雅安地震敲警钟 地震预案不可少.doc

-范文最新推荐- 雅安地震敲警钟 地震预案不可少 1 总则1.1 编制目的依法科学统一、有力有序有效地实施地震应急，最大程度减少人员伤亡和经济损失，维护社会正常秩序。1.2 编制依据中华人民共和国突发事件应对法、中华人民共和国防震减灾法等法律法规和国家突发事件总体应急预案等。1.3 适用范围本预案适用于我国发生地震及火山灾害和国外发生造成重大影响地震及火山灾害的应对工作。1.4 工作原则抗震救灾工作坚持统一领导、军地联动，分级负责、属地为主，资源共享、快速反应的工作原则。地震灾害发生后，地方人民政府和有关部门立即自动按照职责分工和相关预案开展前期处置工作。省级人民政府是应对本行政区域特别重大、重大地震灾害的主体。视省级人民政府地震应急的需求，国家地震应急给予必要的协调和支持。2 组织体系2.1 国家抗震救灾指挥机构国务院抗震救灾指挥部负责统一领导、指挥和协调全国抗震救灾工作。地震局承担国务院抗震救灾指挥部日常工作。必要时，成立国务院抗震救灾总指挥部，负责统一领导、指挥和协调全国抗震救灾工作;在地震灾区成立现场指挥机构，在国务院抗震救灾指挥机构的领导下开展工作。2.2 地方抗震救灾指挥机构县级以上地方人民政府抗震救灾指挥部负责统一领导、指挥和协调本行政区域的抗震救灾工作。地方有关部门和单位、当地解放军、武警部队和民兵组织等，按照职责分工，各负其责，密切配合，共同做好抗震救灾工作。3 响应机制3.1 地震灾害分级地震灾害分为特别重大、重大、较大、一般四级。(1)特别重大地震灾害是指造成300人以上死亡(含失踪)，或者直接经济损失占地震发生地省(区、市)上年国内生产总值1%以上的地震灾害。当人口较密集地区发生7.0级以上地震，人口密集地区发生6.0级以上地震，初判为特别重大地震灾害。(2)重大地震灾害是指造成50人以上、300人以下死亡(含失踪)或者造成严重经济损失的地震灾害。当人口较密集地区发生6.0级以上、7.0级以下地震，人口密集地区发生5.0级以上、6.0级以下地震，初判为重大地震灾害。(3)较大地震灾害是指造成10人以上、50人以下死亡(含失踪)或者造成较重经济损失的地震灾害。当人口较密集地区发生5.0级以上、6.0级以下地震，人口密集地区发生4.0级以上、5.0级以下地震，初判为较大地震灾害。(4)一般地震灾害是指造成10人以下死亡(含失踪)或者造成一定经济损失的地震灾害。当人口较密集地区发生4.0级以上、5.0级以下地震，初判为一般地震灾害。3.2 分级响应根据地震灾害分级情况，将地震灾害应急响应分为级、级、级和级。应对特别重大地震灾害，启动级响应。由灾区所在省级抗震救灾指挥部领导灾区地震应急工作;国务院抗震救灾指挥机构负责统一领导、指挥和协调全国抗震救灾工作。应对重大地震灾害，启动级响应。由灾区所在省级抗震救灾指挥部领导灾区地震应急工作;国务院抗震救灾指挥部根据情况，组织协调有关部门和单位开展国家地震应急工作。应对较大地震灾害，启动级响应。在灾区所在省级抗震救灾指挥部的支持下，由灾区所在市级抗震救灾指挥部领导灾区地震应急工作。中国地震局等国家有关部门和单位根据灾区需求，协助做好抗震救灾工作。应对一般地震灾害，启动级响应。在灾区所在省、市级抗震救灾指挥部的支持下，由灾区所在县级抗震救灾指挥部领导灾区地震应急工作。中国地震局等国家有关部门和单位根据灾区需求，协助做好抗震救灾工作。地震发生在边疆地区、少数民族聚居地区和其他特殊地区，可根据需要适当提高响应级别。地震应急响应启动后，可视灾情及其发展情况对响应级别及时进行相应调整，避免响应不足或响应过度。4 监测报告4.1 地震监测预报中国地震局负责收集和管理全国各类地震观测数据，提出地震重点监视防御区和年度防震减灾工作意见。各级地震工作主管部门和机构加强震情跟踪监测、预测预报和群测群防工作，及时对地震预测意见和可能与地震有关的异常现象进行综合分析研判。省级人民政府根据预报的震情决策发布临震预报，组织预报区加强应急防范措施。4.2 震情速报地震发生后，中国地震局快速完成地震发生时间、地点、震级、震源深度等速报参数的测定，报国务院，同时通报有关部门，并及时续报有关情况。