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1、第 1 页 全市 20XX 年第三季度消防工作联席会讲话稿 特征码 XADpRiOnkRLHAaNjjBKe 全市 20XX 年第三季度消防工作联席会讲话稿 同志们: 这次会议的主要任务是:总结上半年工作,研判当前形势,部 署推动下半年工作任务。刚才,市公安消防支队通报了上半年火 灾形势,分析点评了上半年各地消防目标责任的落实情况和夏 季消防检查工作的开展情况,部署了下阶段的主要工作,我完 全赞同,希望各地各部门认真对照检查,抓好贯彻落实。上半 年,各地各部门开展了大量的工作,从工作成效和火灾形势看, 一些地区工作势头较好,但也有地区工作较为滞后,现在已是 8 月中旬,时间紧迫,我希望工作势头
2、好的区、市、县能够继 续发扬;工作欠账多的区、市、县更要奋起直追,加快进度。 下面,我再强调三点意见。 第一,要正视既得成绩,找准差距不足,以高度的政治敏锐性 第 2 页 和责任感全力推进落实目标任务。 今年以来,全市各级各部门在市委、市政府的坚强领导下,认 真贯彻落实全市消防工作会议精神,攻坚克难,锐意进取,重 点工作取得了新的突破,整体工作有了新的进展,保持了全市 火灾形势的总体平稳,但从市公安消防支队刚才通报情况看, 各地、各部门在推进落实省、市两级政府下达的年度目标工作 中仍存在大量欠账,很多工作还没有实现时间过半、任务过半 的目标要求,这些工作不抓好落实,将严重影响全市全年消防 工作
3、的整体推进,甚至影响贵阳市火灾防控的根基,对此,各 地各部门务必要高度重视,集中力量攻坚,逐个予以解决。 一是要着力解决消防经费保障的问题。目前业务经费和部份专 项经费都保障不到位的南明区、花溪区、开阳县,还有应急救 援大队、消防员高危补贴、乡镇社区和公安派出所消防业务经 费以及消防器材购置等专项经费保障不到位的经济技术开发区、 白云区、云岩区、清镇市、修文县、息烽县。请相关区(市、 县、开发区)抓紧落实,确保 8 月底前相关经费按进度予以补 足。 二是要着力解决消防站建设进度缓慢的问题。涉及消防站建设 的区(市、县、开发区)政府(管委会)主要领导要牵头认真 第 3 页 研究解决消防站建设中存
4、在的困难和问题,特别是清镇市市应 急救援大队建设推进缓慢,请清镇市市采取超常规的措施,加 快建设步伐,确保年内完成。另外,对要求今年建成投入使用 的几个消防站建设项目涉及的南明区、云岩区、乌当区、息烽 县要加快建设,确保按期完成;对年内要求完成前期手续办理 的三个消防站建设项目,涉及的贵州双龙航空港经济区、观山 湖区和花溪区也要抓紧组织协调相关部门落实用地、规划、建 设等前期的相关手续办理。 三是要着力解决城镇公共消防基础建设薄弱问题。尚未实质启 动消防专项规划编制的清镇市、息烽县要抓紧组织设计院开展 编制,已经编制完成的地区,要切实按照规划组织实施消防基 础设施建设,目前市政消火栓建设工作还
5、没有启动的云岩区、 清镇市、息烽县要抓紧启动,确保 9 月底前全部补建到位。另 外,各区(市、县、开发区)政府(管委会)要进一步健全完 善市政消火栓日常管理维护机制,组织好相关部门和企业加强 对消火栓的管理,做到定期检查、定期维护,形成常效。 四是着力解决专职消防队伍建设问题。花溪区、乌当区、白云 区要抓紧推进建设,9 月底前务必完成人员招聘和车辆器材准 第 4 页 备配备,息烽县、开阳县、花溪区等营房不符合标准要求的, 要抓紧时间整改,确保 10 月底前营房基础设施达标。另外各区、 市、县要明确专职消防队员的编制与隶属关系,并根据消防队 员的工作实际提高其工资待遇,确保政府专职队员的工资水平
6、 不低于地方平均工资水平,推动专职消防队伍可持续发展。 第二,要突出重点难点,强化工作举措,全力以赴抓好社会面 火灾的预防和管控。 从上半年全市火灾情况看,虽然总体形势平稳,但是火灾总量 仍高位运行, “小火亡人”火灾多发的局面还没有从根本上扭转, 火灾形势不容乐观,全市消防工作中仍然存在一些薄弱环节和 突出问题:一是消防安全责任制还没有真正落实到位。一些地 区在贯彻落实市委、市政府的消防工作要求上不坚决、不彻底, 工作作风不扎实,以文件落实文件,以会议贯彻会议,只求完 成规定动作,不求工作效果,工作不动真格,安排部署多,检 查督促少;一些部门对履行行业消防管理职责不理解、不认同, 自主意识差
7、,敷衍塞责,流于形式。二是事关提升城市火灾综 合防控能力的基础性工作还没有得到有效推进。地方消防经费 投入不足,公共消防基础设施建设、维护不到位,消防队站建 设进度慢、欠帐多,消防监督和灭火救援警力不足,政府专职 消防队等灭火救援力量发展滞后,严重影响了全市火灾防控能 第 5 页 力的提升。三是消防安全管理尚未形成合力,社会面火灾隐患 仍然大量存在。乡镇、社区等基层组织对弱势群体消防安全管 控、宣传不到位;行业职能部门没有尽到行业监管职责,对系 统内单位疏于管理,消防安全源头把关不严;消防部门单打独 斗,失控漏管现象仍然较为普遍。以上这些问题,既是我市消 防工作的重点,也是我市当前消防工作的难
