1、兽药生产企业事故隐患内部报告奖励管理制度第一章总则第一条为进一步加强公司在兽药生产、经营过程中的安全管理，鼓励全体员工积极参与事故隐患的排查与报告，及时发现并消除安全隐患，预防和减少生产安全事故的发生，依据中华人民共和国安全生产法企业安全生产费用提取和使用管理办法及国务院安全生产委员会关于推动建立完善生产经营单位事故隐患内部报告奖励机制的意见（安委20247号）等相关法律法规，结合公司实际，特制定本制度。第二条本制度适用于公司内所有从事畜禽养殖过程中的部门、车间、班组及全体员工，包括管理人员、技术人员、各岗位工人，以及临时聘用人员和被派遣劳动者。第三条公司坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的
2、方针，倡导“人人都是安全员”的理念，鼓励员工积极发现并报告事故隐患，对报告人实施奖励，以形成全员参与、共同维护安全生产的良好氛围。第二章报告内容第四条公司鼓励员工重点报告以下事故隐患：一人的不安全行为1 .未按规定佩戴防尘口罩、防护手套、护目镜等个人防护用品，进入原料药粉碎、配料等易产生粉尘、接触有毒有害物质的作业区域。2 .在未停机、断电并采取有效锁定措施的情况下，对兽药生产设备进行清洁、维修、调试等操作，增加机械伤害风险。3 .未取得电工、叉车司机、压力容器操作工等特种作业资格证书，擅自从事相关特种作业，操作特种设备。4 .违规在生产车间、仓库等易燃易爆区域吸烟、使用明火,或者使用非防爆型
3、电器设备及工具，易引发火灾、爆炸事故。5 .未按照兽药生产工艺规程和岗位操作法进行生产操作，随意调整生产参数，如反应温度、压力、时间等，导致产品质量不稳定，甚至引发安全事故。6 .在进行兽药原料称量、配料过程中，未进行双人复核，导致称量不准确，错投、漏投原料，影响产品质量，甚至可能产生有毒有害的副产物。7 .新员工入职或员工转岗后，未经过三级安全生产教育培训及考核合格，即安排上岗独立操作，员工因缺乏必要的安全知识和操作技能，容易引发事故。8 .在有限空间（如反应釜、储存罐、污水池等）内作业时，未进行作业前气体检测，未落实专人监护，未配备必要的应急救援设备和器材，一旦发生中毒、窒息等事故，无法及
4、时救援。9 .酒后上岗作业，或者连续工作时间过长、疲劳作业，导致员工注意力不集中，反应迟缓，对设备运行异常、工艺参数变化等情况不能及时发现和处理。10 .故意损坏、拆除或挪用生产设备上的安全防护装置，如防护罩、安全联锁装置、紧急制动装置等，使设备在无安全防护状态下运行。11 .未及时清理生产车间地面洒落的物料、粉尘，导致地面湿滑，员工行走时容易滑倒摔伤；粉尘积聚过多，还可能引发粉尘爆炸事故。12 .未按照规定对生产的兽药产品进行质量检验，或者在检验过程中弄虚作假，将不合格产品放行出厂，不仅危害动物健康,还可能引发后续安全问题。13 .在搬运兽药原料、成品等重物时，未采用正确的搬运方法，如超重搬
5、运、单人搬运大型货物等，导致腰部扭伤、货物掉落砸伤等事故。14 .未对兽药生产过程中的危险废物（如废弃的化学试剂、过期兽药、含有毒有害物质的包装材料等）进行分类收集、标识和妥善存放，随意丢弃或混入生活垃圾，造成环境污染和安全隐患。15 .在使用危险化学品（如强酸、强碱、易燃易爆化学品）时，未严格按照操作规程进行操作，如未佩戴相应的防护用品、违规混合化学品、倾倒化学品时流速过快等，易引发灼伤、火灾、爆炸等事故。16 .未对设备运行状态进行定期巡检，或者在巡检过程中敷衍了事，未能及时发现设备的异常声响、振动、泄漏等安全隐患,导致隐患扩大，引发事故。17 .未按规定对消防设施（如灭火器、消火栓、自动
