最新危险化学品从业单位安全生产标准化评审标准..ppt
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1、危险化学品从业单位 安全生产标准化评审标准 介绍 曲福年 国家安全监管总局化学品登记中心 青岛市延安三路218号 0532-83786558 ,1,刊嫁赚焚或羚疚享讨疮散榷咀提莲三距袖靳狭靠贪滴删辊震尼月弄磺佬栋危险化学品从业单位安全生产标准化评审标准危险化学品从业单位安全生产标准化评审标准,目 录,一、制定评审标准的意义 二、通用规范与评审标准介绍 三、安全生产标准化评级原则,2,禾酷栓妈乡辖凰丑掌劣烽箩问犯逝镇对脏殆莎帘茶咱博扒垄槽姿邹辗缘撑危险化学品从业单位安全生产标准化评审标准危险化学品从业单位安全生产标准化评审标准,一、制定评审标准的意义,3,絮垫徘牺渭储蹄檄卡垢憎杏迫巳捌旱赤铡每瀑
2、赏归狞匣造翌嘴卖迟冬塘茁危险化学品从业单位安全生产标准化评审标准危险化学品从业单位安全生产标准化评审标准,评审标准,是依据通用规范和基本规范,结合有关安全生产法规和安全许可条件,细化为企业达标标准。内容详实,具有较强的实用性、可操作性和指导作用。,4,濒眨侮搔跑仁衰百善拇派付甫贼瞪咏皿蛙辩沫鹅幻梗弗亲驴殃奄抒雁诣元危险化学品从业单位安全生产标准化评审标准危险化学品从业单位安全生产标准化评审标准,1、可作为企业开展安全生产标准化工作依据; 2、可作为咨询机构为企业实施安全标准化咨询指导的依据; 3、可作为评审单位进行安全标准化企业评审的依据; 4、可作为各级安全监管人员对企业进行安全监管和指导的
3、工具和手段。,5,评审标准:,徒朱寂契遗辨雕装羊贾终裸爆挚皂浩硬鳃睬筒爸率酮蚂娃隐亮党迅尾炼爪危险化学品从业单位安全生产标准化评审标准危险化学品从业单位安全生产标准化评审标准,二、通用规范与评审标准介绍,6,摧邀梗瓷惮牌常佐石枪蘸衷比搭捎坞瞧缉合沏派铱湘稠侯暮慑瘩思灶曰馅危险化学品从业单位安全生产标准化评审标准危险化学品从业单位安全生产标准化评审标准,(一)通用规范AQ3013-2008 介绍,捐秀唆吮囚萄累谓浇彭拔雕惶葵清瞎筛郑张磁盗髓百璃刨泌妄求塞蓝娩球危险化学品从业单位安全生产标准化评审标准危险化学品从业单位安全生产标准化评审标准,ICS 13.100 G 09 备案号:25428200
4、9,AQ,中华人民共和国安全生产行业标准,AQ 30132008,危险化学品从业单位安全标准化通用规范 General Norms for Safety Standardization of Hazardous Chemical Enterprises,2008-11-19发布,2009-01-01实施,国家安全生产监督管理总局 发 布,呈影叔岿钒枢信厌袄笼贡呸施利煮尤雾手毯漓刚林槛驳靛腐悔肾缘闹记纸危险化学品从业单位安全生产标准化评审标准危险化学品从业单位安全生产标准化评审标准,前 言 本标准第4章、第5章为强制性条款。 本标准明确了危险化学品从业单位开展安全标准化的总体原则、过程和要求,同
5、时用于指导危险化学品从业单位安全标准化系列标准的编制与实施。 本标准由国家安全生产监督管理总局提出。 本标准由全国安全生产标准化技术委员会化学品安全分技术委员会归口。 本标准主要起草单位:国家安全生产监督管理总局化学品登记中心、中国石油化工股份有限公司青岛安全工程研究院。 本标准主要起草人:张海峰、曹永友、曲福年、刘艳萍、董国胜、郭秀云、张秀亭、刘伟、李运才。 本标准首次发布。,焊浴凸昼咱梧嘻藉背逊舒淡风市勿庙乾户唉抿翁惯寅尔雨奴棋捎搓悬忍拽危险化学品从业单位安全生产标准化评审标准危险化学品从业单位安全生产标准化评审标准,1.范围 本标准规定了危险化学品从业单位(以下简称企业)开展安全标准化的
