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1、质监系统党风廉政建设主体责任落实年活动实施方案质监系统党风廉政建设主体责任落实年活动实施方案质监系统党风廉政建设主体责任落实年活动实施方案:2014-4-4 18:43:05黑龙江省质量技术监督系统党风廉政建设主体责任落实年活动实施方案为深入贯彻落实党的十八届三中全会、十八届中纪委三次全会精神,加强反腐败体制机制创新和制度保障,扎实推进全系统进一步落实党风廉政建设责任制,使各级领导班子、领导干部切实担负起全面领导党风廉政建设和反腐败工作的主体责任。经省局党组研究决定,在全系统开展党风廉政建设主体责任落实年活动。特制定本方案。一、指导思想以党的十八届三中全会、中纪委三次全会和省纪委四次全会精神为
2、指导,深入贯彻落实科学发展观,加强党对党风廉政建设和反腐败工作的统一领导,落实党风廉政建设责任制,党组(党委)负主体责任,纪委负监督责任,认真执行责任追究制度。把党风廉政建设和反腐败工作纳入到总体工作之中,统一部署落实、统一检查考核。坚持党要管党、从严治党;坚持党组(党委)统一领导,党政齐抓共管。纪检监察机构履行协助党组(党委)加强党风建设和组织协调反腐败工作的职责,加强对同级党组(党委)特别是党组成员的监督。坚持集体领导与个人分工负责相结合,谁主管、谁负责,一级抓一级、层层抓落实。二、工作目标强化各级领导班子和领导干部的主体责任意识,建立起落实党风廉政建设主体责任的制度体系和工作机认真履职、
3、敢于担当、落实责任。由领导责任人和监管责任人在具体责任行为报告上签名后上报,以利于监督和责任的担当。出了问题,要采取倒查办法,追究相关责任人的责任。(四)强化责任追究。要深入开展专题调研,制定切实可行的责任追究制度,铁面执纪,严肃责任追究。对职责范围内的党风廉政建设和反腐败工作有问题不报告、不反映,敷衍塞责、不抓不管,造成不良后果和恶劣影响的,要依照关于实行党风廉政建设责任制的规定,该组织处理就组织处理,该纪律处分就纪律处分。要突出责任追究的重点,对不认真履行党风廉政建设责任内容,导致本地区、本单位出现问题的,要严肃追究责任,省局纪检组将对责任追究方面的典型案例进行通报。四、方法步骤(一)学习
4、教育阶段。(3月20日-4月30日)首先要提高责任主体的认识。只有认识到位,才能对自己所管辖范围的党风廉政建设敢抓敢管,认真负责。要结合党的群众路线教育活动,重点进行以下四个方面的学习:一是认真学习十八大、十八届三中全会精神。二是认真学习习近平总书记关于反腐倡廉工作的重要论述;三是认真学习党中央、国务院新修订的关于实行党风廉政建设责任制的规定;四是认真学习改进作风的各项行为规定、行为禁令。通过学习教育,提高三个认识,即:提高对反腐倡廉建设重大意义的认识;提高责任制是深入推进党风廉政建设和反腐败斗争的一项重要基础性法规的认识;提高抓党风廉政建设和反腐败工作是责任主体本身必须承担和履行的责任认识。
5、自觉担负起“四个责任”,即:宣传教育的责任、组织领导的责任、监督检查的责任、率先垂范的责任;坚持做到“三个管好”,即:管好自己,管好配偶和子女,管好身边工作人员;认真做到“四个负责”,即:一是对自身行为负责;二是对自己的配偶、子女和身边工作人员负责;三是对所领导的单位、部门执行纪律、规定、制度的好坏负责;四是对所领导的单位、部门发生严重的问题负责。(二)排查整改阶段。(5月1日-10月31日)各级领导班子、领导干部要采取多种形式深入查找落实党风廉政建设主体责任方面存在的问题。重点查找以下四个方面的问题:一是有主体,但责任观念谈簿,责任心不强;二是有职责,但停留在表面,履行不够;三是有考核,但执
6、行不严,流于形式;四是有追究,但失之于软,失之于宽。针对存在的问题,要剖析原因,抓好整改,着力健全机制。要健全并坚持党组(党委)统一领导,党政齐抓共管,纪检监察机构组织协调,部门各负其责,依靠群众的支持和参与的党风廉政建设领导体制和工作机制。要把党风廉政建设纳入领导班子、领导干部的目标管理和绩效考核,与业务工作一起安排部署,一起检查落实,一起考核奖惩。要建立党风廉政建设的监督机制,做到五强化:坚持重大问题集体研究决策,强化决策过程监督;坚持党管干部原则,干部的提拔任用要严格程序,树立科学发展导向,并注意在领导班子讨论决定前征求同级纪检监察机构的意见,强化干部任用工作的监督;坚持领导干部定期“述
7、廉”、“评廉”、“考廉”,一级抓一级,层层抓落实,强化对领导廉洁自律的监督;坚持抓早、抓小、抓苗头,开展约谈,落实个人重大事项报告制度,实行领导干部离任审计等,强化事前、事中、事后监督;坚持完善党务、政务和各领域办事公开制度,推进决策公开、管理公开、服务公开、结果公开,拓宽民主监督渠道,重视群众来信来访,强化群众监督。要继续健全具有龙江质监特色的八大惩防体系,建立班子成员带队检查考核党风廉政建设责任制制度,健全和完善检查考核机制,探索制定科学的考核评价指标体系,各级党组要对下级局和直属单位每年进行一次检查考核。要建立健全检查考核结果向党组(党委)报告和情况通报制度,完善检查考核结果运用机制。要分清党组(党委)、有关部门和纪检监察机构的责任,加大问责工作力度,健全责任分解、检查监督、倒查追究的完整链条,有错必究,有责必问。对发生案件和不正之风长期滋生蔓延的单位,实行“一案双查”,既要追究当事人的责任,又要追究相关领导责任。(三)检查考核阶段。(11月1日-12月31日)省局对各单位落实党风廉政建设责任制情况进行量化考核,采用听取汇报、个别谈话、召开座谈会、查阅资料、实地查看、群众评议等方式,对各级领导班子、领导干部落实主体责任情况进行打分,客观评价各地各单位落实主体责任情况,找准工作中存在的问题和不足,推动党风廉政建设责任制的落实。五、保障措施(一)建立组织机构。省局成立“党风廉政
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