1、党员干部纠正“四风”和作风建设专项整治情况报告党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央专门制定关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定，并自上而下、以上率下，解决了新形势下作风建设抓什么、怎么抓的问题，有效遏制了“四风”蔓延，推动了党风、政风、社风好转。当前，各地各部门在贯彻中央八项规定精神中出现一些新情况新问题，“四风”呈现隐蔽化、复杂化的新动向。对此，必须予以高度重视,认真分析，找准着力点，防止作风建设“一篙松劲退千寻”。一、“四风”问题的新表现和新动向（一）形式主义“APP化”在信息技术日新月异的今天，党政机关、国有企业以及事业单位纷纷搭乘数字化的快车，将各类APP广泛应用于管理与服务
2、工作之中。然而，这一本应提升工作效率、优化服务质量的科技手段，却在实际推行过程中悄然变味，客观上为形式主义披上了“科技的外衣”。一些地方和部门，形式主义“APP化”现象有愈演愈烈之势，主要表现在以下三方面。一是过度留痕。部分地区本末倒置，不顾工作的实际成效,将APP当作考核基层干部的“万能标尺”。基层干部无奈陷入“打卡怪圈”，不仅要用APP详细记录工作的每个步骤，还要拍照打卡、上传各类文件，以此证明工作确已开展。他们的工作状态从“坐在车里走马观花，隔着玻璃一知半解”，彻底转变为“围着手机团团转，隔着屏幕忙应付”。二是攀比作秀。本应服务于工作交流的微信群和政务APP,沦为部分基层干部“争奇斗艳”
3、的秀场，为了在领导和同事面前展现“突出业绩”，热衷对工作进行过度包装，夸大工作成效。工作群里工作照片和视频铺天盖地，营造出一派虚假的繁荣景象,出现“干得好不如晒得好”的怪象。三是数据造假。一些地方为了营造工作进展顺利、业绩斐然的假象，不惜在APP上谎报数据。有的地方还对干部的“AI使用率”提出考核要求，为形式主义推波助澜。部分干部为了应付检查，借助aDeepSeek或“豆包”等AI工具生成虚假的“完美数据”，精心优化“数字台账”，严重破坏了工作的真实性和严肃性。（二）官僚主义“软钉子化”随着作风建设常态化的持续推进，过往僵硬、赤裸的官僚主义逐渐披上“软钉子”的伪装，“冷面官僚主义”也摇身一变，
4、成了“笑面官僚主义”。面对群众笑脸相迎，热情接待，摆出亲民的姿态，而且信誓旦旦，但实际行动消极，无限期研究，问题久拖不决。曾经“门难进、脸难看、话难听、事难办”的现象，如今巧妙演化成了“门好进、脸好看、话好听、事仍难办”。“微笑服务”背后却是暗流涌动的“推拖绕”，变相刁难群众。在为企业办理项目审批时，个别干部以领导出差、材料不全等借口故意拖延，让企业负责人在各个部门间往返奔波，耗费了大量时间与精力；在处理群众诉求时，他们动辄以“按程序办事”“需上级批示”为挡箭牌，增设不必要的审批环节，人为拉长办理周期；有的还将简单问题提交不必要的会议讨论，用“上会研究”拖延决策进度，甚至通过层层请示转移责任，
