1、2025年实施国企改革深化提升行动报告总结集团始终坚持以提升核心竞争力和增强核心功能为核心,全面深化国企改革。在党建引领、现代企业制度完善、安全水平提升、服务品质升级、航空运输生产创新、重点项目建设提质增速等方面均取得了显著成效。聚焦目标，精准施策，提升核心竞争力集团制定了详细的集团改革深化提升行动实施方案，明确了10个方面35项改革任务。通过建立任务台账、明确时间表、路线图、责任人，靠实工作责任，明确目标要求，坚持重点量化指标采集表、重点改革任务进展报送，确保各项改革任务能够按期高质量完成。集团注重放大、提升、做优公益属性,积极承担社会责任，为广大人民群众提供优质、便捷、高效的航空出行服务。
2、同时，坚定贯彻新发展理念，主动融入国家战略，按照集团第二次党代会提出的“11346”发展战略，坚定不移向改革要活力、向创新要动力、向管理要效益，努力建设功能完备、运营高效、安全协同、服务一流的现代化机场集团。攻坚克难，重点突破，打好改革攻坚战针对改革梃升行动中存在的短板,集团大力推动体制机制改革，坚持抓重点、攻难点，集中力量打好攻坚战，确保各项改革部署有序推进、扎实落实。在治理结构深化改革方面，持续完善党委前置研究讨论重大经营管理事项清单，明确董事会和经理层的权责边界，完善公司治理体系，同时加大子企业外部董事与企业现职领导人员双向交流力度,提升董事规范管理和履职支撑能力。在活力效率深化改革方面
3、持续提升经理层成员任期制和契约化管理的工作质量，全面推行管理人员竞争上岗、末等调整和不胜任退出机制，建立以业绩为导向的精准考核体系。健全更加规范高效的薪酬激励机制，全面实行生产经营指标、运行指标与绩效挂钩的考核分配制度。在内控机制深化改革方面，加快提升公司治理效能，推动子公司整合重组，持续做强做优做精主业，为集团产业链条延伸提供更大自主空间。以更加精准的“压减”措施，加大“小、散、弱”子企业的整合力度，对无业绩、无贡献、无法实现功能的子企业及时清退。同时，按照“集团化管控、专业化管理、集约化运营”的思路，大力推行岗位融合和业务融合，实行动态合理精准授权放权和差异化监管，提高分子公司自主经营、
4、自我发展能力。创新突破，加速发展，跑出发展加速度2025年是改革深化提升行动的冲刺年，也是全面完成兰州机场三期建设任务、推进民航运输生产增量提质的攻坚之年。集团将以国企改革深化提升行动为牵弓I,继续深化全面从严治党,常态化推进“三抓三促”行动，坚持深化企业改革创新，全面推进管理转型升级。通过优化组织机构设置、完善内部治理机制、强化绩效导向和人力资源价值提升等措施，推动集团由经营型向管理型、产业发展型转变，为打造一流现代化企业注入强大动力。在安全管理方面，持续强化以班组建设和标准化建设为特色的安全管理体系，全力打造“平安如意”安全品牌，以高水平安全护航高质量发展。始终把服务作为使命，强化机场服务
5、质量管理体系建设，深耕“如意乘心如意”服务品牌建设，努力实现服务由标准化向精细化、品质化、品牌化升级。在提升运行保障力方面，积极融入全省“一核三带”区域发展格局，按照“内网活、外联畅、国际通”的总体思路，持续深耕航空运输市场，全面服务我省高水平对外开放。全面落实“四强”行动部署要求，量质齐抓全速推进兰州机场三期扩建工程项目建设,确保今年7月31日全面竣工。扎实做好转场筹备，加快推进支线机场项目，不断优化全省机场网络布局。在提升产业发展品质方面，以延住补链强链为导向，充分发挥“机场+产业”平台功能，多措并举提升经营质效，合力打造产业集团。同时，牢固树立精益化、精细化管理理念，加强成本控制,强化成
6、本分析，落实成本责任，进一步推进低成本发展战略，全力打赢降本增效攻坚战，为民航可持续发展奠定坚实基础。2025年实施国企改革深化提升行动报告总结2025年是国企改革深化提升行动的攻坚之年、关键之年。今年以来，建投集团持续深入学习贯彻习近平总书记重要指示批示精神，认真贯彻落实党中央、国务院关于国有企业改革深化提升行动的决策部署，坚决扛起国企改革这一重大政治责任，纵深推进改革深化提升行动,加强组织领导，强化责任落实，健全推进机制，精准组织实施，紧锣密鼓、扎实有序推动改革深化提升行动各项任务落实落地。加强协调联动，改革统筹推进机制持续健全一是集团始终把坚持党的领导、加强党的建设贯彻国企改革全过程，全
