双流县水务局岗位廉政风险防控信息化平台验收汇报文档.ppt
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1、欢迎成都市纪委岗位廉政风险防控信息化平台建设及延伸工作情况检查组检查验收 我局岗位廉政风险防控信息化平台建设工作! 双流县水务局 二O一四年十二月,一、背景与目的,1、建设背景,各级纪委要求:落实中央纪委关于运用科技手段防治腐败的工作要求 ,按照成都市纪委关于印发成都市岗位廉政风险防控信息化平台建设工作导则的通知、县纪委关于进一步加强岗位廉政风险防控信息化平台建设的通知的部署要求 ,双流县纪委将水务局列入第一批试点单位。 自身管理需求:传统管理方式效率低,不够规范、可追溯差;管理信息化、无纸化、科技反腐,时代所需。,2、建设目的,业务与风险防控融合:建立岗位与职权运行对应的监控数据链,实现工作
2、到那里,风险提示就到那里,防范措施就到那里,促使干部更加高效,更加廉洁。 工作与考核结合:工作过程就是考核过程、工作完成情况作为考核依据,同时通过考核促进工作推进。 效能最大化:通过信息化管理,促进机关作风转变,提高政府自生执政能力和工作效率,减少工作纰漏,增强沟通与协作 。 问题最小化:重视教育、重视对过程的监管,实现事后监督向全程监督的转变,有效避免因事后监督而产生监督不及时的情况,有问题及时发现、及时处置,避免出现较大问题 。,二、平台建设前期工作,1、组织与措施保障,多次召开党组会研究部署平台建设工作。 (二0一四年第十八次、二十五次、三十次党组会) 印发双流县水务局岗位廉政风险防控信
3、息化平台建设实施方案(双水务2014259号) 成立双流县水务局岗位廉政风险防控信息化平台建设工作领导小组,双流县水务局岗位廉政风险防控信息化平台建设工作领导小组人员名单 组 长:刘志勇 局党组书记、局长 副组长:杨 军 局党组副书记、党委书记 周开林 局党组成员、副局长 黄可炳 局党组成员、副局长 周家根 局党组成员、纪委书记 刘志清 局党组成员、副局长 李国志 局党组成员、水利科科长 成 员:办公室、纪检监察科、财务科、水利科、人教科、排水科、供水科、 规建科、执法大队、水资源科、防汛办、节水办、河管科、排管所、 许可科、质监科、水产站负责人 领导小组办公室设在纪检科,2、清权确权与风险排
4、查,依据法律法规授权和委托、“三定”方案、个人职位说明书和科室工作职责等,按照“谁行驶、谁清理”的原则,针对自身实际、全面梳理各项权力和职权、编制职权目录,并按照“一权一图,权图对应”的要求,对重要权力事项,绘制“权力运行流程图”。并分类查找岗位、科室、单位三个层面的风险点,经过三轮梳理和排查,最终梳理权力运行流程28个,排查风险点103项。,3、风险评估,召开工作会议,集体会审风险点,由重到轻评定一、二、三级岗位廉政风险点, 经过初审和复审,最终评定的岗位廉政风险点,一级风险点2个;二级风险点36个,三级风险点65个。,4、制定防控措施,针对梳理出的廉政风险点进行分析,制定有针对性、可操作性
5、、具体管用和切实可行的防控措施。,5、运用信息化平台防控风险点,严格按照成都市岗位廉政风险防控信息化平台建设工作导则要求进行平台建设,采取整体规划、分步建设的方法,目标是将全部职权、全部人员和全部过程纳入监控,将行政审批、行政执法、行政征收等206项外部权力事项和“三重一大”等内部职权全部纳入监控,实现对权力运行的闭合监督和制约。 目前平台已基本建成,进入试运行阶段。,三、平台整体说明,1、主要版块,2、一体化办公模式,廉政教育 业务处理 风险防控 OA办公 高度融合,3、三道防线,对超时未办或违规操作的,系统自动生成报警信息,告知主要领导和纪检部门及时 处置,及时消除不良后果,严肃查处违规违
6、纪者严肃查处违规违纪者。,事前预警,一是加强日常廉政教育,筑牢干部思想底线; 二是业务系统嵌入廉政风险点提示,提醒干部不能触碰“红线”; 三是报警前预警:工作即将超期时,给予黄灯警示,重要节点风险信息提示预警。,事中纠偏,运用计算机程序固化工作流程,避免出现程序违规;用程序限制操作权限,减少实体违规。,事后处置,4、建设方法,先以行政处罚、行政强制、行政审批、其他权利、三重一大、公文办理、政务督查等流程着手,随着大家的应用,逐步上线各部门的权力事项和我局各项协同办公流程,最终形成涵盖小到办公用品领用,大到工程项目建设的大平台,实现纪委文件要求的: 全业务覆盖 全过程监督 全员使用,整体规划、重
7、点突破、稳步推进,四、防控平台特色亮点,一、规范行权,实现了流程管理精细化 坚持“突出重点,稳步推进”,着重梳理细分重点领域、重点 部门、重点岗位的行政职权,将权力运行分解成若干个业务环节, 明确程序、时限、职责要求、承办岗位、责任人等要素,规范和 固化权力运行程序,形成一套科学、高效、操作性强的业务办理 流程。最大限度地预防和减少了工作人员在履行职责、行使职权 过程中,以权谋私,以及不作为、慢作为、乱作为等问题。,二、公开行政,实现了权力行使透明化 坚持“公开透明,监督制约”,积极践行政务公开在防控平台 中,行政权力运行情况,所有流程参与人员、纪检部门、分管领 导、主要领导都能够查看,增强了
8、权力运行的“透明度”。同时, 将政务公开、便民服务、行业管理、专项工作等情况,向行政当 事人和社会公众公开,主动接受社会监督,切实保障了群众的知 情权、参与权和监督权。,三、动态监控,实现了预警处置实时化 坚持“统规分建、统筹兼顾”,构建符合水务局工作 实际的防控平台,实现防控平台与业务系统交互运行、 相互嵌入、数据共享,全程实时监控。做到了业务办理 过程自动记录、痕迹可查、可追溯跟踪,每个业务系统 异常情况都将同步反映在“廉政风险防控管理系统”中, 真正实现了“同步监督、动态监控”。让违规违纪行为无 处藏身,保证风险防控的有效性和实时性。,四、关口前移,实现了教育提醒经常化 坚持“预防为主,
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