6、喷水灭火系统等）进行定期检查、维护和保养，在火灾发生时，消防设施无法正常使用，延误灭火时机。18 .在发生安全事故时，员工未按照应急预案要求进行应急处置，如惊慌失措、盲目逃生，未及时报告事故情况，未采取有效的初期灭火和救援措施，导致事故后果扩大。二设施设备的不安全状态19 兽药生产设备的传动部件（如皮带、链条、齿轮等）未设置有效的防护罩或防护栏，或者防护罩、防护栏损坏后未及时修复，员工在设备运行过程中靠近或接触传动部件，易发生机械伤害。20 用于粉碎、混合、制粒等工序的设备，因长期使用未进行维护保养，导致设备磨损严重、部件松动，在运行过程中可能出现物料泄漏、设备故障甚至损坏，影响生产正常进行，
7、同时存在安全风险。21 电气设备未选用符合防爆要求的产品，或者防爆电气设备的外壳、接线盒、密封件等损坏，导致防爆性能失效，在有易燃易爆粉尘、气体的生产环境中，易引发电气火灾和爆炸事故。22 生产车间内的照明灯具、开关、插座等电气装置不符合防爆要求，或者存在电线老化、破损、私拉乱接等现象，容易引发电气短路、漏电等事故，威胁员工生命安全和公司财产安全。23 蒸汽锅炉、压力容器（如反应釜、储存罐等）的安全阀、压力表、温度计等安全附件未按规定定期校验、维护，或者安全附件损坏、失灵，无法准确显示设备运行参数，在设备超压、超温等异常情况下，不能及时自动泄压、报警，可能引发锅炉爆炸、容器破裂等重大事故。24
8、 压力管道（如蒸汽管道、压缩空气管道、物料输送管道等）存在腐蚀、磨损、焊缝开裂等缺陷，未进行定期检测和维护，管道在运行过程中可能发生泄漏，若输送的是易燃易爆、有毒有害介质，将引发火灾、爆炸、中毒等事故。25 兽药生产过程中的通风除尘系统运行不正常，如风机故障、管道堵塞、吸尘罩损坏等，导致车间内粉尘浓度过高，达到爆炸极限，一旦遇到火源，极易引发粉尘爆炸事故；同时，通风不良还会使车间内有毒有害气体积聚，危害员工身体健康。26 自动化控制系统（如DCS系统、PLC系统等）故障，无法对生产过程中的温度、压力、流量、液位等关键参数进行实时监测、控制和报警，导致生产过程失控，可能引发安全事故。27 包装设
9、备的热封装置温度控制不准确，导致包装封口不严，产品泄漏；或者包装设备的机械传动部件故障，在包装过程中出现卡顿、挤压等情况，损坏产品包装，影响产品质量和销售。28 .叉车、起重机等特种设备的制动系统、液压系统、起升机构等关键部件磨损严重、老化，未及时更换，特种设备在运行过程中可能出现制动失灵、货物坠落等事故，威胁作业人员和周围人员的安全。29 .特种设备的安全保护装置（如叉车的超载限制器、起重机的限位器等）失效，或者未按规定进行定期校验和维护，特种设备在违规操作（如超载、超速、超行程运行等）时，无法起到有效的安全保护作用，增加事故发生的可能性。30 .消防设施配备不足、选型不当，或者消防设施过期
10、失效,如灭火器压力不足、消火栓阀门锈死、消防水带破损等，在发生火灾时，无法及时有效地进行灭火，导致火灾蔓延扩大。31 .应急照明、疏散指示标志损坏、不亮或者设置位置不符合要求，在紧急情况下，员工无法迅速找到安全出口，影响疏散逃生，可能造成人员伤亡。32 .用于储存兽药原料、成品的仓库货架、托盘等仓储设施因设计不合理、超载使用、老化损坏等原因，存在倒塌、坍塌风险，导致货物掉落，砸坏货物、设备，甚至造成人员伤亡。33 .危险化学品储存容器（如储罐、桶装容器等）存在泄漏、腐蚀等问题，未及时发现和处理，危险化学品泄漏后，可能引发火灾、爆炸、中毒等事故，对周边环境和人员造成严重危害。34 .实验设备（如
11、高效液相色谱仪、气相色谱仪等）的气体管路、电路系统存在泄漏、短路等安全隐患，未进行定期检查和维护，在实验过程中可能引发火灾、爆炸等事故，危及实验人员安全。35 .污水处理设施运行不正常，如处理工艺失效、设备故障、管道堵塞等，导致污水未经有效处理直接排放，违反环保法规，同时可能对周边水体、土壤等环境造成污染。36 .防雷、防静电设施未按规定定期检测，或者检测不合格后未及时整改，在雷雨天气或有静电产生的生产过程中，无法有效防止雷击和静电引发的火灾、爆炸事故。三、环境的不安全因素37 兽药生产公司选址不当，周边存在化工公司、加油站、居民区等敏感目标，一旦发生安全事故，可能对周边环境和人员造成严重影响
