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1、政府办“四不直接分管”落实情况汇报政府办“四不直接分管”落实情况汇报政府办“四不直接分管”落实情况汇报:2013-1-5 17:01:02政府办“四不直接分管”落实情况汇报区政府办公室在区委的正确领导下,全面推行党风廉政建设责任制,按照区纪委关于开展“四不直接分管”自查工作通知的要求,区政府办公室党总支根据通知的内容,就落实党政机关和事业单位主要负责人“四不直接分管”制度,进一步强化“一把手”监督制约机制进行了自查。现将具体情况汇报如下:一、高度重视,领会精神政府办以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面贯彻落实科学发展观和区纪委全会精神的制度。按照“制度是关键”的反腐倡廉建设要求,突出
2、了领导干部这个重点,进一步健全完善了集体领导和个人分工负责相结合的制度,形成相互监督、相互制约的权利运行机制,促进权利公开、公正、规范、透明运行,切实不断提高预防和治理腐败工作力度。二、成立组织,加强学习认真学习区纪委一把手“四个不直接分管”工作制使“一把手”有更多的时间、精力接触基层和群众,进行战略思考,从宏观上把握大局,谋大事、抓发展,更好地履行“一把手”职责。二是有利于强化集体领导、分工负责,促进团结和谐。推行“一把手四个不直接管”能够从根本上打破“家长制”、“一言堂”,大权独揽、小权不放的问题,切实保证了副职有职、有权、有责,不再盲目“服从”,能够调动了副职工作的积极性、主动性和创造性
3、;强化了集体领导,强化了副职的责任。遇到重大事项,“一把手”和班子其他成员能够集体协商、民主决策,能够按照明确的分工,各司其职、各尽其能、各负其责。这非常有利于班子的团结和谐,增强领导班子的凝聚力、号召力,进而调动广大干部群众的积极性。三是有利于权力在阳光下运行。实行“一把手”“四个不直接管”,推行“副职分管,一把手监督,集体领导,科学决策”的新的工作决策机制,把决策、执行、监督等权力相对分离,形成了一套相互制约、相互监督的工作制度和权力约束机制,防止权力过分集中并促进了班子成员相互监督。这样有利于避免“一把手”搞“一言堂”、独断专行等。同时让副职去直接分管人、财、物,由“一把手”担任监督组长
4、,副职虽然有了分管权,但时刻被“一把手”监督着,副职不敢乱用,保证了副职分管权力的正确使用。反过来,由于副职直接分管,不仅调动了副职工作的积极性,副职还因“知晓内情”,也大大增强对“一把手”的监督力度。可见,在当前体制下,对人财物这些敏感事项从“正职直管,无人监督”到“副职分管、正职监督”,再加上广大干部群众在人、财、物等关键事项上的公开参与、民主监督,确保了“一把手”和副职正确行使权力,确保了权力在阳光下运行。四是有利于推进党内民主进程。党内民主是党的生命,人民民主是社会主义的生命,发展党内民主、人民民主是我们党坚定不移的奋斗目标。中国共产党作为我们国家法定执政党,作为我们各项事业的领导核心
5、,决定了不发展党内民主,就难以发展人民民主;各级领导干部作为我们党的领导核心,决定了没有领导干部的民主就难有党内民主;各级党政“一把手”、包括国有企事业单位的“一把手”在领导干部群体中的核心地位,又决定了没有“一把手”的民主,领导干部群体的民主就难以实现。所以“一把手”是推进党内民主、人民民主的关键。因此,领导干部群体在推进党内民主、人民民主的过程中,能不能发挥主导作用,关键要看其核心“一把手”是不是发挥了表率作用。在人、财、物均由“一把手”直接管的情况下,“一把手”权力过于集中,同时又缺少有效制约,很容易形成事实上的“家长制”。但推行“一把手四个不直接管”却有利于破解这个难题,使家长制难于形成,从而有利于推进党内民主、人民民主。三、下一步打算1、落实各项制度。结合实际,进一步完善民主议事制度、财务管理制度、人事管理制度、大宗物资采购制度、建设工程管理办法和责任追究制度。对照制度要求,明确各分管负责人的权限、职责和运作程序。分管领导在行使职权时,必须按规章制度要求和程序办事。凡属重大决策、重要干部人事变动、重大项目安排和大额度资金的使用,必须由领
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