【工作总结】20XX年关于税源建设年终工作总结[1].docx

第 1 页 20XX 年关于税源建设年终工作总结1 特征码 ffCZqkKtUFKcFuQQpish 年，我局在省局和市委、市政府的正确领导下，坚持以科学发 展观为统领，贯彻落实省、市财税工作会议和全市经济工作会 议精神，抓住鄱阳湖生态经济区建设、打造亚洲锂都所带来的 历史机遇，围绕“两个准确把握、三个强力推进、四个有所创 新”的工作思路，各项工作取得了突出成效，为促进经济社会 又好又快发展作出了新的贡献。10 月 20 日，省局张贻奏局长 在视察我局时指出：今年以来，国税在新班子的带领下，认真 贯彻落实市委、市政府和省局的决策部署，创造性地开展工作， 取得了收入质量、服务发展、信息管税、经费保障、效能建设 “五个新突破” 。 一、服务科学发展，国税收入在加强税源建设中再攀新高 一年来，全市国税系统咬住目标不放松，坚持组织收入原则， 向项目要税收、向政策要税收、向管理要税收的共识基本形成。 年，全市国税系统累计组织税收收入 54.7 亿元，完成年初计划 的 122.29%，比上年同期增收 14.36 亿元，增长 35.59%。完成 财政口径收入 46.02 亿元，比市政府下达的目标数超 1.57 个亿， 增长 34.89%，为全市财政收入过百亿作出了积极的努力。 （一）加强税源建设。开展税源建设专题调研。围绕市委、政 第 2 页 府年初确定的财政收入过百亿元目标，我局把加强税源建设确 定为今年组织收入的首要工作，由市局主要领导牵头开展了 “加强税源建设，做大财政蛋糕 ”的专题调研，深入全市 28 户重点企业，走访 10 个工业园区。通过调研，就我市税源 建设向市委、市政府提出了具有前瞻性的建议。市委谢亦森书 记作出了重要批示，市委办以参阅件印发各地。加强重点税源 监控。将 230 户“两税”和企业所得税的重点税源企业纳入市 局重点税源监控网络，准确掌握重点企业税源情况。密切关注 工业园区税源变化，加强园区税源新增长点的跟踪管理，按季 进行税收分析，提高税源监控力度。 （二）提高收入质量。坚持“依法征税，应收尽收，坚决不收 过头税，坚决防止和制止越权减免税”的组织收入原则，认真 执行省局张贻奏局长在全省加强再生资源税收管理工作会议上 强调的“三个严禁” ，即严禁有税不收、严禁预收税款、严禁应 抵不抵的组织税收收入工作要求，制定并落实强化税源管理的 有力举措，严格控制欠税、严格延期入库审批、严格禁止越权 减免税，做到以月保季、以季保年，实现均衡入库，切实提高 收入质量。坚持收入督导机制，加强对基层组织收入工作的指 导和协调，及时研究解决组织收入工作中存在的问题，牢牢把 握组织收入的主动权。 （三）强化税务稽查。继续加大案件查办力度，重点对房地产 及建筑安装企业、石油化工行业、药品经销、市级重点税源企 第 3 页 业等行业开展专项检查。积极会同公安、地税开展打击发票违 法犯罪活动专项行动，成功捣毁一起贩卖假发票窝点，抓捕犯 罪嫌疑人 2 名，缴获假发票 43624 份，票面金额 654.36 万元； 破获贩卖假建筑安装发票案一起，起获空白建筑安装统一发票 17000 余份，查处非法代开、虚开发票 53 份，非法开票金额 2240.78 万。年，全市共查补税款罚款及滞纳金合计 8694 万元， 同比增长 34.7%，占同期国税总收入计划总额 1.94%；发现和查 处大要案 14 件，受理和查处举报案件 11 起；发票协查 62 户次， 涉及各类发票 461 份，涉案金额价税合计 9108 万元，协查按期 回复率、准确率均达 100%。市局稽查局被省政府表彰为“全省 打击发票违法犯罪活动先进单位” 。