5、致使问题在各个部门之间“踢皮球”，导致议而不决。“笑面官僚主义”比“冷面官僚主义”更具迷惑性、欺骗性和破坏性。长此以往，不但群众的急难愁盼问题得不到解决，还会助长歪风，造成“只要态度好、不办事也行得通”的错觉，从而形成系统性不作为的官僚文化。形式主义“软钉子化”不仅大幅增加了隐性的行政成本，极大降低了社会运行效率，而且极有可能陷入“塔西佗陷阱”，削弱政府的公信力与凝聚力。（三）享乐主义“躺平化”在新形势下，享乐主义的主要表现已经不再是过去超标配备豪华办公室、出行前呼后拥、讲排场等行为,而是呈现“躺平化”的鲜明特征。一是降低工作标准，唯求“及格”。一些干部满足于现有工作状态和成绩，不愿意努力提高
6、工作质量和效率，面对“老大难”“硬骨头”，只想当“太平官”，缺乏主动解决问题的意识和能力。这些干部在承担职责上避重就轻，不望工作“出彩”，只求避免“出错”。“啥都不干难找缺陷，不做事情不担风险,组织考核没有缺点”。二是工作任务“抄作业”。有些干部习惯了等靠要，面对上级布置的任务，不是立刻执行，而是等别人完成后“合理借鉴”。有的干部则认为自己前途“一眼看到了头”，没有了干事的动力,于是习惯性“抄作业”，“做一天和尚撞一天钟”。三是工作岗位上“摸鱼”。对一些干部来说，上班的第一件事就是打开证券软件炒股，接下来就是打打游戏、聊聊天，工作上则“磨洋工”。这类行为看似无伤大雅，实则极大地损害了干部在群众
7、心中的形象。而且，有的累成“狗”，有的却闲成“猴”，造成干部之间心理失衡，久而久之，“躺平”者会越来越多。（四）奢靡之风“马甲化”随着监管力度的加强和技术手段的进步，奢靡之风出现一些新的动向，更加隐蔽，“技术”含量更高，甚至结合了新兴经济形态。一是收礼有“讲究”。收送礼品、礼金避开重要节假日等敏感时间，搞“错峰送礼”，而且通过电子充值卡、提货卡等方式实施或通过物流快递“隔空”操作。二是奢侈品定制化包装。一些干部贪图享受，为躲避监管，买奢侈品后去掉品牌标识，伪装成普通物品使用，或者选择非一线奢侈品牌但价格更高的定制服务，如独立设计师的创意珠宝，以降低品牌辨识度。三是制造“假相”、掩盖“真相”。比
8、如，在违规开展会议培训方面，在党日团日、学习培训、考察调研等活动中巧立名目“借壳旅游”、更改行程“绕道旅游”、增加人数“搭车旅游”等。再比如，在违规发放津贴补贴或福利方面，打着评先评优旗号、过节名义等向职工随意发放现金、购物卡、代金券，或者发放数额上明显超标的高档奢侈商品等。二、当前贯彻中央八项规定精神存在的主要问题（一）数字技术成为“四风”的催化剂信息化是一把“双刃剑”。当前，数字技术飞速发展，在党的建设、公共管理、社会服务等方面发挥了重要的赋能作用，但是，也在一定程度上为“四风”问题插上了“隐形的翅膀”，成为其横行肆虐的帮凶，导致查处难度急剧攀升。一方面，数字化工作平台的应用使形式主义、官
9、僚主义更加便捷。比起传统的线下形式主义，数字化形式主义操作起来容易得多，对平淡无奇的工作图片或视频进行简单的编辑和美化，就可以把工作内容描绘得极为丰富多彩。而且这些被放大了的“工作业绩”发到工作群后，经不断转发和评论，还能得到快速传播和广泛关注。另一方面，数字技术的普及使享乐主义、奢靡之风更为隐蔽。尽管数字技术的应用在一定程度上促进了信息公开，但却扩大了领导干部个人生活信息的不对称，资金流转、奢侈消费的真相更容易伪装和掩饰。总之，数字技术是当前影响中央八项规定精神贯彻落实的一个复杂因素。（二）风腐交织现象突出当前，“四风”问题与腐败问题往往相互渗透、相互转化,由风及腐、风腐一体、风腐交织现象日
