1、智慧城市建设1时间：2016年5月目录21智慧城市简介智慧城市简介2智慧城市解决方案智慧城市解决方案3智慧城市建设运营模式智慧城市建设运营模式什么是智慧城市？3智慧城市是综合运用以物联网、云计算、大数据和移动互联网等为代表的现代科学技术和手段，是集高端发展的网络化、信息化、智能化和现代化于一体的新型城市，是以智慧管理、智慧产业、智慧民生等为重要内容的城市发展的新模式。十七大、十八大报告和多地的十二五发展规划都明确要求加快以智慧城市为代表的信息化建设十七大报告明确指出“全面认识工业化、信息化、城镇化、市场化、国际化深入发展的新形势新任务”党的十八大提出：到2020年，要全面建成小康社会，并指出要
2、走中国特色新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化四化融合的道路，促进国民经济持续健康发展。智慧管理、智慧产业、智慧民生三大工程助力智慧城市建设。为什么要建设智慧城市4中国人口自然密度分布（黑河腾冲人口地理界线）城镇化的快速发展，带来的越多的问题：l宏观上的各种不平衡：区域发展不平衡、结构不平衡、城乡发展不平衡、城镇化与农业现代化不协调、与新兴工业化不协调交通拥堵现象水体污染严重l各种城市病问题越来越突出交通拥堵、空气污染、水体污染、垃圾、噪声、用地矛盾、水资源突出l城市经济发展模式转变，提出了产业转型与升级的需求l创新型服务政府，要求城市管理方式的转变环境污染严重全球智慧城市建设5维也纳多伦多
3、巴黎纽约伦敦东京柏林哥本哈根香港巴塞罗那欧盟欧盟强化知识创造和创新，实现智慧型增长、可持续增长和包容性增长关注在环境、交通、医疗、智能建筑等民生领域的智慧城市建设；积极推动低碳、绿色、可持续发展，建设绿色智慧城市日本、韩国日本、韩国从国家战略统筹规划强调泛在、宽带的智慧城市基础设施建设在政务、医疗、教育等领域实现便民、利民的目标美国美国费城在全球第一次提出了“数字城市”的概念IBM于2009年1月首次提出了“智慧地球”当前，全球有600多个城市正在建设数字城市、无线城市、智慧城市中国智慧城市建设6洛阳乐从乐从镇海辽源库尔勒库尔勒浦东新区萍乡五华区磐石咸宁铜陵太原南京盐城大连生态新城顺德区德州天
4、津北京长治朔州石家庄秦皇岛邯郸迁安廊坊乌乌海海桦南肇东肇源无锡常州昆山泰州镇江杭州温州金华诸暨淮南蚌埠芜湖南平仓山区平潭南昌奎屯奎屯吴忠吴忠拉萨拉萨万宁万宁咸阳杨凌两江新区南岸区郫县温江区乌乌当当区区铜仁铜仁六盘水广州深圳韶山柏加镇长沙株洲郑州漯河济源济南东营昌邑寿光新泰威海肥城雅安鹤壁浑南新区苏州武汉珠海江岸区 住房城乡建设部和科学技术部于2015年4月7日联合发布了关于公布国家智慧城市2014年度试点名单的通知，确定北京市门头沟区等84个城市（区、县、镇）为国家智慧城市2014年度新增试点，河北省石家庄市正定县等13个城市（区、县）为扩大范围试点，加上之前两批公布的193个城市，截至目前，
5、我国的智慧城市试点已达277个。洛阳中国智慧城市建设宏观形势7p国家大力支持：智慧城市建设对经济发展和社会管理具有重要意义u智慧城市建设是贯彻党中央、国务院关于创新驱动发展、推动新型城镇化、全面建成小康社会的重要举措。u党的十八大提出“工业化”、“新型城镇化”、“信息化”、“农业现代化”四化融合的方针，是习近平总书记提出中华民族伟大复兴梦想的具体落实，将中国的经济发展、科技创新和社会需求，推进到了一个新的战略制高点。u根据IDC研究，未来10年，智慧城市建设投资将超过2万亿元人民币。2013年中国智慧城市市场规模108亿美元，预计2015年将达到150亿美元，2013-15年年复合增长率将达到
