1、2025年国企改革深化提升行动报告工作总结根据*改革深化提升行动实施方案，在*的坚强领导下，自市委、市国资委召开动员会以来，我集团公司共召开*次党委会研究制定改革深化提升行动方案和任务清单，围绕六大目标*项具体工作，细化分解到责任领导、牵头部门、责任部门，明确完成时限，确保各项工作有序推进。现将有关情况汇报如下。一、主要成效（一）强基础、固根基，党建工作进一步加强一是强化政治理论武装。深入学习贯彻党的二十大及二十届二中、三中全会精神，认真学习习近平总书记最新重要讲话和重要指示批示精神，学习习近平总书记最新重要讲话和指示批示精神*项,学习有关会议和文件精神*项，学习类议题占比*.*%；研讨改革提
2、升方案*次，专题研讨推进改革深化提升工作*次。二是夯实党建基础。坚持“双向进入、交叉任职”机制，一级子公司领导班子全部实现支委和经营班子成员交叉任职;制定并印发了*年度党建工作要点、“五基三化提升年”行动方案等，及时选优配齐支委班子成员，调整充实*名支委班子成员，进一步夯实了党组织基础。三是推动党建业务深度融合。构建以集团党委“党建领航奋进*”为母品牌、所属党支部“先锋”系列、“红色”系列为子品牌的党建品牌矩阵，*等子品牌不断与企业经营管理融合，为推动公司持续稳健高质量发展汇聚磅礴动能。*年以来，完成缓释化解债务到期债务*.*亿元，支持市本级化债*.*亿元；实现营业收入*.*亿元，实现利润扭亏
3、万元；完成固定资*资额*.*亿元，同比增长*%0特别是创新工作方式方法，主动往外招商，调研市场、推介产品，成功参加二十三届中国厦门国际石材展，累计收到包括全国各地在内的代理商、石材商会、知名设计院等共计*份申请，其中*家企业进行了现场签约，意向年出货大板量达*万平方米以上，达成协议金额*亿元；党员先锋带头攻坚，聚焦难点困点，清退迁华苑二期杂物房*间。四是促进干部清正有为。持续开展专项整治工作，对*个存量贸易业务进行了全面梳理，对逾期回款问题提出了整改建议，重点整治领导干部利用职权或影响力插手工程项目谋私贪腐问题的*种情形。今年以来，处理投诉建议*个，发现问题线索*个，其中转立案*件，给予党纪
4、处分及政务处分*人次，组织处理*人次，开展违纪人员回访教育*人次。通过督促落实深化三项制度改革，完善薪酬、资格证书评聘、选人用人、挂职锻炼等方面制度和办法，优化晋升通道，调整更新人才库，中层后备干部*人，中长期培养对象*人。组织开展“五个能力提升”活动，不断激发干部职工干事创业热情，提振企业精神面貌。五是筑牢拒腐思想防线。今年以来，召开*次党风廉政建设专题会议，通报典型案例*个，组织集中观看警示教育片*批次共*场次，组织参加读书分享活动*次，旁听庭审*次,组织*家子公司领导班子开展*市违纪违法典型案例警示教育活动。为增强廉洁教育效果，深入开展了“*”思廉文化系列活动，发挥反面典型教育警示作用，
5、引导员工在“对照”中反思，在“前车之鉴”中自省，进一步增强拒腐防变的“免疫力”，从思想上正本清源、固本培元。（二）抓规范、提质效，企业治理体系进一步完善一是从制度层面完善治理体系。修订完善了党委会议事规则和决策清单、支部前置研究事项规范指引，以及修订董事会、总经理办公会议事规则及决策清单，制定出台了外部董事管理办法、各级董事会议事规则，进一步明确了党委会、董事会、经理层三大治理体系权责边界，规范董事会运作。二是全面落实党组织在企业治理体系中的作用。在各级子公司已完成“党建入章”的基础上，结合上级最新指导意见,分类制定出台集团各级子公司“党建入章”工作指引，各级子公司正逐步完善“党建入章”内容；
6、制定印发集团下属党组织研究决定事项清单，集团下属*个一级子公司对照修订。三是规范董事会建设。集团层面设立了董事会办公室，*年以来召开董事会*次，决策事项*个；战略与投资委员会、审计与风控委员会、薪酬与绩效委员会持续发挥作用，分别召开投委会*次研究事项*个、风控会*次研究事项*个、薪酬与绩效会*次研究事项*个；集团总部和各一级子公司已全部完成董事会建设，且达到外部董事过半数要求。四是全面保障经理层履职行权。通过修订总经理办公会议事规则和清单的方式，将一定限额的事项由总经理办公会决策;已印发集团经理层任期制和契约化暂行办法和经理层薪酬分配管理办法（试行），全面推行经理层任期制和契约化管理，集团公司
