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1、法院开展“司法公正水平提高年”活动实施方案法院开展“司法公正水平提高年”活动实施方案法院开展“司法公正水平提高年”活动实施方案:2013-12-15 10:54:28法院开展“司法公正水平提高年”活动实施方案为贯彻落实党的十八大、省委十一届二次全会和市委五届四次全会精神,围绕公平正义这一司法审判工作的生命线,全面提高司法公信力,让人民群众在每一个司法案件中都感受到公平正义,根据广东法院开展“司法公正水平提高年”活动实施方案的要求,结合我市法院的实际,制订本实施方案:一、活动目标开展“司法公正水平提高年”活动的目标是:全市法院当好排头兵综合指标达标率明显提升,全市法官队伍的司法能力和整体形象明显
2、提升,人大代表和人民群众对法院工作的认可度明显提升。二、具体措施(一)强化公正理念1.深化学习教育。组织干警深入学习党的十八大报告和习近平总书记关于法治的一系列重要讲话精神,学习政法干警核心价值观教育读本、人民法院审判理念读本、人民日报社论(营造法律至上的法治环境、在每个案件中体现公平正义、让法治成为一种全民信仰)等重要文章,深入开展司法公正大讨论,深刻领会实现司法公正的新形势、新要求,切实把握司法公正的深刻内涵和价值追求,不断增强践行公正司法的正能量和自觉性。2.深刻对照检查。全市法院、各审判业务部门、各位法官和其他审判工作人员要深刻对照检查,认真查找差距,逐一剖析根源,提出改进措施,牢固树
3、立“我主管我担责、我主审(办)我负责、我参加我有责”的主体责任意识,着力解决人民群众反映强烈的突出问题。3.具体要求。各部门要以自习和集中学习的形式组织学习上述内容,至少举办两场以“深化学习教育”为主题的学习会议,一场以“对照检查”为主题的会议,每位干警要写一份以“强化公正理念”为主题的学习心得。各部门的学习活动要有会议记录,以备检查,干警的学习心得请于6月1日前交领导小组办公室。(责任部门:各部门)4.开展主题教育。要结合“人民法官为人民”、政法干警核心价值观和创先争优等主题实践领导原则上要列席其挂钩的基层法院一次以上的全院干警大会,一次以上的民主生活会,一次以上的审判委员会。(责任部门:政
4、治处)6.着力推进执行兑现。全面实行主动执行制度,认真落实揭阳市中级人民法院关于实行主动执行制度的若干规定(试行),将主动执行理念落实到立案、审判和执行各项工作中并抓好各个环节的配合,力争实现主动执行同意率90%以上,生效案件主动移送执行率60%以上,主动查控财产率、执行流程主动公开率达到100%,主动执行案件结案率达到99%。推进执行指挥中心建设,加大投入,建设执行指挥中心大厅,增加相关设备,扩大执行联动范围,争取与市住房和城乡建设局建立房地产登记信息共享机制。推行执行工作精细化管理,对执行案件“分段集约”,实现执行工作人力上优化、程序上细化、方法上简化,分权制衡,减少执行资源浪费,提高整体
5、执行效率。积极参与社会信用体系建设,对被执行人不履行法律文书确定义务的,在征信系统上记录并通过媒体公布不履行义务的信息。同时通过选择典型执行案例进行法制宣传教育,营造良好的执行环境和法制氛围。(责任部门:执行局)(三)强化审判管理 1.深化案件质量宏观管理。加强对2013年全市法院“当好排头兵综合监控指标体系”指标分解方案实施情况的全程监控,力争全年14项核心指标全面达标。进一步提高“当好排头兵综合监控指标体系”的运用水平,加强审判运行态势研判分析,为院领导进行审判决策和加强审判管理工作提供必要的参考依据,切实发挥“综合监控指标体系”评估、监控、引导、约束、激励的功能作用。(责任部门:审管办)
6、2.深化审判流程管理。严格按照揭阳市中级人民法院案件审理流程管理暂行规程的规定,全面推行办案流程精细化管理,对各类案件从立案、排期、开庭、合议庭评议、裁判文书报批、送达、案卷归档、案件移送等关键节点进行跟踪监督。严格按照揭阳市中级人民法院关于加强审限管理,提高办案效率的若干规定的要求,加强案件审限管理,缩短办案周期,提高审判效率。按照均衡结案的要求,科学制订办案计划,切实解决我市法院长期存在的季末年终突击结案的问题。加强超审限案件的专项清理,对三年以上未结案件要限期办结。确保“结收案比”、“法定(正常)审限内结案率”、“结案均衡度”、“季度末存案工作量”等效率指标能够达标。(责任部门:立案庭;