6、18%。p国家积极推动：智慧城市试点建设全面展开u国家新型城镇化规划(20142020)中明确提出智慧城市建设的要求。u2012年工信部发布了征求智慧城市评估指标体系意见的通知。u2012年住建部正式发布了国家智慧城市试点工作通知和智慧城市试点指标体系，并先后公布上百个国家智慧城市试点城市。u2013年科技部发布开展智慧城市试点示范工作的通知。u2014年国家发改委等8部门联合发布指导意见，明确提出到2020年我国将建成一批特色鲜明的智慧城市。智慧城市的特征8在IBM的智慧的城市在中国白皮书中，对智慧城市基本特征的界定是：全面物联、充分整合、协同运作、激励创新等四方面，即全面透彻的感知、宽带泛
7、在的互联、智能融合的应用以及以人为本的可持续创新。全面物联全面物联充分整合充分整合协同运作协同运作激励创新激励创新即智能传感设备将城市公共设施物联成网。物联网与互联网系统完全对接融合。城市的各个关键系统和参与者进行和谐高效地协作。政府、企业在智慧基础设施之上进行科技和业务的创新应用。智慧城市建设的五大方向9城市综合运行平台提升政府管理效率和公共服务能力，促进政府公共服务能力均等化。促进城市的和谐、可持续的成长。社会治理社会治理以可持续发展的方式对城市进行建设保护城市生态环境不受破坏，提高城市居民生活环境质量。生态环境生态环境健全城市教育、就业、医疗卫生等保障体系，提升城市公众衣食住行等生活设施
8、服务能力。民生改善民生改善提升城市公共基础设施服务能力和能源保障能力，加强城市公共安全，创造优质的生活环境。基础设施基础设施促进现代服务业，尤其智慧产业的发展，为城市智慧产业的转型升级建设物流等服务支撑平台。产业升级产业升级目标：扩内需、稳增长、调结构、促改革、治污染、惠民生智慧城市重点建设内容10智慧城市建设内容保障体系建设公共平台与信息库建设网络基础设施建设保障体系与基础设施城市功能环境质量智慧建设与宜居智慧能源智慧水务智慧交通产业发展智慧产业与经济发展智慧城市管理与服务智慧政务基本公共服务专项应用智慧环保智慧农业智慧社区智慧城市建设产业链11智慧城市提供行业化、本地化的内容信息提供定制化
9、业务项目投资、承建、运维，进而转售或租赁给政府使用提供基础通信，宽带网络移动、电信、联通把握城市信息化整体需求政府各部门协同运作，业务流程理解深刻直接面向受众群众政府机构企事业单位市民提供完整的行业应用解决方案提供政府行业咨询和规划能力提供项目建设方案及技术支持拥有丰富的系统集成经验提供本地定制和服务的团队 政府运营商解决方案集成商内容及业务提供商最终用户工信部 住建部 科技部 发改委 国土资源部 科学院 工程院技术的发展让城市更加智慧12智慧能源智慧物流智慧通信智慧医疗智慧生态智慧交通智慧政务智慧社区智慧民生IPV6虚拟化技术微电子技术云计算3S技术物联网三网融合无线网络手机通讯智慧城市云计
10、算技术物联网应用技术大数据三网融合空间信息技术GIS下一代互联网三维虚拟现实技术高性能服务计算技术公共信息平台技术标准规范与指标体系技术智慧制造技术建设与运营目录131智慧城市简介智慧城市简介2智慧城市解决方案智慧城市解决方案3智慧城市建设运营模式智慧城市建设运营模式智慧城市业务领域14系统建设系统建设业务运营业务运营顶层设计顶层设计金融服务金融服务l需求调研l可行性研究分析l方案咨询、初步设计l投资估算、收益分析l自行投资建设l融资服务、商业模式创新l政府购买服务、本地运营l当地纳税、促进就业l推动当地产业升级l大数据收集、挖掘、及决策支撑l虚拟灾备服务l系统建设总承包l平台搭建、智慧应用集
11、成应用应用智慧城市解决方案总体架构15地理信息库法人信息库智慧基础智慧应用组织领导保障信息安全保障融资体系保障政策法规保障人才机制保障平台层感知层网络层数据层智能手机 呼叫中心 无线网关PC互联网摄像头RFID传感器网络 采集器光网无线网互联网网络中心虚拟化 管理端到端监控服务管理服务器与资源 分配数据保护与灾难恢复云计算数据中心业务专题库基础库数据交换标准数据服务中间件业务应用中间件GIS中间件业务流程中间件BI商业智能中间件应用层智慧政务智慧社区智慧宜居食品安全智慧交通公共服务智慧教育民生应用智慧平安智慧环境智慧安监智慧国土智慧规划智慧城管政务应用智慧农业智慧物流智慧商务智慧矿山智慧旅游智