7、一级子公司经理层成员签订了聘任协议和任期经营目标责任书。截至目前，共总经理办公会*次，研究并执行经营事项*项。（三）优管理、防风险，现代企业制度进一步健全一是建立健全市场化经营机制。结合巡察反馈问题整改,已修订或制定制度*项，特别是出台了债务风险防控管理办法、贸易业务规范指引、项目投资管理办法等，正在修订资产租赁管理办法，指导各子公司在集团层面制度基础上，结合自身业务实际，制定符合自身业务发展需求的制度规定。二是降低金融风险。积极运用“化债工作*法”，根据集团债务风险防控管理办法，缓释和化解债务风险，已完成对*%以上的高成本债务全部置换出清，新增融资成本控制在*%以内，同时在积极对接银行降利
8、率，正在对接推进集团总部AA平级工作，进一步拓宽融资渠道。三是强化合规管理。采用法务审计人员列席集团总部及一级子公司董事会和总经理办公会，风控审计委员会审议重大法律纠纷处置方案、经营管理等事项的方式，进一步完善了市场化经营机制和金融风险管控机制。*年以来，列席相关会议*次以上。（四）解难题、促发展，企业发展步伐更加稳健一是解决定位、方向问题。从顶层设计和内部机构优化为重点切入口，已初步形成了集团公司“十四五”战略规划，进一步明晰集团公司发展定位、主责主业,井正在推进集团内部业务整合工作,进一步明确了一级子公司主责主业，初步完成了工投公司、国资公司资产移交管理等业务整合工作,避免内部业务同质化。
9、二是解决总部组织架构问题。集团总部现编制数*个（不含市管干部），内设部门*个，中层岗位编制*个，正在采取修订三定方案、职级管理体系的方式，将优化为总编制数*个（不含市管干部），内设部门*个，中层岗位编制*个，总部管理层逐步完成“瘦身健体”目标。三是解决企业层级问题。除新设立的合资公司（*）因收购合并项目税筹问题，尚存*家四级企业（一级子公司国资公司与马坪驾校合资，因业务需要在各县区设立的分公司）外，已基本完成四级企业清理工作；正在梳理集团各级公司（含参股）经营情况，以及亏损企业退出治理方案的草拟。四是解决发展思路问题。从内控管理方面，查漏补缺，修订完善现行制度、流程，建立市场化运营制度和机制，
10、精简审批流程，开展总部“去机关化”等，解决内控制度不完善制约发展的问题；从经营管理上，重点抓产业发展，召开党委会*次、产业相关专题会议*次，研究集团产业发展、中长期规划等方向性、思路性工作，初步形成了产业发展方案，形成了将集团打造成“区域性影响的现代企业”和“实现有效资产*亿元、营收*亿元、利润*亿元”的中长期发展目标。（五）重监督、促落实，企业监管机制更加有效一是以考核方式强化经营监管。已向各一级子公司下达了*年度经营业绩考核实施细则及考核任务，按季度进行考核，对未能按期完成任务的相应扣除绩效薪酬，正在推进一级子公司向二级子公司下达考核任务实施细则，不同维度压实责任，进一步强化经营监管。二是
11、推行监管工作机制。通过建立了“一导向三到底“监督工作机制，促进各项任务指标落地见效。截止目前，建立问题台账*个，包含巡察反馈问题*个，审计整改问题*个，完成销号*个，跟踪推进*个，收到线索*个，形成贸易业务思考和建议、重大事项可追溯制度执行情况，各公司财务基本状况、贯彻*大学习研讨成果等*篇专项报告，持续激发监督活力，为集团高质量发展提供坚强保障；不断提升纪检干部履职能力，今年以来集中学习会*场次，开展纪检监察干部自学心得分享会*场次，参加上级组织的政治轮训班等*批次，旁听庭审警示教育活动*批次。三是开展制度执行情况排查。对集团修订和印发的*项制度执行情况进行了排查，事项督促各部门、各子公司按
12、照学习教育、议事决策、权力运行、业务指引、风险防控和激励奖惩的六大制度功能进行自查，排查出问题*个，收到反馈意见和建议*条。四是强化监督推动巡察整改。成立了巡察整改监督工作专班，明确监督责任人，制定监督措施，并纳入了今年第一批政治监督重点任务，督促职能部门把巡察整改目标要求纳入绩效考核和推动清廉国企建设任务中，通过专题讨论、实地调研和定期检查、不定期抽查等方式督促责任单位和责任人履职整改到位，对整改不力或进展缓慢的责任人进行约谈提醒。截止目前已完成整改任务*项，持续推进整改*项。对未完成整改任务，实行每周一检,提出具体建议*条，要求责任单位组织成立工作专班，充实力量，加大整改力度，着力破解难题
