影响保安服务业发展的问题及对策.pdf

页眉内容 页脚内容 影响保安服务业发展的问题及对策 赤峰市翁牛特旗全宁保安服务有限责任公司 保安服务业是改革开放和经济社会发展的产物，是社会主义市场经济 和第三产业的有机组成部分，改革和发展保安工作是我国警务改革的重要 战略举措，保安服务企业和保安队伍是维护社会稳定、维护公共安全和治 安秩序的重要社会力量。 保安服务业就全国总体发展形势看是好的，成效是喜人的，但就某一 个地区或一个区域来说，还存在着这样或那样的问题，地区形势不容忽视 和乐观。通过对当地保安服务业和一些兄弟单位的调查和了解，我认为目 前影响和制约保安服务业发展的问题主要有以下几点： 一是劳动用工成本提高，保安公司负担加重 按劳动合同法的规范，社会平均工资逐年提高，对保安公司这种 劳动密集型企业产生了直接的影响。在成本大幅度提高的情况下，如果单 纯采用提高服务费的办法，服务客户就可能大量流失。面对这种情况，各 保安公司既要不折不扣地贯彻劳动合同法，又不能丢失服务客户，维 持企业生存发展，这将是保安企业面临的一个巨大的挑战。 二是保安员福利待遇低，保安公司招人难、留人难 目前我区大部分保安公司都处于人力防范为主的经营模式，招人难和 留人难问题普遍存在。随着社会经济的不断发展，市场用工需求越来越大， 保安员对用工的选择机会也越来越多，加上保安服务费不可能在短期内提 高很多，导致保安员工资福利得不到提高和改善。并且保安行业没有社会 页眉内容 页脚内容 吸引力，保安员社会地位低、工作条件差、保障机制不健全，大多数员工 属于临时性质，雇佣思想严重等，都造成了保安公司招人难和留人难。 第三，保安服务市场管理执法力度不够、管理不严，对私自从事保安 服务的组织和个人，也就是说“黑保安”只是口头说说，很少处罚或根本 不处罚，所以私自从事保安服务的组织和个人，把公安机关的警告只当耳 旁风，检查过了依然我行我素。很多企业和个人公开广告招聘保安，却无 人管，他们招几个人，不知从那弄几套服装一穿，就成了企业、事业单位 的保安员。严重扰乱了保安市场秩序，损害了正规保安服务公司利益和形 象，阻滞了保安事业的发展。 解决这些问题的办法，我认为有以下几点： 一是科技兴企。在现代的科技社会里，一个企业缺少了她的科技含金 量就没有了生命力。保安公司也不例外，我国的保安行业起步较晚，远远 落后于西方一些发达国家。随着“入世”和服务行业的逐步放开，我国保 安行业也将面临这些发达国家的行业冲击。但我们要清楚地认识到，这些 冲击将不是“人海战役”式的，而是高素质高科技地占领我们的市场。所 以我们没有必要费尽心思地把人防这一块弄得固若金汤。而应是在以人防 为基础的情况下，着力技防发展。随着技防的发展，人防将一步步从主要 退为基本，再到附属，到时人员的需求量会逐渐减少，而人员的素质、文 化等要求将逐渐提高，人防的主要作用会慢慢地转移到技术操作和形象礼 仪，产品的开发、安装、维护方面上来。同时随着人们的生活水平的不断 提高，人们对安全防范的要求和观念也将发生转变，精确、可靠、方便的 技术防范将会成为客户的首选。当然我说的不是人的作用不重要了，而是 “人海战役”的安全防范将会随着社会的发展被逐渐淘汰掉，人仍然是 页眉内容 页脚内容 “本” ，只是它的数量、质量和要求不同了。 二是切实提高保安员的工资和福利待遇，让他们看到希望 要切实改善广大保安从业人员的福利待遇，从根本解决他们的后顾之 忧，增强对企业的认同感和归属感，形成企业凝聚力。 “一个企业有没有发展前途，主要看其员工的精神状态、工作情况 即可予以确定” ，也就是说员工素质的优劣，决定着一个企业的成败。市 场竞争归根结底就是人才的竞争，培养各方面高素质的人才是企业参与市 场竞争的资本和重要条件，是企业在市场竞争中立于不败之地的基础。工 资和福利待遇是保安员最关心、最看重的，工资高、福利待遇好留人，而 工资低、福利待遇不好，做思想工作也是治标不治本。 为增强队伍凝聚力，留住保安骨干，出台优惠政策，对超期服役的保 安员按年限给予工资补贴，增加班队长的职务津贴，用待遇留人，对缓解 保安班队长和骨干流失有一定作用。 三是加强对保安业的监管力度，建立长效清理整顿机制，逐步清理净 化规范保安服务市场。 1.对保安服务企业的监管。保安工作无论如何改革，如何发展，由公 安机关监管的要求不能变，保安工作也只有在公安机关的监管下才能更好 地规范发展。对保安业加强监管是保安业作为一个担负客户安全和社会稳 定的特殊企业的必然要求，这是保证公安机关在一定的特殊情况下，能够 对保安队伍调动得了、指挥得动、控制得住，为社会所用，不成社会之害 的关键所在。 当然，监管不等于什么都管。公安机关主要是负责对企业开办许可、 保安从业人员资格审查以及对违法行为的查处等。同时，一定要把保安服 页眉内容 页脚内容 务公司真正作为一个企业来办，按照市场经济规律和现代企业制度要求， 规范内部法人治理结构，完善监督制约、考核激励机制，促进企业经营管 理和服务水平的提高。 2.规范保安服务市场，为保安企业发展护航。近年来，清理整治保安 服务市场的整顿工作力度，在政府和相关部门的重视下得以不断加强，也 取得了一定的效果，但由于整治工作的阶段性特性造成了整治工作的反 复，致使保安服务市场时好时坏。 3.监管部门应以条例为依据，加大对非法保安的整治力度，规范 保安服务市场，动真的，来实的。这不仅职责是否到位，规范保安服务市 场，将自行招聘保安员的单位全部纳入监管范围，也是一个艰巨的任务， 同时又是一种责任，既要“监”又要“管”。这不是靠一次行动、一个通 知、一次会议就能实现的，要严格招待条例，既要“打”更要“罚”，使 “黑保安”无利可图。 四是积极争取鼓励和支持保安服务业发展的政策及相关法规的出台， 更好地保障并推动保安行业的快速发展。 积极争取鼓励和支持保安服务业发展的政策，以及相关立法的出台， 这是当前和今后推动保安业健康发展的根本保障。保安服务业的发展的目 的，是在服务客户的基础上服务社会。保安服务业的发展离不开政府部门 和社会各界的大力支持。公安机关作为主管部门，更要积极鼓励和支持保 安服务业发展的政策。政府部门要把发展保安服务业作为各级政府的一项 任务来抓。必须清楚地认识到加强和推动保安业的发展，不仅仅是公安机 关的一项工作，也是政府的一项重要任务。推动保安业的发展，不仅能更 好地服务经济社会的发展、而且也能更好地缓解政府就业压力，增加社会 页眉内容 页脚内容 就业率。因此，党委、政府的重视、支持，既可以推动保安工作达到事半 功倍的效果。更会促进社会稳定和谐发展。 有好的政策支持，保安业的发展才能开创出新的局面，保安企业才能 有好的收益，从业人员才能有好的待遇，公司才能有基础培养高素质的人 才，才能为客户单位提供高质量的保安服务，才能解决保安从业人员的社 会地位低等一系列问题。当然，有了好的政策只是对促进保安业的发展起 到了一个推动作用，只有健全保安法律规范，才能从源头上解决保安业发 展的问题。