4.3 灾情报告地震灾害发生后，灾区所在县级以上地方人民政府及时将震情、灾情等信息报上级人民政府，必要时可越级上报。发生特别重大、重大地震灾害，民政部、中国地震局等部门迅速组织开展现场灾情收集、分析研判工作，报国务院，并及时续报有关情况。公安、安全生产监管、交通、铁道、水利、建设、教育、卫生等有关部门及时将收集了解的情况报国务院。5 应急响应各有关地方和部门根据灾情和抗灾救灾需要，采取以下措施。5.1 搜救人员立即组织基层应急队伍和广大群众开展自救互救，同时组织协调当地解放军、武警部队、地震、消防、建筑和市政等各方面救援力量，调配大型吊车、起重机、千斤顶、生命探测仪等救援装备，抢救被掩埋人员。现场救援队伍之间加强衔接和配合，合理划分责任区边界，遇有危险时及时传递警报，做好自身安全防护。5.2 开展医疗救治和卫生防疫迅速组织协调应急医疗队伍赶赴现场，抢救受伤群众，必要时建立战地医院或医疗点，实施现场救治。加强救护车、医疗器械、药品和血浆的组织调度，特别是加大对重灾区及偏远地区医疗器械、药品供应，确保被救人员得到及时医治，最大程度减少伤员致死、致残。统筹周边地区的医疗资源，根据需要分流重伤员，实施异地救治。开展灾后心理援助。加强灾区卫生防疫工作。及时对灾区水源进行监测消毒，加强食品和饮用水卫生监督;妥善处置遇难者遗体，做好死亡动物、医疗废弃物、生活垃圾、粪便等消毒和无害化处理;加强鼠疫、狂犬病的监测、防控和处理，及时接种疫苗;实行重大传染病和突发卫生事件每日报告制度。5.3 安置受灾群众开放应急避难场所，组织筹集和调运食品、饮用水、衣被、帐篷、移动厕所等各类救灾物资，解决受灾群众吃饭、饮水、穿衣、住处等问题;在受灾村镇、街道设置生活用品发放点，确保生活用品的有序发放;根据需要组织生产、调运、安装活动板房和简易房;在受灾群众集中安置点配备必要的消防设备器材，严防火灾发生。救灾物资优先保证学校、医院、福利院的需要;优先安置孤儿、孤老及残疾人员，确保其基本生活。鼓励采取投亲靠友等方式，广泛动员社会力量安置受灾群众。做好遇难人员的善后工作，抚慰遇难者家属;积极创造条件，组织灾区学校复课。5.4 抢修基础设施抢通修复因灾损毁的机场、铁路、公路、桥梁、隧道等交通设施，协调运力，优先保证应急抢险救援人员、救灾物资和伤病人员的运输需要。抢修供电、供水、供气、通信、广播电视等基础设施，保障灾区群众基本生活需要和应急工作需要。5.5 加强现场监测地震局组织布设或恢复地震现场测震和前兆台站，实时跟踪地震序列活动，密切监视震情发展，对震区及全国震情形势进行研判。气象局加强气象监测，密切关注灾区重大气象变化。灾区所在地抗震救灾指挥部安排专业力量加强空气、水源、土壤污染监测，减轻或消除污染危害。5.6 防御次生灾害加强次生灾害监测预警，防范因强余震和降雨形成的滑坡、泥石流、滚石等造成新的人员伤亡和交通堵塞;组织专家对水库、水电站、堤坝、堰塞湖等开展险情排查、评估和除险加固，必要时组织下游危险地区人员转移。加强危险化学品生产储存设备、输油气管道、输配电线路的受损情况排查，及时采取安全防范措施;对核电站等核工业生产科研重点设施，做好事故防范处置工作。5.7 维护社会治安严厉打击盗窃、抢劫、哄抢救灾物资、借机传播谣言制造社会恐慌等违法犯罪行为;在受灾群众安置点、救灾物资存放点等重点地区，增设临时警务站，加强治安巡逻，增强灾区群众的安全感;加强对党政机关、要害部门、金融单位、储备仓库、监狱等重要场所的警戒，做好涉灾矛盾纠纷化解和法律服务工作，维护社会稳定。5.8 开展社会动员灾区所在地抗震救灾指挥部明确专门的组织机构或人员，加强志愿服务管理;及时开通志愿服务联系电话，统一接收志愿者组织报名，做好志愿者派遣和相关服务工作;根据灾区需求、交通运输等情况，向社会公布志愿服务需求指南，引导志愿者安全有序参与。视情开展为灾区人民捐款捐物活动，加强救灾捐赠的组织发动和款物接收、统计、分配、使用、公示反馈等各环节工作。必要时，组织非灾区人民政府，通过提供人力、物力、财力、智力等形式，对灾区群众生活安置、伤员救治、卫生防疫、基础设施抢修和生产恢复等开展对口支援。