1、在市社会救助质效提升行动工作会议上的讲话各位同志：大家好！今天，我们在这里隆重召开全市社会救助质效提升行动工作会议，主要任务是深入贯彻落实习近平总书记关于社会救助工作的重要指示精神，按照党中央、国务院以及省委、省政府的决策部署，总结经验，分析形势，部署任务，动员全市上下进一步统一思想、凝聚共识，以更高标准、更实举措、更严作风，推动我市社会救助质效全面提升，为困难群众织密织牢基本生活保障网,为建设现代化强市奠定坚实基础。社会救助是保障基本民生、促进社会公平、维护社会稳定的兜底性、基础性制度安排，是党和政府践行以人民为中心发展思想的具体体现。开展社会救助质效提升行动，是适应新形势新任务、推动社会救
2、助事业高质量发展的必然要求，是解决社会救助工作中存在问题、增强困难群众获得感幸福感安全感的迫切需要,是巩固拓展脱贫攻坚成果、有效衔接乡村振兴战略的重要举措。下面，我结合当前形势和我市实际，讲几点意见。一、提高站位，深刻认识社会救助质效提升的重要意义（一）社会救助质效提升是保障和改善民生的重要任务民生是最大的政治。让困难群众生活得到保障，是党和政府的庄严承诺，是我们的神圣职责。近年来，我市社会救助工作取得了显著成效，城乡低保、特困人员供养、医疗救助、临时救助等制度不断完善，救助水平稳步提高，救助管理更加规范，困难群众的基本生活得到了有效保障。但我们也要清醒地看到，随着经济社会的发展和人民生活水平
3、的提高，困难群众对社会救助的需求更加多样化、个性化，对救助的精准度、时效性、便捷性提出了更高要求。我们必须以更高的标准、更严的要求、更实的举措，不断提升社会救助质效，切实把党和政府的温暖送到困难群众心坎上，让改革发展成果更多更公平惠及全体人民。（二）社会救助质效提升是促进社会公平正义的内在要求公平正义是社会发展的基石。社会救助作为一项托底线、救急难、保民生的制度安排，其核心价值在于保障困难群众的基本权利，促进社会公平正义。当前，我市仍有部分困难群众在基本生活、医疗、教育等方面面临不少困难。如果这些群众的困难得不到及时有效解决，就会影响他们对社会公平正义的认同感和满意度。因此，我们必须把社会救助
4、质效提升作为促进社会公平正义的内在要求，进一步完善救助制度，提高救助水平，确保每一个困难群众都能及时得到应有的救助，让社会公平正义的阳光普照大地。（三）社会救助质效提升是推进共同富裕的题中应有之义实现共同富裕，最艰巨最繁重的任务仍然在农村，最突出的问题是相对贫困。社会救助作为兜底性制度安排，在防止返贫致贫、促进社会公平中发挥着不可替代的作用。近年来，我市通过低保标准自然增长机制、特困人员集中供养、临时救助备用金制度等措施，困难群众基本生活得到有效保障。但也要看到，社会救助还存在政策碎片化、服务粗放化、手段单一化等问题，与困难群众对美好生活的期待还有差距。我们必须把社会救助质效提升作为推进共同富
5、裕的基础性工程，加快构建覆盖全面、分层分类、综合高效的社会救助体系，为推进共同富裕提供有力保障。（四）社会救助质效提升是应对风险挑战的重要举措当前，经济下行压力加大，就业形势依然严峻，自然灾害、突发事件等风险挑战增多，困难群众数量可能呈现波动上升趋势。特别是受疫情影响，部分群众收入下降，基本生活出现困难。社会救助作为应对突发事件的“减震器”和“安全阀”，必须未雨绸缪、提前布局。我们要通过质效提升行动，完善主动发现机制，优化救助流程，提高响应速度，确保困难群众“求助有门、受助及时”，切实筑牢民生保障底线。二、突出重点，全面提升社会救助质效（一）聚焦“应救尽救”，在精准识别上实现新突破精准识别是做
6、好社会救助工作的前提和基础。我们要建立健全社会救助家庭经济状况核对机制，充分利用大数据、信息化手段，加强部门之间信息共享，提高核对工作的准确性和时效性。同时，要加强对救助对象的定期复核和动态调整，确保救助对象应保尽保、应退尽退。此外，我们还要拓展救助覆盖范围，将低保边缘家庭、支出型困难家庭纳入救助范围，探索将救助对象从户籍人口向常住人口拓展，让新市民、外来务工人员等群体同等享受救助政策。（二）聚焦“分层分类”，在精准施策上取得新成效分层分类施策是提高社会救助质效的关键所在。我们要在做好低保、特困、受灾、医疗、教育、住房、就业、临时救助等8项基本救助的基础上，大力发展慈善救助、志愿服务等N项补充