12、同时，周边环境中的污染源（如废气、废水、粉尘等）也可能对兽药生产过程和产品质量产生不利影响。38 生产车间布局不合理，功能分区不明确，如原料储存区、生产区、成品储存区之间的安全距离不足，不同性质的生产工序相互干扰，物料运输路线交叉，增加了安全事故发生的风险。39 车间内的通风、采光条件不良，温度、湿度控制不符合生产工艺要求，不仅影响员工的工作舒适度和工作效率，还可能对设备运行、产品质量产生不利影响，如设备因温度过高而损坏,产品因湿度不适宜而变质。40 生产车间内的噪声强度超标，未采取有效的隔音降噪措施，员工长期暴露在高噪声环境中，可能导致听力下降等职业病。41 未对生产车间、仓库等场所的粉尘
13、进行有效控制，粉尘在车间内积聚过多，形成粉尘云，遇到火源容易引发粉尘爆炸事故；同时，粉尘还可能对员工的呼吸系统造成损害，引发尘肺病等职业病。42 危险化学品储存场所未设置有效的防火、防爆、防泄漏措施，如未设置防火堤、围堰，通风不良，电气设备不防爆等，一旦危险化学品泄漏、挥发，遇到火源或氧化剂，极易引发火灾、爆炸事故。43 公司未对周边的自然环境风险（如洪水、地震、山体滑坡等）进行评估和防范，生产设施和建筑物未采取相应的加固、防洪、抗震等措施，在自然灾害发生时，可能遭受严重破坏，导致生产中断，甚至引发安全事故。44 公司内部的消防通道、疏散通道被物料、设备、车辆等占用、堵塞，在发生火灾等紧急情况
14、时，消防车辆无法通行，员工无法迅速疏散逃生，增加了人员伤亡和财产损失的风险。45 未对生产过程中产生的危险废物进行有效管理，危险废物储存场所未采取防渗漏、防雨淋、防扬散等措施，危险废物随意堆放，可能导致危险废物中的有毒有害物质泄漏，污染土壤和地下水，对周边环境造成严重危害。46 .公司周边的道路交通状况复杂，运输兽药原料、成品的车辆频繁进出，道路狭窄、路况差，且未设置必要的交通安全警示标志和防护设施，容易发生交通事故，影响公司的正常生产和运输安全。47 .生产车间内的电气线路铺设不符合规范要求，未采用防火、阻燃电缆，线路穿越楼板、墙壁等孔洞时未进行防火封堵，在电气线路发生短路、过载等故障时，容
15、易引发火灾，并通过孔洞蔓延至其他区域。48 .公司未对周边的治安环境进行评估和防范，存在盗窃、破坏等治安隐患，可能导致公司的生产设备、原料、成品等财产损失，影响公司的正常生产经营秩序。49 .公司所在地区的能源供应不稳定，如电力供应中断、蒸汽压力不足等，可能导致兽药生产过程中断，影响产品质量，甚至引发设备故障和安全事故。50 .公司未对周边的公共卫生环境进行关注和防范，如周边存在疫情暴发、动物疫病流行等情况，可能对公司的生产经营活动产生影响，如原料供应受阻、产品销售不畅等，同时也可能对员工的身体健康造成威胁。51 .生产车间内的清洁卫生状况差，杂物堆积，垃圾未及时清理，不仅影响车间的整体环境，
16、还可能成为火灾隐患，同时也容易滋生细菌、害虫，对产品质量产生不利影响。52 .公司未对周边的电磁环境进行评估和防范，周边存在强电磁干扰源，可能影响公司的自动化控制系统、电气设备的正常运行，导致生产过程失控，引发安全事故。53 .公司所在地区的气象条件复杂，如经常出现大风、暴雨、暴雪等极端天气，公司未采取相应的防范措施，生产设施和建筑物可能遭受损坏，影响公司的正常生产经营活动。54 .公司未对周边的生态环境进行保护，如在生产过程中排放的废气、废水、废渣等污染物对周边的生态系统造成破坏，可能引发环保纠纷，影响公司的社会形象和可持续发展。四、安全管理存在的缺陷和漏洞55 未建立健全安全生产责任制，未
17、明确各级管理人员、各部门、各岗位人员在安全生产工作中的职责和权限，导致安全生产工作无人负责、推诿扯皮，安全管理工作无法有效落实。56 安全生产规章制度不完善，如缺乏设备操作规程、安全检查制度、隐患排查治理制度、应急救援预案等，或者已有的规章制度不符合国家法律法规、标准规范和公司实际生产情况，无法为安全生产工作提供有效的制度保障。57 未按规定提取和使用安全生产费用，安全生产投入不足,导致安全生产设施设备配备不全、维护不及时，安全培训、应急演练等工作无法正常开展，公司的安全生产条件得不到有效保障。58 未建立安全生产教育和培训档案，未如实记录员工的安全生产教育和培训时间、内容、考核结果等信息，无
