1、XX县委副书记在全县“三夏”生产暨秸秆禁烧工作安排部署会议上的讲话一、提高政治站位，切实增强做好“三夏”生产和秸秆禁烧工作的责任感紧迫感（一）做好三夏生产是保障粮食安全的头等大事。（二）抓好秸秆禁烧是推进生态文明建设的必然要求。（三）统筹三夏生产与秸秆禁烧是检验干部作风的重要标尺。二、聚焦重点任务，全力以赴抓好“三夏”生产各项工作（一）抢抓农时，确保夏粮颗粒归仓。（二）压茬推进，确保秋粮种足种好。（三）多措并举，确保农资供应充足。三、强化综合施策，坚决打赢秸秆禁烧攻坚战（一）强化宣传引导，营造浓厚氛围。（二）强化综合利用，拓宽利用渠道。（三）强化执法监管，保持高压态势。同志们：今天，我们召开全
2、县“三夏”生产暨秸秆禁烧工作安排部署会议，主要任务是深入贯彻习近平总书记关于粮食安全的重要论述，全面落实中央和省市关于“三夏”生产的决策部署，动员全县上下抢抓农时、压实责任，坚决打好“三夏”生产攻坚战，确保夏粮颗粒归仓、秋粮种足种好，同时全面抓好秸秆禁烧和综合利用，为全年粮食丰产丰收奠定坚实基础。刚才，农业农村局、生态环境局、公安局分别通报了相关情况，提出了具体措施，大家要抓好落实。下面，我讲三点意见。一、提高政治站位，切实增强做好“三夏”生产和秸秆禁烧工作的责任感紧迫感“三夏”生产是全年农业生产的关键一仗，秸秆禁烧是生态环境保护的重要任务，两者都是涉及粮食安全、生态安全、群众利益的重大工作。
3、各级各部门必须站在政治和全局的高度，充分认识做好这两项工作的极端重要性。（一）做好三夏生产是保障粮食安全的头等大事。粮食安全乃治国安邦之基石，更是关乎国计民生的压舱石。习近平总书记深刻指出：保障国家粮食安全是一个永恒课题，任何时候这根弦都不能松。作为拥有120万亩耕地的农业大县，我县夏粮产量常年稳定在6亿斤以上，占全年粮食总产的45.2%,其丰歉直接关乎全省粮食安全大局。当前，豫南地区小麦已进入蜡熟期，但据气象部门预测，6月上旬可能出现持续阴雨天气，若遭遇烂场雨,将导致小麦倒伏、发芽、霉变，造成不可逆的产量损失。与此同时，跨区作业农机保有量同比下降12%,作业费用却上涨18%,农资价格综合指数
4、较去年同期攀升9.7%,这些因素叠加形成三重挤压。我们必须清醒认识到，夺取夏粮丰收不仅是经济账，更是政治账、民生账。要像抓脱贫攻坚那样抓三夏生产，建立1名县领导包3个乡镇、1名乡镇干部包5个行政村、1名村干部包10个农机手的网格化包保体系，在高速公路出入口设立12个农机服务驿站，配备维修技师和配件仓库，确保4000台联合收割机高效运转。要未雨绸缪建设15个粮食烘干中心，日烘干能力达到2万吨，坚决避免丰产不丰收的被动局面。（二）抓好秸秆禁烧是推进生态文明建设的必然要求。露天焚烧秸秆犹如向蓝天投毒,每焚烧1吨秸秆将释放L5公斤烟尘、6公斤二氧化硫，导致PM2.5浓度瞬时飙升5倍以上。2023年某邻
5、县因秸秆焚烧引发山林火灾，过火面积达300亩，直接经济损失超千万元。我县去年虽实现零火点,但卫星遥感监测发现17处热异常点，主要集中在城乡结合部和偏远村落。当前，省市生态环境督察组已进驻开展专项巡查，对发现火点的县区将实行财政扣款、区域限批。我们必须深刻认识到，秸秆禁烧已从部门行为上升为政治任务，从阶段性攻坚转向常态化治理。要学习借鉴山东沂水秸秆换肥模式，建设12个标准化秸秆收储中心，配备打捆机、抓草机等专业设备，对秸秆离田利用的农户给予每亩30元补贴。要引进年处理20万吨秸秆的生物质发电项目，将农业废弃物转化为清洁能源，每吨秸秆发电量达450千瓦时，相当于替代0.2吨标准煤。通过堵疏结合,让
6、昔日生态包袱变身绿色财富。（三）统筹三夏生产与秸秆禁烧是检验干部作风的重要标尺。三夏大考既是业务能力的经验交流，更是作风建设的检验场。面对农机调度、农资监管、禁烧巡查等18项重点任务，必须发扬马上就办、真抓实干的优良作风。要建立早5晚9工作机制，县级领导每天5点召开碰头会，晚9点通报进展；乡镇干部实行三班倒巡查，重点区域架设360度红外摄像头。要组建20支党员突击队，对贫困户、外出务工家庭开展代收代种服务，已协调收割机200台次，帮助300户困难群众抢收小麦。要严格落实党政同责、一岗双责,对发生秸秆焚烧的乡镇，除约谈主要领导外，年度考核实行一票否优。要建立红黄蓝三色督办单，对工作不力的部门发放
