、督促安全监理员的工作。 检查监理分包单位的安全监理工作。 协助安全事故、火警事故的调查分析，并督促事故后的现场整改。 组织编写并签发安全监理月报，安全监理专职报告。 定期审阅安全监理员的安全监理日记，并签字。4.2.9 专业监理工程师安全监理岗位职责 协助审查施工组织设计中的安全技术措施或专项施工方案是否符合工程建设强制性标准。 参与危险性较大的分部分项工程安全专项施工方案的审查，并配合对其实施进行监督。 协助编写安全监理实施细则。 在施工现场巡视、检查时，发现安全违规操作或存在安全隐患时，向施工承包单位提出整改要求，或向监理工程师（安全监理员）反映。 协助安全事故、火警事故涉及技术质量问题的调查分析。 接受总监（总监代表）的安排，临时代替安全监理员的工作。4.2.10 安全专业监理工程师岗位职责 在总监理工程师的领导下，具体负责施工现场日常安全监理工作。 审查分包单位资质及主要负责人、项目负责人、专责安全生产管理人员和特种作业人员的资格。 具体负责审查施工组织设计安全技术措施或专项施工方案。 负责编写安全监理实施细则。 督促施工总承包单位建立、健全施工现场安全生产保证体系，检查施工单位施工现场专责安全生产管理人员的配置情况。 负责复核施工单位对危险性较大的分部分项工程的施工安全交底及交底记录情况。 负责复核施工单位施工机械、脚手架等安全设施的验收手续，并签署意见。 每天必须对施工现场进行二次以上的巡视或检查，在施工过程中，采用巡视或旁站等形式实施现场安全监理（包括安全、防火和文明施工等），负责签发监理工程师通知单（安全）。 督促施工总承包单位进行安全自查，参加施工现场的安全检查。 检查监理分包单位的安全监理工作，并向总监理工程师/总监理工程师代表报告。 协助安全事故、火警事故的调查分析，并督促事故后的现场整改。 负责编写安全监理工作月报，安全监理专题报告。 负责填写安全监理日记。 负责收集安全监理资料（包括影像资料），并及时交公司。4.2.11 监理员安全监理岗位职责 在施工现场巡视、旁站监理过程中，除对工程质量、工程材料质量实施动态监督外，还应对安全生产进行监督。 当发现有安全生产违规操作时，有责任及时制止，当发现存在安全隐患时，应及时报告安全监理员或总监理工程师（总监理工程师代表）。 接受总监理工程师（总监理工程师代表）安排，临时代替安全监理员工作。第五章 安全监理工作主要内容与方法 5.1  安全监理工作主要内容5.1.1  施工准备阶段 调查了解施工现场及周边环境情况。 告知建设单位的安全责任，并协助其及时办理工程项目安全监督手续。 审查施工总承包、专业分包、劳务分包单位的安全生产许可证，以及相互间的安全协议，及安全生产机构设置。 审查施工单位的主要负责人、项目负责人、专职安全生产管理人员、特种作业人员的数量与资格。三类人员安全合格证，落实安全生产责任制度，完善各项安全生产管理制度。 检查施工单位施工现场安全生产保证体系。 审核施工单位提出的危险性较大的分部分项工程一览表（包括须经专家论证、审查的项目）和须经监理复核安全许可验收手续的大中型施工机械和安全设施一览表。 审查施工组织设计中的安全技术措施或专项（重点是危险性较大的分部分项工程）施工方案。 编制监理规划中的安全监理规划及安全监理实施细则。 对监理人员进行岗前安全教育，并配备必要的安全防护用品。 在第一次工地会议上介绍安全监理目标、工作要求及安全监理人员等。 审查施工组织设计中的安全技术措施和安全专项施工方案是否符合工程建设强制性标准，并出具审查意见。A、施工单位编制的地下管线保护措施方案是否符合强制性标准要求。B、基坑支护与防水、土方开挖与边坡防护、模板、起重吊运、脚手架、拆除、爆破等分项工程的专项施工方案是否符合强制性标准要求。C、施工现场临时用电施工组织设计或者安全用电技术措施和电气防水措施是否符合强制性标准要求。D、冬季、雨季等季节性施工方案的制定是否符合强制性标准要求。E、施工总平面布置图是否符合安生产的要求，办公、宿舍、食堂、道路临时设施以及排水、防水措施是否符合强制性标准要求。F、审核落地式脚手架施工方案，吊蓝脚手施工方案（含设计计算书），模板工程施工方案（支撑系统设计计算书和砼输送安全措施），塔吊安装与拆卸方案，以及高危作业安全施工作业方案。G、审查施工机械设备和各种设施安全许可验收手续，审核施工单位应急救接预案和安全防护措施费用使用计划，审核施工安全措施备案手续。 督促施工承包单位做好逐级安全技术交底工作。 