7、面落实改革深化提升行动首要任务，围绕学习贯彻习近平总书记关于国有企业改革发展和党的建设重要论述开展集中培训6场次,实现各级企业全覆盖。二是集团主要领导靠前指挥、以上率下，党委书记、董事长主持召开集团公司国企改革深化提升行动暨创建一流企业行动推进会,对改革深化提升行动和创建一流企业行动进行动员部署，提出明确要求，并先后深入部分出资企业调研座谈，指导推动改革任务落实落地，分管领导先后5次协调推动改革重点任务落实。三是充分发挥集团改革深化提升行动工作领导小组职能作用，建立定期调度、工作碰头、督促检查、考核问责和宣传报道等制度机制，使改革任务落实各环节紧密衔接、按点推进。四是将改革深化提升行动纳入出资
8、企业经营业绩考核、党建责任制考核和巡查督查范围，对组织不力、进度落后、效果不佳的单位进行督导通报。坚持协同高效，高质高效推进改革深化提升行动一是组织召开出资企业改革深化提升行动台账制定工作对接会,对二级企业改革深化提升行动工作台账制定进行专题辅导培训,力求集团明确的各项改革“规定动作”全覆盖、无漏项，同时又能充分尊重基层首创精神，结合实际创造性地开展一些目选动作。二是高度重视改革深化提升行动重点量化指标采集表的填报工作，根据各部门汇总填报的数据信息，及时与其他省屈企业进行横向对比，对进度相对滞后、比例相对较低的改革事项，督促提醒相关部门认真分析原因，加快推进速度。三是按照国务院国资委逐级开展改
9、革考评工作的要求,对集团所属40户出资企业及区域经济事业部年度改革深化提升行动重点任务完成情况进行了考评，组织召开专题督办会，由分管领导对考核排名靠后的单位主要负贡人进行集体约谈，要求限期整改。四是在推动改革重点任务落实落地的同时,持续加强对改革经验做法、成效及典型案例的总结提炼及宣传推介工作，印发关于进一步做好改革深化提升行动宣传推介工作的通知，督促指导出资企业结合企业实际，持续加大力度推进改革宣传推介工作，积极营造浓厚的宣传氛围，为集团公司推进国企改革深化提升行动蓄势赋能。聚焦问题短板，加快推进改革重点任务落实落细一是按照集团整体部署进一步对集团公司各业务板块、出资企业及其所属子公司的资质
10、主责主业、发展情况等进行全面摸底梳理，对具备条件的物业、建安、商贸等板块稳妥推进内部专业化整合,成熟一个整合一个,避免内部同质化竞争，促进差异化发展。二是紧紧围绕产业方向和集团实际，深入推进企业信息化建设和数字化转型，充分挖掘用好集团数据资源，加快业务管理体系升级,强化协同办公平台、运营管理平台、项目综合管理平台建设，加强数据共享和综合分析利用，推动生产效率和管理水平提升,赋能企业高质量发展。三是积极争取和用好国家支持政策，推动化债工作取得实质性进展，严密管控流动性风险、信用风险、融资风险、投资风险；切实加强财务风险管控，强化负债率管控约束，严格规范融资担保管理，多措并举、全力以赴防范化解财
11、务风险。四是加快推进企业内控、风险、法务、合规四大管理体系建设，健全覆盖企业投资融资、资本运作、财务管理、生产经营等各重点领域的合规管理体系，确保风险监管和防范前移、风险预警及时、风险管控有力。五是扎实推进经理层成员任期制和契约化管理质量提升专项工程，把任期制契约化管理分类分层扩大到全部管理人员，做到“人手一契约、人人有本账、人人担指标”：建立完善市场化选人用人机制，健全差异化的薪酬体系，强化按业绩贡献决定薪酬的导向,完善核心关键人才薪酬制度，加快形成反应刘敏、运作高效、充满活力的市场化经营机制。国企改革深化提升行动发言材料击鼓催征，时不我待。今年是国企改革深化提升行动落地实施的关键之年、攻坚
12、之年。市城投集团将认真贯彻落实中央和省、市关于国企改革深化提升行动的系列部署要求，牢牢把握高质量发展这个首要任务，紧紧围绕增强核心功能、提高核心竞争力，以提质增效为主线，以内控合规管理体系建设、财务管控、人力资源管理和数字化建设为突破口，集中力量攻重点、破难点、疏堵点，持续激发企业发展内生动力活力，加快建成全国一流城市综合运营服务商，为更好潍坊建设做出新的更大的城投贡献。一是坚决筑牢“三道防线”,着力加强内控合规管理体系建设。紧紧围绕实现“人人合规、事事合规、时时合规、处处合规”目标，着力打造“13131”内控合规管理体系，不断健全完善“三道防线”，即切实发挥业务部门“第一道防线”作用，做到业