10、渐突出。一方面，享乐主义、奢靡之风诱发腐败。作风问题是许多腐败案件的起点，一些干部从接受“小恩小惠”开始逐步被围猎，最终走上严重违纪违法的道路。例如，违规收受礼品、公款吃喝、高档消费等看似“无伤大雅”的“小毛病”逐渐演变为权钱交易、利益输送。另一方面，形式主义、官僚主义被当作掩盖腐败的工具。一些腐败分子往往利用形式主义、官僚主义等手段来掩盖自己的腐败行为，使腐败问题更加扑朔迷离。例如，“形象工程”“政绩工程”的背后可能隐藏着利益交换，或者通过虚假整改逃避监管。风腐交织的复杂现象进一步表明了“四风”问题的巨大危害和加强作风建设的重要性、紧迫性。（三）疲劳厌战情绪有所显现中央八项规定是新时代中国共
11、产党人的一张“金色名片”，重塑了党的形象，厚植了党的执政根基。过去的十余年中，在各级党组织和广大党员干部的共同努力下，深入贯彻落实中央八项规定精神取得显著成效，党风政风为之一新，社风民风持续向上向善。然而，当前“四风”问题开始隐形变异、反弹回潮，作风建设面临的形势依然严峻复杂。在此背景下，一些党组织出现松劲懈怠、疲劳厌战的情绪，没能将作风建设当作分内之事、尽职尽责。部分干部对“四风”问题认识不深刻，以为形式主义、公款吃喝、奢侈消费等只是“细节问题”，忽视其对党的先进性与纯洁性的侵蚀。更有甚者，鼓吹抓中央八项规定会“影响经济发展”“破坏安定团结”，妄图降调变调，这种错误观念的存在对作风建设的持续
12、深入推进极为不利。（四）特权行为披上“为民”的面纱“四风”问题的实质是领导干部在权力优越感支配下形成的特权行为，而当前特权行为还被披上“为民”的面纱。一是以“服务群众”的名义，谋取特权利益。例如，有的领导声称为了丰富群众精神文化生活、提升乡村形象，支持在农村地区建设豪华的文化广场和景观大道等，实际上是为了打造个人政绩，结果浪费了大量的人力、物力和财力，而群众真正需要的服务却被忽视。再比如，有的干部打着“带领群众致富”的旗号，未经充分调研和科学论证，便强行推广一些不适合当地实际的产业项目，实则是为了彰显个人能力或应付上级安排的任务，最终项目失败，导致群众利益受损。二是伪装“亲民”形象，掩盖特权实
13、质。有的领导干部虚构“简朴”人设，在公开场合穿旧衣、吃盒饭，私下却极度奢靡甚至大肆腐败。例如，XX省XX市XX区人民法院执行局原局长邓XX,为假装清正廉洁，使出“障眼法”，把常住的家中布置得非常简陋，全是旧家具，没有买轿车，被留置时穿的是网上买的100多块钱的衣服，但他实际上有一套装修豪华且装满高档酒水的新房，涉案金额高达XX万元。三、深入贯彻落实中央八项规定精神，加强作风建设（一）精准把握“四风”数字化规律，规范工作平台一方面，认真研究“四风”数字化的形成机理，准确把握“四风”数字化的运行规律。数字技术在为政党治理和作风建设强劲赋能的同时，也对其造成了不可忽视的解构性影响。通过深度剖析数字技
14、术促使“四风”问题加速蔓延的内在逻辑，梳理其在数字场景下的新特征，制定具有针对性的应对策略。从理论研究和实际操作两个维度，打破作风建设的数字化困局，规避“四风”问题数字化的陷阱。另一方面，有效整合并规范各类数字化工作平台。全面梳理和排查现有的各类工作相关APP,坚决合并或关停功能重叠、作用不大的APP,及时清理一些使用率低、缺乏实际价值的APP。出台专门的APP使用管理办法，明确各类APP的适用范围、使用频率、信息报送要求等，严防在各类工作群中发布虚构或夸大工作业绩的文字、图片和视频。（二）健全风腐同查同治机制，加快作风转变风腐同查同治，是破解作风建设顽疾、防范由风及腐的重要途径。首先，完善中