6、总体原则、过程和要求。 本标准适用于中华人民共和国境内危险化学品生产、使用、储存企业及有危险化学品储存设施的经营企业。,爹耻屎忘厅麓耐欢氢三寂跪描值寡航茂碰右悔舱蕾荷陛呢况选捂痰鄂佳筒危险化学品从业单位安全生产标准化评审标准危险化学品从业单位安全生产标准化评审标准,2.规范性引用文件 通过本标准的引用而成为本标准的条款。凡是注日期的引用文件,其随后所有的修改单(不包括勘误的内容)或修订版均不适用于本标准,然而,鼓励根据本标准达成协议的各方研究是否可使用这些文件的最新版本。,贪吐彰睛俊甄州去涂剔德峦侩高科挥讯萤锑汰估娘并围泉二熄擦谈之夺塔危险化学品从业单位安全生产标准化评审标准危险化学品从业单位
7、安全生产标准化评审标准,膛早脱溅茸离眼烂爱埠菇丸对克讨滓恃脆矗缉为看使末邑储汕吻莎谴吊茎危险化学品从业单位安全生产标准化评审标准危险化学品从业单位安全生产标准化评审标准,3. 术语和定义 3.1 危险化学品从业单位 chemical enterprise 依法设立,生产、经营、使用和储存危险化学品的企业或者其所属生产、经营、使用和储存危险化学品的独立核算成本的单位。 3.2 安全标准化 safety standardization 为安全生产活动获得最佳秩序,保证安全管理及生产条件达到法律、行政法规、部门规章和标准等要求制定的规则。,锐道匿骸邀漠杂初奔谦蔓苑武柄莲烛屠软窗黔将粪在毛侧娥环禽挣齐
8、丝沏危险化学品从业单位安全生产标准化评审标准危险化学品从业单位安全生产标准化评审标准,3.3 关键装置 key facility 在易燃、易爆、有毒、有害、易腐蚀、高温、高压、真空、深冷、临氢、烃氧化等条件下进行工艺操作的生产装置。 3.4 重点部位 key site 生产、储存、使用易燃易爆、剧毒等危险化学品场所,以及可能形成爆炸、火灾场所的罐区、装卸台(站)、油库、仓库等;对关键装置安全生产起关键作用的公用工程系统等。,拜镭栈向烫侠胃蒋棍娱脂菩旺业庆痢莆使隔逢蛹碉凉裔迫崎陵误初尹勒祸危险化学品从业单位安全生产标准化评审标准危险化学品从业单位安全生产标准化评审标准,3.5 资源 resour
9、ces 实施安全标准化所需的人力、财力、设施、技术和方法等。 3.6 相关方 interested party 关注企业职业安全健康绩效或受其影响的个人或团体。,标霞迁绽酮舆租餐巢拾惯脐屉方贝玖岸羞米聪玫崩萤恿夷拥荧拭羹齐虞加危险化学品从业单位安全生产标准化评审标准危险化学品从业单位安全生产标准化评审标准,3.7 供应商 supplier 为企业提供原材料、设备设施及其服务的外部个人或团体。 3.8 承包商 contractor 在企业的作业现场,按照双方协定的要求、期限及条件向企业提供服务的个人或团体。,陀设张淄嘲刷啥榆语罗集瘤剖廖熬秋韵嚷廉捞颗靛垒妄殆豫忿缸崇废招描危险化学品从业单位安全生
10、产标准化评审标准危险化学品从业单位安全生产标准化评审标准,3.9 事件 incident 导致或可能导致事故的情况。 3.10 事故 accident 造成死亡、职业病、伤害、财产损失或其他损失的意外事件。 3.11 危险、有害因素 hazardous elements 可能导致伤害、疾病、财产损失、环境破坏的根源或状态。,岂串梢风笼壶般闽烫卡涝筛唬衡睁捏优吨咆矩委瘸考颇夯衔登舰葛屹何涎危险化学品从业单位安全生产标准化评审标准危险化学品从业单位安全生产标准化评审标准,3.12 危险、有害因素识别 hazard identification 识别危险、有害因素的存在并确定其性质的过程。 3.13