5.9 加强涉外事务管理及时向相关国家和地区驻华机构通报相关情况;协调安排国外救援队入境救援行动，按规定办理外事手续，分配救援任务，做好相关保障;加强境外救援物资的接受和管理，按规定做好检验检疫、登记管理等工作;适时组织安排境外新闻媒体进行采访。5.10 发布信息各级抗震救灾指挥机构按照分级响应原则，分别负责相应级别地震灾害信息发布工作，回应社会关切。信息发布要统一、及时、准确、客观。5.11 开展灾害调查与评估地震局开展地震烈度、发震构造、地震宏观异常现象、工程结构震害特征、地震社会影响和各种地震地质灾害调查等。民政、地震、国土资源、建设、环境保护等有关部门，深入调查灾区范围、受灾人口、成灾人口、人员伤亡数量、建构筑物和基础设施破坏程度、环境影响程度等，组织专家开展灾害损失评估。5.12 应急结束在抢险救灾工作基本结束、紧急转移和安置工作基本完成、地震次生灾害的后果基本消除，以及交通、电力、通信和供水等基本抢修抢通、灾区生活秩序基本恢复后，由启动应急响应的原机关决定终止应急响应。6 指挥与协调6.1 特别重大地震灾害6.1.1 先期保障特别重大地震灾害发生后，根据中国地震局的信息通报，有关部门立即组织做好灾情航空侦察和机场、通信等先期保障工作。(1)测绘地信局、民航局、总参谋部等迅速组织协调出动飞行器开展灾情航空侦察。(2)总参谋部、民航局采取必要措施保障相关机场的有序运转，组织修复灾区机场或开辟临时机场，并实行必要的飞行管制措施，保障抗震救灾工作需要。(3)工业和信息化部按照国家通信保障应急预案及时采取应对措施，抢修受损通信设施，协调应急通信资源，优先保障抗震救灾指挥通信联络和信息传递畅通。自有通信系统的部门尽快恢复本部门受到损坏的通信设施，协助保障应急救援指挥通信畅通。6.1.2 地方政府应急处置省级抗震救灾指挥部立即组织各类专业抢险救灾队伍开展人员搜救、医疗救护、受灾群众安置等，组织抢修重大关键基础设施，保护重要目标;国务院启动I级响应后，按照国务院抗震救灾指挥机构的统一部署，领导和组织实施本行政区域抗震救灾工作。灾区所在市(地)、县级抗震救灾指挥部立即发动基层干部群众开展自救互救，组织基层抢险救灾队伍开展人员搜救和医疗救护，开放应急避难场所，及时转移和安置受灾群众，防范次生灾害，维护社会治安，同时提出需要支援的应急措施建议;按照上级抗震救灾指挥机构的安排部署，领导和组织实施本行政区域抗震救灾工作。6.1.3 国家应急处置中国地震局或灾区所在省级人民政府向国务院提出实施国家地震应急级响应和需采取应急措施的建议，国务院决定启动级响应，由国务院抗震救灾指挥机构负责统一领导、指挥和协调全国抗震救灾工作。必要时，国务院直接决定启动级响应。国务院抗震救灾指挥机构根据需要设立抢险救援、群众生活保障、医疗救治和卫生防疫、基础设施保障和生产恢复、地震监测和次生灾害防范处置、社会治安、救灾捐赠与涉外事务、涉港澳台事务、国外救援队伍协调事务、地震灾害调查及灾情损失评估、信息发布及宣传报道等工作组，国务院办公厅履行信息汇总和综合协调职责，发挥运转枢纽作用。国务院抗震救灾指挥机构组织有关地区和部门开展以下工作：(1)派遣公安消防部队、地震灾害紧急救援队、矿山和危险化学品救护队、医疗卫生救援队伍等各类专业抢险救援队伍，协调解放军和武警部队派遣专业队伍，赶赴灾区抢救被压埋幸存者和被困群众。(2)组织跨地区调运救灾帐篷、生活必需品等救灾物资和装备，支援灾区保障受灾群众的吃、穿、住等基本生活需要。(3)支援灾区开展伤病员和受灾群众医疗救治、卫生防疫、心理援助工作，根据需要组织实施跨地区大范围转移救治伤员，恢复灾区医疗卫生服务能力和秩序。(4)组织抢修通信、电力、交通等基础设施，保障抢险救援通信、电力以及救灾人员和物资交通运输的畅通。(5)指导开展重大危险源、重要目标物、重大关键基础设施隐患排查与监测预警，防范次生衍生灾害。对于已经受到破坏的，组织快速抢险救援。(6)派出地震现场监测与分析预报工作队伍，布设或恢复地震现场测震和前兆台站，密切监视震情发展，指导做好余震防范工作。(7)协调加强重要目标警戒和治安管理，预防和打击各种违法犯罪活动，指导做好涉灾矛盾纠纷化解和法律服务工作，维护社会稳定。