×镇2007—2006年社会治安防控体系建设实施方案.doc

-范文最新推荐- ×镇20072006年社会治安防控体系建设实施方案 ×镇20042006年社会治安防控体系 建设实施方案 为进一步提高我镇社会治安防控能力和水平，预防、减少各类违法犯罪和治安灾害事故，创造更好的社会治安环境，促进经济社会协调发展。根据蓟县20042006年社会治安防控体系建设规划，结合我镇实际情况，制定我镇20042006年社会治安防控体系建设实施方案。 一、指导思想和总体目标 以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持“打防结合、预防为主”的方针，认真落实社会治安综合治理领导责任制，进一步有效整和我镇防控资源，不断加大人 、财、物投入，形成镇党委、政府统一领导，综治办具体协调，各部门共同参与，以派出所为骨干，群防群治力量为依托，村与企业的防范工作为基础，案件多发的人群、区域、行业、时段为重点，警防网、人防网紧密相结合，全方位、立体化的治安防控体系，使我镇的治安防控能力和水平实现新的跨越，创造更加良好的社会治安环境，为我镇的经济发展提供坚强的安全保障。 经过三年的努力，我镇社会治安防控体系建设要求达到以下目标： 1、刑事犯罪受到及时有力的打击，基本杜绝重大恶性案件，多发性案件得到有效控制，刑事发案率明显下降，人民群众的安全感进一步增强。 2、突出的治安问题得到整治，治安问题较多村和企业的面貌明显改观，治安管理水平明显提高，黄、*、毒等社会丑恶现象得到遏制。 3、教育、挽救、改造罪犯，劳教人员和预防违法犯罪工作取得成效，重点群体管理措施到位，流动人口违法犯罪率，青少年违法犯罪率保持较低水平，形势解教人员，重新违法犯罪率下降。 4、各类矛盾、纠纷及时化解，突发性治安案件处置得当，正常的生产、生活、教学秩序得到有效保障。 5、社会治安防控力量和措施得到有效整合，机制完善、制度健全、人财物保障有力，我镇整体防范水平显著提高。 6、公民遵纪守法，自觉性和防范意识，防范能力进一步提高，能正确运用法律武器保护国家、集体、个人的合法权益，同违法犯罪行动作斗争的积极性进一步增强。 二、主要任务和实施步骤 （一）、健全覆盖我镇各村的治安防控网络 加强警防网、群防网建设，派出所要最大限度的将警力投入到维护社会治安的第一线，以派出所巡警为中心，以村巡逻队为基础，把加强对重点地区社会面的巡控作为重点，进一步整合巡逻力量，提高预防和打击违法犯罪的能力。同时争取警民结合，重点堵卡和游动巡逻相结合，机动车、自行车、步行巡控相结合等方式，形成点线面全天候防范控制网络。 1、强化巡逻布控。全镇全天单位时段巡逻警力2名，夜间巡逻警力3名，辅警巡逻力量15名。白天重点为各村主要街道及集贸市场，夜间巡逻重点为易发案部位，治安状况复杂区域。 2、加强治安防控预案建设。根据我镇村庄布局制定出切实可行的治安防控行动预案，保障在打击犯罪，处理突发案件时有章可循，提高防范综合能力。遇到重大节日、突发案件时，根据不同地域，必须保证足够的警力和联防队员在最短时间内，按照责任划分到岗到位，并迅速投入查控处置工作。 （二）、健全以村为单位的基层治安防控网络 今后一段时期，我镇的治安防控重点仍然在各个行政村，根据各村特点，积极探索与之相适应的多种防控模式，并按照城内社区标准建设治安防控体系，结合我镇实际进行联勤防空。 1、合理布局，加强村巡逻队伍建设。根据村与村之间规模，经济实力不同的状况，。建立健全流动人口管理档案，同时结合“千百万”流动人口送温暖活动对流动人口实行有效管理，监督和服务。 3、做好刑释解教人员的安置帮教工作。坚持组织协调一体化就业安置市场化，帮助教育市场化的思路，加强对刑释解教人员的安置帮教工作，做到底数清、情况明。管准管好，预防减少重新犯罪，刑满释放不满5年的人员重新犯罪率控制在2%一下。 （五）健全突发事件的应急处置网络 按照“谁主管、谁负责”的原则，与派出所密切配合，狠抓各项措施落实，防止群体性事件发生，确保万无一失。 1、落实安全生产各项规章制度。加强对民用*物品、易燃、易爆及其他危险品的治安管理，防范重大安全生产事故的发生。按照行业标准严格把关，强化各项防范措施，防止重大事故的发生。 2、做好矛盾纠纷排查调处工作。充分发挥人民调解、依法调节、行政调解在维护稳定中第一道防线的作用，重点围绕农村干群关系，涉法、涉诉等关系群众切身利益问题，开展好矛盾纠纷排查调处工作。加强对村两委班子成员进行党风廉政、执政能力和执政水平教育。坚持村务公开，财务公开，保护群众利益，避免和减少矛盾的发生，妥善处理群众上访问题及各种群体性事件，采取有力措施避免矛盾激化，防止引发重大治安问题。 3、完善各种工作预案。 三、工作要求和保障措施 （一）建立各单位责任机制 各级领导同志要充分认识加强社会治安防控体系建设的重要性和紧迫性，居安思危、未雨绸缪，切实承担起“保一方平安”的*责任。 镇综治办会充分发挥组织协调作用，当好镇党委、政府的参谋助手。 派出所作为治安防控工作的主力军，要切实把思想观念、工作重点、警力配置、经费投入、考核奖惩制度落实到预防为主上来，积极推进警防网、民防网、技防网建设，最大限度的预防和减少违法犯罪案件。司法部门大力开展普法活动，提高公民的法制意识，加强人民调解犯罪社区校正和刑事解教人员安置帮教工作。 各村把加强村防控组织建设，维护本村安全作为重中之重，切实抓好村级群防群治的组织建设，加强社区防控。其它各部门要发挥各自职能作用，积极参与社区防控体系建设，树立全局观念，及时沟通信息，加强协作配合，形成社会治安防控工作合力，面向基层、服务基层，把社会治安防控体系的基础夯实打牢。 （二）建立执法监测机制 镇综治办和派出所要加强对社会治安形势和治安防控工作的分析，监测后充分利用科技手段，对一定时间和范围的违法犯罪信息准确分析，迅速评判，及时传递，掌握违法犯罪发生、发展的规律，为打、防、控工作及时提供信息支撑。对重大治安情况要及时上报，对突发的治安问题以适当的形式进一步扩大群众对社会治安状况的知情权、参与权和监督权。镇党委、政府定期听取社会治安工作汇报，全面掌握社会治安动态，并通过开展“公众安全感”调查的形式，了解人民群众对社会治安的意见，适时做出决策部署。 （三）建立考核奖惩机制 将社会治安防控体系建设的目标、任务纳入年终考核，对在社会治安防控体系建设中工作突出的村和单位，予以表彰和奖励，对推诿、 不认真履行职责，影响工作，发生治安问题的村和单位坚决实施领导责任查究，坚决行使社会治安治理一票否决权。 蓟县下仓镇综治委 2003年9月，东江镇田心村被列入资兴市首批36个农村现代远程教育试点之一。为切实把试点工作搞好，把远程教育站点建好，并发挥效益，田心村进行了积极有益的探索与实践。 一、初步实践 该村被列入资兴市首批远程教育示范点之后,按照市委的要求,积极探索,大胆工作,狠抓远程教育的建、管、学、用。 一是强化组织领导。成立远程教育领导小组，形成支书亲自抓，副支书具体负责，其他支村两委同志协同抓的工作格局，为开展远程教育的建设、管理、学习、应用提供了组织保障。二是紧抓站点建设。支村两委抓住机遇，通过整合各方资源，紧抓建站进度，只用了三个月时间，筹集资金7万元，建成一个全市一流、拥有投影仪、电脑、空调、VCD、打印机、卫星接收系统等先进设备、可容60余人的现代农村远程教育A级站点，并顺利通过上级组织的验收。 三是硬化制度建设。先后制定设备管理制度、远程教育学习制度、远程教育活动制度、活动室管理制度、机房管理制度等，规范了远程教育的学用管理。四是统筹学用培训。年初，拟定全年学习培训思路，每月初，制定当月学习计划。明确规定，每月不少于5次统一集中培训；平常，根据群众需求分类分散培训。学习情况详细登记备查。站点建成以来，共开展各类培训72次，培训党员干部群众2400余人次。五是探寻培训模式。