13、务风险两手抓,有效防范风险发生；充分发挥合规管理部门“第二道防线”作用，不断健全完善重要事项合规审查机制，将风险消灭在萌芽状态；更好发挥监督部门“第三道防线”作用，强化大监督体系建设，全面提升整体风险防控水平。二是突出抓好“三化建设”，着力提升财务管控能力。坚持集团化运作、集约化管理，持续抓好财务管控体系建设。扎实推进业财一体化建设。将财务职能嵌入业务流程关键节点，实现业务流程和财务流程联通融合，做到业务数据化、数据价值化。科学高效开展财务专项分析，动态掌握各业务板块经营状况，更好服务保障企业科学决策。持续抓好风险管控全程化管理。健全完善债务风险、资金风险、税务风险等各类风险管控体系，着力实施
14、以资金管理为纽带的综合管控，加强对重要子公司和重点业务的全过程管控，坚决筑牢财务安全防线。进一步加强财务管理数字化建设。坚持“一个集团、一套标准”，实施全集团统一的会计科目、会计政策、流程数据，适时拓展推广资金管理数字化、全面预算、费控系统等模块，不断提高财务信息化管理水平。三是健全完善“三个机制”，着力提高人力资源管理效能。坚持激励和约束并重，构建完善充分竞争和充满活力的人力资源管理体系。不断健全干部队伍管理机制。持续强化年度和任期考核，探索建立领导干部业绩档案，多形式择优选拔干部并抓好梯队建设。持续优化激励约束机制。深化三项制度改革，完善干部职工收入与企业经营业绩挂钩机制；加强全员绩效考核
15、强化经理层成员任期制与契约化管理，激励干部职工担当作为。进一步完善人才引进培养机制。坚持分层分类、精准有效，不断优化完善培训体系。探索建立更加开放灵活的人才引用制度，持续激发内部竞争活力。四是加快实现“一个融合”，着力推进“数字城投”建设。把数字化建设作为培行企业发展新动能、塑造企业发展新优势的重要手段，按照“枳极稳妥、分步实施、注重实效”的原则，积极推进“数字城投”建设，强化数字赋能，深化融合发展，不断提升现代企也治理能力和管理水平。理论学习中心组关于国企改革专题研讨发言尊敬的各位领导，同志们：党的二十届三中全会对进一步全面深化改革、推进中国式现代化作出战略部署，具有划时代的意义。全区国资
16、国企系统将深刻领会全会关于国资国企改革的重大部署，按照习近平总书记考察自治区提出的关于“持续推进国资国企改革”的指示要求，认真落实自治区党委十三届八次全会精神，坚持制度创新，精心谋划制定改革举措，不断增强国有企业核心动能，提升核心竞争力，持续做强做优做大国有资本和国有企业，为谱写中国式现代化XX篇章贡献更多国资国企力量。一、深刻领会精神实质，统一思想统一行动党的二十届三中全会把深化国资国企改革纳入全面深化改革战略全局，鲜明标定了国资国企在新征程上深化改革的方位、前行的节奏和工作的重点，进一步强调了推动国有资本和国有企业做强做优做大这个总体目标，进一步提出了增强核心功能和提升核心竞争力的根本要求
17、进一步明确了深化国资国企改革的重点任务。深入学习贯彻全会精神是当前和今后一个时期国资国企系统一项重大政治任务。全区国资国企系统要深刻理解把握深化国资国企改革的总原则，坚定不移坚持和加强党对国资国企改革的全面领导，确保国资国企改革始终沿着正确政治方向前进；深刻理解把握深化国资国企改革的总目标，坚定不移做强做优做大国有资本和国有企业，持续夯实中国特色社会主义的重要物质基础和政治基础;深刻理解把握深化国资国企改革的总方向，坚定不移加快形成同新质生产力相适应的新型生产关系，以新型生产关系的构建促进新质生产力发展；深刻理解把握深化国资国企改革的总要求，坚定不移增强核心功能和提升核心竞争力，更好履行经济
18、责任、政治责任和社会责任；深刻理解把握深化国资国企改革的总任务，坚定不移破解深层次体制机制障碍和结构性矛盾，在推进重点改革任务上取得新突破。二、着力推进改革重点任务，推动国资国企做强做优做大当前国有企业已经进入改革深水区，面临的都是难啃的硬骨头,需要我们把深化国资国企改革放到中国式现代化这个最大的政治任务中去谋划和推动，推动国有资本和国有企业做强做优做大，进一步履行好功能使命。着力推动做好改革发展规划。扎实做好“十四五”规划总结评估和“十五五”规划谋划，坚持一企一策，全面摸清企业主责主业、资产分布、产业布局等情况，编制企业核心功能、主责主业清单，明确方向和定位，深入谋划支撑项目，切实找准服务自
19、治区重大战略、发挥主力军作用、做强做优做大国有企业的着力点和具体路径。着力推进改革重点任务落地。扎实推进国企改革深化提升行动,启动实施经营发展“强基培优”工程，深入推动10个专项行动和4个专项整治，细化目标任务、路径方法、具体措施，明确完成时限、完成标准和责任主体，推动功能使命类任务在培育新质生产力上求突破，确保年底前高质量完成70与以上的主体任务，2025年底全面完成各项改革任务。着力优化产业布局和结构调整。对标全国、全区重大战略、重，点产业,扎实推进战略性重组和专业化整合,启动实施能源、环保、水务、数字科技等板块重组整合，持续深化企业内部专业化整合。坚持市场化原则，以产权股权关系为纽带，积