12、慧建筑产业应用应急维稳智慧能源智慧房管保障体系宏观经济库人口信息库市民政市其他市国土市公安市卫生市教育市住建市人社市党建信息交换共享平台智慧城市解决方案一览16信息基信息基础设施施建建设与宜居与宜居管理与服管理与服务产业与与经济网络基础设施公共基础数据库公共信息服务平台智慧地下管网智慧停车场智慧医疗智慧城管平安城市智慧政务智慧园区智慧农业智慧旅游智能楼宇智慧环保智慧社区智慧交通市民一卡通智慧教育食品溯源智慧城市顶层设计智能酒店中小企业云平台智慧养老智慧城市顶层设计方法17现状调研调研分析优化完善、达成目标政府调研市民调研企业调研其他城市调研理论研究住建部指导文件领导思路调研现状发展趋势政策指引
13、发现问题建设目标差距对比、需求分析智慧城市建设目标智慧城市总体框架基础设施管理与服务建设与宜居产业与经济保障体系智慧城市建设规划设计方案智慧城市信息基础设施建设工程18产业与经济建设与宜居基基础设施施管理与服务打造三张网络：通信网打造三张网络：通信网 互联网互联网 物联网物联网基础网络城市公共基础数据库建设工程19安全管理体系标标准准规规范范体体系系运维管理体系资源库管理安全权限管理数据采集管理信息服务数据库初始化元数据管理日志管理数据备份管理数据统计服务数据展现服务数据交换服务数据检索服务主题数据库决策支持组合分析预警预测其他基础属性数据库人口法人建筑物企业宏观经济地理信息综合业务数据库数据
14、交换与整合平台采集交换配置自动数据采集采集交换调度采集表单服务采集交换监控手工数据填表数据源地理信息社会保障宏观经济税务咨询工商金融质检法律 公公共共信信息息服服务务平平台台产业与经济建设与宜居基基础设施施管理与服务城市公共信息服务平台功能架构20平台数据接口规范，共享交换平台交交换换层层单点登录服务服服务务层层业务整合服务数据整合服务应急处理服务事件管理服务应用管理工具应用接入服务SOA总线（ESB）-消息传输/智能路由/格式转换/服务目录/知识资源应应用用层层门户展示及交互平台 城市状态监测系统 智能信息发布系统城市调度指挥系统 政务分析决策系统监测数据库信息服务数据库基础平台数据库作业预
15、案数据库应急管理数据库地理空间数据库 数数据据层层自然资源和空间地理数据接口人事组织气象资源消防资源医疗资源计生数据社保数据教育数据人口基础信息数据接口民政数据工商数据质检数据法人基础信息数据接口投资消费物价宏观经济信息数据接口外部接口国家数据中心大屏幕视频会议门户短讯微博展示展示交互交互计算机手机终端交通局气象局税务局农林局公安局消防局产业与经济建设与宜居基基础设施施管理与服务智慧政务建设内容21通用服务工作流服务存储服务.移动服务第三方能力接口通信支付业务运行环境移动应用服务IMLBS服务管理u协同办公管理系统u公文管理系统u电子印章系统u财务管理系统u知识管理系统u。u就业保障系统u医疗
16、卫生系统u住房服务管理系统u旅游信息系统u交通查询系统u。政府门户网站信息整合面向市民面向政府面向企业物理资源计算设备存储设备网络设备虚拟资源虚拟服务器虚拟存储设备虚拟网络设备云管理平台资源调度管理门户服务安全资源监控业务开发环境应用服务层服务支撑层PaaSIaaS云基础实施层SaaSu就业保障管理系统u公积金管理系统u税务管理系统u政策法规系统u行政审批系统u。政府企业市民整合提升政府公共服务和管理能力，大力推进电子政务网络建设，不断丰富政府服务内容服务享便捷沟通多渠道公 众信息全掌控应用添助手领 导工作增效率业务有支撑公务员产业与经济建设与宜居基基础设施施管理与服务智慧医疗22产业与经济建