18、法对员工的安全生产教育和培训效果进行评估和跟踪，难以确保员工具备必要的安全生产知识和技能。59 未定期组织开展安全生产检查和隐患排查治理工作，或者检查和排查工作流于形式，未能及时发现和整改生产过程中的安全隐患，导致隐患长期存在，最终引发安全事故。60 对排查出的安全隐患未进行分级管理，未制定详细的整改方案，明确整改责任人、整改措施、整改期限等，整改工作缺乏有效的监督和跟踪，导致隐患整改不彻底，反复出现。61 未建立安全生产风险分级管控机制，未对公司生产过程中的安全风险进行全面、系统的辨识、评估和分级，未制定相应的风险管控措施，无法实现对安全风险的有效预防和控制。62 未对新、改、扩建项目进行安
19、全预评价、安全设施设计审查和竣工验收，或者项目建设过程中未严格按照安全设施设计进行施工，导致项目建成后存在先天性安全隐患，无法满足安全生产要求。63 未对危险作业（如动火作业、高处作业、有限空间作业、临时用电作业等）进行严格的审批和现场监护，作业前未进行风险分析，未制定安全措施，作业人员未经过专门的安全培训，在危险作业过程中容易发生安全事故。64 .未对承包商、供应商等相关方进行有效的安全管理，未审查相关方的安全生产资质和条件，未签订安全生产管理协议，未对相关方的作业过程进行监督和检查，导致相关方在公司内作业时发生安全事故，给公司带来损失。65 .未建立安全生产应急救援体系，未制定完善的生产安
20、全事故应急救援预案，未定期组织应急演练，员工对应急救援流程不熟悉，应急救援物资和设备配备不足、维护不及时，在发生安全事故时，无法迅速、有效地进行应急救援，导致事故后果扩大。66 .未对安全生产事故进行及时、准确的报告和调查处理，未按照“四不放过”原则（事故原因未查清不放过、责任人员未处理不放过、整改措施未落实不放过、有关人员未受到教育不放过）对事故进行分析和总结，未采取有效的防范措施，导致类似事故再次发生。67 .未建立安全生产信息化管理系统，无法对公司的安全生产数据（如安全检查记录、隐患排查治理情况、设备运行状态、员工培训信息等）进行实时收集、分析和处理，安全生产管理工作缺乏科学性和及时性，
21、难以实现安全生产的动态管理和风险预警。68 .未对安全生产标准化建设工作重视不够，未按照安全生产标准化的要求建立健全安全生产管理体系，公司的安全生产管理水平无法得到有效提升，与行业先进水平存在较大差距。69 .未建立安全生产激励机制，对在安全生产工作中表现突出的部门和个人未给予表彰和奖励，对违反安全生产规章制度的行为未进行严肃的处罚，导致员工对安全生产工作的积极性和主动性不高，安全生产意识淡薄。70 .总经理和安全生产管理人员未依法经安全生产知识和管理能力考核合格，不具备必要的安全生产知识和管理能力，无法有效地组织和领导公司的安全生产工作。17 .未对安全生产法律法规、标准规范进行及时的跟踪和
22、学习，公司的安全生产管理工作不符合最新的法律法规和标准规范要求，存在违法违规行为，面临法律风险。18 .未建立安全生产文化，公司内部缺乏良好的安全生产氛围，员工对安全生产的重要性认识不足，未能形成全员参与、共同关注安全生产的良好局面。第三章报告途径第五条为确保员工报告事故隐患的渠道畅通，公司设立以下报告途径：1 .线下报告：员工可直接向所在部门的安全员或安全管理部门报告，安全员负责初步核实并上报至安全管理部门。2 .线上报告：公司开通微信群、电子邮箱、内部电话等线上报告渠道，并在公司醒目位置公示报告方式和流程，方便员工随时随地进行报告。3 .匿名报告：为保护报告人隐私，公司设立匿名举报箱和匿名