20、极稳妥推进区属企业和各市、县（区）企业深度整合，推动国有资本向关系国家安全、国民经济命脉的重要行业和关键领域集中，向关系国计民生的公共服务、应急能力、公益性领域等集中，向前瞻性战略性新兴产业集中。着力培育新质生产力。聚焦建设“六新六特六优+N”产业，加快实施数字化智能化绿色化转型专项行动，全力打造智慧农业、智慧交通、智慧旅游等。加大资产、资源和资本配置力度，加快对数字经济、新能源、新材料等新型工业化、战略性新兴产业和未来产业的培育，塑造企业后发优势，形成新的增长极。积极开展上市公司专项培育计划，形成一批专业水平高、创新能力强、引领作用突出的“专精特新”子企业。着力推进科技创新。建立与高等院校、
21、科研院所、行业协会和跨所有制先进企业常态化合作机制，构建产学研用战略合作联盟、创新联合体，力争形成一批拥有原创性、引领性关键技术的创新型企业。加强与科研院所、高校合作，加大战略性新兴产业人才培养力度。依托现有各类创新平台，与区内外国企、民企等多种所有制高新技术企业以及中央企业开展股权合作，推动从基础研究到产业化应用的全链条创新。着力深化对外开放合作。全面落实好和中央企业的签约项目，持续推进央地产业合作和闽宁国资国企协作，与山东、新疆等省区广泛开展对标一流、加强合作的行动。围绕国家和自治区重大基础设施建设，积极开展“两重”项目谋划储备和争取工作，加快建设一批提能级、增优势的重大产业项目，走出去在
22、更大范围内配置资源、释放产能。着力完善现代公司治理和市场化经营机制。全面落实“两个一以贯之”，分层分类动态优化企业党组织前置研究讨论重大经营管理事项清单，进一步完善党委、董事会、经理层各司其职、各负其责的协调运行、有效制衡的公司治理机制。更广更深落实三项制度改革，推动任期制和契约化管理提质扩面，持续推行管理人员竞争上岗、末等调整和不胜任退出，完善市场化薪酬分配机制，更大力度激发企业发展活力动力。着力健全完善国有资产监管体制。健全协同高效的监督机制,加快推进国资国企在线监管系统建设，对企业二三级重点子企业核心数据和关键指标进行穿透式监管。完善企业分类考核评价体系，“一业一策，“一企一策，,开展精
23、准考核，持续加大国企改革考核力度。持续推进安全生产治本攻坚三年行动，严格落实生态保护红线，坚决守牢安全发展底线。着力加强国有企业党的建设。深入持续开展党纪学习教育，积极开展打造一流党建品牌、一流人才队伍、一流企业家精神、一流管理服务、一流工作作风、一流经营业绩的“六个一流”活动，持续推动党建与生产经营融合发展，以高质量党建引领保障国有企业高质量发展。深化区属国有企业提级、交叉巡察，强化巡视巡察结果运用，指导督促企也加快遗留问题化解，深入开展国有企业参股股权管理、财务管理等专项整治，营造风清气正的发展环境。三、着力强化统筹力度，确保各项改革任务落到实处当前，国资国企改革发展的新时代号角已经吹响，
24、全区国资国企系统将以精耕细作的精神，精心研尢谋划推进各项改革，以钉钉子精神抓好各项改革任务的落实，统筹有序推进改革落地见效，确保党中央决策部署和自治区党委工作安排在国资国企一贯到底、落实落地。强化组织领导。聚焦重大部署、重要任务、重点工作，抓紧对党的二十届三中全会提出的重大改革举措细化分类,健全改革工作推进机制，着力加强改革的政策统筹、进度统筹、效果统筹，深化区属企业和地方国企之间的产业协同、资源协同，务求改革取得实效。着力解放思想。及时组织国资国企领导干部走出去对标一流学习、开阔自身眼界，主动在思想理念、工作思路和方式方法上创新和调整，坚决破除思维定式、工作惯性和路径依赖，把精耕细作精神体现
25、到各项改革工作全过程、各环节,持续推动思想大解放、能力大提升、作风大转变，确保改革有成果、有效果、有硕果。做好典型引领。继续做精做深“双百行动”“科改行动”等改革专项工程，用好基层联系点制度，加大基层政策宣传贯彻力度,鼓励纳入改革专项工程的企业大胆试、率先改,着力打造8个领域改革示范样板，形成一批可复制、可推广的先进典型经验，以点带面推动整体改革提质增效。以上发言，不当之处，请各位领导和同志们批评指正,谢谢！理论学习中心组关于国企改革专题研讨发言同志们：党的二十届三中全会对深化国资国企改革进一步作出重大部署，我们要深入学习领会习近平总书记关于全面深化改革的重要论述，深刻认识深化国资国企改革的战