17、设与宜居基基础设施施管理与服务标准准体体系系安安全全体体系系一卡通系统医疗服务协作系统公共卫生协作系统电子病历健康档案浏览器综合决策支持系统院内综合管理公共服务系统医院信息平台(HIP)电子病历EMR移动医疗合理用药咨询检验系统US.手术麻醉系统PACSRISICU重症监护护理管理系统 费用结算系统医务管理系统药品管理系统院感系统.人力管理系统财务管理系统物资管理系统.业务数据存储影像数据存储 业务数据存储业务数据存储区域区域公安公安民政民政计生生医保医保银行行临床服床服务信息系信息系统(CIS)医院管理信息系医院管理信息系统(HIS)运运营管理管理(HRP)外部接口外部接口智慧社区23基础资
18、源云基础资源地图引擎应用服务消息引擎支付平台基础数据库数据挖掘引擎城市光网 无线宽带 3G网络便民社区智能家居智慧物业废品回收一站式管理门户低碳节能应用智能控制智能终端安全系统娱乐系统智慧超市平安社区门禁系统视频监控电子围栏电子巡更掌上社区门户用户门户管理门户智慧社区管理平台移动终端无线固话智能终端终端用户居民政府企业智慧社区建设标准政府信息接口第三方服务接口智慧医疗智慧电商居家养老产业与经济建设与宜居基基础设施施管理与服务智慧交通功能概述24产业与经济建设与宜居基基础设施施管理与服务智能信号控制系统及时调整信号时长；诱导系统结合流量数据对车辆进行分流加强监控范围，有效查处违章行为，打击违法车
19、辆，降低交通事故发生率跨部门统一调度、协同指挥，对于突发事故第一时间响应、救援，防止后续交通堵塞对路况及时发布，引导司乘人员错开高峰路段，就近调整最佳路线、提示停车场位置及停车泊位使用情况。对于特殊车辆、特勤车队进行智能引导、路线调整，智能交通平台结合GPS数据统一对智能信号进行控制，最大程度减少对道路影响，减少人力消耗缓解拥堵减少事故智能引导协同指挥诱导预警智慧交通解决方案整体架构25产业与经济建设与宜居基基础设施施管理与服务数据源数据源事故报警地感线圈体感传感器GPS/LBS监控图像移动终端停车场信息其他信息，如气象等数据加数据加载整合整合数据存数据存储管理管理接口集成数据分析数据转换数据
20、融合（结构/非结构）数据存储大数据建模数据整合清理历史数据清洗分析分析/模模拟/预测道路容量交通评估与仿真事故扩散与评估交通预测路径优化信号优化其他决策支持拥堵疏导路况预警线路规划停车引导ETC支付车联网支持电子支付其他服务应急事故预案道路容量管控综合交通管理综合车辆调度路政管理与维护动态路况监控综合车辆监控其他移动终端车载终端交通诱导交通控制数据总线ESB云计算（计算、网络、存储、安全.）移动通信固网通信短程通信交通服务交通管控12341 感知层 2网络层 3 云平台4 数据库 55应用层智慧城管26产业与经济建设与宜居基基础设施施管理与服务就是采用就是采用万米单元网格管理法万米单元网格管理
21、法和和城市部件、事件管理法城市部件、事件管理法相结合的方式，应用、整合多相结合的方式，应用、整合多项数字城市技术；使用项数字城市技术；使用“城管通城管通”，创新信息实时采集传输的手段；创建城市管理监，创新信息实时采集传输的手段；创建城市管理监督中心和指挥中心督中心和指挥中心两个轴心的管理体制两个轴心的管理体制；再造；再造城市管理流程城市管理流程；从而实现精确、敏捷、；从而实现精确、敏捷、高效、全时段、全方位覆盖的城市管理模式。高效、全时段、全方位覆盖的城市管理模式。城市部件分为城市部件分为7 7大类大类8585小类：小类：公共设施公共设施-38-38交通设施交通设施-17-17市容环境市容环境
22、11-11园林绿化园林绿化-10-10房屋土地房屋土地-3-3其他设施其他设施-6-6扩展部件扩展部件-城市事件分为城市事件分为6 6大类大类6565小类：小类：市容环境市容环境1919宣传广告宣传广告5 5施工管理施工管理6 6突发事件突发事件1010街面秩序街面秩序1414 扩展部件扩展部件-智慧城管解决方案27产业与经济建设与宜居基基础设施施管理与服务普通市民普通市民城管人员城管人员视频监控视频监控呼叫中心子系统呼叫中心子系统移动无线网络移动无线网络交换机交换机PSTNPSTN交换机交换机E1E1E1E1政务外网政务外网城管内部专网城管内部专网网闸网闸防火墙防火墙InternetInt