7、蓝色提醒单、黄色警示单、红色问责单，已对2个进度滞后乡镇进行通报批评。通过严明的奖惩机制，倒逼干部把状态提起来、把劲头鼓起来、把标杆立起来，用干部辛苦指数换取群众幸福指数和农业丰收指数。二、聚焦重点任务，全力以赴抓好“三夏”生产各项工作“三夏”生产时间集中、环节紧密，必须突出重点、抓住关键，环环相扣、一抓到底。（一）抢抓农时，确保夏粮颗粒归仓。一要强化农机调度。农业农村局要牵头成立农机调度专班，提前摸清全县农机需求，建立“小麦机收服务热线”，引导农机手有序流动。要组织技术人员对农机进行全面检修，确保农机状态良好。要设立“农机加油站”“农机维修点”，为跨区作业提供便利。二要科学组织收获。要根据小
8、麦成熟度，分类制定收获计划，优先安排种粮大户、家庭农场等新型经营主体收获，确保成熟一块、收获一块。要推广“机收一秸秆还田一机播”一条龙作业模式，减少农机进地次数，降低生产成本。三要抓好夏粮收购。要提前腾空仓容，备足收购资金，严格执行国家收购政策，做到“仓等粮、钱等粮、人等粮”。要严厉打击“打白条”“压级压价”等违法行为，切实保护农民利益。（二）压茬推进，确保秋粮种足种好。一要调整优化种植结构。要按照“稳玉米、扩大豆、提单产”的思路，落实大豆玉米带状复合种植任务，确保完成省市下达的种植面积。要积极发展订单农业，推广高淀粉玉米、高蛋白大豆等优质专用品种，提高种植效益。二要提高播种质量。要抓住墙情适
9、宜的有利时机，组织农民抢时播种，确保6月20日前全面完成夏播任务。要推广“精量播种”“种肥同播”等技术，提高播种质量。三要加强田间管理。要组织农技人员深入田间地头，开展“三夏”生产技术指导服务，指导农民做好查苗补种、肥水管理、病虫害防治等工作，为秋粮丰收打下坚实基础。（三）多措并举，确保农资供应充足。一要保障农资供应。农业农村局、供销社要牵头做好农资供需对接，建立“农资保供企业名单”，确保化肥、农药、种子等农资供应充足、价格稳定。要严厉打击制售假冒伪劣农资行为，维护农民合法权益。二要强化科技支撑。要依托基层农技推广体系改革与建设补助项目，组织农技人员开展“科技下乡”“田间课堂”等活动，推广小麦
10、机收减损、玉米密植高产等关键技术，提高单产水平。三要抓好防灾减灾。要密切关注天气变化，及时发布预警信息，制定应对预案。要提前储备防汛物资，检修排涝设施，防范干旱、洪涝、风雹等自然灾害。要加强小麦条锈病、草地贪夜蛾等重大病虫害监测防控，坚决遏制暴发流行。三、强化综合施策，坚决打赢秸秆禁烧攻坚战秸秆禁烧工作是一项系统工程，必须坚持“疏堵结合、以疏为主、以堵促疏”的原则，综合施策、标本兼治。（一）强化宣传引导，营造浓厚氛围。一要开展全方位宣传。要通过电视、广播、报纸、网络等媒体，广泛宣传秸秆禁烧的法律法规、政策规定和综合利用技术。要组织宣传车深入田间地头巡回宣传，悬挂标语横幅，发放明白纸，做到家喻户
11、晓、人人皆知。二要抓好典型引领。要大力宣传秸秆综合利用的先进典型和经验做法，曝光焚烧秸秆的反面案例，形成强大的舆论声势。要开展“小手拉大手”活动，通过学生带动家长，形成全社会支持秸秆禁烧的良好氛围。三要畅通举报渠道。要设立秸秆禁烧举报电话，24小时值班值守，对举报属实的给予奖励，动员群众积极参与监督。（二）强化综合利用，拓宽利用渠道。一要推进秸秆还田。要加大政策扶持力度，对购买秸秆还田机械的给予补贴，推广“粉碎还田”“深翻还田”等技术，提高秸秆还田质量。要引导种植大户、合作社等新型经营主体开展秸秆还田示范，带动农民广泛应用。二要发展秸秆饲料。要鼓励养殖场（户）收购秸秆，发展青贮、氨化、微贮等秸
12、秆饲料化利用，减少饲料成本。要推广“秸秆一养殖一沼气一有机肥”循环农业模式，提高秸秆利用效益。三要培育秸秆产业。要引进秸秆收储、加工企业，发展秸秆板材、秸秆燃料、秸秆基料等产业，提高秸秆附加值。要建设秸秆收储中心，构建“村收储、镇转运、县利用”的收储运体系，解决秸秆离田难题。（三）强化执法监管，保持高压态势。一要严格落实责任。要按照”属地管理、分级负责、全面覆盖、责任到人”的原则，落实“县包镇、镇包村、村包组、组包户”四级包保责任。要签订秸秆禁烧责任书，将责任落实到人、到地块。二要加强巡查督查。要成立秸秆禁烧督查组，开展不间断巡查，重点加强对高速公路、国省道沿线、城镇周边等重点区域的监管。要利用无人机、蓝天卫士等科技手段，实现全天候、全覆盖监控。三要严厉打击违法行为。对露天焚烧秸秆的行为，发现一起、查处一起、曝光一起。对造成重大污染、安全事故或导致财产重大损失的，依法追究刑事责任。同志们，“三夏”生产攻坚战已经打响，秸秆禁烧任务艰巨。让我们在县委、县政府的坚强领导下，以更加饱满的热情、更加务实的作风、更加有力的措施，坚决打好“三夏”生产攻坚战，坚决打赢秸秆禁烧攻坚战！谢谢大家！