13、提高巡察整改的成效。五是推动整改成果长效常治。建立部门联动监督机制，将重点难点问题纳入监督台账，对梳理出的*多个廉洁风险点，*多项防控措施开展“回头看”，全面加强对子公司“三重一大”事项决策、项目招投标、施工管理、资产经营管理等环节监督检查。对落实重大事项决策权可追溯监制度开展监督检查*批次，收到重大事项报备事项*个，提出意见建议*条；对旱改水项目建设开展调研*次，安全生产督导调研*次，召开座谈会*次，约谈相关责任人*人次；对项目服务单位随机抽取、内部评标专家随机抽取、员工招聘录用、干部选拔任用等重点环节、关键节点开展监督，提出意见建议*条。（六）强建设、提精神，干事创业氛围日益浓厚一是加强
14、干部队伍建设统筹谋划。建设了后备干部库，目前中层后备干部库现有中层正职后备人员*人，中层副职后备人选*人,中长期培养对象*人，并及时进行动态调整;实施上派下挂机制，*人到基层一线锻炼，*人到集团部门跟班学习，*人到市直有关部门跟班学习；建立的实习基地，持续发挥储备培育人才作用，*年以来，实习生到岗见习*人;通过开展“五个能力”提升年行动，加强对年轻干部培养力度，强化其综合能力素质。二是深化三项制度改革。完善了薪酬、资格证书评聘、劳动用工、绩效管理等方面制度和办法，正在制定职级体系管理办法，修订员工招聘管理制度，已推行了一级子公司经理层任期制和契约化管理,选定了工投公司下属鑫祥达公司、国资公司下
15、属汽车修理厂试点职业经理人,目前正在制定方案。三是以学习教育促进思想提升。认真落实好支部“三会一课”、“主题党日”活动，常态化开展集中学习教育，将思想政治内容作为职工各类培训的“首课”，确保干部职工理论学习落实到位、入脑入心。综合运用集团党员活动中心、红湾主题阅读体验区等场所，围绕“如何主动作为，拒当躺平干部”为主题深入开展研讨和交流，组织读书分享活动*次，进一步加强作风建设，强化责任担当，大力营造“满怀激情干事业，真抓实干谋发展”的良好氛围。四是坚持“以人为本”促进文化提升。以职工慰问、文体活动为载体，通过组织开展工会会员年节慰问、春游、生日慰问、健康体检以及参加上级系列比赛等活动，进一步增
16、强职工凝聚力，达到进一步促进企业和谐发展的目的。二、存在问题虽然在开展改革深化提升行动上取得了一定成效,但同时还存在一些问题。一是沟通不够顺畅。集团层面和子公司层面虽然已成立了相应的工作组，但集团层面工作组主动下沉次数较少，指导不够，与子公司层面的沟通较少。二是成效不够明显。比如在巡察反馈问题的整改上，剩余未完成整改的问题采取的措施和办法不够多,未能取得明显成效。三是创新意识不够。虽然每项工作任务都细化了具体措施，但在具体抓落实上的载体还是老办法的多，停留在规定动作上,思想上突破不够，推进任务落实上有点畏手畏脚。三、下一步工作计划一是持续抓好学习教育。严格落实“第一议题”制度，强化政治理论学习
17、组织开展好党性教育、主题党日、党员大轮训、廉政教育等思想方面学习教育；加强业务知识培训，积极参加上级组织的业务知识培训，组织开展分层次、针对性地制度、法律法规、经营管理、产业发展等方面的业务培训，全面提升干部职工综合能力素质。二是扎实开展好第二阶段工作任务。在全面落实*项具体任务的基础上，广泛征求意见，通过谈心谈话、设立意见箱、集中座谈等方式，重点查找方案中涉及的*个方面问题，并深入分析原因，制定成整改清单，逐项销号落实。三是强化督促检查。除印发清单外，按各一级子公司实际情况，按月制定各公司重点任务清单，每周组织*个工作组成员到各子公司督促落实，并将落实情况进行通报，对敷衍塞责、不担当、不作
18、为的子公司，将严肃问责。四是强化沟通协调。及时向市改革深化提升行动领导小组沟通汇报,对工作进展情况、存在问题等,及时分析研究，确保方向不偏；主动下沉到子公司沟通协调,及时解决推动改革中存在的困点难点问题，确保工作顺畅开展。理论学习中心组关于国企改革专题研讨发言同志们：党的二十届三中全会对深化国资国企改革进一步作出重大部署，强调“推进国有经济布局优化和结构调整”，并用“三个集中”明确了新时代新征程国资国企紧紧围绕党之大计、国之大计聚焦发力的方向定位和方法路径。当前，我们深入学习贯彻全会精神，必须聚焦高质量发展，以更高站位、更大力度推进省属国企布局优化和重组整合，为新时代XX全面振兴更好发挥战略支
19、撑作用。一、充分认识省属国企布局优化和重组整合攻坚的重要意义国有企业改革深化提升的内在要求。党的十八大以来,我省国企改革先后经历了全面深化国企改革、国企改革三年行动、国企改革深化提升行动三个阶段，着重要解决两个问题，一是体制机制性问题，另一个就是功能性问题。经过多年改革，省属国企中国特色现代企业制度向更加成熟定型迈出实质性步伐，但“小散弱差”问题未得到根本性解决,在全省经济发展中的主导作用和战略支撑作用还远远不够。因此，学习贯彻党的二十届三中全会精神，实施国企改革深化提升行动，必须着重突出功能性改革，加快推进省属国企布局优化和重组整合。国有企业做强做优做大的内在要求。新时代新征程国资国企工作的