23、ernet协同工作子系统协同工作子系统地理信息系统地理信息系统大屏幕大屏幕系统维护系统维护/数据管理数据管理综合评价综合评价电子政务数据中心电子政务数据中心其他相关部门其他相关部门GPSGPS车辆监控车辆监控市民一卡通功能构架28持卡人持卡人管理人员、决策人员管理人员、决策人员呼叫呼叫中心中心综合服综合服务网站务网站各类支付各类支付/消费终端消费终端服务服务中心中心服务服务网点网点自助自助终端终端市民卡服务核心业核心业务支持务支持综合综合查询查询综合统综合统计分析计分析统计分析决策决策支持支持政务应用：社保、公积金、公安、民政，公共事业应用：公交、园林、水/电气、商业应用：商场、超市、餐饮、娱
24、乐等小额支付 金融应用：银行借记卡应用市民信息管理数据整理：导入、整理、对比、数据采集：采集表制定、录入、维护、库维护：指标管理、接口管理、运维管理市民卡管理卡管理：卡申请、发卡、挂失、解卡、补换卡、密码管理、卡充值、卡注销、数据准备：制卡数据接收、个人化数据生成、日终管理黑名单管理.清结算管理清算管理对账处理差错处理结算管理业务对象管理政务主体管理 公共事业主体管理 商业主体管理 金融主体管理 终端管理 密钥管理公共信息管理系统管理政务部门：社保中心、公积金、管理中心、公共事业单位：园林、公交公司、水电气公司、商业单位：各类合作商户金融机构：银行网点、银行自助网点、结算银行市民信息资源提供单
25、位市民卡应用应用部门产业与经济建设与宜居基基础设施施管理与服务智慧教育解决方案29产业与经济建设与宜居基基础设施施管理与服务WiFiWiFi感知层感知层智慧教室智慧教室智慧校园智慧校园应用层应用层智慧书包智慧书包网络网络层层物联网物联网校园网校园网互联网互联网教育专网教育专网网络安全网络安全用户用户学校学校老师老师家长家长学生学生教育主管教育主管部门部门平台层平台层云计算数据中心云计算数据中心教育基础数据库教育基础数据库教育共享资源库教育共享资源库大数据平台大数据平台运营支撑运营支撑校园一卡通校园一卡通远程教育远程教育平安校园平安校园智慧图书馆智慧图书馆移动互联网移动互联网卫星卫星扫码终端扫码
26、终端监控终端监控终端刷卡器刷卡器PCPC终端终端手机手机平板电脑平板电脑平安城市系统总体架构30产业与经济建设与宜居基基础设施施管理与服务县局县局/分局二分局二级监控中心级监控中心派出所三级派出所三级监控中心监控中心市局一级市局一级监控中心监控中心前端感知前端感知重点区域高清治安监控电子警察系统卡口抓拍系统公安视频专网基站无线运营商防火墙存储服务器集群智能分析服务器集群视频监控管理区视频综合平台存储服务器集群智能分析服务器集群视频监控管理区综合管理平台公安信息网GIS系统智能分析系统报警联动系统其他警务系统接入联网单元视频监控管理区社会监控资源社会视频资源接入平台社会监控中心单兵执法系统移动监
27、控系统防火墙智慧园区业务需求31产业与经济建设与宜居基基础设施施管理与服务智慧园区功能构架32产业与经济建设与宜居基基础设施施管理与服务服务对象基础层基础设施即服务平台即服务数据即服务智能手机桌面电脑平板电脑商业终端展示层园区企业园区管理者管理中心园区居民资源计量事件管理安全管理灾备管理可信接入权限管理代码验证访问控制数据加密报障中心需求管理工单管理投诉受理运维管理监控中心审计分析安全管理配置管理系统管理金融机构智慧园区体验示范中心园区门户基础支撑中心公共数据平台运营管理平台安全管理平台趋势分析平台园区管理中心园区政务服务大厅节能管理平台园区资源管理平台园区应急指挥平台应用层园区服务中心物流集
