《湖南省农村土地承包经营权确权登记数据库成果汇交办法》(0724改).doc
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1、- 1 - 一、一、总则总则 1、目的、目的 为规范以县级行政区为基本单位的农村土地承包经营权确权 登记数据库成果提交程序、内容、形式以及存储规则,保障湖南 省确权登记数据库成果的顺利汇交,特制定本办法。 2、适用范围、适用范围 本办法适用于按照农业部办公厅关于印发农村土地承包 经营权确权登记颁证成果检查验收办法(试行) 的通知 (农办 经20155 号)(以下简称检查验收办法)要求,以县级行政区 为基本单位,经检查验收合格的土地承包经营权确权登记数据库 成果的汇交。 3、依据、依据 农村土地承包经营权调查规程 (NY/T 2537-2014) 农村土地承包经营权要素编码规则 (NY/T 25
2、38-2014) 农村土地承包经营权确权登记数据库规范 (NY/T 2539- 2014) 农业部办公厅关于印发农村土地承包经营权确权登记颁 证成果检查验收办法(试行) 的通知 (农办经20155 号) 农村土地承包经营权确权登记数据库建设技术指南(试行) 二、二、组织实施组织实施 确权登记数据库成果原则上采取三级汇交的方式逐级开展, - 2 - 即以县级行政区为基本单位,县级向市级汇交、市级向省级汇交、 省级向农业部汇交。 确权登记数据库成果汇交的组织工作由同级农村土地承包经 营权管理部门负责。各级农村土地承包经营权管理部门应按照 “检查验收一个,报送一个”的原则,尽快报送检查验收合格的 县
3、级确权登记数据库成果。汇交程序如下: (1)数据汇交单位向上级农村土地承包经营权管理部门提 交汇交情况说明(见附录 1,以下简称“汇交情况说明” ) ,并附 数据库成果资料清单表(见附录 2,以下简称“资料清单表” ) 。 (2)上级农村土地承包经营权管理部门根据提交的汇交情 况说明进行检查,并核对资料清单表是否完整,确认无误后,通 知汇交单位进行数据汇交。 (3)汇交单位须按之前提交的汇交情况说明和资料清单表, 采用专人报送的方式向上级农村土地承包经营权管理部门提交辖 区内县级农村土地承包经营权确权登记数据库成果。 (4)上级农村土地承包经营权管理部门应依据有关质检要 求,利用数据质量检查软
4、件与人工结合的方式对汇交资料进行质 量检查。如质量不合格,上级农村土地承包经营权管理部门应依 据农村土地承包经营权确权登记数据库质量检查内容表 (见 农村土地承包经营权确权登记数据库建设技术指南(试行) 附录 A ) ,编制数据库质检问题说明,并反馈给数据汇交单位; 数据汇交单位勘误后重新提交数据库成果,直至质检合格。质检 - 3 - 合格后,由上级农村土地承包经营权管理部门在资料清单表(一 式两份)上签字确认,并将其中一份资料清单作为提交凭证反馈 给数据汇交单位。 三、三、汇交内容及要求汇交内容及要求 1、汇交对象、汇交对象 按照检查验收办法要求,以县级行政区为基本单位,经 检查验收合格的农
5、村土地承包经营权确权登记数据库成果。 2、汇交资料、汇交资料 汇交资料包括矢量数据、权属数据、栅格数据、文字报告、 汇总表格、图件以及其他资料,具体内容及要求如下: (1) 矢量数据。 a) 数据分层及结构遵守农村土地承包经营权确权登记数据 库规范 (NY/T 2539-2014)规定。矢量数据采用 CGCS2000 坐标系。 b)元数据:存储描述矢量数据的元数据。 (2) 权属数据。 a) 承包方、发包方、承包合同、承包地块、登记簿等信息按 照农村土地承包经营权确权登记数据库规范 (NY/T 2539-2014)规定执行。 b) 填写权属单位代码表(见附录 3):存储辖区内县、乡、 村、组四
6、级权属单位的代码和名称。 c) 栅格数据。栅格数据采用标准图幅形式进行组织,图幅编 - 4 - 号按照农村土地承包经营权调查规程 (NY/T 2537- 2014)执行。栅格数据须采用 CGCS2000 坐标系。 (3) 图件。 地块示意图。 (4) 文字报告。包括农村土地承包经营权确权登记数据库建设 工作报告,数据库建设技术报告,数据库质量检查报告、检 查验收报告等。 (5) 汇总表格。包括按地块汇总表等 6 个表格,表名及数据结 构见附录 4。 (6) 其他资料。与本级汇交相关的其他资料。包括数据项缺失 情况说明,飞地情况说明等需要特殊说明的资料。 汇交资料应以光盘或者移动硬盘的方式报送电