20、总目标，就是坚定不移做强做优做大国有资本和国有企业。党的十八大以来，省属国企在高质量发展上取得了明显成效。今年上半年，省国资委监管企业经济运行持续向好，利润总额增幅、资产负债率、营业现金比率、研发经费投入强度等4个指标均优于全国国资系统监管企业，但是总量不大、结构不优、核心竞争力不强等问题仍比较突出。因此，学习贯彻党的二十屈三中全会精神，必须紧盯总量结构和核心竞争力，集中实施布局优化和重组整合攻坚,力争用三年时间重振XX国企雄风。构建现代化产业体系的内在要求。2023年9月，习近平总书记在新时代推动东北全面振兴座谈会上的重要讲话中，强调推动东北全面振兴，根基在实体经济，关键在科技创新,方向是产
21、业升级。实施国有企业振兴专项行动。积极培育新能源、新材料、先进制造、电子信息等战略性新兴产业，积极培育未来产业，加快形成新质生产力，增强发展新动能。因此，学习贯彻党的二十届三中全会精神，要把布局优化和重组整合作为关键举措加快推进,进而为加快培育新质生产力、构建现代化产业体系、实现传统国企向现代新国企转变创造前提条件。二、准确把握省属国企布局优化和重组整合攻坚的总体要求新时代新征程国资国企工作的总要求,就是枳极服务国家重大战略。推进省属国企布局优化和重组整合攻坚，就是要紧紧围绕更好维护国家“五大安全”和新时代XX全面振兴大局，抓住战略机遇期，锻长板补短板强弱项、优存量扩增量提质量，打破层级、地域
22、行业和部门界限，“一企一策”采取超常规举措，加快推动省属国有资本向新能源、新材料、大数据等战略性新兴产业集中，向大农业、大旅游等我省支柱优势产业集中，向交通、水利基础设施建设和生态保护、民生保障等重点领域集中，打造“135N”吉字号国企方阵。即1户资本运营公司（含科技成果转化平台），交通、水利、资产管理3户功能类企业，农业、林业、旅游、能源、新材料5户企业集团，适时组建若干新企业。到2026年，省属国企实现质的有效提升和量的合理增长，在落实省委、省政府战略意图，增强核心功能，提高核心竞争力，培塑新质生产力上实现新突破。在资本布局上,产业类资本占比力争提高到40%,在产业布局上，围绕大农业、大
23、旅游、新能源、新材料、新基建和林业等领域打造一批龙头企业。在企业数量上，全级次户数力争控制在400户左右。在管理层级上，原则上压减到三级以内。在整体规模上，资产总额增长50%,营业总收入翻一番、利润总额翻两番,整体资产负债率控制在65与以bo坚决扛起省属国企使命担当，充分发挥科技创新“领头雁”、产业发展“主力军”、安全支撑“压舱石”的重要作用。三、扎实推进省属国企布局优化和重组整合攻坚取得成效坚持分类改革，统筹协调推进。省委、省政府高度重视省属国企布局优化和重组整合，组织高标准完成攻坚方案制定，将省属国企划分为“实业类、金融类、文化类、机关保障类”四大类，分类确定了监管和改革实施主体。省国资委
24、主要负责实业类829户企业改革（一级企业67户），资产总额占比92.3%,职工占比87.3%,基本实现实业类经营性国有资产集中统一监管。结合贯彻落实全会精神和“十五五”规划编制，指导省属国企动态优化改革方案，制定任务书、时间表、优先序，把中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定的“大写意”转化为“工笔画”“施工图”。实施改革攻坚，重塑国企方阵。强化部门联动、上卜协同，实施大兵团作战，加快推进战略性重组和专业化整合。坚持整合、融合、化合“三合并举”，实施重组、整合、新设、退出“四个一批”，确保10月份完成新设公司组建，年底前完成物理整合目标，基本形成“135N”吉字号国企方阵，向省
25、委、省政府交卷交账。预计改革任务完成后，省属一级企业12户、全级次545户，分别较整合前压减82.09%34.26o聚焦功能使命，加快布局优化。建立行业管理部门与国资监管部门战略协同机制，建立省属企业高质量发展指标体系，制定省属企业战略管理和评价办法，制定完善主责主业动态管理办法。完善企业科技创新制度建设，建立创新投资容错机制，打造高性能碳纤维原创技术策源地。健全企业投资管理制度，完善投资负面清单。优化国有资本重点投资领域和方向，加快推进省属国有资本“三个集中”，加强在战略性产业领域的投入布局，增加民生保障和公共服务领域有效供给。强化制度创新，提升监管效能。持续提升国资管理监督的专业化、体系化