28、散平台人才培训平台创新交易平台呼叫中心平台智能楼宇建设内容33产业与经济建设与宜居基基础设施施管理与服务智能楼宇的核心是5A系统，智能楼宇就是通过通信网络系统将此5个系统进行有机的综合，集结构、系统、服务、管理及它们之间的最优化组合，使建筑物具有了安全、便利、高效、节能的特点。暖通空调系统给排水系统供配电系统电梯系统智能照明系统建筑设备自动化BA通讯传输自动化CA综合布线系统计算机网络系统电话语音系统可视对讲系统有线电视系统办公系统自动化OA安全保卫自动化SA闭路电视监控系统入侵告警系统电子巡更系统火警与消防自动化FA火灾报警系统背景音乐与紧急广播系统一卡通系统无纸化办公系统视频会议系统智能楼
29、宇5A系统智慧旅游需求分析34产业与经济建设与宜居基基础设施施管理与服务客源地客源地旅游者目的地目的地 商家商家旅游运输宾馆酒店餐饮餐饮购物娱乐项目智慧旅游平台景区景点旅游行政管理机构(旅游局)景点介绍 导游 广告电子门票 优惠券 社交搜索 购票 选购优惠券定酒店 买机票 评论 广告 促销 优惠券库存信息 订购 评论 反馈使用情况统计分析 景区安全游客流量统计分析投诉反馈政策发布行政管理综合安防游客流量统计分析停车管理投诉反馈景区介绍视频资源智能导览资讯发布广告促销智慧旅游解决方案35产业与经济建设与宜居基基础设施施管理与服务物联网终端E-Coupon电子优惠券GIS定位数据能力开放服务.批量
30、数据采集模块用户终端及用户行为基础网络及相关数据2G3G网络号段数据旅游局景区游客商家代理智慧旅游融合应用资讯发布旅游社交互动服务广告营销推荐呼叫中心景区综合安防景区游客流量管理车辆及停车场管理业务统计分析数据挖掘资讯发布广告营销推荐旅游电子商务面向游客面向景区景点和主管机构互联网门户WAP门户定制终端无线城市门户用户居住偏好特征分析网络数据中心景点流量预判模型LED支付系统应用整合统一门户智能分析数据挖掘广告营销能力中心停车场管理物联网平台终端适配和信息采集业务鉴权 业务管理终端管理运营支持视频监控平台旅行社管理 视频分发 录像与回放 前端接入景点介绍旅游线路规划智能导游智能门票及优惠券景区
31、安防旅游终端视频监控多媒体IVR彩信监控车辆监控古树保护智慧农业解决方案36产业与经济建设与宜居基基础设施施管理与服务数据标准规范编码规范接口规范数据规范系统安全体系统一门户用户管理身份认证权限管理通信安全安全审计云平台指挥中心生产领域监管领域农产品交易电子商务平台农产品市场行情播报疫情监控预警系统农业专家服务系统PC终端二维码手机平板电脑RFID阅读器监控终端物联网网关经营领域数据存储、分析能力应用开发、处理能力平台拓展能力XPON /LAN/XDSL 3G/4G/WIFI/Zigbee 云应用云平台管端农产品质量监管追溯系统农产品物流服务平台智慧农业指的是以云计算为核心，充分借助物联网、移
32、动互联网，将网络通讯技术融入农业的各个环节当中，为农业的所有参与者提供一个安全、便捷的现代化、智慧化环境，从而形成基于信息化、智能化农业管理与服务的一种新的管理形态。智慧环保37产业与经济建设与宜居基基础设施施管理与服务智慧养老解决方案38亲属门户监控中心智能终端基础信息数据库业务共享数据库多媒体数据库专项数据库GIS数据库GISGIS系统系统云平台云平台主机服务器主机服务器存储设备存储设备安监设备安监设备ZigBee蜂窝网3G/4G网络WiFi网络有线网络传感器访问层访问层应用层应用层数据数据层层支持层支持层产业与经济建设与宜居基基础设施施管理与服务安康监护一键呼救安全报警健康监测位置查询人
