1、在全市政协常委会会议上的发言材料汇编（7篇）目录1 .提质服务消费供给激活省会发展动能22 .加快会展业高质量发展助力打造北方会展之都43 .加快我市银发经济高质量发展64 .打造文旅新业态激活消费新引擎85 .充分发挥金融支撑作用进一步激发省会服务消费活力.106 .优化健康消费打造全国健康消费示范城市127 .全球视野下服务消费升级的路径和趋势兼论XX激活省会经济新动能的策略选择148 .加快XX路商圈转型升级助力我市服务消费高质量发展16提质服务消费供给激活省会发展动能一、塑强特色品牌矩阵，激活服务消费强引擎。依托“XX好品”区域公共品牌建设成果，设计“XX好物”专属LOGO,将XX名X
2、轮廓、XX波纹等元素融入产品包装与视觉识别系统，让消费者“见物知泉、品物忆城”。借鉴XX“XX”数字化管理经验，搭建“XX好物一码溯源区块链平台，扫码即可追溯产品从原料产地到工艺匠心的全链条故事，让“喝着泉水长大的产品”成为品质背书。立足全市各区县的特色产业布局，打造“产、展、销、体验”一体化消费生态。建设“泉水特色产业走廊”，形成“看得见生产、摸得着工艺、带得走记忆”的沉浸式消费闭环。二、深耕文旅融合场景，培育服务消费增长极。沿XX大堤生态廊道，设计“XX”主题路线，串联各区县的传奇古村、湿地绿洲、农耕田园、温泉康养等场景，实现从“过境游”到“深度游的转变。联合携程、美团等OTA平台，整合沿
3、黄景区门票、交通接驳、体验项目、特色餐饮，实时显示各区县客流、活动、住宿余量，引导游客错峰消费，实现中心城区“引流”与郊县“分流”的有机统一。立足“泉水滋养、黄河馈赠”的优质物产，打造高端农旅消费闭环。在主城区布局设立“XX农创驿站”，构建“前店后仓+线上线下”的消费场景。三、赋能数字技术应用，构建服务消费生态圈。推进“XX数字商圈建设，引入“品牌首店+体验首秀+数字首发复合业态，打造“XX小时不打洋”的智慧商街，让“烟火气与科技感”交相辉映。构建“XX好物”数字出海体系，依托TikTOk、ShOPee等平台开设“xx智造”海外旗舰店，把阿胶、玫瑰、鲁绣等特色产品推向海外市场。引导银座、华联等
4、传统商贸企业实施“数字李生改造“，运用大数据精准绘制“xx消费热力图”，智能选址社区“一刻钟便民生活圈”，实现线上线下无缝衔接，打造全渠道销售的业态结构，让数字消费为实体经济高质量发展蓄势赋能。加快会展业高质量发展助力打造北方会展之都一、提升会展品牌影响力。打造特色品牌展会，结合XX的产业优势和地域特色，打造一批具有国际影响力的品牌展会。鼓励XX会展企业举办国际化展会活动，吸引更多国际参展商和观众来XX参展，让国际参展比例进一步提高，国际权威认证项目不断增加。充分利用XX现有“四馆一场融合联动、同频共振，通过举办规模大、影响大、具有较强国际性的综合会展，作为永久性项目长期办下去，发挥会展最大效
5、能，打造一批“专业品牌展”、“城市特色展“、品牌价值高的自主IP会展项目，打造消费类会展矩阵。二、优化会展业发展环境。加强对会展业支持和引导,提供优质的政务服务，通过简化审批流程、提供资金扶持等方式，降低会展企业的运营成本和时间成本。鼓励企业和社会资本参与会展业的投资运营，推动会展业市场化运作。完善会展业的市场准入、竞争、退出等机制，加强对会展市场的监管和规范，营造公平、公正、透明的市场环境。加大对会展场馆周边基础设施的投入和建设力度，优化交通环境,提高交通效率和服务水平，为参展商和观众出行提供便利。三、促进会展与相关产业融合发展。利用XX丰富的旅游资源，推动会展与旅游深度融合发展。通过举办会