26、法治化、高效化水平，不断推动制度优势、治理优势转化为省属企业的竞争优势、发展优势。强化省属企业成本管理和员额管理，健全企业运行“圆桌会议”机制，实施国有资本经营预算和绩效评价，建立“对标考核”和“正负激励”机制，做好“一企一策”分类精准考核。完善出资人监督，动态调整授权放权，优化外部董事考核管理，建立纪检监察、巡视、审计、信访、组织等外部监督与出资人监督战略协同机制，强化企业内控体系建设，推进在线监管全覆盖。指导省属企业更好发挥党的领导这一最大优势,加强企业党委“把方向、管大局、保落实”领导作用的机制建设，持续开展“支部立项攻坚”活动，优化省属企业党建考核，提高中国特色现代企业制度建设和公司
27、治理水平。每年形成省属企业班子评价报告和国资监管报告。以上发言，不当之处，请同志们批评指正，谢谢！理论学习中心组关于国企改革专题研讨发言同志们：大家好，国企改革三年行动明确提出，积极稳妥推进混合所有制改革，促进各类所有制企业取长补短、共同发展。关于企业改革有几点想法与大家交流。一、筑牢边界底线，确保改革方向不偏离混合所有制改革是新时代深化国有企业改革的重要内容。为推进好这项改革，国资委陆续出台企业国有资产交易监督管理办法上市公司国有股权监督管理办法中央企业混合所有制改革操作指引等多个相关文件，为有序推进国企混改提供制度规范。实施国企改革三年行动以来，中央企业始终按照制度文件要求积极稳妥推进混合
28、所有制改革，确保改革沿着正确的方向稳步前行。严守“三因三宜三不”原则，坚决避免跟风、盲目混改，根据自身功能定位及业务特点，做好混改必要性和可行性的研究论证,力求改革取得实效。目前，中央企业集团公司已全部完成所出资企业的混合所有制改革研究评估，以指导具备条件的企业一企一策制定方案，成熟一个推进一个。切实保障员工和社会公众知情权，实现阳光混改，有效防范内部人员的操控。通过加强事前可行性研究、强化事中跟踪监控、加强事后评价及督查，推动企业内外部形成监督合力，对决策审批、审计评估、产权交易、职工安置等重要环节、重点领域加强监管,不断提高混改的规范性，切实筑牢防止国有资产流失“堤坝”。二、深度转换经营机
29、制，推动改革任务落地见效推动混合所有制改革不是为改而改，而是通过改革实现企业经营机制的转换，这才是混改工作的重点和任务所在。实施国企改革三年行动以来，中央企业坚持系统思维、协同推进、以混促改的原则，充分释放混改企业资本融合优势，发挥好战略投资者的作用，推动企业不断完善公司治理、健全市场化经营机制。全面落实“两个一以贯之”，将建立党组织、开展党的工作作为引入战略投资者的重要前提，将党的领导与公司治理有机结合,实现党建工作与改革发展生产经营的深入融合,党建的独特优势在混合所有制企业充分彰显。目前.，中央企业具备条件的混合所有制企业绝大多数均建立了党组织并制定了党建工作相关制度，党组织充分发挥作用，
30、引领和保障企业改革发展行稳致远。通过引入战略投资者、产业投资者、开展员工持股等方式，调整企业股权结构以推动治理机制的变革，推动实现资本“形混”和制度“神混”的统一。以产权为基础，规范股东会、董事会、监事会、经理层的权责，建立各司其职、各负其责、协调运转、有效制衡的公司治理机制。目前，70%的混改企业有外部投资者派出的董事。国有控股上市公司挣续引入持股比例5%以上的战略投资者,优化股权结构、完善公司治理以增强活力及内生发展动力。通过“引资本”，推动“转机制”，着力深化三项制度改革。全面推行经理层成员任期制和契约化管理,建立健全管理人员考核评价机制，推动“能者上、庸者下、平者让”，加快实施公开招聘
31、竞争上岗、末等调整和不胜任退出等市场化用工制度，以有利于吸引和留住关键岗位核心骨干人才并发挥好他们的作用。推动完善由业绩决定薪酬的分配制度,一薪一岗、易岗易薪，破除平均主义、“高水平大锅饭”统筹运用员工持股、上市公司持股计划等各类中长期激励举措,合理拉开收入分配差距。已有200多家科技型企业实施股权和分红激励，有效调动了员工干事创，业的主动性和积极性，显著提升企业的活力。三、混改联动综合改革，企业发展动力活力增强以混改为契机，积极推进各项综合性改革，实现改革联动，有效放大改革的乘数效应，促使混改企业发展动力活力不断增强，经济效益和整体实力不断提升。在坚持功能定位前提卜，通过出让股权有效剥离并