对下列危险性较大的施工作业（含安装、运作、拆除），审核施工单位编制并经五位专家论证且技术负责人签字的专项施工方案，项目监理机构应当单独编制安全监理实施细则，并在关键工序施工过程中加强现场检查，每天巡查不少于一次，确保生产安全和工程质量。A、深基坑工程：开挖深度超过5m（含5m）或者地下室三层以上（含三层），或者深度未超过5m，但地质情况和周围环境及地下管线极复杂的工程。B、高大模板工程：水平混凝土构件模板支撑高度超过8m，或跨度超过18m，施工总荷载大于10KN/m2，或集中线荷载大于15 KN/m的模板支撑系统。C、高度超过30m的岩质边坡，或高度超过15m的土质边坡工程。D、地下暗挖工程，地质复杂的隧道工程或深度超过10m的人工挖孔桩工程。E、30m及以上高空作业工程，如高度超过30m的建筑物（构筑物）的脚手架、卸料平台及转运平台的搭调和拆除工程。F、城市房屋拆除爆破和其他大型土石方爆破工程。G、大江、大河中深水作业工程。 审核施工现场安全防护是否符合投标时承诺和建筑施工现场环境与卫生标准等标准要求。5.1.2  施工（含缺陷责任期）阶段 监督施工单位施工现场安全生产保证体系的运行及其专职安全生产管理人员的到岗与工作情况。 监督以危险性较大的分部分项工程为重点的安全专项施工方案或安全技术措施的实施。 复核施工单位大中型施工机械、安全设施的安全许可验收手续。 核查施工单位安全生产事故应急救援预案。 参与施工单位组织的专项安全检查（包括异常气候和节假日施工的安全检查）。 参加安全监督部门对项目安全检查后的项目安全生产状况讲评会。 配合工程安全事故调查、分析和处理。 对施工现场存在的安全事故隐患以及安全设施不符合安全标准强制性条文要求的情况，应书面通知施工单位及时予以整改。 检查施工企业专职安全生产管理体制人员、安全经费、安全防护措施的落实情况，督促施工企业严格按照工程建设强制性标准、已审定的安全技术措施和安全专项施工方案组织施工，制止违章指挥和违章作业。 开展施工现场安全巡视检查工作，每天不少于一次，发现违章施工和存在安全事故隐患的，及时要求施工企业整改，并检查整改结果，签署复查意见；对于存在严重安全事故隐患的由总监理工程师签发工程暂停令，并及时报告建设单位；施工企业拒不整改或者不停止施工的，形成备忘录并应当及时向当地建设行政主管部门或者建设工程安全监督机构报告。 查验施工现场安全防护用具、机构设备、施工机具及配件的生产（制造）许可证、产品合格证；施工起重机械、整体提升脚手架、模板等自升式架设设施的验收和登记情况；特种设备安全监督条例规定的施工起重机械的检验检测合格证明。 督促施工企业认真开展安全自查和安全检查事故隐患整改工作，复核施工现场安全设施验收手续，并签署意见。 检查施工现场各种安全标志和安全防护措施是否符合强制性标准要求，并检查安全生产费用的使用情况。 监理人员对高危作业的关键工序实施跟班监督检查，并在监理日志中详细记录每天安全监理检查情况，将每月安全监理情况详细记录在监理月报上，第二月初上报公司总工办。 对施工现场安全隐患进行排查，作好登记，每两月上报公司总工办。 专项施工方案监理审查要点A、土石方工程：地上障碍物的防护措施是否齐全完整；地下隐蔽物、相邻建筑物的保护措施是否齐全完整；场区的排水防洪措施是否齐全完整；土石方开挖的施工组织及施工机械的安全生产措施是否齐全完整；基坑的边坡的稳定支护措施和计算书是否齐全完整；基坑四周的安全防护措施是否齐全完整。B、脚手架：脚手架设计方案（图）是否齐全完整可行；脚手架设计计算书是否齐全完整；脚手架施工方案、使用安全措施、拆除方案是否齐全完整。C、模板施工：模板结构设计计算书的荷载取值是否符合工程实际，计算方法是否正确；模板设计应包括支撑系统自身及支撑模板的楼、地面强度要求；模板设计图中细部构造的大样图、材料规格、尺寸、连接件等是否齐全；模板设计中安全措施是否周全；模板施工方案是否经过审批。D、高处作业：临边作业、洞口作业、悬空作业的防护措施是否满足安全要求。E、交叉作业：交叉作业的安全防护措施是否齐全完整；安全防护棚的设置是否满足安全要求；安全防护棚的塔设方案是否完整齐全。F、塔式起重机：塔机的基础方案中对地基与基础要求；塔机安装拆除的安全措施；塔机使用中的检查、维修管理；塔机驾驶员从业资格；塔机使用中的班前检查制度；起重机的安全使用制度；塔机安拆方案的审批等。