应急救援队伍建设方案.doc
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1、应急救援队伍建设方案应急救援队伍建设方案 摘要: 为进一步加强我市应急救援队伍建设,提高对各类突发事件的应对处置能力,降低突发事件造成的伤亡和损失,维护社会和谐稳定,根据国务院办公厅关于加强基层应急队伍建设的意见(国办发59号)、省人民政府办公厅关于组建综合应急救援队伍的通知( 为进一步加强我市应急救援队伍建设,提高对各类突发事件的应对处置能力,降低突发事件造成的伤亡和损失,维护社会和谐稳定,根据国务院办公厅关于加强基层应急队伍建设的意见(国办发59号)、省人民政府办公厅关于组建综合应急救援队伍的通知(政办函7号)和省人民政府办公厅关于加快推进基层应急救援队伍建设的通知(政办发3号)精神,结合
2、我市实际,制定本方案。 一、指导思想 坚持以邓小平理论和 三个代表 重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,坚持 以人为本、预防为主 ,以构建社会主义和谐社会为目标,以保障公众生命财产安全为根本,以落实和完善应急预案为基础,以提高预防和处置突发事件能力建设为重点,坚持预防与应急并重,充分依靠法制、科技和人民群众,全面提高应急救援能力,最大限度地减少突发事件发生及其造成的人员伤亡和财产损失,为全市经济社会发展创造良好安全环境。 二、基本原则和建设目标 (一)基本原则。 1坚持政府主导,社会参与。以政府推动建设为主,积极引导社会力量参与,坚持专业化与社会化相结合,充分发挥各部门、各单位、社会团体和
3、志愿者队伍的作用,着力提高全市应急队伍的应急处置能力。 2坚持分级负责,整合资源。按照属地为主、分级分类负责的原则,充分整合各级各有关部门现有各类应急队伍资源,形成应对合力。 3坚持立足实际,突出重点。结合实际,统筹规划,按照先急后缓的原则,重点针对常发、易发灾种确定队伍建设,并逐步加强和完善。 (二)建设目标。力争通过2至3年努力,基本形成 反应灵敏、专兼并存、优势互补、运转高效、公众参与、保障有力 的应急救援队伍体系,应急救援能力基本满足地区和重点领域突发事件应对工作的需要。 三、机构设置 按照 统一领导、综合协调、分类管理、分级负责、属地管理为主 的原则,成立相应的应急管理指挥机构、办事
4、机构和工作机构。市突发公共事件应急委员会为市应急救援指挥机构,按照不同类型突发事件成立指挥部。市政府应急办为日常办事机构,履行应急值守、信息汇总、综合协调职能。市应急救援支队为应急救援工作的主要工作机构,负责各种应急救援队伍的牵头组织工作。 各县市区依此设立相应管理机构,落实专门人员具体负责应急救援管理工作。 四、队伍组建 全市应急救援队伍主要由综合应急救援队伍、专业应急救援队伍和辅助应急救援队伍组成。 (一)综合应急救援队伍。市应急救援支队依托市公安消防支队组建,其支队长、政治委员由市公安消防支队相应主管担任,第一政治委员由市政府分管应急工作的领导担任。市政府赋予应急救援支队最高指挥官在应急
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