1、浙江省城市环境卫生劳动定额前 言在城市市容环境卫生工作逐步走向社会化服务、市场化操作、产业化发展的市场经济体制环境下，原环卫定额已逐渐不适应实际操作需要。随着我省城市现代化建设的快速发展与市容环境卫生改革的不断深化，环境卫生的管理对象、作业组织方式、生产条件和作业服务手段都发生了很大变化，对环卫劳动定额调整，已显得十分迫切和需要。我省以前沿用的“浙江省城市环境卫生工作定额”（省城乡建设厅1993年12月颁发），在环境卫生管理与建设中曾起到积极作用。为了使劳动定额紧跟社会发展需要，符合先进、合理、规范、科学的要求，使定额达到强化市容环境卫生管理、推进环境卫生作业市场化运作、提高环卫作业劳动效率的
2、目的，根据本省环境卫生作业服务在社会主义市场经济下的发展趋势、环卫作业特点及现行劳动条件、企业化操作等因素，经过调查摸底，对“九三”工作定额作了较大调整，编制了“浙江省城市环境卫生劳动定额”，使环卫定额在现行条件下更具操作性、指导性。浙江省城市环境卫生劳动定额1 适用范围本定额适用于本省城市道路清扫保洁、水域漂浮垃圾打捞、垃圾粪便的收集运输、环卫设施的保洁管理、垃圾粪便处理等作业。2 定额含义2.1 定额含义本定额是根据环卫工作特点，在一定质量标准下，每工日或每台班的劳动任务量限额。2.2 定额内容2.2.1 工时定额完成一定质量的一定数量任务所需的劳动消耗时间限额。2.2.2 任务量定额在单
3、位时间内完成一定质量要求的任务量限额。2.2.3 人员定额完成有一定质量要求的任务量需配置的人员限额。2.2.4 定额时间构成定额时间每工日按8小时计算，由准备和结束时间、作业时间（基本时间辅助时间）、作业放宽时间（技术性放宽时间组织性放宽时间）、个人生理需要放宽时间共同构成。3 工作内容3.1 道路清扫保洁使用人力清扫工具、人力车辆、扫路机、冲水机和洒水车，对城区道路，包括人行天桥、地下通道、公共广场、桥面进行清扫、保洁、冲洗、洒水、清除并收运路面废弃物，作业结束后保养、清洁车辆。3.2 废物箱清理保洁使用保洁清洗工具、物品及垃圾收集车辆，对道路及其他露天公共场所设置的废物箱进行清理、保洁、
4、维护，箱内废弃物收运，作业后保养、清洁车辆。3.3 垃圾收集使用作业工具、收集车辆，对居民生活垃圾、单位生活垃圾及其他委托代运垃圾进行收集，运至中转场地或指定处置地点。作业后清洁垃圾收集地点及收集容器，保养、清洁车辆。3.4 垃圾中转站点将人力车或小吨位机动车收集后倒在中转站点的垃圾，经集储或压缩后，由人工或机械装入运输车辆。作业后保养机具，清洁场地。3.5 垃圾运输使用密闭运输车辆，将直接收集的垃圾或转运站点中转的垃圾运至垃圾处理场或垃圾最终处置场地。作业后保养、清洁运输车辆。3.6 粪便收集运输使用作业工具、运输车辆，对城市的粪便进行收集、运输，运至指定地点，倾卸入储粪设施或粪便处理设施，
5、作业后清洗作业场地，保养、清洁车辆、工具。3.7 公共厕所管理保洁使用保洁工具、物品，对公共厕所及其周围附属环境进行清扫、冲洗、除鼠、灭虫，保持公共厕所内部及周围环境的洁净，保持公共厕所设施完好，为使用者提供良好的如厕环境。3.8 水面漂浮垃圾打捞保洁使用作业船只及专用工具收集清除水面废弃物，运至指定地点倾卸。作业后保养、清洁船舱、机具。3.9 垃圾、粪便处理将运进垃圾场（厂）的垃圾，采取分类、堆肥、焚烧、填埋等处理工艺，使之无害化、减量化或回收利用，以达到国家规定的有关标准。将运入粪便处理场（厂）的粪便，采取生化处理等处理工艺，使之符合现行粪便无害化卫生标准的有关规定。4 定额计算规则4.1
6、 道路人工清扫保洁4.1.1 道路人工清扫保洁全面积分为实际清扫面积与责任区保 洁面积。实施道路人工清扫保洁作业时，应承担责任区保洁作业任务。4.1.2 道路人工清扫保洁面积计算道路人工清扫保洁面积计算示意图人行道 慢车道 隔离栅 快车道 花坛或隔离带 边沿石 废物箱 B1 B3 B5 B7 B9 B10 B8 B6 B4 B2注：凡标字母的区域为道路人工清扫保洁面积。除花坛或隔离带外，未标字母的区域为道路责任保洁面积。道路人工清扫保洁面积计算公式ALx（B1B2B3B4B5B6B7B8B9B10）式中 A：道路清扫保洁定额面积L：道路单边长度。B1、B2：道路人行道宽度。B3、B4：道路人行
