全区税收征管工作会议经验交流材料(一) .doc
《全区税收征管工作会议经验交流材料(一) .doc》由会员分享,可在线阅读,更多相关《全区税收征管工作会议经验交流材料(一) .doc(12页珍藏版)》请在三一文库上搜索。
1、2016年全区税收征管工作会议经验交流材料(一)近年来,伊犁州地税局党组高度重视执法监督和征管考核工作。以考核为着力点,建立健全监督考核机制,完善相关制度,严格责任追究,有力促进了征管质效的提升。2013年度,我局执法检查、征管考核工作取得优秀成绩,今年一、二季度的征管电子考核也取得较好成绩。现将我局开展执法监督和征管考核工作的情况汇报如下。一、主要做法(一)党组重视,健全监督考核机制为认真做好执法监督和征管考核工作,在州局党组的高度重视下,伊犁州局系统自上而下成立了以局长挂帅的领导小组,具体工作由分管领导负责,职能部门相互配合,法规部门组织实施。通过定期召开专题会议,解决执法督察和考核中的问
2、题。监督考核机制的形成保证了执法监督和考核工作顺利进行。(二)完善制度,规范执法监督和考核通过对执法监督和考核制度的修订和完善,在提升纳税服务、税收风险管理、管查互动和税收数据管理等方面逐步规范。近年来,州局制定了办税服务厅操作手册、税收数据统一管理办法,进一步完善和细化了税收风险管理办法、征管和稽查互动工作办法等,做到以制度为保障,以监督考核为手段,对税收征管过程进行控制和督察,对税收执法水平进行检验和评价,督促并约束税务机关及工作人员依法行使职权,履职尽责。在规范纳税服务方面,严格落实办税服务规范要求,整合办税资源,实行同城通办。将办税服务大厅工作人员行为规范、办税工作数量和工作质量纳入绩
3、效管理考核,确保纳税服务标准统一,切实落实总局便民服务的要求,减轻纳税人负担。在风险管理方面,明晰风险管理部门职责,细化工作流程,将执法监督和考核评价贯穿于风险管理全过程,以征管电子考核数据整改为保障,实现了风险识别涉税数据的完整和准确,提高了风险推送质量。在今年风险管理工作中,借助区局风险管理平台和指标模型,探索搭建了6个指标的房地产行业税收风险模型。向基层局分两批推送了31户风险户,经过基层局的认真应对和评估,累计查补入库税款1430万元。在征管和稽查互动方面,将稽查成果运用于执法检查和征管考核中,利用稽查局反馈的征管建议和业务部门日常监管发现的问题,确定执法检查风险点,并对基层局的执法行
4、为和工作质量进行监督考核,同时解决和纠正执行税收政策和税收管理中存在的问题,不断提高税收征管质量。在数据归口管理方面,明确计财部门为全系统税收数据的管理部门,建立税收数据共享平台,按月发布更新。以绩效考核方式实现“政出一门,数出一口”的工作要求,既减轻了基层局负担,又增强了数据的唯一确定性,保证了数据的保密性和准确性。在执法过错责任追究方面,改变过去部门多头考核的方式,由法规部门按季汇总各部门在日常工作中发现的基层局税收业务和执法的错误问题,按照税收执法过错责任追究实施办法从严进行责任追究,并对整改情况跟踪问效。(三)以考核为手段,严格各项监督考核工作1. 以区局征管数据库为基础,建立州直征管
5、工作提示提醒机制。我们以自治区地税局向各地州同步传输的征管数据库为基础,以自治区地税局征管电子考核指标为依据,由州局对限时办结等涉税事项的征管数据进行筛查核对,及时向基层局发布进行提示提醒,保证按期完成,实现所有限时工作的“零”差错。2. 充分利用区局征管考核系统,严格实施考核。在区局按季考核、按年评价的基础上,充分利用区局征管电子考核系统,对基层局按月实施考核,即查即改。在区局季度考核时,对基层局重复出现的错误或应改未整改的数据加倍扣分,并进行季度考核评价。同时,组织基层局征管考核人员进行征管数据互查核对,对应整改、应申诉数据逐条进行核实、确认,保证各局整改结果无差错,申诉理由无遗漏。(四)
