浅谈人事档案管理存在的问题及对策.doc
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1、最新【精品】范文 参考文献 专业论文浅谈人事档案管理存在的问题及对策浅谈人事档案管理存在的问题及对策 摘要:人事档案管理是人事工作的重要组成部分,是用人单位发现人才、培养人才和选拔人才的重要依据,但目前用人单位的人事档案管理存在诸多问题,笔者对此作出了分析,并提出了对策。 关键词:人事档案管理;问题;对策 中图分类号: G271 文献标识码: A 人事档案是组织人事部门按照党的政策,在工作中形成的记载个人经历、政治思想、品德作风、业务能力、工作表现、工作实绩、工资待遇等内容的文件材料,是反映个人成长历史的凭证和人力资源管理与开发的基础。人事档案管理就是人事档案的收集、整理、保管、鉴定、统计和利
2、用。人事档案管理是人事工作的重要组成部分,是用人单位发现人才、培养人才和选拔人才的重要依据,重视和研究人事档案的管理模式,对于人才培养的质量与效率有着十分重要的意义。近几年来, 由于一些单位忽视人事档案在人事管理工作中的重要作用, 使得这项工作出现了一些不容忽视的问题。 一、人事档案管理存在的问题及原因 1.档案意识日益淡化,“无用论”、“退化论”严重 近年来,我国外商独资企业、中外合资企业、民营企业、私营企业等非公有制企业比例不断加大,这些企业在录用工作人员时对人员的档案要求并不高,更看重的是学历和能力。只凭“一张身份证”、“一本毕业证”和“一张简历”即可录用,对员工以往的工作状况、人事关系
3、、诚信和犯罪记录等“既往不咎”,档案制度“无用论”普遍。 随着人事制度改革的深化,工作岗位与人事档案之间的依附关系逐渐减弱,档案当事人认为档案对求职谋生所起的作用已不具决定性,更多的作用转变为提供相关的人事服务,如出国政审、婚育证明、职称评定、办理社会保险等,因而大多数人认为档案的作用在弱化,是可以随便丢弃的“身外之物”。加之大多数人现在都就职于外企、民企、私企等非国有企业,所在单位对档案不够重视使许多就业者对人事档案作用产生误解,档案“无用论”在这些人员中流传,认为它装载的只是过去,而外企、私营企业提职和加薪看重的是现在,有没有职称、年底考核等无所谓,对员工的约定主要靠劳动合同,不是档案,在
4、这些企业谋职只需带上毕业证及相关证书足矣,档案作用“退化论”严重。 2.档案管理权责不够明确规范 从现有的档案管理相关规定看,档案管理存在严重的权责不清问题。干部档案工作条例第六条规定“干部档案管理实行集中统一和分级负责的管理体制。县以上(含县)机关、单位的干部档案要按照干部管理权限集中统一管理;县以下机关、单位的干部档案实行由县委组织部集中管理,或由县委组织部、县人事局等单位相对集中管理。不具备保管条件或档案很少的单位,其干部档案由上一级单位管理”。企业职工档案管理工作规定第五条规定“职工档案由所在企业的劳动(组织人事)职能机构管理。实行档案综合管理的企业单位,档案综合管理部门应设专人管理职
5、工档案”。根据中组部和人事部1996年发118号文件关于印发流动人员人事档案管理暂行规定的通知,按照“集中管理,归口统一”的原则,流动人员人事档案的管理机构为县以上(含县)党委组织部门和政府人事部门所属的人才流动服务机构,其他任何单位和个人不得擅自管理”。以上三个文件虽然规定明确,但对所谓“干部”、“企业职工”、“流动人员”并无明确的界定,造成人事档案的多头管理,档案存放混乱,最终导致部分档案的流失,也造成了严重的“弃档”现象。 3.档案管理的基础设施和人员素质不适应档案发展 档案管理是一项政策性、规范性很强的工作,需要从业人员具有较高的政治素质和业务能力,但是由于人员编制不足,人事档案管理者
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