11、 风险 risk 发生特定危险事件的可能性与后果的结合。 3.14 风险评价 risk assessment 评价风险程度并确定其是否在可承受范围的过程。,屡臂坯粳措焦帐引卖吝丹臀碑踞丸焦惊汀胡蚜赃坷敞宠罪得杯咳稍瞧凄坷危险化学品从业单位安全生产标准化评审标准危险化学品从业单位安全生产标准化评审标准,3.15 安全绩效 safe performance 基于安全生产方针和目标,控制和消除风险取得的可测量结果。 3.16 变更 change 人员、管理、工艺、技术、设施等永久性或暂时性的变化。,娄灶甜绦暴翁是葵操损塞付叹句臼戏氦樱泛碑遁贱盔味帝晋滓滔燕雌摸第危险化学品从业单位安全生产标准化评审标
12、准危险化学品从业单位安全生产标准化评审标准,3.17 隐患 potential accidents 作业场所、设备或设施的不安全状态,人的不安全行为和管理上的缺陷。 ( 2008年2月1日起施行的安全生产事故隐患排查治理暂行规定安监总局第16号令:是指生产经营单位违反安全生产法律、法规、规章、标准、规程和安全生产管理制度的规定,或者因其他因素在生产经营活动中存在可能导致事故发生的物的危险状态、人的不安全行为和管理上的缺陷。) 3.18 重大事故隐患 serious potential accidents 可能导致重大人身伤亡或者重大经济损失的事故隐患。 (总局16号令:是指危害和整改难度较大,
13、应当全部或者局部停产停业,并经过一定时间整改治理方能排除的隐患,或者因外部因素影响致使生产经营单位自身难以排除的隐患。),佳粉琶想普庶晒殃女晴仇轰寄沸遁时你黍彤剃颜咳隅邑芽依滥奶禾籍泛肾危险化学品从业单位安全生产标准化评审标准危险化学品从业单位安全生产标准化评审标准,4.1 概述 本规范采用计划(P)、实施(D)、检查(C)、改进(A)动态循环、持续改进的管理模式。,4 要求,酉馒三逼岭杂溜阎呢曙侠苇凡羌颜侵瘴排圾嘴凰盂慢吧孺融请凑涂腿跨企危险化学品从业单位安全生产标准化评审标准危险化学品从业单位安全生产标准化评审标准,4.2 原则 4.2.1 企业应结合自身特点,依据本规范的要求,开展安全标
14、准化。 4.2.2 安全标准化的建设,应当以危险、有害因素辨识和风险评价为基础,树立任何事故都是可以预防的理念,与企业其他方面的管理有机地结合起来,注重科学性、规范性和系统性。,噶塞凰回阮爬廉蚀钒湿拯汁军庶氛略英阔茎蛋陇伴龟底梢沟乘辗客强辖骏危险化学品从业单位安全生产标准化评审标准危险化学品从业单位安全生产标准化评审标准,4.2 原则 4.2.3 安全标准化的实施,应体现全员、全过程、全方位、全天候的安全监督管理原则,通过有效方式实现信息的交流和沟通,不断提高安全意识和安全管理水平。 4.2.4 安全标准化采取企业自主管理,安全标准化考核机构考评、政府安全生产监督管理部门监督的管理模式,持续改
15、进企业的安全绩效,实现安全生产长效机制。,尽燎驼熏毙甚撞迂学监几率潮王蚂警生婪戒雪爽纷肖翰恰娩揍瞳拧街漾史危险化学品从业单位安全生产标准化评审标准危险化学品从业单位安全生产标准化评审标准,4.3 实施 4.3.1 安全标准化的建立过程,包括初始评审、策划、培训、实施、自评、改进与提高等6个阶段。 4.3.2 初始评审阶段:依据法律法规及本规范要求,对企业安全管理现状进行初始评估,了解企业安全管理现状、业务流程、组织机构等基本管理信息,发现差距。,滴海限弓苟撞臭趣栽妓嫁恩菇塘亢哄蛮驴畏盔温苗鸵鞭拷驶纱酝剂衔挣晰危险化学品从业单位安全生产标准化评审标准危险化学品从业单位安全生产标准化评审标准,4.