7、救助，形成“政府保基本、社会做补充、兜底有保障”的救助格局。同时，我们要推进服务类救助创新，改变单一现金救助模式，针对特殊困难群体需求，开展生活照料、康复护理、心理疏导等服务类救助。此外，我们还要实施“物质+服务”多维救助，建立困难群众需求评估体系，制定个性化救助方案，实现“救助什么”向“需要什么”转变。（三）聚焦“便民利民”，在精准服务上展现新作为便民利民是社会救助工作的出发点和落脚点。我们要加强信息化建设，完善社会救助信息平台，实现与户籍、婚姻、殡葬、不动产等信息共享，让“数据多跑路、群众少跑腿”。同时，我们要推进“智慧救助”，开发社会救助移动端应用，实现救助申请“掌上办”、救助进度“随时
8、查”、救助结果“在线评”。此外，我们还要强化社会力量参与，建立政府救助与慈善帮扶衔接机制,培育发展救助类社会组织，发展“社会救助+志愿服务”模式，打造“社工+志愿者”服务品牌。三、强化保障，确保社会救助质效提升行动取得实效（一）强化组织领导我们要成立由市政府主要领导任组长的社会救助质效提升行动领导小组，负责统筹协调、督促指导全市社会救助质效提升工作。各镇街要落实主体责任，主要负责同志要亲自抓、负总责，分管负责同志要具体抓、抓具体。同时，我们要建立“周调度、月通报、季考评”工作机制，定期召开联席会议，专题研究解决社会救助工作中的重点难点问题，确保各项任务落到实处。（二）强化要素保障我们要加大财政
9、投入力度，确保社会救助资金足额到位、及时发放。同时，我们要加强队伍建设，按照“每万名救助对象配备1名专职救助人员”标准，配齐配强基层工作力量。此外，我们还要加强社会救助工作人员培训，定期组织业务知识和政策法规培训，提升工作人员的专业素养和服务能力。（三）强化阵地建设我们要推进社会救助服务站标准化建设，按照“六有”标准（有场所、有人员、有制度、有经费、有设备、有档案），打造15分钟救助服务圈”。同时,我们要完善社会救助服务站功能，设置政策咨询、申请受理、审核确认、动态管理等服务窗口，为困难群众提供“一站式”服务。此外，我们还要加强社会救助服务站信息化建设，配备必要的办公设备和信息系统，提高服务效
10、率和质量。（四）强化作风建设我们要加强社会救助工作作风建设，深入开展“三比三看”活动（比作风、看谁更贴近群众；比效率、看谁办理更快；比质量、看谁服务更优），建立社会救助工作评议制度，定期组织困难群众、人大代表、政协委员等对社会救助工作进行评议，将评议结果作为考核评价的重要依据。同时，我们要建立“四不两直”督查机制（不发通知、不打招呼、不听汇报、不用陪同接待、直奔基层、直插现场），不定期开展暗访督查，对发现的问题实行“挂牌督办、限期整改、对账销号”。此外，我们还要实行“双随机一公开”监管（随机抽取救助对象、随机抽取工作人员，公开监督举报电话），对“人情保”“关系保”等违纪违法行为零容忍，建立社会
11、救助工作信用体系，对骗取救助资金、提供虚假证明等失信行为，纳入个人信用记录，实施联合惩戒。四、凝心聚力，共同推动社会救助事业高质量发展（一）加强宣传引导我们要充分利用各种媒体和宣传渠道，广泛宣传社会救助政策、成效和先进典型，提高社会救助工作的知晓度和影响力。同时，我们要加强舆情监测和应对，及时回应社会关切和群众诉求，营造全社会关心支持社会救助工作的良好氛围。（二）加强部门协同我们要加强与社会救助工作相关的各部门的协同配合，打破信息壁垒，形成工作合力。同时，我们要建立健全社会救助信息共享机制，实现救助资源的有效整合和高效利用。（三）加强社会监督我们要畅通社会救助监督渠道，鼓励社会各界参与社会救助
12、监督，对举报属实的给予奖励，形成全社会共同参与的良好氛围。同时，我们要加强对社会救助工作的舆论监督，及时曝光和查处违法违纪行为，维护社会救助工作的公正性和权威性。同志们，社会救助工作一头连着困难群众的安危冷暖，一头系着党和政府的初心使命。让我们以“时时放心不下”的责任感绷紧思想之弦，以“事事落实到位”的执行力扛起担当之责，在政策保障上彰显力度，织密扎牢民生保障安全网；在精准识别上体现精度，确保应救尽救、不落一人；在暖心服务上传递温度,让每一份帮扶都带着人文关怀。我相信，在市委、市政府的坚强领导下，在全市上下的共同努力下，我们一定能够推动我市社会救助事业高质量发展，为困难群众创造更加幸福美好的生活！谢谢大家!