(8)组织有关部门和单位、非灾区省级人民政府以及企事业单位、志愿者等社会力量对灾区进行紧急支援。(9)视情实施限制前往或途经灾区旅游、跨省(区、市)和干线交通管制等特别管制措施。(10)组织统一发布灾情和抗震救灾信息，指导做好抗震救灾宣传报道工作，正确引导国内外舆论。(11)其他重要事项。必要时，国务院抗震救灾指挥机构在地震灾区成立现场指挥机构，负责开展以下工作：(1)了解灾区抗震救灾工作进展和灾区需求情况，督促落实国务院抗震救灾指挥机构工作部署。(2)根据灾区省级人民政府请求，协调有关部门和地方调集应急物资、装备。(3)协调指导国家有关专业抢险救援队伍以及各方面支援力量参与抗震救灾行动。(4)协调公安、交通运输、铁路、民航等部门和地方提供交通运输保障。(5)协调安排灾区伤病群众转移治疗。(6)协调相关部门支持协助地方人民政府处置重大次生衍生灾害。(7)国务院抗震救灾指挥机构部署的其他任务。6.2 重大地震灾害6.2.1 地方政府应急处置省级抗震救灾指挥部制订抢险救援力量及救灾物资装备配置方案，协调驻地解放军、武警部队，组织各类专业抢险救灾队伍开展人员搜救、医疗救护、灾民安置、次生灾害防范和应急恢复等工作。需要国务院支持的事项，由省级人民政府向国务院提出建议。灾区所在市(地)、县级抗震救灾指挥部迅速组织开展自救互救、抢险救灾等先期处置工作，同时提出需要支援的应急措施建议;按照上级抗震救灾指挥机构的安排部署，领导和组织实施本行政区域抗震救灾工作。6.2.2 国家应急处置中国地震局向国务院抗震救灾指挥部上报相关信息，提出应对措施建议，同时通报有关部门。国务院抗震救灾指挥部根据应对工作需要，或者灾区所在省级人民政府请求或国务院有关部门建议，采取以下一项或多项应急措施：(1)派遣公安消防部队、地震灾害紧急救援队、矿山和危险化学品救护队、医疗卫生救援队伍等专业抢险救援队伍，赶赴灾区抢救被压埋幸存者和被困群众，转移救治伤病员，开展卫生防疫等。必要时，协调解放军、武警部队派遣专业队伍参与应急救援。(2)组织调运救灾帐篷、生活必需品等抗震救灾物资。(3)指导、协助抢修通信、广播电视、电力、交通等基础设施。(4)根据需要派出地震监测和次生灾害防范、群众生活、医疗救治和卫生防疫、基础设施恢复等工作组，赴灾区协助、指导开展抗震救灾工作。(5)协调非灾区省级人民政府对灾区进行紧急支援。(6)需要国务院抗震救灾指挥部协调解决的其他事项。6.3 较大、一般地震灾害市(地)、县级抗震救灾指挥部组织各类专业抢险救灾队伍开展人员搜救、医疗救护、灾民安置、次生灾害防范和应急恢复等工作。省级抗震救灾指挥部根据应对工作实际需要或下级抗震救灾指挥部请求，协调派遣专业技术力量和救援队伍，组织调运抗震救灾物资装备，指导市(地)、县开展抗震救灾各项工作;必要时，请求国家有关部门予以支持。根据灾区需求，中国地震局等国家有关部门和单位协助地方做好地震监测、趋势判定、房屋安全性鉴定和灾害损失调查评估，以及支援物资调运、灾民安置和社会稳定等工作。必要时，派遣公安消防部队、地震灾害紧急救援队和医疗卫生救援队伍赴灾区开展紧急救援行动。7 恢复重建7.1 恢复重建规划特别重大地震灾害发生后，按照国务院决策部署，国务院有关部门和灾区省级人民政府组织编制灾后恢复重建规划;重大、较大、一般地震灾害发生后，灾区省级人民政府根据实际工作需要组织编制地震灾后恢复重建规划。7.2 恢复重建实施灾区地方各级人民政府应当根据灾后恢复重建规划和当地经济社会发展水平，有计划、分步骤地组织实施本行政区域灾后恢复重建。上级人民政府有关部门对灾区恢复重建规划的实施给予支持和指导。8 保障措施8.1 队伍保障国务院有关部门、解放军、武警部队、县级以上地方人民政府加强地震灾害紧急救援、公安消防、陆地搜寻与救护、矿山和危险化学品救护、医疗卫生救援等专业抢险救灾队伍建设，配备必要的物资装备，经常性开展协同演练，提高共同应对地震灾害的能力。城市供水、供电、供气等生命线工程设施产权单位、管理或者生产经营单位加强抢险抢修队伍建设。乡(镇)人民政府、街道办事处组织动员社会各方面力量，建立基层地震抢险救灾队伍，加强日常管理和培训。