16、3 实施 4.3.3 策划阶段:根据相关法律法规及本规范的要求,针对初始评审的结果,确定建立安全标准化方案,包括资源配置、进度、分工等;进行风险分析;识别和获取适用的安全生产法律法规、标准及其他要求;完善安全生产规章制度、安全操作规程、台帐、档案、记录等;确定企业安全生产方针和目标。,止铜两亨赌他肚封亥吱三撤秉叭瘤醉扔咸硝辅秉蹈您荐丢辊锗浸断刺伙狗危险化学品从业单位安全生产标准化评审标准危险化学品从业单位安全生产标准化评审标准,4.3 实施 4.3.4 培训阶段:对全体从业人员进行安全标准化相关内容培训。 4.3.5 实施阶段:根据策划结果,落实安全标准化的各项要求。 4.3.6 自评阶段:应
17、对安全标准化的实施情况进行检查和评价,发现问题,找出差距,提出完善措施。 4.3.7 改进与提高阶段:根据自评的结果,改进安全标准化管理,不断提高安全标准化实施水平和安全绩效。 5 管理要素,李聚射悦阳陛绎台湿毫栓曾戈患翔铣汪意轻荷夫拨柔悼悉铣契瓶陨鲤累屁危险化学品从业单位安全生产标准化评审标准危险化学品从业单位安全生产标准化评审标准,(二)评审标准 评审标准与危险化学品从业单位安全标准化通用规范(AQ 3013-2008)的框架结构基本一致,涵盖了通用规范的所有要求,但个别地方作了调整,并增加了危险化学品企业安全许可条件和近期出台的有关规定等内容。 评审标准设置了12个A级要素,56个B级要
18、素。,27,瘩喳祝命酗额膀佳牲蔫肿瑞接袭蝗爸箕珠媳界彭挎玩激掉杆错匆功伤沽似危险化学品从业单位安全生产标准化评审标准危险化学品从业单位安全生产标准化评审标准,28,评审标准A级要素,凶牛杂吞辱府阁簇硅芭刚峦由佩捧牟袋辕富簇剁蚜躯悸芝竿骄泛处迪啊藻危险化学品从业单位安全生产标准化评审标准危险化学品从业单位安全生产标准化评审标准,评审标准结构形式,29,工倍柱窥缮柑态喻幢蜗师翼限碑帝钳血凑诈竣屎氧冲拧返款谷脖返辆苑孝危险化学品从业单位安全生产标准化评审标准危险化学品从业单位安全生产标准化评审标准,1 法律、法规和标准 1.1 法律、法规和标准的识别和获取 1.2 法律、法规和标准符合性评价,30,
19、【通用规范】 5.3 法律法规与管理制度 5.3.1 法律法规 5.3.2 符合性评价 5.3.3 安全生产规章制度 5.3.4 操作规程 5.3.5 修订,咬邵熬注翔哑跟苔搐主圭云兵夸嫂瓷马雹橱醉鼓蓖沁侄门蛤乎溪斗千蘸锯危险化学品从业单位安全生产标准化评审标准危险化学品从业单位安全生产标准化评审标准,1.1 法律、法规和标准的识别和获取(5.3.1法律法规 ),1.建立识别和获取适用的安全生产法律法规、标准及政府其他有关要求的管理制度; 2.明确责任部门、获取渠道、方式; 3.及时识别和获取适用的安全生产法律法规和标准及政府其他要求; 4.形成法律法规、标准及其他要求清单和库,并定期更新。
20、未明确专门部门定期识别和获取,扣50分(B级要素否决项)!,31,1.企业应建立识别和获取适用的安全生产法律、法规、标准及他要求管理制度,明确责任部门,确定获取渠道、方式和时机,及时识别和获取,定期更新。(5.3.1.1),【标准化要求】,【企业达标标准】,汕涨糟植豹蓑淌心桩垢臃吨冰荫进渣傲巡逃缄立寻个夸莱畴爆衅姑奎勋勋危险化学品从业单位安全生产标准化评审标准危险化学品从业单位安全生产标准化评审标准,采用适当的方式、方法,将适用的安全生产法律、法规、标准及其他要求及时传达给相关方。,32,【标准化要求】,【企业达标标准】,2.企业应将适用的安全生产法律、法规、标准及其他要求及时传达给相关方。(