6、展，吸引更多游客来XX旅游，同时借助旅游资源提升会展活动吸引力，打造会展旅游产业链，实现商贸文旅融合、“一展会带动一座城加强与制造业、服务业等相关产业的联动发展，推动会展业与相关产业协同发展，形成产业优势互补、互利共赢的发展格局。通过会展促进产业链上下游企业交流与合作,推动产业升级和转型，引进一批产业契合度高、带动效应显著的国际知名展会，实现重点产业“一产业一展会”，为完成“项目提升年各项任务创造良好的条件。加快我市银发经济高质量发展一、培育壮大经营主体，不断丰富银发经济产品供给。结合我市主导产业优势，鼓励高新、历下、莱芜生物医药产业园，依托区域人工智能、生物医药等发展基础，推动康复辅具跨学科
7、深度融合，培育相关龙头企业，并鼓励有条件的产业园区，布局银发经济相关产业，延展银发经济产业链体系。鼓励XX科学院XX医工所XX创新院与企业合作，加大智能健康设备、康复护理、智慧康养等重点领域产品研发推广力度，打造银发产业科技创新平台，发展适合老年人使用的康复理疗机器人、护理机器人等智能设备。结合互联网和智能技术，推动远程医疗、健康管理平台、智慧养老等新兴业态发展，创新银发群体消费情景体验，打造线上线下相结合的消费新模式。二、坚持多元主体协同，着力发展养老服务。扶持培育专业化、品牌化、连锁化的养老服务市场主体，建设多元化、市场化、专业化的养老服务体系。发展基层互助养老社会组织，以及邻里互助、结对
8、帮扶等志愿服务模式，建设嵌入式社区养老服务设施、互助性养老服务站点，完善老旧小区养老服务设施，建设“一老一小”服务综合体。鼓励具备条件的养老机构、餐饮服务场所等开展助餐服务，多渠道增加养老照护、老年助餐等养老服务网络。加强社区养老机构与相邻文化教育、卫生健康等公共服务设施的综合利用，推进“互联网+医疗服务”、XX小时智能健康站等智慧医养服务，推动综合性健康养护延伸到社区和家庭。三、培育银发消费市场，激发银发消费潜力。拓展与银发群体相关的衣食住行医养护学娱等细分市场，增加普惠性的服务供给。办好老年大学，发展老年网络教育，搭建银发群体就业服务平台，用好科技型、管理型银发人才，开放社区公益性岗位，满
9、足银发群体多样化的就业需求，加大银发群体的社会参与度。打造文旅新业态激活消费新引擎一、着力打造首发经济，提升品牌影响力。提升首店、首发项目的落地审批效率。例如建立首发、首秀、首展的进口商品通关便利“企业服务包”机制，提供更精细化的通关服务。构建“创新驱动+消费引领”双轮模式，结合“好品xx”“xx手造”等区域品牌，推动本土企业创新产品首发，强化品牌集聚效应。增强本土企业研发、设计、营销、推广能力，提升品牌文化价值和情感属性，推出更多满足消费者个性化需求的商品和服务。强化科技与文旅融合首发，同时联动省内周边城市，形成差异化布局，共同打造首发经济圈。二、提振夜间文旅消费，加大吸引青年力度。采取政府
10、引导、市场化运作的夜间经济聚集区开发运营机制，鼓励社会资本参与开发建设，激发商业运营主体的管理效能。以优势产业和文化特色为依托，布局构建“一区一品”夜间经济发展面，围绕各区文化特色打造差异化的夜间经济品牌。支持社会力量发展电子竞技、滑板等年轻人喜爱的新兴项目，引入体育产品装备展销，形成线上线下联动，刺激消费热情。三、推进智慧文旅体验，打造特色亮点名片。引入虚拟现实影院、沉浸式大空间院线，推动沉浸式叙事与前沿交互技术相结合，激发年轻群体消费活力。进一步挖掘“XX”内涵，打造“XX”国际品牌，持续举办文化周、诗词大会、京剧演唱会等活动，充分发掘李清照、辛弃疾词中富含XX元素的诗句，融合到系列文创产