15、央八项规定的实施细节。针对落实中央八项规定精神过程中出现的新情况新问题，各级各地各部门必须完善公务接待、公务用车、办公用房、津补贴发放等方面的制度规定，进一步细化标准和流程，严格堵塞制度漏洞，从源头上防止“四风”问题的产生，从而避免其演化为腐败行为。其次，充分发挥大数据的反腐功能。大数据可以提升反腐败决策的水平，增强反腐执行的效果，强化对监督者的监督，并改善反腐败的心理环境。要借助大数据、人工智能等现代信息技术手段，建立风腐问题线索管理系统，对涉风涉腐信息进行分析比对，精准发现风腐问题的蛛丝马迹，提高监督的效率和精度。再次，健全风腐同查同治组织体系。风腐同查同治是一项系统工程，需要党委领导、纪
16、委主抓、部门协同、群众参与，系统构建权责清晰、运转高效的风腐同查同治组织体系，形成“查作风必挖腐败、查腐败必纠作风”的治理格局，从而加快作风转变。（三）实施精准问责，驱动任务落实对出现“应付式落实中央八项规定精神的疲劳厌战情绪,导致本地区本部门出现严重风腐问题的党组织和领导干部，必须精准问责，严肃追责。要以近期开展的深入贯彻落实中央八项规定精神学习教育为契机，通过问责驱动各级党组织和领导干部切实履行主体责任和监督责任，把贯彻中央八项规定精神作为一项重要政治任务来抓，确保这把治国理政的利刃时刻保持锋芒、精准出鞘，为党风政风持续向好提供坚强保障。第一，细化问责情形。针对“以会议落实会议”“抄袭整改
17、报告”等以形式主义治理形式主义、官僚主义的行为，明确具体的问责情形，使精准问责有据可依。第二，分级分类处置。对刚刚出现懈怠厌倦的苗头性问题应约谈和教育，对那些屡教不改者则应从严查处，以保证问责的专业性、说服力和震慑力。第三，严肃追究领导责任。对那些反复出现违反中央八项规定精神的单位和部门，必须严肃追究分管领导的主体责任，强化作风建设“一岗双责”的压力传导。（四）扎实推进廉洁文化建设，反对特权思想作风问题本质上是党性问题，核心是党同人民群众的关系问题。深入贯彻落实中央八项规定精神，必须立足根本,着眼长远，扎实推进廉洁文化建设，坚决反对特权思想和特权行为。第一，发挥选人用人机制的风向标作用。干部选
18、任制度对作风建设具有极强的导向作用，必须加强对干部任前的考察，严把作风关、廉洁关，特别要重视同事和群众对候选人的客观反映。应当把这些来自一线的真实声音，作为干部提拔任用的重要参考依据，确保将作风过硬、廉洁奉公的干部选拔到重要岗位上。第二，以回应民生问题为着力点推进社会廉洁文化建设。民众对干部吃喝、懒政等作风问题的容忍度，直接影响“四风”问题的治理成效。要通过治理医院红包、农村微腐败等问题，让民众深切感受到廉洁、俭朴、务实带来的效用和福利，从而培育社会廉洁文化、降低民众对特权思想的容忍度。第三，实施全生命周期廉洁教育，系统治理特权思想。一方面，建立覆盖幼儿园、小学、中学和大学的完整的廉洁教育体系，让公民从小就树立节俭、务实、公正、廉洁的意识，知晓特权思想和特权行为的巨大危害。另一方面，建立起媒体、公益机构、社区等组织对青少年廉洁教育的社会支持机制。例如，政府应建立廉洁教育宣传的长效机制，要求报刊、广播电视台、公共交通传媒、主流网络、短视频平台等担负起应有的社会责任，提供常态化的廉洁教育公益广告或宣传服务，让党员干部在走上工作岗位前就牢固树立平等意识，摒弃特权思想。