7、审管办协办)3.深化案件质量微观管理。加强案件质量常规评查、专项评查和重点评查工作,按照揭阳市中级人民法院2013年度案件质量评查和“两评查”方案的要求,开展对2013年度全市法院生效的涉法涉诉信访案件、上诉案件(包括维持、发回重审、改判)和再审案件、人民法庭审理的案件、助理审判员主审的案件和判处缓刑、拘役、单处罚金、免予刑事处罚、宣告被告人无罪的刑事案件的质量评查工作,坚持“领导带头、人人参与”的原则,院领导原则上要参与案件的评查,各审判庭庭长、副庭长、执行局副局长每月要亲自评查一宗以上的案件。每季度对案件进行评查,促进评查工作的常态化,并对评查的情况进行汇总和专项分析,构建发回重审、指令再
8、审案件的信息反馈机制,与有关部门进行沟通交流,统一上下级法院的裁判尺度。(责任部门:审管办)(四)强化内外监督1.加强内部考核监督。不断完善综合考核办法和法官绩效考核机制,逐步建立法官绩效档案,加强对法官的内部考核。纪检部门将组织法官学习法官拒礼、拒请、拒托提示手册,大力加强内部监督,强化法官拒腐防变的自信心和自觉性,提升法官排除干扰的能力。市中院将举办“法院干警亮相行动”,针对各个部门的业务范围和职能特点,对干警业务水平和工作能力进行考核,确保干警的司法公正水平明显提升和司法作风明显转变。(责任部门:政治处、纪检监察室)2.自觉接受外部监督。要按照市中院提出的“接受监督年”的要求,进一步建立
9、健全接受人大监督、检察监督、人民群众监督等工作制度,满足人民群众对司法的新要求、新期待,增强人民群众对法院工作的信心和信任。要认真落实揭阳市中级人民法院关于人大代表、政协委员联络工作方案的规定,加强与新一届人大代表、政协委员的联络沟通工作,运用主动走访、邀请座谈、邀请参与庭审等形式,主动向各级人大代表、政协委员通报法院工作,广泛征求意见和建议,及时反馈整改情况,市中院每季度将向当地党委、人大、政府、政协报告一次法院的工作,每年计划邀请人大代表参加三次以上的庭审活动。所有生效的裁判文书一律送交检察院,自觉接受检察院的法律监督。制订案件跟踪监督卡,在立案时向当事人、诉讼代理人发放廉政和作风跟踪监督
10、卡,公布监督举报方式,随时收集当事人及其代理人的意见,接受人民群众的监督。(责任部门:办公室)(五)全面推行司法公开1.推进窗口建设。统一按照全国法院司法公开示范点标准,全面实现公开,并开展窗口服务满意度测评,实施广东法院完善司法公开评价若干指标,开展全市法院司法公开等级评估,评定授予公开等级。市中院将完善立案、信访服务窗口的建设,提升诉讼服务水平。完善诉前联调、案件查阅、诉讼材料收转、约见法官等工作机制,全面提供导诉、立案、调解、保全、风险提示等“一站式服务”,做好判后答疑,力争服判息诉,促进“一审服判息诉率”、“调解撤诉率”明显提升。做好信访、申诉工作,健全窗口、书面、电话和网络等接访平台
11、,落实领导接访制度,强化信访督办,及时向信访人反馈结果,做到有访必接、有错必纠,大力降低“再审申请率”和“信访投诉率”。(责任部门:立案庭)2.完善全程公开。按照最高人民法院关于司法公开的六项规定的要求,不断拓展公开渠道,丰富公开内容。要严格按照广东法院完善司法公开评价若干指标及其测评办法的要求,在本院互联网门户网站上主动公开本院院领导、审判委员会委员以及立案、审判、执行部门的法官信息,主动公开办案进度信息和诉讼流程信息,最大限度扩大当事人、其他诉讼参加人的知情权。要按照揭阳市中级人民法院关于加强审限管理,提高办案效率的若干规定,对因特殊事由不能在法定的期限内审(执)结需延长审(执)限的案件,在完成延长审(执)限审批手续后三日内应将延长审(执)限的情况书面告知当事人和其他诉讼参加人。要按照揭阳市中级人民法院裁判文书上网管理规定(暂行)的要求,对符合法律规定公开范围的生效裁判文书,通过揭阳法院网在互联网上予以公开。要大力推进执行工作全程公开,及时向当事人告知执行措施、进度和结果,同时要深化庭审公开,应该公开审理的案件一律公开审理。(责任部门:立案庭;其他部门协办)3.推进信息化应用。完善审判、执行系统信息录入的监督和管理,逐步推进网上
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