26、略意义,牢牢把握国企改革的正确方向，全力落实好各项关键任务,以更高站位、更大力度把国资国企改革向纵深推进，更好地履行国资国企的新责任新使命。我们作为国有企业，如何扛起企业改革发展的重大责任，围绕提升核心竞争力和增强核心功能，高效推进管理提升、产品转化、科技创新、市场拓展等各项工作呢？今天，我就和大家交流学习党的二十届三中全会中国有企业改革领域，以新发展理念引领下推动国企改革新潮流。一、新发展理念的内涵与要求（一）深入理解新发展理念的核心要义。新发展理念的核心要义在创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念。创新是引领发展的第一动力，国有企业必须将创新置于核心位置，通过技术革新和管理创新，提升产品
27、和服务的附加值,增强核心竞争力。例如，华为公司通过持续的研发投入和技术创新，成功转型为全球领先的通信设备供应商，其在5G技术领域的突破性进展，正是新发展理念中创新驱动的生动体现。协调发展理念要求国有企业在改革中注重内部结构和外部环境的和谐发展。这不仅包括产业结构的优化升级，也包括区域经济的均衡发展。以中国铁路总公司为例，通过实施“八纵八横”高速铁路网规划，不仅促进了区域经济的协调发展，也提升了国有企业的整体运营效率和市场竞争力。绿色发展理念强调可持续发展，国有企业在追求经济效益的同时，必须兼顾环境保护和社会责任。例如，国家电网公司积极推广清洁能源，大力发展风能和太阳能发电，其在新能源领域的投资
28、和建设，不仅减少了对化石能源的依赖，也促进了能源结构的绿色转型。开放发展理念要求国有企业在深化改革中，要积极融入全球经济体系，通过国际合作和市场拓展提升自身的国际竞争力。中国中车集团通过与国际知名企业的合作，不仅提升了自身的技术水平，也成功将中国高铁技术推向世界，成为“走出去”的典范。共享发展理念强调发展成果由全社会共享，国有企业在改革中应注重社会责任和员工福祉，推动形成公平合理的收入分配和社会保障体系。例如，中国移动通信集团通过提供普遍服务，确保了偏远地区的通信覆盖，缩小了城乡数字鸿沟，体现了共享发展的理念。（二）新发展理念对国企改革的指导意义。在创新方面，国企改革应聚焦于技术创新和产业升级
29、以提升核心竞争力。例如，中国石油天然气集团公司通过加大研发投入，推动了非常规油气资源的开发，实现了技术突破和产业升级。在协调方面，国企改革需要优化产业布局和区域协调发展，通过战略性重组和合作，形成协同效应。如中国宝武钢铁集团与武汉钢铁集团的合并，有效整合了资源，提升了行业集中度。绿色发展理念要求国企在发展过程中注重环境保护和可持续发展，实施绿色发展战略。中国铝业公司通过采用清洁能源和循环经济模式，减少了对环境的影响，提高了资源利用效率。开放发展则要求国企拓展国际合作，提升在全球价值链中的地位。中国中车通过“走出去”战略，参与国际竞争，成为全球领先的轨道交通设备制造商。最后，共享发展要求国企在
30、追求经济效益的同时，注重社会货任和员工权益，实现与社会的共嬴。中国建筑集团有限公司在海外项目中积极履行社会责任，改善当地民生,赢得了良好的社会声誉。综上所述，新发展理念为国企改革提供了科学的理论指导和实践路径，有助于国企实现高质量发展。二、国企改革的现状与挑战（一）国企改革取得的成效与经验。以创新驱动为例，国有企业通过增加研发投入，促进了技术创新和产业升级。据数据显示，国企研发资金的年均增长率超过10%,在关键领域和核心技术上实现了多项突破。例如，一家国有大型制造企业通过自主研究开发，成功地从传统制造转型为智能制造,增强了产品的市场竞争力和占有率。在此过程中，企业不仅重视技术创新，还建立了相应
31、的创新体系和激励机制，激发了员工的创新潜能，形成了一个良性循环。在协调发展方面，国企改革通过优化产业布局和促进区域协调发展，实现了资源的合理分配和效率的提升。例如，通过战略重组,部分国有资本从竞争性领域转移到了战略性领域,有效提高了国有资本的配置效率。同时，国企在推动区域协调发展方面，通过东西部扶贫协作、产业转移等措施，促进了区域经济的均衡发展。这些改革措施不仅提升了国企自身的经济效益，也为社会和谐发展做出了贡献。在绿色发展方面，国企改革积极推行绿色发展战略，促进了环保技术的应用和绿色管理体系的建立。据环保部门统计，国有企业的单位产值能耗和污染物排放量持续下降，为实现国家节能减排目标做出了显著