7、道边沿石向路中心延伸2m的宽度。B5、B6：设机动车和非机动车道分隔设施的，以分隔设施的非机动车道一侧的路面2m宽度计算。非机动车道宽度不足4m的，B3、B4、B5、 B6按实际宽度计。B7、B8：设机动车和非机动车道分隔设施的机动车道一侧根据实际需要清扫宽度12m计。B9、B10：道路中央设花坛、绿地或隔离带的周边需清扫的实际需要清扫宽度12m计。4.1.4 人行天桥、地下通道、步行街、广场、封闭型商场道路的清扫保洁定额以全面积计；桥梁清扫保洁定额与所连接的道路相同。4.1.5 居民小区、单位道路清扫保洁定额，参照四级道路标准计算。4.1.6 道路冲洗、洒水、机扫按作业里程/工日计算，每工日
8、作业时间为360分钟。4.2 垃圾粪便收集运输4.2.1 垃圾粪便收集、运输按车次/工日计算，其计算公式为360分单车操作时间（分）运输往返时间（分）4.2.2 人工上门收集垃圾按户/工日计算。4.2.3 垃圾中转站按人/台班计算。4.3 废物箱、公共厕所保洁管理4.3.1 废物箱清理保洁按只/工日计算。4.3.2 公共厕所保洁管理按座/工日计算。4.4 各工种作业质量按城市环境卫生质量标准中相应的标准执行。5 定额表5.1 道路人工清扫保洁5.1.1 道路人工清扫保洁表1 m2/工日项 目一级道路二级道路三级道路四级道路清扫面积(m2/工日)4200480062007800编 号1234道路
9、保洁定额增减系数1、实施城区主次干道18小时保洁和背街小巷16小时保洁的可采用增添台班形式。2、人行地下通道与人行天桥阶梯，按所在等级道路定额乘以0.35系数。3、人流量特别大的步行街，按步行街定额乘以0.5系数。4、路况较差的道路或特殊因素造成的污染道路，按相应等级道路乘以0.80.9系数。5、落叶季节，按相应等级道路定额乘以0.8系数。6、公交车站、非机动车停车点、书报亭等设置处，按所在道路等级道路定额乘以0.9系数。7、中心城旧城区四级道路，按四级道路定额乘以0.8系数。8、清扫宽度需要增大的，按增大的实际清扫面积计算。5.1.2 人行道人工清扫保洁（单边）表2 m2/小时项 目一级道路
10、二级道路三级道路四级道路清扫面积(m2/小时)1300155015501600编 号56785.1.3 步行街等人工清扫保洁表3 m2/小时项 目步行街、天桥、地下通道广场清扫面积（m2/小时）13002000编 号9105.1.4 道路洒水表4 km/工日车 吨 位23吨45吨8吨作业里程（km）253545编 号1112135.1.5 道路冲洗表5 km/工日车 吨 位23吨45吨8吨作业里程（km）202535编 号1415165.1.6 道路机扫表6 km/工日车 吨 位3吨以下45吨8吨作业里程（km）364850编 号1718195.2 垃圾运输收集5.2.1 密封车收集运输表7
11、车次/台班定 员每车定员驾驶员1人、桶体操作2人、作业场地整理保洁1人编号单程运距36912162023吨车8765432045吨车554433215.2.2 集装箱、压缩中转站运输表8 车次/台班定 员每车驾驶员1人编号单程运距（km）36912162048吨车15108654225.2.3 机械铲装自卸车运输表9 车次/台班每车定员驾驶员1人编号单程运距(km)36912162023吨车10865442345吨车876433245.2.4 压缩车运输表10 车次/台班定 员每车驾驶员1人、操作2人编号单程运距(km)36912162023吨车9865442545吨车765443268吨车6
12、5433327沿街收集袋装垃圾的以作业时间360分为一个工作日台班5.2.5 人工多层住宅上门（户）收集表1 （定员1人，每梯以2户计） 户/工日层数一层二层三层四层五层六层七层编号不同层数收集户数（无电梯）70067063058052045037028不同层数收集户数（有电梯）96094092090088086084029注：七层以上，每增高一层，收集户数减少20户。5.2.6 人力车垃圾收运表12 车次/工日项 目单程运距车种车吨位定员(人)0.30.60.91.21.5编号每日工作定额人力车0.2512417141210305.3.1 废物箱清理保洁表13 处/工日项 目单 体双 体三