市局“纵深行动” 、丰城市 局丰杨木材经营部虚开专用发票案被评为全省十大优秀案件， 其中“纵深行动”列十大优秀案件之首。 （四）深化纳税评估。成立纳税评估工作协调小组，规范评估 名单下发。加大评估工作情况通报和优秀案例评选力度，认真 落实省局纳税评估工作规程 ，建立以税负指标值为核心的纳 税评估新机制，重点监测税负水平偏低的行业、企业，将实际 税负商业在 1%及工业在 3%以下、近三年连续亏损等企业确定为 重点评估对象。认真部署开展全省重点企业专项纳税评估工作。 年，全市国税系统共评估 2241 户次，其中补税 1876 户次，补 税户数同比增长 44.53%；评估补税（含滞纳金）6629 万元，同 比增加 4236 万元，增长 176.96%。我市 3 个评估案例被省局评 第 4 页 为年优秀评估案例。 二、树立风险理念，税收征管在实施信息管税中彰显质效 一年来，全市国税系统以税收风险管理理念为指导，以现代信 息技术为依托，全面启动信息管税各项工作，采取措施强化各 税种管理，不断推进税收信息化建设，有效地促进了税收征管 质量和效率的提高。 (一)信息管税凸显特色。按照高标准采集信息、高效率整理信 息、高质量分析信息、高水平利用信息的标准，提出了“搭建 一个政府主导、财税三家共享、多部门共同参与的社会化信息 管税平台”的信息管税思路。在外出考察和深入走访市直有关 单位及重点税源企业的基础上，向市政府提交了关于信息管 税挖潜增收的建议与思考 ，引起高度重视。8 月 2 27 日，市政府召开常务会议专题研究信息管税工作，通过并下 发了市人民政府办公室关于加强信息管税有关事项的通知 ， 构建起全省第一个政府主导、18 个部门参与、涵盖 35 类涉税 信息市级信息管税的平台。为配合平台的启用，我局自行研发 了信息管税系统，建立了信息管税通报考核制度，召开了全市 国税系统信息管税工作会议，全面部署信息管税工作，努力打 第 5 页 造社会化信息管税平台，并逐步实现了业务与技术的有机融合， 强化信息的分析应用，建立风险特征库，推进税源专业化管理 四个特色。我局信息效果得到了省局的肯定，并拟在明年全省 推广。 (二)税种管理不断完善。加强农产品收购凭证抵扣管理，对违 规使用和抵扣收购凭证的行为进行纠正。认真做好登记信息比 对和纳税户户籍清理工作，顺利完成国、地税联合办证工作。 规范达标准小规模纳税人认定，组织对全市 156 户达规模的小 规模纳税人进行清理，认定一般纳税人 30 户，对 26 户达规模 纳税人采取了按照规定税率征税的强制措施。制定执行企业 所得税核定征收操作办法 ，实行最低税负率控制，探索建立科 学化、精细化分类管理模式，核定征收工作得到省局的充分肯 定。积极抓好 20XX 年度企业所得税汇算清缴，汇算清缴面达 100%。在全省率先开展对非居民企业所得税专项检查，查补非 居民企业所得税 1566.31 万元,是 20XX 年企业自行申报、代缴 非居民企业所得税款的 22 倍。省局总会计师黄中根在市局呈报 的非居民企业检查工作报告上批示充分肯定。加强出口退税预 警评估，对一户企业出口骗税已申报退税 300 多万元追缴入库。 全面下放生产型出口企业退税审核权，推行远程申报，开展出 口退税提醒服务。年，办理出口退（免）税总额 24050 万元， 其中退税 21000 万元，免抵调库 3050 万元。做好金税工程各项 数据的采集及监控工作，年,全市发票存根联采集率、发票抵扣 第 6 页 联认证准确率均达 100%。开展普通发票检查，全市共检查 552 户次，发现违章发票 2314 份，补缴增值税 23.4 万元，罚款 10.4 万元。