32、贡献。例如，一家国有能源企业通过实施清洁能源替代计划，显著减少了煤炭消费，提高了清洁能源的比例，有效改善了环境质量。这些改革经验表明，国有企业在追求经济效益的同时也能够承担社会责任，实现可持续发展。在开放发展方面，国企改革通过深化国际合作和市场拓展，提升了在全球价值链中的地位。例如，通过“一带一路”倡议，国有企业在海外市场的投资和项目合作日益增加，不仅拓展了国际市场，还促进了技术和管理经验的交流。一家国有建筑企业在海外承建的基础设施项目，不仅提升了企业的国际竞争力，还带动了当地经济发展，实现了互利共赢。这些案例充分展示了国有企业在开放发展中所扮演的重要角色。在共享发展方面，国企改革推动了社会责
33、任与共享经济模式的结合，保障了员工权益，促进了社会和谐发展。例如，国有企业在确保员工福利、提高员工收入、改善工作环境等方面做出了示范，有效提升了员工的满意度和忠诚度。同时，国企在参与社会公益事业、扶贫帮困等方面也发挥了积极作用,体现了国有企业作为国家经济支柱的社会责任。这些改革经验表明，国有企业在追求经济效益的同时,也能够实现与社会的共赢。（二）当前国企改革面临的困难与挑战。首先，国企改革的成效虽然显著，但改革的深度和广度仍需加强。根据国资委发布的数据，截至2023年底，国有企业资产总额达到183.5万亿元，同比增长8.7乐但与此同时，国企的债务水平也持续攀升，部分企业负债率超过80%,这无疑
34、增加了改革的难度。其次，国企改革在推动创新驱动发展方面仍存在不足,技术创新能力与国际先进水平相比仍有较大差距。以华为为例，其研发投入占销售收入的比例高达15%,而多数国企的研发投入比例远低于此水平。此外，国企改革在协调发展方面也面临挑战，区域发展不平衡、产业结构同质化等问题依然突出。最后，国企改革在共享发展方面，如何平衡企业效益与社会责任，如何在保障员工权益的同时提升企业竞争力，这些都是亟待解决的问题。正如杰克一韦尔奇所言：“如果你想改变企业文化，你必须改变人们的行为。”国企改革需要在实践中不断探索，通过具体行动来克服困难，迎接挑战。三、创新驱动发展，激发国企活力（一）推动国企技术创新与产业升
35、级。技术创新与产业升级作为改革的核心驱动力，对于提升国企的竞争力和可持续发展能力至关重要。以数据驱动的决策模型为例，通过大数据分析，国企能够更精准地把握市场需求，优化产品结构,从而实现产业升级。例如，中国某大型国企通过引入先进的数据分析系统，成功预测了市场趋势，调整了产品线，使得其在新能源汽车领域的市场份额显著提升。正如史蒂夫乔布斯所言：”创新区别于领导者和追随者国企必须成为行业的领导者，通过持续的技术创新，引领产业升级，才能在激烈的市场竞争中脱颖而出。此外，构建国企创新体系与激励机制是推动技术创新与产业升级的关键。通过建立以市场为导向的研发体系，国企可以更好地整合内外部资源，激发科研人员的创
36、新潜能。例如，华为公司通过其独特的“轮值CEO”制度和“员工持股计划”，成功地将技术创新与员工利益紧密结合，形成了强大的创新动力。国企改革中，应借鉴此类成功案例，通过制度创新，为技术创新提供肥沃的土壤。同时，政府应出台相应的政策支挣，如税收优惠、研发资金支持等，为国企技术创新提供外部保障，从而推动整个产业的升级转型。（二）构建国企创新体系与激励机制。以创新驱动为核心，国企需加大研发投入,优化研发资源配置，确保研发资金的有效利用。例如，根据国资委发布的数据，2023年中央企业研发经费投入强度达到2.5%,较上年增长0.2个百分点。这一数据表明，国企在研发方面的投入逐年增加，但仍有提升空间。构建国
37、企创新体系，需要从组织架构、人才机制、技术平台等多方面入手。例如，可以借鉴华为的“轮值CEO”制度，通过轮岗制度激发管理层的创新思维和活力，同时，实施T+8+N”战略,即以智能手机为核心，围绕平板、PC、穿戴设备、智慧屏、车机、耳机、VR/AR、智能音箱等八大业务领域，以及更多智能硬件，形成协同发展的产品生态。这种模式不仅促进了技术创新，也为企业带来了新的增长点。在激励机制方面,国企应建立与创新成果相挂钩的薪酬体系,通过股权激励、项目分红等方式，将员工的个人利益与企业的长远发展紧密结合。例如，阿里巴巴集团的合伙人制度，通过让核心员工持有公司股份，不仅增强了员工的归属感和忠诚度，也极大地激发了员