G、临时用电：电源的进线、总配电箱的装设位置和线路走向是否合理；负荷计算是否正确；选择的导线截面和电气设备的类型规格是否正确；电气平面图、接线系统科是否正确完整；施工用电是否采用TNS接零保护系统；是否实行“一机一闸一漏一箱”制，是否满足分级分段漏电保护；照明用电措施是否满足安全要求；临时用电方案的审批。 发生安全事故或突发事件时：应当立即下达暂时停工令，并督促施工单位立即向当地建设行政主管部门及有关部门报告，并积极配合做好应急救缓和现场保护及对事故的调查处理工作，及时跟踪事故调查进展情况，及时编写监理项目部在监理过程中履行安全监理职责的免责报告，及时将免责报告提交公司领导层及建设行政主管部门，在事故调查报告中有不利于监理的责任，要及时采取措施处理并上报公司领导层采取相应措施。竣工验收阶段安全监理：在工程竣工或分项竣工验收签发交接书后，对未完成的工程和对工程缺陷的修补，修复及重建过程进行安全监督管理。 5.2  安全监理工作的实施5.2.1  检查施工单位安全生产保证体系 检查施工单位总、分包现场专职安全生产管理人员的配备是否符合规定。 检查施工单位的安全生产责任制，安全生产教育培训制度，安全生产规章制度和操作规程，消防安全责任制度，安全生产事故应急救援预案，安全施工技术交底制度以及设备的租赁、安装拆卸、运行维护保养、验收管理制度等。 检查特种作业人员资格。包括电工、焊工、架子工、起重机械工、塔吊司机及指挥、垂直运输机械操作工、安装拆卸工、爆破工等特种作业人员的名册、岗位证书和身份证复印件。 检查（或协助签订）建设单位与施工单位以及施工总、分包单位间的施工安全生产协议书。 对施工单位安全生产保证体系的检查项目由项目监理机构在第一次工地会议上书面向施工单位告知，由施工单位报检，总监理工程师主持检查，凡有不符合要求的应开具限期整改书面通知，拒不整改的应向建设单位及安全监督部门报告。5.2.2  审查危险性较大的分部分项工程安全专项施工方案 施工单位应当分别编写各危险性较大的分部分项工程的安全专项施工方案，并在施工前办理监理报审。 总监理工程师应按下列方法主持审查程序性审查安全专项施工方案按规定须经专家认证、审查的，是否执行；安全专项施工方案是否经施工单位技术负责人签认，不符合程序的应退回。符合性审查安全专项施工方案必须符合强制性标准的规定，并附有安全验算的结果。须经专家论证、审查的项目应附有专家审查的书面报告，安全专项施工方案应有紧急救护措施等应急救援预案。针对性审查安全专项施工方案应针对本工程特点以及所处环境、管理模式，具有可操作性。 安全专项施工方案经专职安全监理人员、专业监理工程师进行审查后，应在报审表上填写监理意见，并由总监理工程师签认。 特别复杂的安全专项施工方案，项目监理机构应报请工程监理单位技术负责人主持审查。5.2.3  监督危险性较大的分部分项工程安全专项施工方案的实施 安全专项施工方案实施时，首先应查清施工单位专职安全生产管理人员是否到岗。 对安全专项施工方案的执行情况每天至少监督检查一次，对安全监理的监督检查控制点实施必要的监视和测量。 发现不符合安全专项施工方案要求或发现安全事故隐患，应向总监理工程师报告，采取发监理通知单、暂停施工令或向建设单位及经其授意向有关主管部门报告的手段及时处理，并首先从施工单位安全生产保证体系上查找原因。5.3  安全监理工作手段 5.3.1  监理安全隐患整改通知监理人员在巡视检查中发现安全事故隐患，或有违反施工方案、法规和工程建设强制性标准的，应立即开具监理安全隐患整改通知单，要求限时整改。5.3.2  暂停施工监理人员在巡视检查中发现有严重安全事故隐患或有严重违反施工方案、法规和工程建设强制性标准的，应立即要求施工单位暂停施工，并及时报告建设单位及建设行政主管部门。5.3.3  监理报告 月度报告项目监理机构应根据情况将月度安全监理工作情况在监理月报中或单独向建设单位和有关安全监督部门报告。 专题报告针对某项具体安全生产问题，总监理工程师认为有必要，可作专题报告。 紧急报告-针对某项具体安全生产问题，存在重大安全隐患，已多次下下发通知后，施工单位拒不整改。或者是工程已出现意外安全事故后，项目监理机构应根据情况将隐患或事故情况在24小时内及时向建设单位、有关安全监督部门、公司总部作紧急安全报告。5.3.4  告知（备忘录） 对建设单位的告知建设单位安全生产方面的义务和责任及相关事宜，项目监理机构宜以书面形式告知。（采用监理工程报告单或者备忘录的书面形式） 对施工单位的告知凡在安全监理工作中需施工单位配合的，应将安全监理工作的内容、方式及其他具体要求及时以书面形式告知。（采用监理工程通