在全市居家养老服务工作会议上的讲话(精简篇) .doc
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1、在全市居家养老服务工作会议上的讲话在全市居家养老服务工作会议上的讲话 同志们: 根据会议安排,由我传达全省建立社区居家养老服务中心(站)工作会议精神,并就我市今年建设社区居家养老服务中心(站)工作任务作具体安排。 一、全省建立社区居家养老服务中心(站)工作会议的主要精神 今年3月30日,全省建立社区居家养老服务中心(站)工作会议在福州召开,会期半天。会议主要内容有:省老龄办常务副主任林守钦通报了2016年全省开展居家养老服务试点工作情况,对今年全省建立500个社区居家养老服务中心(站)工作进行安排和部署;省民政厅厅长、省老龄办主任马跃征讲话。会议由省民政厅副厅长邱玮主持。会议主要精神体现在马跃
2、征厅长讲话里,他强调了三点意见: 一要统一思想认识,明确重要意义。近年来,随着人口老龄化趋势日益明显,高龄老人数量增长,空巢家庭日益增多,家庭养老功能弱化,对经济社会发展产生了越来越大的影响。省委、省政府今年把社区居家养老服务中心(站)、农村敬老院、县级社会福利中心建设一并列入为民办实事项目,对于破解日趋尖锐的养老服务难题,具有重要的现实意义。要以建立社区居家养老服务中心(站)为抓手,搭建平台,组建队伍,整合资源,使之担负起联系各方、实施管理、提供服务的职责,推动居家养老服务工作顺利走上正轨。 二要坚持建设标准,注重务实运作。建立社区居家养老服务中心(站)要达到 五有 标准,即 有规范名称、有
3、服务场所、有工作制度、有工作队伍、有工作人员职责 ,这是社区居家养老服务中心(站)规范化建设的基本要求。要本着 因地制宜、分类指导 和 量力而行、适度普惠 的原则,逐步完善服务设施,积极探索服务模式。坚持城乡统筹,农村社区要通过村民自治组织、老年群众组织,开展以村民互助为主要内容的居家养老服务 三要强化责任措施,坚决抓好落实。各地要切实加强组织领导,加强统筹协调,确定相关责任单位,层层抓好责任落实。今年省里安排专项资金3000万元,给500个社区居家养老服务中心(站)各补助6万元开办经费,为其启动运行提供了必要的支持。各地也要加大财政投入,为居家养老服务工作提供可靠的资金保障。要根据省社区居家
4、养老服务中心(站)考评标准,逐项对照检查,对难点问题和薄弱环节要认真研究解决。各地要定期将项目进展情况逐级汇总上报,省民政厅、财政厅、老龄办将适时对各地项目落实情况进行评估验收,确保年内全面完成任务。 二、关于我市建立社区居家养老服务中心(站)的工作任务安排和工作要求 (一)任务分解 今年,全省建立500个社区居家养老服务中心(站),分配给我市90个社区居家养老服务中心(站)建设工作任务。为早安排、早计划,我局于4月1日会同财政局、老龄办下发了关于做好我市建设社区居家养老服务中心(站)任务分解申报工作的通知,并转发了全省2016年建立500个社区居家养老服务中心(站)实施方案。根据各县(市、区
5、)城镇社区分布状况将我市90个建设任务进行分解下达,其中:鲤城区18个、丰泽区16个、洛江区4个、泉港区2个、XX市19个、石狮市5个、南安市7个、惠安县3个、XX县8个、永春县6个、德化县2个。目前,各县(市、区)已按要求确定了具体承办社区,并明确了具体责任人,确保这项工作顺利开展。 (二)基本建设标准 根据全省2016年建立500个社区居家养老服务中心(站)实施方案的要求,社区居家养老服务中心(站)建设要达到 有规范名称、有服务场所、有工作制度、有工作队伍、有工作人员职责 等 五有 标准。 一是规范名称。按照省里要求,名称统一规范为县(市、区)街道(镇)社区居家养老服务中心(站)。由于今年
6、市委、市政府确定的为民办实事项目中,有一项是要建立30个社区服务中心(站)。为避免社区居家养老服务中心(站)与社区服务中心(站)多头挂牌,不便管理,有必要统一规定:1、依托社区服务中心(站)建设的,社区服务中心(站)一定要有 居家养老服务 内容,在较醒目的地方有 居家养老服务 标识、有居家养老服务手册,方便老年人服务;2、另一种形式是在为老服务设施如文体活动中心或老人活动中心加挂 社区居家养老服务中心(站) 牌。至于挂牌的规格、形式由各县(市、区)统一规定。 二是确定服务场所。各地可通过新建、购买、租赁,或者改扩建现有的老年服务(活动)中心、社区服务中心(站)文体活动中心等相关公共服务设施,解
7、决居家养老服务场所缺乏问题。要重在实效,重在整合现有社区公共服务设施和为老服务资源,对服务场所面积不作硬性要求,有条件的社区要尽可能提供专门的服务用房。 三是制定工作制度和工作人员职责。社区居家养老服务中心(站)的工作制度和工作人员职责,省里统一规范制定,如社区居家养老服务中心(站)工作制度、社区专职助老服务员职责、社区居家养老服务网络(示例)、享受社区居家养老服务条件、申请社区居家养老服务流程以及社区居家养老服务工作考评办法(试行)等,这次会议我们已经把上述这些工作制度和工作人员职责印发给民政局分管领导和社区办领导,你们可参照执行并根据实际需要加以完善,并尽快召开会议进行布置,将以上材料印发
8、给90个社区,并将这些制度和职责挂在居家养老服务中心(站)的墙上。 四是建立工作队伍。工作队伍主要包括专兼职管理人员和一只相对稳定的专业服务与志愿服务相结合的为老服务人员。社区居家养老服务中心(站)的专兼职管理工作人员可从社区干部或工作人员中选派或兼职,也可面向社会公开招聘。为老服务队伍主要由三个方面组成:1、专兼职助老服务队伍。人员可由社区工作人员和助老服务员组成,助老服务员应争取列入政府公益性岗位,由当地政府买单,为社区重点困难老人提供无偿服务。2、志愿者服务队伍。依托社区,就近组织招募低龄、健康的老年志愿者队伍;依托医疗卫生机构,组织招募健康保健和应急救助专业志愿者队伍;依托中学、大中专
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