38、工的创新热情和工作积极性。这种模式值得国企在构建激励机制时参考。此外，国企还应注重知识产权保护和创新成果转化。通过建立完善的知识产权管理体系，确保创新成果能够得到法律保护，同时，通过技术转移、产学研合作等方式，加速创新成果的商业化进程。例如，中国科学院的“科技成果转移转化行动计划”，通过与企业合作，将科研成果转化为实际生产力，为国企创新提供了可借鉴的路径。构建国企创新体系与激励机制，需要从顶层设计到具体实施的全方位改革。通过加大研发投入、优化组织架构、完善激励机制、强化知识产权保护等措施，国企能够有效激发内部创新活力，推动企业持续健康发展，为实现新发展理念下的国企改革新路径提供坚实支撑。四、协
39、调发展，优化国企布局结构（一）优化国企产业布局与区域协调发展。通过科学规划和精准施策，国企能够更好地适应经济新常态，实现产业结构的优化升级。例如，根据国家统计局数据，东部沿海地区国企在高新技术产业和现代服务业的比重逐年上升，这不仅促进了区域经济的均衡发展，也为国企自身带来了新的增长点。同时.，中西部地区国企通过承接东部产业转移，有效利用了当地资源优势，推动了区域经济的协调发展。在此过程中，国企改革应注重发挥市场在资源配置中的决定性作用,同时更好地发挥政府作用，通过政策引导和资金支持，促进产业布局的优化和区域经济的均衡发展。（二）推进国企间的战略性重组与合作。在新发展理念的引领下，国企改革正步入
40、一个全新的阶段，其中战略性重组与合作成为推动国企转型升级的关键举措。通过重组与合作，国企能够实现资源的优化配置.，提升整体竞争力。例如，根据国资委发布的数据，2019年央企重组案例中，中国宝武钢铁集团与武汉钢铁集团的合并，不仅实现了产能的优化,还通过整合研发资源，推动了钢铁行业的技术进步。这一案例充分体现了新发展理念中“创新”与“协调”的核心要义，即通过创新驱动发展，实现产业的协调发展。战略性重组与合作不仅有助于国企在市场中形成合力，还能够通过规模效应降低成本，提高效率。以中国化工集团与中化集团的重组为例，重组后的集团在化工领域形成了完整的产业链，增强了在全球市场的议价能力和风险抵御能力。这正
41、是新发展理念中“开放”与“共享”原则的体现，即通过开放合作，实现资源共享，促进国企与社会的共赢。在推进国企间的战略性重组与合作过程中，必须遵循市场规律和企业意愿，确保重组与合作的顺利进行。这需要构建一个科学合理的评估模型，对重组后的协同效应、市场竞争力、财务状况等进行综合评估。同时，政府应提供必要的政策支持和法律保障，如简化审批流程、提供税收优惠等，以降低重组成本，激发企业活力。正如杰弗里-萨克斯所言：”合作是解决复杂问题的钥匙。”在国企改革的道路上，战略性重组与合作正是打开国企发展新天地的钥匙。五、坚持绿色发展，打造可持续发展的国有企业（一）实施绿色发展战略与环保技术应用。国企改革正积极融入
42、绿色发展战略，将环保技术应用作为转型升级的关键一环。以可持续发展为目标，国企正通过技术创新和产业升级，减少对环境的影响，提高资源利用效率。例如，中国某大型钢铁企业通过引入先进的环保技术，实现了生产过程中二氧化碳排放量的显著降低，其单位产品能耗下降了10%,这不仅符合国家节能减排的要求，也为企业带来了经济效益。此外，国企在推动绿色发展战略时，也注重构建绿色管理体系和评价体系，以确保环保措施的系统性和长效性。通过引入国际通行的环境管理体系标准1S014001,国企能够更好地监控和管理其环境绩效，确保在追求经济效益的同时，也承担起社会责任，实现与自然环境的和谐共生。（二）构建国企绿色管理体系与评价体
43、系。国企作为国家经济的重要支柱，其在环境保护和资源节约方面的表现，直接关系到国家的绿色发展大局。例如，中国石化集团在推进绿色管理体系方面，通过实施“绿色低碳”战略，成功将能耗和排放指标大幅降低，体现了国企在绿色转型中的示范作用。根据中国环境报的报道，该集团通过技术创新和管理优化，实现了单位产品综合能耗的持续下降，为其他国企树立了标杆。六、坚持开放发展，拓展国企国际竞争力（一）深化国企国际合作与市场拓展。国企作为国家经济的重要支柱，其国际化程度的提升不仅能够促进企、业自身的发展，还能推动国内产业的升级和经济结构的优化.例如，中国石油天然气集团公司通过与俄罗斯天然气工业股份公司的合作，成功推进了中