13、体日清理一次906050日清理二次504030编 号3132335.3.2 垃圾中转站点操作、保洁表14垃圾处理量(t/日)30以下306060100100120编号人力铲装(人员工日/台班)2334机械中转(人员/台班)234535配发电机的可酌情增员5.3.3 公共厕所清理管理表15项 目一类二类三类类别外上下午各清理一次（座/工日）22.555坑位参数15151512编 号36373839全日管理公厕每8小时为一个工日，以管理时间计算配置人员5.4 粪便收集清运5.4.1 人工粪便收运表16 车次/工日项 目单程运距（km）车种车吨位定员(人)12345编号每日工作定额人力车0.2517
14、5322400.3164322415.4.2 吸排车粪便清运表17 车次/工日单程运距（km）369121620编号车次/台班139765442每车定员2人，含场地打扫。化粪池清理每台班3人，以6小时为1台班5.5 河道漂浮垃圾打捞保洁表18船 类定员（人）打捞面积（m2）编号40马力以上350000432040马力3450004420马力以下34000045人 力 船33000046以清扫打捞两岸水面各4m计面积，河道宽度少于8m的按实际面积计算5.6 垃圾填埋处理5.6.1 设备操作人员表19 人/台班工种名称使用设备作业内容定员数编号计量工电子磅秤车辆过磅及记录147计算机操作工计算机主
15、控室自动控制148推土机驾驶员推土机操纵推土机，将垃圾推平覆盖11.349压实机驾驶员压实机对垃圾进行压实150挖掘机驾驶员挖掘机或装载机进行挖土或覆盖151场地车辆驾驶员自卸车、汽吊、洒水车等场内运输覆盖土、道路洒水喷药消杀152注：场区短驳汽车驾驶员按工作量进行配置5.6.2 场地辅助人员表20 人/台班工种名称使用设备作业内容定员数编号场地管理员场内辅助设施指示牌等填埋垃圾、卸土、现场指挥监督、辅助设施管理153除害消毒员喷药车、喷雾器按季节要求消杀蝇2354现场修理工机修、工具电工工程车辆现场维修、保养2355辅助工简易工具场区道路维护、保洁、值班巡视256注：以上人员按填埋垃圾500
16、吨1000吨配置，日填埋产量1000吨以上每超过500吨，各类人员可增加1人，填埋产量500吨以下，各类人员相应减少5.6.3 管理、技术后勤人员表21工种名称使用设备工作内容定员数编号管理技术人员/生产、组织、管理、技术指导等按全部人员数12%配置57后勤服务人员/提供后勤保障、生活服务等按全部人员数6%配备58车辆修理工维修车辆机械工具工程机械及运输车辆修理等每标台车辆以0.851人配置59电工电工工具配电设备及有关线路维修、管理12人60环境监测工环境监测设备仪器场地及周围大气、水质、沼气监测、控制等2人61污水处理工污水处理设备污水处理系统管理按设备规模配置62绿化工绿化工具场区绿地、
17、绿化隔离带养护等每10亩配1人635.7 粪便无害化处理5.7.1 粪便无害化处理人员表22 人/台班工种名称使用工具操作内容定员数编号粪便处理操作工有关工具计量、按工艺流程控制处理过程及运行记录264控制室操作工计算机自动控制系统控制管理165泵房操作工有关工具泵操作管理166化验工化验仪器设备化验、监测2367维修工机械工具设备、管线维护保养1268电工电工工具对配电设备、有关线路维修管理169锅炉工锅炉锅炉操作170辅助工简易工具场区保洁、绿化养护等按需配置71管理、技术、后勤服务人员/生产组织、管理、后勤保障、生活服务按需配置72定额设定比较分析说明1 道路清扫保洁1.1 道路人工清扫
18、保洁1.1.1 道路人工清扫保洁定额设定，以现行实际清扫保洁面积平均数为基础，以不低于1996年全国城市市容环境卫生统一劳动定额标准为原则，已考虑我省以中小城市为主，道路总体上宽度较小等因素确定。1.1.2 由于受道路两旁不同的环境因素影响，在实际清扫中，同类道路在相同面积的清扫难易相差较大，也存在低类别道路在相同面积上清扫时间大于高类别道路现象，但定额设定只考虑普遍现象。1.1.3 定额参照全国城市市容环境卫生统一劳动定额，以道路级别设定道路清扫保洁定额，废除我省九三环卫定额中以道路宽度设定的分类方法。1.1.4 道路人工清扫工时调查与拟定工时定额比较如下表：项 目一级道路二级道路三级道路四