6、加大执法过错责任追究针对执法检查和征管考核中查出的问题,坚持有错必纠、有责必问,过错惩戒,确保责任追究落到实处。根据执法督察、执法检查的结果,区分不同环节和过错程度进行责任追究和经济惩戒。凡已被确认过错并已无法进行整改或重复出现过错的,基层局根据税收执法过错责任追究办法进行通报和经济惩戒。2013年度州直各基层局累计受到责任追究372人次,经济惩戒22960元;今年第一季度各局受到责任追究的有69人次,经济惩戒3630元,对没有按期完成数据整改工作的单位主要领导,由州局按照伊犁州直地税系统县(市)局局长(负责人)日常绩效考评办法进行绩效问责并通报。目前,已有三名局长被州局问责。二、取得的成效(
7、一)有力的保证了税收收入任务的完成通过严格的执法督察和征管考核,今年上半年,在总体经济下滑的形势下,我局攻坚克难,加强征管,共计组织各项收入29亿元,同比增长9%,增收2.4亿元。其中税收收入27.1亿元,同比增长9.7%,增收2.4亿元,组织税收收入累计增幅高于全区增幅6.6个百分点。(二)增强了干部的责任心通过落实制度,强化执法监督和责任追究,基层局干部增强了工作的责任心和责任感。执法人员在工作中能够严格执行征管规定,对涉税事项依法进行处理,公正执法,公平办税,不断提升了办税服务水平。(三)有效防范税收执法廉政风险利用征管软件的考核查询功能,定期抽取比对征管信息,对税收执法过程进行监督检查
8、,对税负明显不公或有税不征等税收违法违纪行为的,不仅加大了责任追究,同时对相关领导也实行了连带责任,使预防腐败工作关口前移,起到了税收执法廉政风险的防范效果。(四)大幅的提升了各局执法水平通过执法监督、征管数据考核和执法过错责任追究,基层各局提高了对执法监督和征管考核的重要性认识,能够及时处理和纠正执法中的问题,我局执法水平明显提升。截止二季度自治区征管电子考核时,州直错误数据总量比去年上半年下降了30%,七月份征管数据中的定额管理违规、未按规定注销等21项指标错误数量为零,征管质量电子考核整改准确率和完整率接近100%。以上是我局开展税收执法监督和征管质量考核的一些做法和成效。与全区兄弟局相
9、比还有一定的差距。今后,我们将不断完善执法监督和考核工作,充分发挥执法监督考核结果的应用,全面提升征管质量和效率,努力做好全区深化税收征管改革的各项工作! 近年来,XX市地方税务局作为全疆地税系统征管改革的试点单位之一,在自治区地税局的正确领导下和大力支持下,立足自身实际,在优化纳税服务、税收风险分析、纳税评估和税源分类分级管理等方面进行了探索和实践,初步建立了纳税服务、风险管理、税源管理和税务稽查 “四位一体”的征管模式,取得了税收征管改革的阶段性成果。 一、转变观念 明晰征纳双方权利和义务(一)牢固树立征纳双方法律地位平等理念。一是树立纳税人“无过错推定”理念,切实践行社会契约精神。二是树
10、立为纳税人服务的理念,努力为纳税人提供方便、快捷、高效的服务。三是树立维护纳税人合法权益的理念,努力构建公正、法治、和谐的税收环境。 (二)明晰征纳双方的权利和义务。落实征纳双方责任主体地位,清晰界定税务机关和纳税人权利义务的边界,摒弃保姆式管理。在减少事前审批和事前调查的同时,加大事后管理力度,对申报情况与事实不符的纳税人依法严肃处理,让纳税人自行承担不如实申报的责任,从而降低税务人员执法风险,节约了办税时间。如以前个体工商户申请注销税务登记,经管理部门调查核实并签字同意后才能办结。现在改由窗口工作人员当场办结,事后管理部门随机抽查,如果发现虚假注销则按照规定进行处理,这样一来虚假注销的责任