32、退出“两非”业务或企业，促进行业供给侧结构性改革，推动资本、技术和高精尖人才向主业聚集。通过引入适合主业发展的“高匹配度、高认同感、高协同性”战略投资者，有效突破了现有资源和管理的约束，推动各类要素围绕做强做精主业，补短板、强弱项，完善产业链、供应链，打造一批有利于主业发展的产业生态圈，让改革真正发生“化学反应”。中交集团组建民航机场建设集团，以混改弥补产业链短板弱项，实现现代综合交通主业领域“海陆空轨”全覆盖。东航物流立足航空速运业务，整合德邦股份、联想控股、绿地投资等民营企业第三方物流、物流地产、跨境电商等资源，打通上下游货站操作、仓储配送等一系列服务链条，逐步构建起领先的航空物流产业生态
33、圈。围绕主业加大研发投入，充分利用不同所有制股东技术资源和创新优势，打通资本联结与技术联结通道，牵头组建或积极参与创新联合体、产业技术创新联盟和公共研发平台,有效形成创新合力。中国建材旗卜凯盛科技、蚌埠中光电等混合所有制企业积极探索绩效导向的考核分配机制，充分激发创新创造活力，促进企业成功研发出0.03亳米柔性可折叠玻璃、8.5代超大TFT液晶玻璃基板等一批打破国外垄断的新产品。中央企业控股上市公司随着中央企业持股比例的适当降低及股权结构的不断优化，其资本配置效率不断提升、价值创造能力明显增强。截至2021年底，中央企业控股上市公司资产总额、营业收入和利润总额分别占到中央企业整体的68%、67
34、和86%,其市值增长明显高于股市增长整体水平。高质量发展是检验改革成效的“试金石”，深化改革是推进高质量发展的“金钥匙”中央企业将继续深化混合所有制改革，通过完善治理机制、强化激励机制等体制机制的转换，不断提升改革的成效，使改革经得起实践的检验和历史的考验。2025年实施国企改革深化提升行动报告总结实施国有企业改革深化提升行动，是习近平总书记继国企改革三年行动之后，再次亲自谋划、亲自部署、亲自推动的又一次新时代国企改革重大行动。近日，市深化国有企业改革工作联席会议办公室下发市贯彻落实国企改革深化提升行动重点任务和工作台账，标志着新一轮国企改革任务正式进入攻坚阶段。新一轮改革聚焦中央和省关于国
35、企改革提升行动要求，围绕增强国有企业核心功能，提升核心竞争力，共确定六个方面48项改革任务，力争通过三年努力，国有企业在战略支撑、布局优化、机制创新、效能提升、党建引领等方面取得积极成效。本轮改革任务主要呈现三大特点。一是强调功能性改革。聚焦新征程赋予的使命责任，围绕“国之大者”和“所需”，厘清政府与国企的职责边界，积极主动服务发展战略，优化市属国企投资结构，推进国有资本布局结构调整，协同促进国资国企持续健康发展，在建设现代化产业体系、构建新发展格局中切实发挥战略支撑和产业引领作用。如在产业布局上，提出构建以基础保障产业为主、传统优势产业和战略新兴产业为辅的“一主两辅”国资布局，明确企业主责主
36、业和功能使命，全力当好经济稳进提质的顶梁柱、稳定器和压舱石。二是深化体制机制改革。持续巩固深化前一轮三年改革行动所取得的成果，重点解决“从有形到有神”的问题，着力破解制约国有企业高质量发展的一些体制机制障碍，进一步完善中国特色国有企业现代公司治理，持续加大市场化改革力度，健全以管资本为主的国资监管体制，推动企业市场化运营。在公司治理上，进一步加强董事会建设，配齐配强董事会，实现外部董事占多数，建立外部董事评价和激励约束机制，更好发挥董事会定战略、作决策、防风险作用。三是突出市县一体联动改革。改革任务以市属国企为主，覆盖到各县（市、区），要求各地、各企业制定任务式、清单化的实施方案，明确目标任务
37、时间表和路线图，确保将中央和省、市对深化国企改革的要求贯彻落实到位。比如在健全完善国有资产基础管理制度体系、国资监管和国企改革工作年度评估评价体系等方面,构建上下贯通、协同统一的工作机制；在战略性新兴产业投资、央地合作服务等方面，加强省市县联动发展,合力推进国资国企高质量发展。下一步，全市国资国企将全力协同攻坚，推动全面深化改革各项工作任务落实落地,确保在2025年底前完成70%以上主体任务,为高质量发展增动力添活力。国企改革深化提升行动发言材料今天，我们相聚在此，共同探讨国有企业深化改革与提升行动。作为一名国企领导，我遂代表公司管理层，就如何在新形势卜.推进国企改革发展，提出几点思考和建议