各地区、各有关部门发挥共青团和红十字会作用，依托社会团体、企事业单位及社区建立地震应急救援志愿者队伍，形成广泛参与地震应急救援的社会动员机制。各级地震工作主管部门加强地震应急专家队伍建设，为应急指挥辅助决策、地震监测和趋势判断、地震灾害紧急救援、灾害损失评估、地震烈度考察、房屋安全鉴定等提供人才保障。各有关研究机构加强地震监测、地震预测、地震区划、应急处置技术、搜索与营救、建筑物抗震技术等方面的研究，提供技术支撑。8.2 指挥平台保障各级地震工作主管部门综合利用自动监测、通信、计算机、遥感等技术，建立健全地震应急指挥技术系统，形成上下贯通、反应灵敏、功能完善、统一高效的地震应急指挥平台，实现震情灾情快速响应、应急指挥决策、灾害损失快速评估与动态跟踪、地震趋势判断的快速反馈，保障各级人民政府在抗震救灾中进行合理调度、科学决策和准确指挥。8.3 物资与资金保障国务院有关部门建立健全应急物资储备网络和生产、调拨及紧急配送体系，保障地震灾害应急工作所需生活救助物资、地震救援和工程抢险装备、医疗器械和药品等的生产供应。县级以上地方人民政府及其有关部门根据有关法律法规，做好应急物资储备工作，并通过与有关生产经营企业签订协议等方式，保障应急物资、生活必需品和应急处置装备的生产、供给。县级以上人民政府保障抗震救灾工作所需经费。中央财政对达到国家级灾害应急响应、受地震灾害影响较大和财政困难的地区给予适当支持。8.4 避难场所保障县级以上地方人民政府及其有关部门，利用广场、绿地、公园、学校、体育场馆等公共设施，因地制宜设立地震应急避难场所，统筹安排所必需的交通、通信、供水、供电、排污、环保、物资储备等设备设施。学校、医院、影剧院、商场、酒店、体育场馆等人员密集场所设置地震应急疏散通道，配备必要的救生避险设施，保证通道、出口的畅通。有关单位定期检测、维护报警装置和应急救援设施，使其处于良好状态，确保正常使用。8.5 基础设施保障工业和信息化部门建立健全应急通信工作体系，建立有线和无线相结合、基础通信网络与机动通信系统相配套的应急通信保障系统，确保地震应急救援工作的通信畅通。在基础通信网络等基础设施遭到严重损毁且短时间难以修复的极端情况下，立即启动应急卫星、短波等无线通信系统和终端设备，确保至少有一种以上临时通信手段有效、畅通。广电部门完善广播电视传输覆盖网，建立完善国家应急广播体系，确保群众能及时准确地获取政府发布的权威信息。发展改革和电力监管部门指导、协调、监督电力运营企业加强电力基础设施、电力调度系统建设，保障地震现场应急装备的临时供电需求和灾区电力供应。公安、交通运输、铁道、民航等主管部门建立健全公路、铁路、航空、水运紧急运输保障体系,加强统一指挥调度，采取必要的交通管制措施，建立应急救援绿色通道机制。8.6 宣传、培训与演练宣传、教育、文化、广播电视、新闻出版、地震等主管部门密切配合，开展防震减灾科学、法律知识普及和宣传教育，动员社会公众积极参与防震减灾活动，提高全社会防震避险和自救互救能力。学校把防震减灾知识教育纳入教学内容，加强防震减灾专业人才培养，教育、地震等主管部门加强指导和监督。地方各级人民政府建立健全地震应急管理培训制度，结合本地区实际，组织应急管理人员、救援人员、志愿者等进行地震应急知识和技能培训。各级人民政府及其有关部门要制定演练计划并定期组织开展地震应急演练。机关、学校、医院、企事业单位和居委会、村委会、基层组织等，要结合实际开展地震应急演练。9 对港澳台地震灾害应急9.1 对港澳地震灾害应急香港、澳门发生地震灾害后，中国地震局向国务院报告震情，向国务院港澳办等部门通报情况，并组织对地震趋势进行分析判断。国务院根据情况向香港、澳门特别行政区发出慰问电;根据特别行政区的请求，调派地震灾害紧急救援队伍、医疗卫生救援队伍协助救援，组织有关部门和地区进行支援。9.2 对台湾地震灾害应急台湾发生地震灾害后，国务院台办向台湾有关方面了解情况和对祖国大陆的需求。根据情况，祖国大陆对台湾地震灾区人民表示慰问。国务院根据台湾有关方面的需求，协调调派地震灾害紧急救援队伍、医疗卫生救援队伍协助救援，援助救灾款物，为有关国家和地区对台湾地震灾区的人道主义援助提供便利。