19、级道路人行道清扫(m2/小时)调查平均数1309158716001700拟定1300155015501600道路清扫(m2/小时)调查平均数1375155016001650拟定14001600155016001.1.5 道路人工清扫保洁工日定额比较m2/工日项 目一级道路二级道路三级道路四级道路全国统一劳动定额3800480058006800上海市劳动定额4500500062008400拟定劳动定额42004800620078001.1.6 各级道路每工日的清扫与保洁时间构成按：一级、二级道路清扫时间3小时，三级道路4小时，四级道路5小时，其余有效工时为保洁作业时间设定。1.1.7 道路清扫工
20、时定额与清扫保洁工日定额换算关系为：清扫工时定额清扫工时工日定额一级道路 1400m2/小时3小时4200m2/工日二级道路 1600m2/小时3小时4800m2/工日三级道路 1550m2/小时4小时6200m2/工日四级道路 1550m2/小时5小时7750m2/工日1.1.8 步行街、天桥、地下通道清扫较不方便，均按一级道路计定额，广场以保洁为主，定额面积适当扩大。1.2 道路洒水、冲洗、机扫1.2.1 道路洒水定额设定。以5吨车为例，每车洒水12分钟，上水15分钟，空载运行3分钟共计30分钟，每车洒水距离平均3km，3km（360分30分）=36km1.2.2 道路冲洗定额设定。以5吨
21、车为例，每车冲洗距离平均2km，2km（360分30分）=24km1.2.3机扫车按平均作业时速3吨以下6km，45吨及8吨为8km设定。2 垃圾、粪便收集运输2.1 密封车吊桶、顶厢、倒车、卸车等基本动作时间，23吨车30分钟，45吨车45分钟，运行时间分解与全国统一环卫劳动定额对照如下：车次/工日单位运距(km)36912162023吨车基本动作时间 (分)24021018015012090往返时间 (分)120150180210240270拟定车次 (次)876543全国统一环卫定额(次)85.54.543345吨车基本动作时间 (分)225225180180135135往返时间 (分)
22、135135180180225225拟定车次 (次)554433全国统一环卫定额(次)5.54.53.53322.2 垃圾机械中转车基本动作时间、装箱、卸车等10分钟1车车次/工日单程运距(km)369121620基本动作时间 (分)15010080605040往返时间 (分)210260280300310320拟定车次 (次)15108654全国统一环卫定额 (次)12765432.3 机械铲装自卸车运输装车时间为23t车每车20分钟，45t车每车30分钟认定。2.4 人工上门（户）收集垃圾在调查中数据不详。全国统一环卫劳动定额与上海市环卫劳动定额相差极大，上海一梯二户6层楼收集时间为5分钟
23、全国定额为18分钟。在拟定定额时，考虑多次上下楼不能匀速进行，拟以一梯二户6层楼收集时间为9.6分钟计。（无电梯）6层楼收集（2户/层6层）360分钟9.6分钟450户底层二层三层四层五层六层七层全国400370340310270230上海960940920900880860拟定7006706305805204503703 环卫设施保洁管理3.1 每只果壳箱清洗时间对比 分钟单体双体备注上海1.52.55.56袋装拟定2.54袋装与非袋装3.2 公共厕所清洗管理未实现全日管理的公共厕所，清洗时间计算如下：公厕类别一类二类三类类别外上下午各清洗一次 (座/工日)22.555坑位参数 (只/座)20201512每座每次清洗时间 (分)756030304 粪便收集清运4.1 由于城市粪便量大部分从化粪池排出，需清运的粪便量递减速度较大，因此在吸排车粪便清运中不再按车吨位分类。5 河道漂浮垃圾打捞保洁5.1 城市河道中已基本清除居民洗涤现象，除少量乱倒乱扔的废弃物外，以水草为主要漂浮物，但漂浮物的量在不同季节中相差较大，因此与全国环卫定额以量定额不同，拟定以面积计定额。