认真做好发票有奖工作和税控收银机卷式发票推广使用, 宣传推动 20XX 年全国发票换版工作。 (三)税收管理更加规范。认真落实全省加强再生资源财税管理 工作座谈会和全省加强再生资源税收管理工作会议精神，先后 两次召开全市加强再生资源税收管理工作会议，提出并落实引 导产业发展的理念、降低风险系数、强化领导责任、实行双轨 考核、强化评估、重点稽查、完善发票管理等一系列加强对再 生资源行业税收管理举措，实施再生资源行业分类管理，认真 抓好再生资源信息采集工作，严格控制再生资源税收收入规模， 在一定程度上防范了再生资源行业可能存在的税收风险，促进 再生资源回收经营行业健康发展，做到了全市再生资源行业入 库增值税税收比逐月下降，实现了全年再生资源回收企业税收 不突破 7.5 个亿的目标。 (四)信息化水平大为提高。一是进一步提高税收综合业务数据 及征管质量。制定市年税收数据和征管质量管理考核办法 ， 提高数据和征管质量在年度考核比重。修订完善综合征管软 件操作手册 ，针对操作中容易出现的问题提出解决方案。认真 做好税收数据和征管质量监测、整改、反馈、督导和考核工作， 按月分析税收数据和征管质量工作存在的问题并下发通报。前 十一个月，我局列省局征管数据考核通报前三名。二是进一步 第 7 页 提高应用系统运维质效。明确各部门应用系统运维工作职责， 建立运维交流机制，定期召开运维交流会。年，接受运维申请 180 余件，即时办结率 100%。三是进一步提高网络信息安全。 完善网络信息安全各项规章制度，印发税务系统工作人员信 息安全手册 ，提高税务人员网络信息安全意识。改造网络线路， 优化网络结构，并通过多家运营商互为备份，有效提高了网络 的安全性。严格按照省局要求规划访问控制策略，确保了系统 网络畅通和信息安全。在省局组织的网络信息安全检查中，市 局获得了检查组的高度评价。 三、促进税法遵从，纳税人满意度在优化创业服务中显著提升 一年来，全市国税系统以开展“创业服务年”活动和创建国家 级创业型城市活动为契机，全面落实税收优惠政策，不断优化 税收服务，大力推进依法行政，着力构建“始于纳税人需求、 基于纳税人满意、终于纳税人遵从”的纳税服务新格局。20XX 年，在省国税局委托第三方调查机构对全省国税系统开展的纳 税人满意度调查中，我局满意度列全省设区市局第四名，市局 直属分局列全省县（市、区）局第一名，高安市局列全省县 （市、区）局第四名。 （一）助推创业发展有声有色。充分调动全市国税干部参与创 业服务年活动的积极性和创造性，精心抓好每个阶段每个环节 的工作，做到了规定动作有板有眼，并实现了创新动作有声有 色。一是主动服务市委、政府推进锂电新能源产业基地建设、 第 8 页 打造亚洲锂都的战略部署，出台了大力推进锂电产业发展、 打造亚洲锂都的税收三十条跟进措施 ，市政府副市长批示充分 肯定，市政府办发 文转发。市委宣传部组织日报社和市电视台对我局服务锂 电产业发展的做法进行了专题报导。二是主动参与市委、政府 重大产业与重点项目推进年活动，出台了重点企业和重大产 业项目跟进服务管理办法 ，明确了 6 个方面跟进服务措施 21 条。三是积极参与招商引资活动，共引进落地资金 21 亿元。年， 我局在省、市效能办的监测中排位逐月提升并始终站前列，7 月份省效能办发文对奉新县局召开重点纳税企业恳谈会的做法 给予了通报表扬，代表接受省创业服务年活动集中考核获充分 肯定。 （二）税收优惠政策全面落实。一是继续落实国家结构性减税 政策。年，落实增值税转型政策，我市购进固定资产抵扣进项 税额 21981 万元；落实 1.6 及以下排量乘用车减征车购税政策， 我市 16510 辆车减征车购税 2469 万元。