33、体感知环境监测健康服务 健康档案健康咨询健康检测健康助手家庭病床家庭医生生活服务（一）日常关怀上门看护照料护理助餐服务家政服务物业服务生活服务（二）一键购物跑退代办夕阳红旅游出行服务法律维权精神文化心理咨询精神慰藉学习培训社区图书馆政策咨询休闲娱乐社区互动社区信息兴趣圈子夕阳俱乐部爱心俱乐部志愿者夕阳梦工厂智慧停车场39减少污染排放、优化交通网络、提升政府办公效率、提高市民满意度紧急救援政务大厅便民超市地下车库露天车场便民服务物流服务数据中心产业与经济建设与宜居基基础设施施管理与服务食品溯源系统方案40团体用户家庭用户政府企业基于云计算和移动互联网的智能终端农产品电子商务平台供应链厂商信息服务
34、政府行业监管信息服务消费者追溯查询信息服务食品质量安全信息服务平台基础数据管理编码与服务卡管理农产品供应链跟踪食品安全数据中心农产品信息发现服务企业备案数据汇总与报表质量/交易数据上传/填报物联网服务注册中心冷链物流与感知数据监控视频监控农业物联网信息服务网关农业物联网信息服务网关农业物联网信息服务网关农业物联网信息服务网关农业物联网信息服务网关产地信息生产信息检验信息感知数据蔬菜销售信息养殖场档案养殖信息防疫信息电子检疫证畜禽销售信息养殖场档案养殖信息防疫信息电子检疫证畜禽销售信息冷链物流监控冷库温度数据车辆GPS位置车辆温度数据屠宰场档案畜进场信息宰前检验检疫感知数据耳标与追数码关联屠宰信
35、息肉品检疫合格证肉品销售信息肉品库存信息无害化处理数据交换与集成中间件果蔬畜禽水产冷链物流肉品加工产业与经济建设与宜居基基础设施施管理与服务目录411智慧城市简介智慧城市简介2智慧城市解决方案智慧城市解决方案3智慧城市建设运营模式智慧城市建设运营模式智慧城市建设运营模式42智慧城市建设包括智慧基础设施、智慧管理和服务体系等，只有建立合适的运营模式，才能理清权、责、利的关系，才能让政府、企业、用户及其它机构等共同参与，才能保证其安全、高效的运营，共同推动集中化、集约化、规模化、创新性的智慧城市健康生态环境，确保智慧城市的良性发展。据国脉互联智慧城市研究中心发布的中国智慧城市发展研究报告显示，目前
36、我国智慧城市建设资金的投入模式分别有：1、政府投资运营，企业参与建设、政府投资运营，企业参与建设对于涉及国家安全与公共利益的领域，要采取政府主导型的运营模式，即政府出资建设、运营管理等，以确保其安全、可持续的发展，如智慧政府、智慧安全系统、数据库、基础网络建设等方面。2、政府与企业合资建设与管理（政府与企业合资建设与管理（PPP等模式，政府主推）等模式，政府主推）对于智慧城市建设中不涉及国家安全、公共利益的领域，可以采取政府与企业合资建设与管理模式，充分利用社会资本参与建设，采取市场化的运营模式，如智慧医疗、智慧教育文化、一卡通等方面。3、政府统筹规划，企业投资建设、政府统筹规划，企业投资建设
37、对于智慧城市建设中不涉及国家安全、公共利益的领域，可以采取政府统筹规划、企业投资建设的运营模式，政府起统筹规划作用，完全利用社会资本建设运营，如通信网络、智慧社区服务等方面。4、企业建设运营，政府、公众购买服务、企业建设运营，政府、公众购买服务对于智慧城市建设中的云计算服务、公共服务、医疗卫生领域，可采取企业建设运营，政府、公众购买服务的运营模式，企业独自投资建设、维护运营，政府、公众可购买相关服务，可以有效节约政府资源，如云计算租赁服务、智慧民生服务等方面。智慧城市基础设施类项目分类43 准经营性项目(需政府补贴)非经营性项目(没有现金流收入，政府投资)经营性项目(一般可授予特许经营权)高速
38、公路 地方收费 公路机场、港口污水处理 垃圾处理供水、供气、供暖、发电 体育场馆 文化场馆 公共交通学校 通信 铁路城市轨道交通市政道路 城市绿化城市交通 城市广场按经营特点分类智慧城市基础设施类项目审批流程441234发改委发改委发改委发改委国土资源部门国土资源部门国土资源部门国土资源部门建设管理部门建设管理部门建设管理部门建设管理部门环境保护部门环境保护部门环境保护部门环境保护部门审批项目建议书（确定要做什么）；批复项目工程可行性研究报告（是否同意做、估算多少）；批复初步设计、工程概算（大致实施方案，并确定建设金额）审批项目建设用地审批环境影响报告书（表）审批施工许可申请核心审批部门核心审