11、由纳税人自行承担,同时也节省了双方的办税时间。二、整合资源 提升服务质量与效率(一)整合资源 实行集约化服务。按照“机关实体化”、“扁平化管理”和“集约化服务”的理念,将XX区地税局和石油税收征管局的办税服务厅进行了合并,并在全市范围内实行集中征收、同城通办。同时规范办税服务厅建设,根据“一窗受理、内部流转、限时办结、窗口出件”的要求,着力打造集咨询、受理、办税、审批、服务为一体的办税服务平台,最大限度地方便纳税人办税。(二)进一步厘清纳税服务与税源管理的职责。税源管理部门不再承担具体办税职责,集中力量做好税源管理和风险应对工作。原则上纳税人发起的涉税事项不需要进行实地核查的全部交由纳税服务部
12、门承担,税务机关依职权发起的涉税事项由税源管理部门承担。 (三)提高办税效率,减轻办税负担。近年来XX市地税局依托信息化,采取多种措施优化服务,提高办税效率,在减轻纳税人和税务机关办税负担的同时 ,也为实现集约化服务奠定了基础。1.实行征管资料电子化管理。通过扫描的方式实现了征管资料电子化和一户式存储,提高了征管资料的共享程度,避免纳税人重复报送资料。 2.大力推行免填单服务。依托综合征管软件推出了24类涉税业务的免填单服务,方便了纳税人办税。3. 推行国地税联合办税。近年来,克拉玛依国地税先后联合开展了税法宣传、纳税咨询、纳税信用等级评定、税务登记证办理、个体户定额核定等工作。2012年,X
13、X区国地税联合设立办税服务厅、XX区和XX区国地税互派工作人员进驻对方办税服务厅,实行联合办税。4.实行小微企业按季申报缴纳地方税费。我市小微企业占全市企业纳税人户数72%,年缴纳地方税费不到全局收入总额的1%,且户数仍在快速增长。鉴于此,我局自2014年7月1日起,对小微企业由按月申报缴纳地方税费改为按季申报。由此,小微企业年申报户次将减少20120 户次,大幅减少了征纳双方的办税成本。5. 调整财务报表报送期限。为进一步减轻纳税人负担,自2014年7月1日起,将纳税人财务会计报表的报送期限由按月报送调整为按季报送资产负债表、利润表,按年报送现金流量表。6. 实行一窗式服务。2011年7月1
14、日起,按照“集中受理,内部传递,限时办结,统一出件”的原则,全面推行涉税业务“一窗通办”,进一步整合了办税服务厅资源,拓宽了窗口职能,提升了办税效率和服务水平。7.推行涉税事项审核(批)制度改革。2011年开始推行“当场办结、事后抽审”的办税模式,对35项业务流程进行了重新设定,其中设立登记、变更登记等15项业务不再经管理部门核批,直接由办税服务厅当场办结;对退税、注销等20项业务流程分别做出了简化调整,提高办税效率。2011年,我局开发了企业所得税汇算清2011年,我局开发了企业所得税汇算清缴网上审核软件。税务机关只审核数据逻辑关系,数据的真实性则由纳税人自行负责,减少了税务人员的税收执法风
- 配套讲稿:
如PPT文件的首页显示word图标,表示该PPT已包含配套word讲稿。双击word图标可打开word文档。
- 特殊限制:
部分文档作品中含有的国旗、国徽等图片,仅作为作品整体效果示例展示,禁止商用。设计者仅对作品中独创性部分享有著作权。
- 关 键 词:
- 全区税收征管工作会议经验交流材料一 全区 税收 征管 工作会议 经验 交流 材料
链接地址:https://www.31doc.com/p-5047711.html