11、品开发中，推动“XX”走向世界。对标“只有XX”“XX”等知名文旅剧场，打造XX“文旅剧场”，以城市文化基因与泉水生态为基底，构建“剧场即城市，观演即生活”的沉浸式体验空间。充分发挥金融支撑作用进一步激发省会服务消费活力一、强化协同、丰富手段，实现消费升级突破。聚焦XX特色，由文旅和商务等部门一起，依托“一湖一环”打造“夜游明湖”“曲水亭非遗夜市”等特色IP,鼓励商户、银行与政府共同投入，为消费者赋予更多的权益资源，激发夜间消费的潜能；由清算组织牵头消费提升，如由XX银联依托“云闪付平台，围绕XX路、华联、高新万达等贯穿XX主动脉的商圈，构建“消费券+数字人民币双轮驱动的精准补贴机制。二、深化
12、基础型消费支持，加快新型消费业态和场景培育。创新政府补贴方式，按照消费场景不同，发放金额阶梯式消费券，替代现金式补贴，同时建立“政府+企业”两级补贴联动机制，除发放政府消费券外，通过税收优惠，鼓励企业开展促消费让利活动。通过精准触达、生态共建，释放中高收入群体和养老群体品质化、个性化消费潜能，同时搭建改善型消费生态,建立“消费券补贴+服务补贴的立体化消费生态补贴模式，例如为养老群体提供养老金融、医疗康养服务,推动改善型消费从“功能性满足”向“情感化体验”跃升。围绕“科技突破、线上服务、生态协同”三方面发力，构建全链条新型消费业务和场景，同时推动以DeePSeek为代表的生成式AL机器人、数字李
13、生等技术向消费领域渗透，支持品牌企业搭建“AI设计工具+用户共创平台”，并重点培育本地化“云医疗、云逛街、云旅游、云健身、云教育”等新型消费场景。三、深耕金融服务便利性，持续优化消费环境。进一步提升支付便利化水平，由清算组织匹配费用资源，支持金融机构在重点景区、医院、商超等高频交易场景，布放并更新全渠道收单设备；优化境外人士支付服务，在重点涉外商圈加强外卡Pc)S布放。由金融监管机构联合行业协会，加强消费者权益保护宣传，让消费者敢于消费、放心消费。优化健康消费打造全国健康消费示范城市一、构建科学宣教体系，深化健康消费理念。开发“XX文化长廊”，在XX、XX等景区嵌入健康知识展区，实现文旅与健康
14、教育深度融合。构建全媒体传播矩阵，成立XX健康传播联盟。整合市卫健委、医疗机构以及新媒体平台资源，推出系列健康科普短视频、漫画、直播等内容；设立“健康XX”官方直播账号，邀请三甲医院专家定期开设线上健康课堂，针对不同人群（如老年人、青少年、职场群体）定制内容。结合短视频平台发起“健康打卡挑战赛”，鼓励市民分享运动、饮食等健康行为，扩大传播覆盖面。二、推动全产业融合升级，释放健康消费价值。制订相关“健康+”跨界生态专项规划，明确健康理念融入农业、食品、科技、文旅、建筑、教育等领域的优先方向，如健康+文旅，开发“XX康养旅游线路”，串联国际医学中心、温泉疗养基地、森林氧吧等资源。建立跨部门协同机制
15、破除行业壁垒，形成产业健康融合创新体系。鼓励新兴产业加大研发投入，聚焦健康元素创新，开发具有前瞻性和引领性的健康产品和服务。在社会服务领域广泛推行健康理念和规范标准。从空间布局、服务供给、科技赋能等角度，把健康场景建在群众家门口、融入生活全链条，如在社区公共空间嵌入健康检测亭、智能药柜、营养膳食宣传等内容。三、强化体制机制创新，构建健康消费发展新格局。在XX国际医学中心等处设立“三医联动改革试点，允许开展XX本土创新企业开发的前沿医疗技术和健康产品先行先试。加大财政与医保资金协同支持力度，加快健康产品的及时落地推广；建立健康消费券制度，鼓励定向补贴智能穿戴、健康监测设备等产品。联合行业协会、