23、举报电话，员工可选择匿名方式进行报告。第四章核查整改第六条对员工报告的事故隐患，安全管理部门应及时组织核查：1 .初步核查：安全管理部门接到报告后，应立即与报告人联系，了解详细情况，并初步判断隐患的严重程度和影响范围。2 .现场核查：对于初步判断为重大隐患的，应立即组织专业人员进行现场核查，确保隐患得到准确识别和评估。3 .整改落实：核查属实的一般事故隐患，应立即制定整改方案，明确责任人、整改措施、整改期限和应急预案，并跟踪整改进度，确保隐患得到及时消除。4 .闭环管理：对于无法立即整改的重大事故隐患，应建立隐患治理方案，落实“五到位”安全措施，实行闭环管理，直至隐患整改完毕并经验收合格。第五
24、章奖励资金与实施第七条公司按照企业安全生产费用提取和使用管理办法规定，设立事故隐患报告奖励专项资金，专项用于奖励报告事故隐患的员工。第八条奖励标准根据隐患的严重程度和影响范围分为小隐患奖励和大隐患重奖两类：1 .小隐患奖励：对于一般性的、能够及时整改且影响范围较小的事故隐患，给予报告人一定的物质奖励，如小额奖金、奖品（小型便携式灭火器、安全头盔、灭火毯等）等，同时给予精神鼓励，如通报表扬。2 .大隐患重奖：对于重大事故隐患，如可能引发严重事故、造成重大损失或人员伤亡的隐患，一经核实并成功整改，给予报告人重奖，包括较大额度的奖金、晋升机会或额外福利待遇等，并在公司范围内进行广泛宣传，以资鼓励。第
25、六章正向激励与结果运用第九条公司加强对事故隐患报告工作开展较好的单位（部门）和个人的正向激励：1 .在业绩考核、评优评先中给予优先考虑和加分。2 .对于在事故隐患排查治理中做出突出贡献的个人，在职务晋升、岗位调整等方面给予倾斜。3 .设立“安全生产之星”、“隐患排查能手”等荣誉称号，对优秀员工进行表彰和奖励。第十条公司主要负责人定期组织召开安委会会议，研究分析员工报告隐患的情况，举一反三研判公司在安全管理、设备设施、工艺技术等方面存在的问题，及时制定并落实针对性改进措施，不断提升安全生产水平。第七章宣传引导第H条公司加强事故隐患内部报告奖励工作的宣传教育：1 .通过公司内部刊物、宣传栏、微信公
26、众号等多种渠道宣传报道事故隐患报告的典型案例和奖励情况。2 .定期开展安全教育培训活动，提高员工对事故隐患的辨识能力和报告意识。3 .鼓励员工提出安全生产合理化建议和意见，形成全员参与安全管理的良好氛围。第八章附则第十二条本制度自发布之日起实施，由公司安全管理部门负责解释和修订。公司全体员工均需遵守，对于违反本制度，隐瞒不报或故意制造事故隐患的行为，公司将依据相关规定给予严肃处理。第十三条公司将根据实际情况和需要，适时对本制度进行修订和完善，每年对制度进行适宜性和有效性评审，每三年进行修订，确保其始终符合安全生产工作的实际需要。附表：1 .公司事故隐患排查记录表（整改通知单）2 .公司事故隐患
27、排查治理登记台账3 .公司安全隐患内部报告登记表4 .公司安全隐患内部报告人员奖励台账公司事故隐患排查记录表（整改通知单）被检查部门:序号安全隐患隐患分级整改措施整改责任人整改完成时间备注整改要求望你部门于上述规定时间对上述安全隐患进行整改处理，并及时将整改完成情况报检查部门验收。检查人员：日期年月日僦队：拨班公司事故隐患排查治理登记台账序号部门隐患名称排查日期原因分析整改措施整改负责人计划完成日期整改期间安全措施隐患等级患类隐分整改情况成间完时整改确认人备注填表部门：填表人：日期：年月日公司安全隐患内部报告登记表序号报告日期报告人姓名部门/岗位联系方式隐患描述隐患位置/设备隐患等级（一般/重大）建议整改措施报告接收人接收时间公司安全隐患内部报告人员奖励台账序号奖励日期报告人姓名部门/岗位隐患等级（一般/重大）奖金金额（元）奖励形式（物质/精神）备注备注：L奖金金额：根据事故隐患的严重程度和整改效果确定，可依据公司内部规定进行灵活调整。2 .奖励形式：物质奖励包括但不限于奖金、礼品等；精神奖励可包括表彰、颁发荣誉证书、通报表扬等。3 .备注：用于记录奖励过程中的特别说明或后续跟进情况，如是否参与表彰大会、奖金是否已发放到位等。第21页，共21页