39、批部门核心审批部门核心审批部门主要审批机构主要审批机构主要审批机构主要审批机构基础设施项目的主要审批流程及机构：基础设施项目的主要审批流程及机构：发改委审批权限：3000万及以下：县级3000万1亿元：地市级1亿元2亿元：省级2亿元：国家发改委基础设施类项目主要参与方45基础设施项目的主要参与方：基础设施项目的主要参与方：项目发起人（一般是政府）审批机构（发改委、国土、建设、环保等）行业监管部门（建设、交通、环保、质监、教育、文化、水利、铁道等）投资方（政府、国有企业、上市公司、私人企业、外资等）建设方（动拆迁管理部门、设计勘察单位、施工总承包、材料供应方等）运营方（专业运营机构、项目公司）融
40、资提供方（银行、证券公司、信托公司、保险公司等）PPP模式定义46定义PPP：Private-Public-Partnership，即：公私伙伴关系，是指公共部门为提供某种公共物品或公共服务，以特许经营权协议为基础而建立起来的一种长期合作关系。这种伙伴关系通常需要通过正式的协议来明确双方的权利和义务，以确保项目的顺利完成。在这种关系下，公共部门与私人部门发挥各自的优势来提供公共服务，共同分担风险、分享收益。实质政府通过给予私营公司长期的特许经营权和收益权，将市场中的竞争机制引入基础设施建设中，以期达到更有效地提供公共服务的目的。优点消除费用的超支转换政府职能投资主体多元化提供高质量服务组成战略
41、联盟风险分配合理应用范围广泛PPP模式的分类47公私合营（PPP）外包类（Outsourcing）特许经营类（Concession）私有化类（Divestiture）整体式外包（Turnkey）模块式外包（Component Outsourcing）转移-经营-转让（TOT）其他建设-经营-转让（BOT）完全私有化部分私有化服务外包（SO）管理外包（MO）设计-建设（DB）建设-拥有-经营-转让（BOOT）设计-建造-转让-经营（DBTO）购买-拥有-经营（BOO）设计-建造-投资-经营（DBFO）股权转让其他购买-更新-经营（PUO）设计-建设-主要维（DBMM）经营和维护（O&M）设计-建
42、设-经营（DBO）购买-更新-经营-转让（PUOT）租赁-更新-经营-转让（LUOT）建设-租赁-经营-转让（BLOT）市场化投融资模式的选择48需市场化的项目既有项目？需要改建？有收费机制？ROT是否引资是关注重点？是否TOT委托管理BOTBOTBT/交钥匙是否是否智慧城市常见建设运营模式49项目发起人项目公司保险公司运营公司承建方金融机构项目使用人政府机构股本金股息股权协议运营合同项目收益保险合同承建合同建设资金建成项目支付费用特许支持贷款本息项目贷款PPP融资模式426217572337智慧城市常见建设运营模式50BT融资模式项目中标人项目公司各分包商金融机构各项目经理部各工区政府勘察设
43、计部门监理管理单位征地拆迁部门招标及咨询项目监理单位BT协议监督管理贷款协议还贷付息投融资建设管理监督贷款项目管理授权并成立施工承包合同9项目发起人（立项）754329686919移交回购1110智慧城市常见建设运营模式51BOT融资模式项目发起人项目公司保险公司运营公司贷款方承建方政府机构承购方股本金股息股权协议项目贷款项目批准书特许协议特许支持承购合同购买项目费用保险合同贷款协议还贷付息运营合同项目收益承建合同23144228736竣工移交58到期移交934智慧城市常见建设运营模式52项目发起人项目公司项目投资人运营商政府机构承建商项目使用人股本金股息股权协议转让资金原有项目经营权转让特许权翻新项目支付费用运营合同项目收益TOT/ROT融资模式承建合同建设资金（ROT）12334586879移交4THANK YOU