10 其他地震及火山事件应急10.1 强有感地震事件应急当大中城市和大型水库、核电站等重要设施场地及其附近地区发生强有感地震事件并可能产生较大社会影响，中国地震局加强震情趋势研判，提出意见报告国务院，同时通报国务院有关部门。省(区、市)人民政府督导有关地方人民政府做好新闻及信息发布与宣传工作，保持社会稳定。10.2 海域地震事件应急海域地震事件发生后，有关地方人民政府地震工作主管部门及时向本级人民政府和当地海上搜救机构、海洋主管部门、海事管理部门等通报情况。国家海洋局接到海域地震信息后，立即开展分析，预测海域地震对我国沿海可能造成海啸灾害的影响程度，并及时发布相关的海啸灾害预警信息。当海域地震造成或可能造成船舶遇险、原油泄漏等突发事件时，交通运输部、国家海洋局等有关部门和单位根据有关预案实施海上应急救援。当海域地震造成海底通信电缆中断时，工业和信息化部等部门根据有关预案实施抢修。当海域地震波及陆地造成灾害事件时，参照地震灾害应急响应相应级别实施应急。10.3 火山灾害事件应急当火山喷发或出现多种强烈临喷异常现象，中国地震局和有关省(区、市)人民政府要及时将有关情况报国务院。中国地震局派出火山现场应急工作队伍赶赴灾区，对火山喷发或临喷异常现象进行实时监测，判定火山灾害类型和影响范围，划定隔离带，视情向灾区人民政府提出转移居民的建议。必要时，国务院研究、部署火山灾害应急工作，国务院有关部门进行支援。灾区人民政府组织火山灾害预防和救援工作，必要时组织转移居民。10.4 对国外地震及火山灾害事件应急国外发生造成重大影响的地震及火山灾害事件，外交部、商务部、中国地震局等部门及时将了解到的受灾国的灾情等情况报国务院，按照有关规定实施国际救援和援助行动。根据情况，发布信息，引导我国出境游客避免赴相关地区旅游，组织有关部门和地区协助安置或撤离我境外人员。当毗邻国家发生地震及火山灾害事件造成我国境内灾害时，按照我国相关应急预案处置。11 附则11.1 奖励与责任对在抗震救灾工作中作出突出贡献的先进集体和个人，按照国家有关规定给予表彰和奖励;对在抗震救灾工作中玩忽职守造成损失的，严重虚报、瞒报灾情的，依据国家有关法律法规追究当事人的责任，构成犯罪的，依法追究其刑事责任。11.2 预案管理与更新中国地震局会同有关部门制订本预案，报国务院批准后实施。预案实施后，中国地震局会同有关部门组织预案宣传、培训和演练，并根据实际情况，适时组织修订完善本预案。地方各级人民政府制订本行政区域地震应急预案，报上级人民政府地震工作主管部门备案。各级人民政府有关部门结合本部门职能制订地震应急预案或包括抗震救灾内容的应急预案，报同级地震工作主管部门备案。交通、铁路、水利、电力、通信、广播电视等基础设施的经营管理单位和学校、医院，以及可能发生次生灾害的核电、矿山、危险物品等生产经营单位制订地震应急预案或包括抗震救灾内容的应急预案，报所在地县级地震工作主管部门备案。11.3 以上、以下的含义本预案所称以上包括本数，以下不包括本数。11.4 预案解释本预案由国务院办公厅负责解释。11.5 预案实施时间本预案自印发之日起实施。   精神主题一切都要回归到最原始，拥有也是罪恶，善与美的平衡。未来的高科技可能会有长生不老的方案，于是你选择吧，一百年，一百年可能并不遥远，一切都还在习惯之中，好吧，就他妈的这样穿越吧!做好各种准备，执照，钱，身份证，地图，大哥大最好还能有一辆宝马，可是怎么回到现在了，现在都能穿越了，更何况是未来，故事的最后只能在梦里回到现在，那么这是现实还是梦。把时光器埋没再一个固定的地点。向东：某房地产公司的儿子，父母双亡以后，继承家资无限。葛洪：向东公司的参谋长，总经理助理。小菲：向东的妻子。马小燕：向东的私人秘书。大夫1：看病的大夫大夫2：未来的大夫和尚：未来人阿丽：未来人剧本正文旁白：2018年，12月21日，我们秘密的研制了可以穿越未来的时光穿梭器，经过无数试验，它把猪，狗，鸡，鸭都穿越走了，不过至今没有任何穿越体回家。接着将进行伟大的人类体试验，不过这个人类有点特别。