采取“支部+远教”、“协会+远教+基地”、“科技兴趣小组+远教”“群众组织+远教”等培训模式，发挥村党支部的核心战斗保垒作用和党员干部、经济能人的“双带“作用，联结东江菜、东江鱼、东江果、生猪等专业协会，利用“东江菜、东江鱼、东江果”等生态种、养业基地，把不同需求的群体集聚到远程教育课堂，有针对性地进行各种培训，既满足群众需求，又提供实践舞台。 二、主要成效 通过一年多来的实践，田心村开展远程教育取得明显的成效，主要表现在：一是广大党员和群众的科技意识增强了，思想解放了，观念更新了。通过开展远程教育，田心村在悄然进行着一场科技革命。大家充分认识到，作为一名新时代的农民，仅靠祖上沿袭下来传统粗放的耕作方式已不适应时代发展的需要，田里挖、土里刨是搞不出什么经济效益，唯一的出路必须走科技兴农和产业结构调整之路。为此，全村上下掀起了一股科技热，“学科技，用科技”蔚然成风，村民们纷纷主动要求村两委多播放各种农业实用技术。凡是在田心村的包村领导和驻村干部深切的感受就是：现在，不是群众的思想跟不上干部，而是干部的思想跟不上群众，群众的科技兴农的意识太强烈了。二是农业产业结构调整步伐加快，农民实现增收。远程教育的开展，加快了农业产业结构调整步伐。70多岁的老*党员欧正才，通过远程教育培训掌握了果木管理技术，大胆对所种的5亩果园进行改造，加强管理，每亩增收500元；妇女组长何云兰，掌握了蔬菜种植技术后，主动地承包本组60亩干旱田，进行立体生态开发，2004年每亩创收1万元，比过去每亩增加6000元以上；预备党员文政雄，增强了开拓意识，投资20多万元兴建立体开发养殖场，场地已初见规模；村民刘作良，过去一个不懂技术的养殖户，通过多次培训，远程教育作后盾，解决了技术后顾之忧，大胆地承包了组上60余亩鱼塘，养鸭400只，每亩创收达4000元，比过去每亩增加2000元。类似的范例，举不胜举。2004年，全村农民人均纯收入5478元，比上年增加916元。尝到了甜头的农民均说：这是远程教育带来的实惠。三是增强村党支部的凝聚力和战斗力。该村在开展远程教育工作中，由于充分发挥了村党支部的核心 保持党员先进性教育活动“五个一”党性实践活动实施意见保持党员先进性教育活动“五个一”党性实践活动实施意见各科室局：为深入开展保持党员先进性教育活动，丰富教育活动内容，达到教育活动与推进检察工作“两不误”、“两促进”的“双重效果”，根据县委先进性教育活动领导小组的决定，在第一批参加先进性教育活动的党组织中开展“五个一”党性实践活动(一名党员走访一家农户或一个企业、一个部门研讨一个问题、一个部门解决一个困难、一个部门落实一项措施、一个部门推进一项工作)。根据我院教育活动的开展情况和工作实际，就如何开展好“五个一”党性实践活动安排如下：一、党员走访的农户、企业我院*名党员按科室分为两组，第一组由反贪、渎检、民行、预防部门所有党员组成，走访我县各大企业。第二组由公诉、侦监、控申、监所、政工、办公、纪检等部门所有党员组成，走访我院帮扶联系点*镇*庄村农户及联系劳务输出村*镇*村。入党积极分子也相应参加走访活动。为切实解决走访农户的实际困难，经党支部决定，在全体党员中进行捐款活动。县级干部*元，党组成员*元，其他党员*元，所捐款项全部用于帮助解决帮扶农户春耕之需。二、研讨的主要问题本院重点研讨“面对新时期职务犯罪手段不断翻新，犯罪更加隐蔽，查处难度大的形势，如何进一步加大查处职务犯罪力度，为我县经济的快速发展保驾护航”这一专题。具体责任人：三、解决的主要困难积极协调，争取县政府和上级部门的大力支持，解决办案经费紧张、落实检察官津贴的问题。具体责任人：四、落实的主要措施根据对职务犯罪工作的研讨情况，制定针对性、操作性强的措施，打开查办职务犯罪工作新局面。具体责任人：五、推进的主要工作对查办和预防职务犯罪工作进行研讨，制定具体措施，促使查办和预防职务犯罪工作迈上新台阶。具体由院党组负责落实。附：走访企业、农户分组名单二OO五年 9 / 9