二是认真落实税收优惠 政策。年，落实资源综合利用产品各项税收优惠政策，我市 46 户企业减、免、退增值税税款 2043 万元；对 470 户享受再就业 第 9 页 税收优惠政策的个体户免收税务登记证工本费 0.94 元，新增未 达起征点的下岗再就业户数 247 户，共对下岗失业人员新办个 体户免征增值税 206 万元；全市国税系统为 398 户企业减免所 得税额 15447.5 万元，为 33 户企业办理财产损失税前扣除 7331.9 万元。 （三）税收服务强力优化。一是创建星级办税服务厅。按照统 一办税职责、统一窗口设置、统一办税规程、统一区域划分、 统一形象标识的要求，细化 91 条星级办税服务厅标准，抓好万 载“一窗全能”试点，以点带面、辐射全市。年,我市创建四星 级办税服务厅三个、三星级办税服务厅五个，万载县局在省局 税收服务工作会议上作典型发言。二是积极开展税收宣传辅导。 结合第 19 个全国税收宣传月，通过组织开展宣传纳税人权利与 义务、税务发票现场咨询会、百名局长千名税干入万户送税法、 评定纳税信用等级、税收宣传短信征集等活动，进一步加强了 税企沟通，提高了纳税人税法遵从度。三是不断优化税收服务 方式。以市、县党政领导及有关部门负责人为服务对象，对重 大税收政策调整（出台） 、市委、市政府和省局工作部署落实及 市局重点工作完成情况等以手机短信的形式及时宣传。年，发 送短信 500 多条次。以市（县、区）重点企业、重大项目、重 点产业及其他纳税人为服务对象，建立“国税在线”纳税服务 QQ 群，实现了税企之间、纳税人之间实时在线交流及有关涉税 法规的在线发布查询。年，群内服务对象超过 500 户，在线答 第 10 页 疑、发布信息 4200 条（次） 。 （四）依法行政稳步推进。强化税收执法考核，税收执法管理 信息系统运行顺畅。年,全市国税系统共发生执法过错 39 个同 比下降 53.57%，大部分县（市、区）局实现了月月零差错。对、 奉新、袁州区、直属分局以及车购税分局开展税收执法检查和 执法效能监察，就检查中发现的 4 大类 7 小项共 20 个问题责令 相关单位限期整改。继续抓好税务行政复议工作，年审理重大 税务案件 23 起，审理率达 22.55%。进一步推进行政许可执行 工作，加强对基层单位的指导，年全系统共接受纳税人行政许 可申请 879 项，受理 879 项，准予许可 878 项。严格执行税 务行政处罚自由裁量权适用规则 。开展依法行政调研，宜丰县 局创新定税听证制度的做法在省局作经验交流，并被国务院法 制办地方信息专栏刊登。评选并推荐优秀案卷参加全省依法行 政案卷评选，我局一案卷获得全省行政处罚类案卷一等奖。积 极开展推进依法行政工作记功嘉奖评选推荐工作，我局法规科 及四名干部获省局记功嘉奖。 四、提高机关效能，内部管理在完善内控机制中不断规范 一年来，全市国税系统以完善内控机制为抓手，始终将提升机 关效能贯穿于整个税收工作，内抓管理，外树形象，廉洁从政， 优化政务，有效推进税收工作的健康发展。 （一）机关财务进一步规范。遵循“规范管理、堵塞漏洞、开 源节流、防范风险、保正常运转”的原则，制定修订了机关 第 11 页 财务管理办法和年局内各部门经费包干管理办法 ，不断完 善财务管理制度,建立起长效支出约束机制。年，公用经费、车 辆费用、招待费、水电费等支出均下降 12%以上。加强与政府 的协调，提出“关于增加大本级、市本级超收经费挂钩奖及全 市收入目标奖，并对非居民企业所得税、增值税免、抵、调库 增长指标、省属或中央企业实行二次分配在所在地入库等特殊 税源单项进行奖励”等建议，促成了市本级财政收入考核办法 修订完善，建立起机关经费稳定增长机制。