16、医疗机构等制定健康服务认证标准，建立涉及健康服务健康产品的认证规范，并对通过认证的企业实施相应资金扶持。全球视野下服务消费升级的路径和趋势兼论XX激活省会经济新动能的策略选择一、拓展“xxIP+二次元”新型文化消费生态。支持游戏、漫画、动画等“二次元”文化消费发展，如结合XX名士文化与泉水特色，支持开发以李清照、辛弃疾等历史人物为原型的国潮漫画、互动游戏等。支持游戏、漫画、动画等文化IP加强与不同领域商品和服务品牌的跨界联名合作，延伸消费生态链条，如鼓励华熙生物、福瑞达等本土品牌与动漫IP联名推出美妆盲盒。鼓励演出机构加强与国内外演出市场的交流合作，支持演出机构举办国际性的演出活动，实现“文化
17、IP+产品+体验”的深度融合。二、丰富“xx数字李生”数实融合服务消费。支持在线旅游平台、教育机构、娱乐公司以及各类零售商等主体，利用AR、VR等虚拟现实技术，创建虚拟购物场景、虚拟旅游景点、虚拟音乐会、虚拟博物馆、虚拟学习环境等，为消费者提供沉浸式、互动式、体验式的服务。鼓励通过引入人工智能技术提升零售行业的智能化水平，利用智能机器人进行商品推荐、自助结账等服务，提高消费者的购物体验和满意度。三、提升“医养结合+智慧养老”养老服务消费能级。支持适老化改造专业公司、养老机构等主体，结合“适老化改造”政策，提供“一站式适老化设计、家装、改造服务。制定XX养老护理服务规范，开展“星级养老机构”评定
18、推动养老服务价格透明化、质量可追溯。支持打造适老化智能消费场景,加大智能护理床、无感监护仪、康复机器人等养老科技产品的推广，支持参加“老年博览会”等展会，对符合条件的参展机构提供参展补贴。四、构建“政策协同+精准落地服务消费生态。充分发挥XX市商旅文体展联动、消费信贷、消费创新以及以旧换新等各类政策的协同效应，支持各类服务消费市场主体积极打造融合性服务消费场景，用足用好本市现行政策。优化会展政策支持方向，向符合条件的参展主体倾斜。用好XXXX小时过境免签口岸政策，推进入境旅游支付便利化，同步叠加“过境游客消费补贴”吸引更多入境游客消费。加快XX路商圈转型升级助力我市服务消费高质量发展一、重塑
19、商业调性，引领国际消费潮流。精选国内外头部品牌首店、IP旗舰店，打造潮流风尚品牌集聚区。引入国际流行的新潮零售、休闲娱乐业态，融入文化艺术、家庭消费等国际主题，打造具有国际视野的高品质消费区。结合古城文化植入夜经济、融入新文化，实现商业与文化的互动与融合，打造成有文化、有故事、有颜值、有体验的城市文商旅融合发展新名片。区别于传统商圈连锁化商业综合体，通过专业运营团队赋能，对闲置商业载体开展特色化打造，满足不同层次的消费群体，提升商圈的整体品质与商业首位度。二、加强经营权归集力度，统一招商和运营管理。与专业团队委托管理进行结合，优化资源配置，形成更加高效、协同的经营管理体系。由平台公司主导，汇集重要商业载体的经营权，引入知名品牌，进行统一的产业策划和招商工作。在政策上对载体自持者自我更新和盘活低效物业给予激励与支持，鼓励平台公司与载体自持者建立创新性的长期稳定合作关系。三、优化审批监管，提振“XX路”商业品牌价值。明确并优化外摆、市集、快闪等商业活动的政务审批，简化手续、缩短时限，提高服务效率。对商业首店及细分业态，制定更加完善的奖励政策；对文化、体育、夜间消费等新兴业态,出台相应的鼓励政策，并加大扶持，引导多元化与差异化发展。明确产业引导政策，通过适当给予补贴、楼宇改造补助或提供低息贷款政策等措施，支持楼宇品质提升以带动产业能级提升。