第一场 向东的办公室 内•晨办公室的桌子上面放着烟灰缸，烟灰缸堆满了烟头，向东又吸完了一根烟，他把烟头放到了烟灰缸里面，狠狠的掐灭了。向东拿起了桌子旁边的图纸，图纸上面画着时光穿梭器。向东：很多的试验体说明穿越是可行，虽然它们还没有回来，但是我相信它们可能为未来人做了贡献，下一个穿越的人是我。董事会的若干成员面面相觑。成员甲：您走了我们怎么办。成员乙：您可是我们的精神支柱。成员丙：您是最伟大的，我们应该向您学习。向东：好吧，别废话了，你们应该提点建设性的意见，因为我相信你们不是九囊饭桶。向东又点了一根烟。成员甲摸着下巴：建设性的意见。向东：对，比如我要穿越到未来多少年，我需要带什么东西，我怎么回到现在。成员甲：那就十年吧!向东：十年。成员甲：对，对，有个算命的说我在第十年的时候会找到我的另一位。成员乙：可是你还没有离婚。向东：还有没有更好的意见。三人看了一眼，都把目光转向了向东。向东：最有建设性的人将获得最佳创意奖金一万美元，可是美元噢!成员三人组登时挺起了腰。成员三人开始说话，时钟一点点的过去，过去了二十四个小时。成员三人还在那里讨论。时钟又过去了二十四个小时。第二场 办公室的外面 内•日成员三人组胳膊挽着胳膊走了出来，她们都是黑眼圈。字幕讨论会结束，最后得出结论，三个臭皮匠果然约等于一个诸葛亮。第三场 向东的办公室 内•日向东看着桌面的记录的纸条。向东：穿越到一百年以后吧!离现在不是很遥远，或许我还能适应那里的生活。更重要的是•••••••第四场 主治大夫的房间 内•日主治医生拿着ct的脑电图，向东凑了过来看着脑电图。主治医生：看到了吗?已经是晚期了。向东吃了一惊，他瘫坐在椅子上面，看着主治医生。向东：不是吧!有没有搞错。主治医生：应该不会有错，现在的科技很发达。向东：我还能活多久。主治医生举起了自己的手，一只手是五个指头，另一只手是两个手指。向东：七个月。主治医生摇了摇头。向东：七天。主治医生点了点头。向东：什么，只有七天了。主治医生：淡定。向东：淡定个屁啊!主治医生吃惊的看着向东，向东站起来离开。第五场 卧室 夜•内向东：我要走了，你要等我回来。妻子：真的要走吗?你知道我离开你不能活的。向东：不，你要活的很好，这样我才走的安心。妻子：可是，你。向东抓住了妻子的手。向东：我会永远在你的身边。妻子：真的吗?向东点了点头。妻子摸着向东的脸。妻子：记着带上身份证，护照，还有手机，我已经给你准备好了。向东：恩，会的。第六场 实验室 内•日科学家把向东带到了简陋的时光穿梭器的旁边，时光穿梭器两个大大的日照灯和一块画着宇宙星云图的图纸。科学家：从虫洞，光学的原来来说这确实是可行的，但是您要自己穿越，这个可能会有点冒险。向东：冒险，对，这也许是冒险，但是我必须那么做。科学家：希望可以成功。向东：我需要一张地图，还有各种银行卡，希望一百年以后的银行都没有倒闭，如果能开宝马就更好了。科学家：开宝马，这好像是不可行的。向东：好吧!可以没有宝马，但是我走了以后一定要把这个机器埋在一个固定的地点，万一我成功了，没有穿回来的工具，我就死定了，所以为了保证安全起见，这个家伙一定要埋在一个固定的地方，而且一定要好好的保管着。科学家：很好，您想的很周到。向东：未来的高科技可以治好我的病。科学家：好吧!现在可以穿越了，您做好准备没有，我们会按照您的要求把时光穿梭器埋到固定的地点，不过您要考虑好了，很多小动物都没有在回家。向东：好吧!七天的时间，没有任何选择了。向东站在了时光穿梭器的上面，他背着自己的皮包。旁白：可能是死亡，可能是新生，我期待它的成功，未来一百年，让人迫不及待的想要揭开它的面纱。第七场 荒漠 外•日旁白：他妈的就这样的穿越了，我到了那里，荒漠，荒漠，更重要的是，这里是一百年以后的未来吗?向东站在隔壁的荒漠看着远处的沙尘，这确实是荒漠。向东转了一圈，他急忙打开了地图，还有手机，手机还有信号。向东打电话，电话传来您拨的电话是空号。向东：只要能打通，说明一定会有没有空号的电话。向东不停地打电话，他慢慢地向前走着。第八场 荒漠 外•傍晚天气越来越暗了，向东的手机发出嘟嘟地声音，没电了快要。向东：你妹，这手机带电量真差。向东有气无力地看着天，他看到了一条公路，一个女孩(马小燕)骑着摩托车在公路上面行驶。