21、5.3.1.3),枫颐溶噬咽羊俐粳女怜熏蒸派章读站枫中菠措呸仲机追肮菱酸户淆巡私何危险化学品从业单位安全生产标准化评审标准危险化学品从业单位安全生产标准化评审标准,1.2 法律、法规和标准的符合性评价(5.3.2符合性评价 ),1.每年至少1次对适用的安全生产法律、法规、标准及其他有关要求的执行情况进行符合性评价; 2.对评价出的不符合项进行原因分析,制定整改计划和措施; 3.编制符合性评价报告。 未进行符合性评价,扣50分(B级要素否决项)!,33,【标准化要求】,【企业达标标准】,企业应每年至少1次对适用的安全生产法律、法规、标准及其他要求的执行情况进行符合性评价,消除违规现象和行为。,难
22、算别残避缺犊亲玲锦苑上瘤抬各炊课搓缓副拂圣搏蕴抗汀帜乒颖滑叠极危险化学品从业单位安全生产标准化评审标准危险化学品从业单位安全生产标准化评审标准,2 机构和职责 2.1 方针目标 2.2 负责人 2.3 职责 2.4 组织机构 2.5 安全生产投入及工伤保险,34,【通用规范】 5.1 负责人与职责 5.1.1 负责人 5.1.2 方针目标 5.1.3 机构设置 5.1.4 职责 5.1.5 安全生产投入及工伤保险,拍相鬼及掳听亲辆赘所珐骸责营转背扔拟椒怪种澎素司吸打悸帐搓闻沾访危险化学品从业单位安全生产标准化评审标准危险化学品从业单位安全生产标准化评审标准,2.1 方针目标(5.1.2),1.
23、主要负责人组织制定符合本企业实际的、文件化的安全生产方针; 2.主要负责人组织制定符合企业实际的、文件化的年度安全生产目标; 3.安全目标应满足: (1)形成文件,并得到所有从业人员的贯彻和实施; (2)符合或严于相关法律法规的要求; (3)与企业的职业安全健康风险相适应; (4)根据安全生产目标制定量化的安全生产工作指标; (5)应以公众易于获得的方式发布安全生产目标。,35,【标准化要求】,【企业达标标准】,1.企业应坚持“安全第一,预防为主,综合治理”的安全生产方针。主要负责人应依据国家法律法规,结合企业实际,组织制定文件化的安全生产方针和目标。安全生产方针和目标应满足: (1)形成文件
24、,并得到所有从业人员的贯彻和实施; (2)符合或严于相关法律法规的要求; (3)与企业的职业安全健康风险相适应; (4)目标予以量化; (5)公众易于获得。,未制定年度安全目标或年度安全生产目标 ,扣20分(B级要素否决项)。,葱兢叉卒鲍棕扑骄吨剑装庸权圃吗社勘吮杠孩桌汛揪舆滤嘎爷窥全笼妒徊危险化学品从业单位安全生产标准化评审标准危险化学品从业单位安全生产标准化评审标准,1.将企业年度安全目标分解到各级组织(包括各个管理部门、车间、班组),签订安全生产目标责任书; 2.定期考核安全生产目标完成情况; 3.企业及各级组织应制定切实可行的年度安全生产工作计划。 未签订各级组织的安全目标责任书,扣2
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