我局财务管理做法 在省局作经验交流。继续加大财务审计力度，对铜鼓、袁州、 高安、直属和车购税分局开展经费收支审计和主要领导任中经 济责任审计。进一步加强基建管理和固定资产管理，严格依法、 依规、依程序开展政府采购。认真开展了系统社团组织和所属 挂靠企业“小金库”专项治理工作。 （二）政务服务进一步优化。一是完善目标管理考核。对系统 目标管理实行“双百”考核办法，其中基础工作 100 分，考核 内容为年省国税系统目标管 理考核办法 ；重点工作 100 分，考核内容为按年市局总体要求 确定的工作重点， “双百”考核内容更加规范、考核形式更加标 第 12 页 准、考核结果更加科学。二是提升办文办会质量。建立健全机 关公文处理、信访工作、内部管理等相关制度，全面推行无纸 化办公。抓好收文催办，重点抓好对收文和局长办公会决定事 项的督办。三是做好信息、保密、信访、档案工作。优化信息 报送与采编，建立健全信息快速反应机制，信息工作得到上级 肯定。积极派员参加文秘、保密、档案管理等培训，组织开展 保密知识考试。四是重视税收调研。围绕加强税源建设、推进 信息管税、扶持锂电产业建设、创建学习型国税、服务鄱阳湖 生态经济区建设开展调研，提交的多篇调研报告被省局和市委、 政府领导批示肯定，为领导决策提供了有价值的意见和建议。 （三）廉政建设进一步强化。一是大力落实党风廉政建设责任 制。将反腐倡廉任务分解为 8 个方面 23 项内容 66 项具体工作， 分别确定主办和协办的科室及其承担的责任。研究制定各级局 党组成员带头落实党风廉政建设责任制和实施责任追究的办法， 进一步加大考核和问责力度。二是开展党风廉政宣传教育活动。 通过采取组织专题讲座、开展知识测试、观看廉政专题教育片、 领导上廉政党课、组织特邀监察员和纳税人座谈、建立廉政网 页、发放廉政公开信（倡廉书） 、发送廉政短信等形式，进一步 提高全局干部的廉洁自律意识。市局参加市学习贯彻廉政准 则电视知识竞赛喜获二等奖。三是注重监督制约。一年来， 全市国税系统完成税务效能监察 24 个，提出效能监察建议 40 余条。执法监察立项 20 项，提出建议 20 条，协助建章立制 2 第 13 页 项。四是建立廉政风险管理机制。制定下发机关内控机制建 设工作方案 ，查找并编印机关行政管理和税收业务岗位风险 防控表 。全面排查税收管理、税收执法和行政管理中可能引发 或加大廉政风险的各种信息，编写税收工作执法风险预防手 册 。通过对照和检查，有效实现了税收执法和廉政风险的有效 防范、控制和化解。省局纪检组长周瑾对手册给予了充分 肯定。积极推行网上审批和电子监察系统建设。 （四）后勤保障进一步加强。一是关心职工生活。组织干部职 工、离退休人员进行身体检查，全面完成机关宿舍区住宅水电 改造，认真落实全市国税系统购房补贴资金清算工作，落实离 退休干部各项待遇，举办离退休干部门球比赛，对离退休干部、 军属、遗霜及困难户开展走访慰问，进一步改善干部上下班交 通条件，并不断提高机关食堂伙食质量。二是加强基建管理。 完成了县局、樟树市局阁山分局和万载县局株潭分局等地综合 业务用房危房改造立项申报工作。三是规范大楼管理。落实巡 逻、巡查、巡检“三巡”制度，保障全体干部职工的安全，保 持办公楼清洁和设备安全。四是加强机关临时人员管理。制定 下发机关临时人员管理实施办法 ，对机关临时人员实行社会 化管理，临时人员统一由劳务公司派遣，有效加强和规范了市 局机关临时人员管理。 