1、特种设备安全法学习心得体会_特种设备安全法由第_届全国人民代表大会常务委员会第_次会议于_年_月_日通过，_年_月_日_第_号公布。自_年_月_日起施行。特种设备包括锅炉、压力容器、压力管道、电梯、起重机械、客运索道、大型游乐设施、场(内)机动车辆等。这些特种设备本身就和老百姓的生活息息相关，跟人们的生命、财产安全紧密联系，也跟经济发展、社会稳定密不可分。特种设备安全法对这些特种设备的安全进行了规范，标志着我们国家对特种设备安全监管在法治化的轨道上迈出了新步伐。自己作为特种设备安全监察人员，在全面学_种设备法律、法规的同时，特别注意对特种设备安全法的学习。主要体会有以下几点：一、特种设备安全法
2、具有鲜明的可执行性和可操作性特种设备安全法突出了特种设备生产、经营、使用单位的安全主体责任，重点强化了特种设备生产、_、经营、使用、维护保养、检验检测等全过程的监管，确立了特种设备管理制度、质量责任追溯制度、产品召回和报废制度等，具有鲜明的可执行性和可操作性。一是突出强化各方责任，特别突出了企业的主体责任。明确特种设备生产、经营、使用单位的责任，包括制造企业、销售企业、使用单位都非常明确。监管部门也非常明确，特种设备的安全监管部门是以质监部门为主，其他部门也有相应职责。当然法律中还是突出强调了企业的责任主体，甚至可以说企业作为制造商是第一责任。特种设备安全法对企业的各个环节的责任，包括检验、人
3、员培训、制定安全制度都做的很细，突出企业为主体这个责任。二是突出强调发挥政府监督作用，履行政府的行政监督职能。特种设备安全法突出了各级人民政府应加强对特种设备安全工作的领导协调管理。作为地_府，保一方百姓的生命、财产安全是其天职，特种设备安全法里明确了政府的责任。三是突出强调发挥社会监督作用，保障公众的知情权。消费者在享有使用特种设备权利的同时还负有监督这些制造单位、使用单位企业安全的责任，同时对政府的履行职责监督管理。新闻媒体同样也有对特种设备安全方面的监督职责。安全不是哪个人或哪个单位的事，而是全社会的事，全体人民的事。四是明确了对特种设备实施分类监管和重点监管。分类监管是指针对特种设备不
4、同的性能特点、危险程度对它实行不同的监管模式、手段和方法。根据运行特点，特种设备有四高：高压、高温、高速、高空。在这种运行条件下，特种设备容易产生易燃_或者高速冲撞坠落的危险。针对这些特种设备不同的特点，进行分类监控。在明确分类监管这种科学监管原则的同时，特种设备安全法还确立了重点监管原则，就是重点监管人口密集、公众聚集较多的场所，如车站、商场、学校等的特种设备，进行必要的检查、检验、检测，确保安全。五是特种设备的“_”制度。法律确立了特种设备的可追溯制度，是指从特种设备的设计、制造、_一直到报废，每个环节都要做记录、设备上要有标牌、要随着出厂的设备有各类的参数资料、有文件，同时要进行保管，也
5、即为设备身份的制度。一旦发生问题，可以追溯到源头。六是特种设备召回制度。召回制度在我国最早在_年发布了第一部缺陷汽车召回的管理规定。特种设备的召回制度应当是在市场经济条件下，后市场管理的一个方法。明确责任主体，适时召回。符合特种设备召回条件的，由企业主动召回；如果企业没有做到主动召回，政府部门有权利强制召回。七是确立了特种设备的报废制度。设备都有设计年限、使用年限和报废年限，到期了就应该更换、大修甚至报废。老条例对这方面的描述并不是特别清晰，特种设备安全法强调了达到报废条件的要立刻报废，报废后还应由有关单位进行性能拆解，防止再次流入市场被人使用。八是强化责任人法律责任。发生安全问题，很重要的一
6、个问题可能就是处罚的力度不够，违法成本低。特种设备安全法加强了处罚力度。违法行为处罚最高达到_万，同时对发生重大事故的当事人和责任人的个人处罚也做出了明确的规定：处罚个人上年收入的_%-_%。当然，处罚不是目的，是为了教育，总结经验，提高预防的能力，产生警示的作用。将使用未经检验或者检验不合格的特种设备、特种设备出现故障或者发生异常情况、特种设备存在严重事故隐患的可直接进行处罚。除了行政罚款，严重的还要吊销许可证，触犯刑律的要移送司法机关，触犯治安条例的由公安机关处置。二、充分认识特种设备安全法的重大意义，积极开展学习、宣传工作特种设备安全法的颁布施行，对于进一步加强特种设备安全工作，预防特种