向东：哎!他急忙跑了过去。马小燕停下了摩托车，她看着向东。马小燕：你有事吗?向东：我想搭车。马小燕有些质疑。向东：钱，钱，钱，我有钱。向东掏出了一张信用卡。马小燕：钱，要钱有嘛用啊!向东顿了顿，他伸手摸马小燕得脑袋。向东：妈呀!你的脑袋没有被驴踢了吧!还是发烧了。向东又摸了摸自己的脑门。向东：没有啊!马小燕看了看自己的手表。马小燕：我赶时间，你快上来吧!不过听你口音好像不是本地人。向东：嗯，是的，我是很早很早以前的人。马小燕：很早以前的人，你来这里嘛事啊!向东：我得病了，我想来这里治病。马小燕：治病。马小燕启动摩托车，摩托车快速的向前驶去。第九场 荒漠 外•夜马小燕突然刹车，她回过头看着向东。向东(错愕的表情，一脸茫然)：什么，什么，你在说一遍。马小燕：五十年以前，世界大战，核战争摧毁了一切。向东：核战争摧毁了一切。马小燕：是的，现在世界上真正健康的人还不到五千人，人类自己毁灭了自己。向东抬头看着天。向东：不是吧!老天爷，你开什么玩笑呢?我不要daota，不要杀怪，不要踢队，来奶来dps，我要回家。马小燕：不过还好啦，前面不远的地方还有一名大夫，他的医术很高明，你可以让他给你看看。向东：我是来到了中古时代了吗?马小燕：既来之则安之。马小燕启动摩托车，摩托车快速的向前驶了出去。第十场 大夫的家外面 外•夜马小燕和向东走了出来。向东的脑海回想起医生的话。医生画外音：哥们，这是误诊。马小燕走了过来。马小燕：是误诊，你平时工作太多了，需要休息，或者散散心之类的。向东回过头看了看马小燕。马小燕：以前的人工作真的那么累吗?向东点了点头。向东：现在怎么办?马小燕：到旅馆里面休息。向东：休息。第十一场 旅馆 内•夜向东在旅馆的床上躺着睡觉，他突然坐了起来，从自己的小包里面掏出了地图，还有导航仪，他从地图上面看到了一个红笔勾的圈圈。向东：这里是埋藏时光穿梭器的地方，从这里我就可以回家了。向东微微的笑了起来。第十二场 旅馆 内•晨向东和马小燕再吃早餐，马小燕给了向东一个鸡蛋。马小燕：鸡蛋是很难找的，因为鸡都被核污染了，所以很多鸡都是有病毒的。向东看了一眼马小燕，他突然站起来。向东：我要离开这里。马小燕：你怎么离开。向东打开了包包，他从里面掏出了地图。向东：我有地图，这个可以让我回去的。向东指着地图说了起来。马小燕看了一眼向东。马小燕：这里。她指着地图。向东点了点头。马小燕：可是这里是核污染的重灾区，没有人可以进去的。向东：什么，污染了。马小燕对着向东点了点头。向东：怎么会呢?我要去哪里，我的时光穿梭器就在这里。向东指着时光穿梭器。马小燕：可是这里真的不能去。向东看着马小燕。第十三场 荒漠 外•日向东驾驶着摩托车快速的向前行驶着，马小燕在摩托车后面坐着。走了一阵，向东停了下来。前面的路标是骷髅头。马小燕：看到了吗?我都说了这里不能去的。向东：可是我的时光穿梭器。向东打开了地图，还在前面很远的地方。马小燕：进去会死的，我可不想被核污染，然后变成了脑瘫。向东呆呆的看着前方。马小燕：既然来了，你也看了，你要是想去就自己去吧，我骑车回去了。向东回过头看了一眼马小燕，马小燕下了摩托车，走到了向东的身边。马小燕：让我来。第十四场 荒漠 外•日马小燕骑车骑得飞快，他们在公路上面驰骋。向东：我们要去那里。马小燕：带你去一个神圣的地方。向东：神圣的地方。马小燕点了点头。向东：到底是什么地方，别卖关子了。马小燕：看你这么想回家，就只能带你去那里了。向东：好吧。马小燕笑了笑，启动了摩托车。第十五场 小寺庙 内•日寺庙的里面一个和尚坐在中间，他的周围海躺着两个人都睡着了。向东：这是在干嘛哪?马小燕：在超度。向东：不是吧!山寨版的盗梦空间，还是要把我们送到死亡空间。马小燕：你可以试试，他会带你到你想去的地方。他们来到了和尚的身边，和尚对着他们点头。向东双手合十对着和尚做了一个佛礼。马小燕：他要超度。向东：超度不就是死了吗，我可不想死。马小燕：这可不是死，我说了你可以尝试一下嘛!向东：好吧!好吧!我怎么才能回来。老和尚看了一样向东。老和尚：该回来的时候自然就回来了。向东：等于没说，我会到那里。老和尚：到你想去的地方。向东漠然。向东和老和尚来到了一个团谱前面坐