五、激发干部活力，队伍建设在创建学习型国税中持续加强 一年来，全市国税系统深入开展了创建学习型国税活动，把能 第 14 页 力素质建设作为创建的核心，搭建学习平台，开展创先争优， 加强班子建设，激发干部活力。 （一）创建学习型国税。制定下发创建学习型国税实施方案 ， 要求干部职工每周学习时间不少于 10 小时，每年阅读 10 本书 籍，每年撰写 10 篇以上读书心得，每年参加 10 项以上学习研 讨活动，并成功举办了一场具有“VCR”视频、音乐背景的高规 格、高水平、高质量的“精品”演讲大赛，获得巨大成功。通 过 14 名选手的演讲，用身边的学习典型和先进事迹来感染和影 响周围的人，从而实现典型引领学习，示范带动创建的目的。 省国税局纪检组长周瑾，市委常委、宣传部长杨建国亲临指导 并充分肯定。 中国税务报 、 日报对市局演讲活动进行了报 导，电视台在黄金时段全程播放。选拔 2 名选手参加省局创先 争优学习廉政准则主题演讲会，得到省局领导的好评。推动全 员学习，积极开展创建标兵评选，全系统有 11 名同志记为三等 功，23 名同志得到嘉奖。强化素质培养，举办各类培训班 17 期，参训人员达到 1200 多人次，投入经费 100 多万元。 （二）加强领导班子建设。一是召开了以“贯彻落实党政领 导干部廉洁从政若干准则 ，切实加强领导干部作风建设”为主 题的专题民主生活会，对收集的五个方面 26 条意见建议进行了 认真讨论和深入研究，并提出了具体整改措施。二是健全党组 工作制度和工作程序，制定下发了党组议事规则 、 局长办 公会会议议事规则 。三是严格执行党政领导干部选拔任用工 第 15 页 作条例 ，下发了关于规范干部任用、严肃人事纪律的通知 ， 要求各地必须严格遵守机构改革批复文件要求。四是开展巡视 检查和回访。对袁州区局、宜丰县局、县局、市局直属分局、 车购税分局等 5 个单位开展了巡视检查，根据巡视情况向市局 党组报告后，以文件形式分别下达了巡视整改意见。对 20XX 年 巡视情况开展 了跟踪巡视回访，对落实巡视整改意见情况进行督查，促进了 领导班子整体执政能力的提高。 (三)改进机关作风。制定下发关于进一步改进机关作风的通 知 ，召开机关动员大会，建立健全上下班签到制度、查岗制度、 通报制度、考勤惩戒制度，完善工作汇报制度，实行出差报告 制度和请休假制度，严格考核，推动了机关工作效率和工作作 风的明显改善。 （四）深入开展创先争优。全市国税系统以“立足岗位比作为， 创先争优当先锋”为主题，扎实开展了“党性教育” 、 “公开承 诺” 、 “岗位奉献” 、 “服务群众” 、 “亮牌示范” 、 “组织创新”等 活动，激发了全局干部“创建先进，争当优秀”的热情， “讲学 习、学先进、比贡献、争优秀”的风气日益浓厚。年，市局机 第 16 页 关及 9 个县（市、区）国税局被省政府评为“省第十二届文明 单位” ，樟树市局被中华全国总工会授予“年全国亿万职工健身 活动月”先进单位，市局直属分局办税服务厅和县局办税服务 厅复查验收为“全国巾帼文明示范岗” ，县局甘英英入选 20XX 年 10 月“中国好人榜” ，铜鼓县局熊小宁被省政府表彰为“全 省先进工作者” ，高安市局办税服务厅、袁州区局办税服务厅和 县局纳税评估科被推荐申报“全国巾帼文明示范岗” 。 在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到我市国税工作中还存在 一些问题和不足:一是干部素质难以适应新时期税收工作的需要； 二是税收执法存在一定的风险；三是机关作风有待进一步改进。 等等。对于这些问题，我们将在 20XX 年采取有效措施，进一步 加以改进。