浅析电力农网建设工程的安全监理工作.pdf
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1、建材发展导向 2013 年 12 月 浅析电力农网建设工程的安全监理工作 李立文 (云南凯胜电力监理咨询有限公司云南 昆明650000) 摘要:建设工程安全生产管理条例 于 2004 年 2 月 1 日正式实施, 其中的第 14、 57 条, 明文规定了工程监理单位的 安全职责。各地方关于安全监理的实施细则、 操作规程等相继产生。 建设工程监理在工作过程中增加了安全监理工作内容, 安全监理逐渐成为建设监理的主要组成部分。 电力工程 10kV 及以下农网建设过程中由于点多面广、 现场施工作业人员安全意识薄弱, 致使近年来电力农网建设安 全责任事故频发, 监理工程师工作失职也是造成事故的原因之一。
2、因此切实履行好安全监理责任, 强化安全监理意识是电 力工程监理单位及监理工程师必须做到的。 关键词: 电力农网工程; 安全; 监理 中图分类号: TM08文献标识码: B 文章编号: 1672-1675 (2013) 23-0173-02 随着国家进一步推进西部大开发建设,云南乡镇及农村 10kV 及以下农网升级改造工程得到进一步推进及完善。 以 2011 年云南普洱市为例,农网工程建设计划总投资达到 5.4 亿元; 电 力农网工程点多面广, 且易发生重大伤亡事故。那么电力工程监 理单位, 如何针对农网工程特点, 实施安全监理, 抓好建设项目 部的安全管理工作, 正确认知安全监理责任, 是值得
3、监理人员深 思和关注的, 笔者就自己的一点认识和看法与大家探讨。 1 电力农网工程安全监理工作的主要内容 1.1 监理组织机构的成立与人员配置 在云南, 监理 10kV 及以下农网升级改造工程在满足国家法 律、 规范及标准的同时, 应遵守 中国南方电网有限责任公司监 理项目部工作手册 的相关要求, 配置安全监理工程师 1 名, 并 在每个县区设置监理项目部。 1.2 安全监理文件的编制 监理项目机构应按照相关要求, 编制 安全风险及文明施工 监理实施细则 , 并针对 10kV 及以下农网工程特点对危险源、 环 境因素进行辨识; 编制包括安全监理管控措施及内容的 监理规 划 , 明确安全监理的范
4、围、 工作程序以及人员配备计划和职责; 对危险性较大农网停、 复电工程, 监理项目部还应进行场安全旁 站监理。 1.3 施工准备阶段安全监理的主要工作 (1) 审查施工单位编制的 施工组织设计 中的安全技术措施 和危险性较大的分部分项工程专项施工方案,是否符合工程建 设强制性标准。 (2) 监理项目部应督促施工项目部做好安全技术交底工作, 审核施工单位的 应急救援预案 。并督促施工项目部组织人员 进行触电伤害、 消防等现场演练工作。 (3) 审查总包、 专业分包和劳务分包单位的资质和安全生产 许可证是否合法有效。 (4) 审查施工单位的电工、 起重机械工、 司机及指挥人员、 爆 破工等特殊工种
5、作业人员资格及项目经理、专职安全管理人员 是否有效持证。 (5) 审查电力农网工程施工单位在停、 复电准备阶段的现场 勘查文件, 审核施工安全措施是否可行、 合理。 (6) 审查施工单位文明施工措施费用的使用情况。 1.4 施工阶段安全监理的主要工作 (1) 督促施工单位按照已批准的施工组织设计中的安全技术 措施和安全专项施工方案施工, 严禁口头约定停、 复电工作, 及 时制止违章作业。 (2) 定期巡视检查施工中危险性较大的分部分项工程; 重点 对线路放紧线施工安全进行重点检查, 检查现场安全管理情况、 现场组织、 高空作业、 塔基位范围人员作业安全、 施工工器具使 用安全、 交叉跨越等方面
6、进行重点管控。 (3) 督促施工单位进行安全自查工作。对电力农网工程重点 将督促施工单位安全管理机构人员充分履职,施工现场使用合 格安全工器具, 停复电施工作业文件编制、 施工作业指导书、 现 场安全措施落实执行、 施工负责人现场履职情况。 (4) 对邻近带电线路放线作业, 安全监理工程师现场旁站监 理管控, 要求施工单位必须先对带电线路进行安全距离测算, 安 全距离满足后, 才能进行电杆坑洞开挖、 拉盘埋设、 电杆组立等 施工。不满足安全距离的, 待停电后, 才能开展放紧线作业。 (5) 检查施工现场各种安全标志的设置、 安网架设、 临时用电 的使用、设备的安全防护及文明施工措施是否符合有关
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