8、点,各级各部门必 须高度重视,以问题为导向,突出重点,强化措施,切实抓好 火灾防控工作,坚决杜绝群死群伤等恶性火灾事故的发生。 一要强化政府领导。各级政府要牢固树立“守土有责、守土尽 责、守土负责”的执政理念,对消防工作要常抓常议,及时研 究解决涉及消防工作的重大问题。要完善落实消防安全“一岗 双责” ,推动各级领导在管人、管事、管消防的结合上落实好责 任制。要将消防队站、消防装备、消防力量发展等纳入政府综 合目标管理体系和政务督查内容,定期督办。要充分发挥驻村 警务助理在消防安全检查和宣传方面的作用,健全完善网格化管 理,要将消防工作与地方社会治理有机融合,整合社会治理、 地方网格化管理的人
9、、财、物资源,特别是信息管理平台,切 实推进基层消防安全管理工作,真正做到消防工作在基层有人 抓、有人管。 二要突出部门监管。各级行业部门要切实按照“管行业必须管 第 6 页 安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求, 履行部门消防监管职责,切实加强对本部门、行业、系统单位 消防安全工作的检查、指导和督促,要细化行业消防管理标准, 持续推进行业单位开展消防安全标准化达标建设工作。安监部 门要重点监管好易燃易爆物品生产、储存、销售企业的消防安 全工作;民政部门要重点监管好养老院、福利院等场所消防安 全工作;文广部门要重点监管好歌舞厅、网吧、游戏厅等公共 娱乐场所消防安全工作;教育部门
10、要重点监管好学校、幼儿园 等场所消防安全工作;卫生部门要重点监管好医院等医疗系统 单位消防安全工作;旅游部门要重点监管好酒店、景区等场所 消防安全工作;文物部门要重点监管好文物古建筑等场所消防 安全工作;工业部门要重点监管好劳动密集型企业、产业园区 等单位的消防安全工作;对边规划、边设计、边建设的“三边 工程”和火灾危险性大的人员密集场所,住建、规划、消防等 部门要发挥部门联动作用,实施联合执法、重点帮扶。 三要加强重点整治。各级各部门要本着对人民群众生命财产安 全极端负责的态度,以夏季消防检查为牵引,深入开展各类火 灾隐患排查整治行动。要紧紧抓住重点场所,把社会福利机构、 寄宿制学校、医院等
11、人员密集场所、易燃易爆单位、文物古建 筑、高层和超高层建筑、大型城市综合体、仓储物流企业、轨 道交通施工工地等高危场所作为监管重点,紧盯不放,全面摸 第 7 页 清底数,分类建立台账,逐一整治、逐一过关。要着力解决重 点问题,各地要围绕那些严重威胁公共安全、久拖不改的消防 安全隐患,要围绕挂牌督办的重大火灾隐患和区域性火灾隐患, 因地制宜彻底解决一批老、大、难问题。要保持执法高压态势, 各级公安消防部门要用足用好法律手段,对违反消防法律法规 的单位和个人,坚决硬起手腕,依法处罚;该罚款的必须罚款, 该拘留的必须拘留,该责令“三停”的必须责令“三停” ,绝不 估息迁就,养患成灾。 第三,要以落地
12、见效为目标,全力以赴,确保各项工作任务扎 实推进。 当前,各项工作任务已经明确,全市各级各部门尤其是主管领 导要切实把主要精力放在抓落实上,真正以落实保稳定,以落 实求发展,以落实见成效。 一是要真抓实干。各级政府分管领导作为主要责任人,对消防 工作必须亲自研究、亲自协调、亲自过问,带队开展消防安全 检查。各部门主要负责人要对本行业、系统消防安全负总责, 不折不扣地落实火灾防控措施,做到“守土有责,保一方平安” 。 各地各部门要结合市政府要求,制定具体的实施方案,细化到 每个节点、每个部门、每个岗位,推动一级一级抓好落实。 第 8 页 二是要统筹结合。当前已进入 8 月份,全年工作进入攻坚阶段
13、。 各地要认真对照年度消防工作目标任务,进行一次全面梳理, 认真查找消防队站建设、消防规划编制、公共消防设施、社会 消防力量发展等方面存在的薄弱环节,进一步加大在政策、组 织、投入等方面的保障力度,制定任务进度表,倒排工期,抓 进度、抢时间,强力推进。年底,市政府将派出工作组对各地、 各部门年度消防目标完成情况开展实地考核,兑现奖惩。 三是要严格问责。没有严厉的责任追究,就没有火灾形势的稳 定。对消防安全责任制落实不到位、消防工作推进不给力,影 响贵阳市年终在全省排名站位的,市政府将结合全市综合目标 考核,严格兑现奖惩,并责成其主要负责人说明情况。对因工 作落实不到位,导致发生较大以上或具有一定影响火灾事故的 地区和部门,市政府将进行通报批评。因约谈事项不落实或落 实不到位而引发火灾事故的,将从严追究相关单位和人员的责 任。 同志们,消防安全工作,一头连着经济社会发展,一头连着百 姓千家万户,是人命关天的头等大事,责任重于泰山。希望各 级、各部门以高度负责的精神、超乎寻常的举措和真抓实干的 作风,坚持问题导向,细化责任、落实到人,出狠招、出实招, 第 9 页 全力以赴把各项工作做深、做细、做实、做到极致,为全市经 济的持续健康发展和社会的持续和谐稳定保驾护航。
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