7、子数据,不允 许进行文件压缩。汇总表格和文字报告成果除提交电子形式 外,还应以纸质形式提交 1 份,并加盖公章。 3、文件组织、文件组织与命名规则与命名规则 农村土地承包经营权确权登记数据库成果以县级行政区为基 本单位进行组织。汇交资料存放在以“行政区代码+行政区名称” 命名的文件夹下按照矢量数据、权属数据、栅格数据、图件、文 字报告、汇总表格以及其他资料,分别建立次级文件夹。文件组 织结构图见附录 5。 (1)矢量数据:矢量数据格式为 Shapefile, 其中“注记”层 采用点文件格式进行汇交。文件命名为属性表名+6 位县级区划代 码+4 位年份代码。矢量数据的元数据格式为 XML 编码方
8、式为 - 5 - UTF-8,文件命名为 SL+6 位县级区划代码+4 位年份代码。 (2)权属数据:格式为 MDB(Access 2003) 。文件命名为 6 位县级区划代码+4 位年份代码,MDB 数据库中的表名命名为 属性表名。权属单位代码表提交格式为 EXCEL(EXCEL 2003), 表格样式见附录 3。 (3)栅格数据:提交格式为国际工业标准无压缩的 TIFF 格 式(.TIF) 。采用标准图幅形式进行组织,图幅编号按照农村土 地承包经营权调查规程 (NY/T 2537-2014)执行。存放在“栅 格数据”目录中,分别建立“数字正射影像图” 、 “数字栅格地图” 和“其他栅格数据
9、”目录管理。 (4)图件:提交格式为 JPG。地块示意图的文件命名为 DKSYT+19 位承包经营权证编码+示意图顺序码。 (5)汇总表格:提交格式为 EXCEL(EXCEL2003) ,表格 样式见附录 4 (6)文字报告:使用 WORD(2003)格式。 (7)其他资料:此文件夹下主要存储与汇交相关的其他资 料。 - 6 - 附录附录 1 汇交情况说明汇交情况说明 数据库成果汇交情况说明数据库成果汇交情况说明 农村土地承包经营权确权登记颁证工作领导小组办公室: (市,州)已完成下列县级行政区的农村土地承包经营权确权登记颁 证工作,并通过了检查验收,计划于 年 月 日前提交农村 土地承包经营
10、权确权登记数据库成果。 汇交单位名称 市县 区划代码市名区划代码县名 通过检查验收时间 特此说明! 附件:数据库成果资料清单表 湖南省 (市、县)农村土地承包经营权确权登记颁证工作 领导小组办公室 (公章) 年 月 日 - 7 - 附录 2 数据库成果资料清单表(回执单) 成果名称 湖南 省 市 县(区、市)农村土地承包经营权确权登记数据库成果 介质情况: 光盘 硬盘 纸制报告 纸制表格 数据大小主比例尺基本情况 DOM 图幅数量 地块数量 资料清单 1、矢量数据 (1)整个县级辖区矢量数据及其元数据 2、权属数据 (1)发包方、承包方、承包地块、登记簿、权源资料、承包经营权证 (2)权属单位
11、代码表 3、栅格数据 (1)整个县级辖区标准分幅栅格数据及其元数据 4、图件 (1)地块示意图 5、文字报告 (1)确权登记数据库建设工作报告 (2)确权登记数据库建设技术报告 (3)确权登记数据库质量检查报告 (4)检查验收报告 - 8 - 6、汇总统计表 (1)按地块汇总表.XLS (2)按承包地土地用途汇总表.XLS (3)按非承包地地块类别汇总表.XLS (4)按承包地是否基本农田汇总表.XLS (5)按权证信息汇总表.XLS (6)按承包方汇总表.XLS 7、其他资料 提交单位 通信地址 提 交 方邮编电话 (提交单位盖章) 年 月 日 提交单位 通信地址 接收信息 接 收 方邮编电
12、话 (接收单位盖章) 年 月 日 备注 - 9 - 附录附录 3 权属单位代码表权属单位代码表 权属单位代码表 权属单位代码权属单位名称 注 1:应填写县级行政区内所有县、乡、村、组四级权属单位的代码和名称。 注 2:权属单位代码在现有行政区划代码的基础上扩展到组级,共 14 位数字码。其中县级代 码采用 GB/T 2260 中的 6 位数字码,空位以 0 补齐;乡级代码为 6 为县级区划代码+3 位乡级 代码,空位以 0 补齐;村级代码为 6 为县级区划代码+3 位乡级代码+3 位村级代码,空位以 0 补齐;组级代码采用 14 位发包方编码。 权属单位代码表 样例 权属单位代码权属单位名称
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