38、一、准确把握新时代国企改革发展的新要求进入新时代，国有企业肩负的历史使命更加光荣，责任更加重大。我们要深刻认识加强国有企业的重要性和紧迫性,准确把握新形势下国企改革发展的新要求。其一，国有企业是壮大国家综合实力、保障人民共同利益的重要力量。国企在关系国计民生的重要行也和关键领域发挥着不可替代的作用。新时.期，我们要以更宽广的视野审视国企，以更长远的眼光谋划国企改革发展。其二，国有企业是我国经济社会发展的中流砥柱。面对日趋激烈的市场竞争，国企必须加快转型升级步伐，在创新驱动、结构优化中发挥示范引领作用，不断增强发展动力和活力。其三，国有企业是践行新发展理念的主力军。新发展理念为国企指明了方向，
39、国企要勇当落实新发展理念的排头兵,引领经济发展质量变革、效率变革、动力变革。因此，站在新的历史起点上，国企要进一步解放思想、与时俱进，不断深化改革、提质增效，努力在新时代实现新作为。二、以改革创新为动力加快国企高质量发展当前，国有企业改革步入新的历史阶段。我们要以国企改革双百行动为契机,全面贯彻新发展理念,加快建立现代企业制度,推动高质量发展。一是聚焦主责主业，优化国有资本布局。国企要进一步聚焦主责主业，调整优化国有资本布局，推动国有资本向关系国计民生的重要行业和关键领域集中，向前瞻性战略性产业集中，向产业链关键环节和价值链高端领域集中。通过资本运作、结构调整，不断提高国有资本配置效率和企业核
40、心竞争力。二是深化内部改革，激发企业内生动力。要以管资本为主加强国有资产监管，赋予企业更大经营自主权。积极稳妥深化混合所有制改革，促进各种所有制资本取长补短、相互促进、共同发展。要完善公司法人治理结构，建立权贵法定、权责透明、协调运转、有效制衡的公司治理机制。要健全市场化经营机制，全面实施经理层成员任期制和契约化管理。三是强化创新驱动，培育发展新动能。创新是引领发展的第一动力。国企要坚定不移实施创新驱动发展战略,加大科技创新投入,集聚创新资源，完善创新机制，加快关键核心技术攻关，努力掌握更多具有自主知识产权的核心技术。要主动顺应新一轮科技革命和产业变革趋势，抢抓数字经济发展先机，推动传统产业数
41、字化、网络化、智能化，催生更多新产业、新业态、新模式。四是推动绿色发展，坚持可持一续发展。绿水青山就是金山银山。国企要树立绿色发展理念，把生态文明建设融入发展全过程,加快形成绿色生产方式和生活方式。要积极发展绿色产业，推进清洁生产，提高资源利用效率。要严格落实生态环境保护费任，防治环境污染，维护生态安全，努力走出一条资源节约、环境友好的可持续发展之路。三、以人为本打造高素质国企人才队伍国有企业的竞争，归根结底是人才的竞争。我们要坚持党管人才原则，树立人才是第一资源的理念，努力打造一支德才兼备、结构合理、充满活力的高素质国企人才队伍。一是建立健全人才工作体系。要完善人才发展体制机制,畅通人才发展
42、通道，营造鼓励创新、宽容失败的良好环境，让各类人才的创造活力竞相迸发、聪明才智充分涌流。要创新人才评价机制,建立以业绩、能力、贡献为导向的评价体系，打破论资排辈，让有真才实学的人才脱颖而出。二是大力实施人才强企战略。百年大计，人才为本。国企要制定人才发展规划，优化人才队伍结构，加大人才引进力度，重点引进一批战略科学家、科技领军人才、青年科技人才和高水平创新团队。要加强人才培养，有计划地培养一批具有全球视野、战略思维和创新精神的世界一流企业家和经营管理人才。三是切实尊重和爱护人才。要完善以岗位绩效为导向的分配激励机制，加大对作出突出贡献的科技人才、高技能人才、基层一线人才的激励力度。要关心人才工
43、作生活，改善人才发展环境，让人才创新有舞台、干事有平台、发展有空间。广大国企人才要立鸿鹄志、做奋斗者，勇于创新、敢于超越，在企业改革发展中建功立业、实现人生价值。四、加强党的领导和党的建设加强党的领导和党的建设,是新时代国有企业改革发展的内在要求。我们要切实把党的领导贯穿于国有企业改革发展全过程，充分发挥企业党组织的领导作用。一是旅帜鲜明讲政治。国有企业必须坚持党的领导这个根本,把方向、管大局、保落实。要坚决贯彻中央决策部署，保证党和国家方针政策在企业贯彻执行。广大党员、干部要提高政治站位，强化政治担当，自觉在思想上政治上行动上同以领导核心为统领的党中央保持高度一致。二是全面从严治党。要认真落