44、俄东线天然气管道项目，这不仅为中国带来了稳定的能源供应，也为中国企业“走出去”提供了宝贵经验。根据国际知名咨询公司麦肯锡的研究报告，跨国合作能够使企业获得新的市场机会，提高资源配置效率,从而实现1+12的协同效应。在深化国际合作的同时，国企还应积极拓展海外市场，这不仅有助于分散风险，还能提升企业的全球竞争力。以华为技术有限公司为例，该公司通过持续的研发投入和全球化的市场战略,成功地将产品和服务推广到170多个国家和地区，成为全球领先的通信设备供应商。华为的成功经验表明，通过构建全球化的研发和营销网络，国企能够更好地把握国际市场动态，快速响应客户需求，从而在激烈的国际竞争中占据有利地位。（二）提
45、升国企在全球价值链中的地位。通过深化国际合作与市场拓展，国有企业能够更好地融入全球市场，提升其国际竞争力。例如，中国石油天然气集团公司通过与国际能源巨头的合作，不仅提升了自身的技术水平，还成功地将业务拓展至海外市场，从而在全球能源价值链中占据了重要位置。根据波特的价值链理论，企业可以通过优化内部活动和加强与上下游企业的合作来提升其价值链的效率和价值创造能力。国企改革应借鉴此理论，通过优化资源配置、强化核心竞争力，以及通过战略联盟和跨国并购等方式，实现价值链的升级和重构。此外，国企还应注重品牌建设和市场营销,通过提升品牌影响力来增强其在全球价值链中的议价能力和市场地位。七、坚持共享发展，实现国企
46、与社会共赢（一）推动国企社会责任与共享经济模式。国企改革不仅需要关注经济效益,更应积极履行社会责任，推动共享经济模式的发展。国企作为国民经济的重要支柱，其社会货任的履行对于促进社会和谐与可持续发展具有不可替代的作用。例如，中国石油天然气集团公司在推动绿色低碳发展的同时，也积极参与社会公益事业，通过设立专项基金、开展扶贫项目等方式，有效提升了企业的社会形象和公众认可.度。根据中国社会责任报告蓝皮书，2022年有超过80%的国企发布了社会责任报告，这不仅体现了国企对社会责任的重视，也反映了其在共享经济模式下的积极探索。共享经济模式的推广，要求国企在资源配置、产品服务创新等方面进行深入改革。以共享出
47、行领域为例，国企如中国铁路总公司推出的“12306”平台，不仅提高了铁路运输效率，也通过提供在线购票、退改签等服务，极大地方便了公众出行，体现了国企在共享经济中的积极作用。此外，国企在推动共享经济模式时,应注重与私营企业的合作，通过公私合营(PPP)模式，共同开发新产品、服务，实现资源的优化配置和效益最大化。正如彼得一德鲁克所言：“企业的目的必须在社会之中，而不是在企业自身之中。”国企在推动共享经济模式的过程中，应将社会责任与企业战略紧密结合，实现社会价值与经济价值的双重提升。(二)保障员工权益与促进社会和谐发展。国企作为国家经济的重要支柱，其改革不仅关乎企业自身的可持续发展,更关乎社会稳定与
48、和谐。例如，某国有大型制造业企业通过实施员工持股计划,不仅激发了员工的工作枳极性，还增强了员工对企业的归属感和忠诚度，数据显示，该企业员工流失率下降了20机此外，国企改革应注重平衡利益相关者的需求，通过建立有效的沟通机制和利益协调机制，确保改革过程中员工的声音被听到，权益得到保障。正如亨利一福特所言：”合作是成功的关键，而合作的基础是公平对待每一个人。”国企改革应以此为指导，通过公平的薪酬体系、完善的福利政策和持续的职业培训一,为员工创造公平的发展机会，从而促进社会和谐与进步。同志们，贯彻落实全会精神是当前和今后一项重要政治任务,要把坚持党对国资央企的全面领导作为总原则，持续强化党的政治引领，
49、落实落细党中央决策部署，持续完善党领导国有企业的制度机制，推动党的领导更好融入公司治理各方面、各环节，以严的基调强化政治监督、正风相纪反腐，不断巩固风清气正的良好政治生今天，我们就交流学习到这里，谢谢大家。以下供参考2025年作风建设专题党课同志们：气顺则心齐，风正则劲足，劲足则事成。作风是干事创业的前提，是发展的生命线。良好的作风能凝聚人心、焕发斗志，提振精神、激发动力，形成强大的战斗力；反之，如果作风涣散、萎靡不振，即使其它客观条件再好，也难以干成事业。作风建设是党的建设的永恒主题，作风建设永远在路上，任何时候都不能松懈。党的作风是党的形象，体现着党的性质、宗旨、纲领和路线，是党的建设的永恒主题。我们要利用当前正在开展的主题教育，紧紧锚定目标任务，加强理论武装，深入贯彻学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神，坚定理想信念，引导党员干部学习革命烈士、先进模范的事迹，更好地坚定信仰、信念