44、实全面从严治党要求，严明政治纪律和政治规矩，坚持无禁区、全覆盖、零容忍，坚挣重遏制、强高压、长震慑，坚持受贿行贿一起查，坚决防止和纠正形式主义、官僚主义。要严格落实中央八项规定及其实施细则精神，持之以恒反对“四风”，坚决整治特权思想和特权现象。要强化政治监督,深入开展警示教育，切实加强对企业领导人员的管理监督，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，营造风清气正的良好政治生态。三是大力加强基层党组织建设。基层党组织是企业党组织的战斗堡垒。要按照先进基层党组织的标准，扎实做好组织设置、班子配备、党员发展、活动开展等工作，紧紧围绕生产经营开展工作,充分发挥党支部在宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、
45、团结动员群众、推动改革发展等方面的重要作用，把基层党组织建设成为宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展的坚强战斗堡垒。四是推进党建与生产经营深度融合。要坚持党建工作与企业发展同谋划、同部署、同推进、同考核，推动党建工作与生产经营深度融合，把加强党的领导和完善公司治理统一起来。企业重大经营管理事项必须经集体研究作出决定,党组织要发挥把方向、管大局、促落实的领导作用，董事会、经理层要自觉接受党组织领导，积极支持配合党组织开展工作。要建立健全党组织参与企业重大问题决策的机制，制定党组织前置研尢讨论重大经营管理事项清单，明确前置研究讨论的范围、程序和要求，使党组织发挥作用
46、组织化、制度化、具体化。2025年国企改革深化提升行动报告工作总结根据安排，现将*、*年国企改革三年行动工作汇报如下：一、高度重视，高位推进为认真落实国企改革三年行动工作要求，在集团党委的坚强领导下，成立了以党委书记、董事长为主任的专门工作机构，工作委员会下设办公室，办公室主任由集团公司分管副总兼任，副主任由党委工作部、综合部负责人担任，具体负责牵头制定实施方案，建立工作任务清单和工作台账，明晰责任分工，切实推进改革措施落实落地。按照*深化国企改革三年行动实施方案（2020*年）及三年行动工作责任清单及任务台账的安排,截至*年12月底，共完成具体改革举措91项，完成率达100%。实施方案共涉及
47、9个方面改革，60项重大任务，91项具体改革举措。二、统筹协调，稳步推进（一）高度重视统一思想。*把落实总书记关于国有企业改革发展和党的建设的重要论述作为集团国企改革三年行动的首要任务，认真贯彻党的二十大和习总书记来川视察讲话精神，确保了思想统一、上下贯通、全面覆盖，最大限度形成了改革共识，营造了主动参与改革、全面深入改革的良好局面，初步形成了公司治理结构完善、资本结构优化、经营机制健全的现代企业新局面。（二）完善中国特色现代企业制度。坚持党的全面领导。*全面落实“两个一以贯之”要求，切实把加强党的领导和完善公司治理有机统一，将党的领导融入公司治理各环节，确保集团党委发挥把方向、管大局、保落实
48、的领导作用。一是全面完成集团公司及一、二级子公司党建进章程工作。二是完善了集团公司党委会前置研究讨论事项清单（试行），集团公司下属一、二级子公司结合企业实际，制订了本单位党支部前置研究讨论事项清单。三是修订完善了*“三重一大”决策制度实施办法，切实把党的领导融入公司治理各环节，实现制度化、规范化、程序化工作机制。加强董事会建设依法落实董事会职权。为全面强化董事会建设，增强董事会的独立性和权威性，支持董事会依法行使权利，确保董事会充分发挥定战略、作决策、防风险重要作用。一是修订完成*董事会议事规则，制订*关于全面加强和规范董事会建设管理办法。二是全面落实董事会主体责任，依照公司法的规定形势职权，
49、完成任期目标和考核。落实董事会向党委和股东大会（）工作报告制度。三是督促经营管理层落实董事会各项决策部署，及时研究经营管理层提出的各项工作目标和工作计划。四是研究解决经营管理层工作中遇到的重大困难和问题。五是落实法律顾问列席董事会制度。加强监事会建设。一是制定出台G关于全面加强和规范监事会建设管理办法。二是全面落实监事会主体责任，在*党委的领导下，依照公司法的规定行使职权。落实监事会向党委和上级纪检监察机关工作报告制度。三是按照上级纪检监察机关和公司党委的工作安排部署，对集团公司及一、二级子公司的重大事项进行监督检查。指导、督促相关部门落实董事会、经营管理层安排的各项工作任务，依照公司相关规章制度查处相关违纪违规行为，为公司经营发展保驾护航。保障经营管理层依法行权履职。为依法落实经理层职权，充分发挥经理层