7、设备事故，保障人身和财产安全，促进经济社会发展，提升质监部门服务经济社会大局的有效性，都具有重要的意义。采取多种形式宣贯特种设备安全法。我们可采取学习会、研讨会等方式，学习特种设备安全法的主要内容和重点内容，确保深入人心，用特种设备安全法指导业务工作。尤其是特种设备安全监察人员务必在正式施行前全面掌握特种设备安全法，为实施奠定良好的基础。同时，我们应充分利用电视、报纸等宣传平台，通过设立宣传栏、悬挂标语、进学校开展特种设备安全讲座、在电视和电梯显示器等播放宣传警示短片、发送手机短信等方式，广泛宣传特种设备安全法、特种设备安全知识，普及特种设备法律法规和特种设备安全常识，提高群众特种设备安全意识
8、特种设备安全法为我们做好特种设备安全监察工作提供了强有力的法律保证。特种设备安全法学习心得体会（二）锅炉、压力容器、压力管道、电梯、起重机械、客运索道、大型游乐设施、场(厂)内专用机动车辆等特种设备的使用领域广泛，与经济、社会的发展密切相关，由于一般在高温、高压、高速、高空工况下运行，具有易燃、_、剪切、高空坠落等危险性，一旦发生事故，极易导致财产损失、人身伤_。党和政府历来高度重视特种设备安全，早在_年_就颁布实施了锅炉压力容器安全监察暂行条例，_年、_年颁布、修订了特种设备安全监察条例，对保障特种设备安全发挥了很大的作用。_年_月_日通过并于_年_月_日实施的_特种设备安全法对特种设备的
9、安全进行了规范，标志着我们国家对特种设备安全监管在法治化的轨道上迈出了新步伐。自己作为特种设备安全监察人员，在全面学_种设备法律、法规的同时，特别注意对特种设备安全法的学习。主要体会有以下几点：一、立法的宗旨鲜明特种设备安全法第一条阐明了立法的宗旨，即为了加强特种设备安全工作，预防特种设备事故，保障人身和财产安全，促进经济社会发展。围绕这一宗旨，明确了特种设备安全工作应当坚持安全第一、预防为主、节能环保、综合治理的原则。法律创设的多项制度，充分体现了预防为主的理念，如为保障特种设备的本质质量，规定对特种设备生产实行许可制度，对锅炉、压力容器等特种设备的制造要实施监督检验，特种设备产品、部件或者
10、采用的新材料，要按照安全技术规范的要求进行安全性验证；为保障特种设备的安全运行，特种设备使用单位要建立岗位责任，制定操作规程，对设备进行定期检验和定期自行检等等，这些规定重在事前把关，防止不合格设备进入使用环节，防止不安全设备继续使用，做到防患于未然。二、特种设备安全法具有鲜明的可执行性和可操作性特种设备安全法突出了特种设备生产、经营、使用单位的安全主体责任，重点强化了特种设备生产、_、经营、使用、维护保养、检验检测等全过程的监管，确立了特种设备管理制度、质量责任追溯制度、产品召回和报废制度等，具有鲜明的可执行性和可操作性。为保障安全，法律设立了特种设备生产、经营、使用、检验、检测、监督管理无
11、缝衔接的安全责任体系。在完善现有特种设备安全监察制度的基础上，创造性地建立了三项基本安全监督管理制度。一是对特种设备整个生命周期完整信息记录的可追溯制度，即明确“特种设备的设计文件、产品质量合格证明、_及使用维护保养说明、监督检验证明等相关技术资料和文件；特种设备的定期检验和定期自行检查记录；特种设备的日常使用状况记录；特种设备及其附属仪器仪表的维护保养记录；特种设备的运行故障和事故记录”要建立设备信息档案；二是缺陷特种设备召回制度，即“因生产原因造成特种设备存在危及安全的同一性缺陷的，特种设备生产单位应当立即停止生产，主动召回”；三是存在严重事故隐患特种设备的报废制度，即“特种设备存在严重事
12、故隐患，无改造、修理价值，或者达到安全技术规范规定的其他报废条件的，特种设备使用单位应当依法履行报废义务，采取必要措施消除该特种设备的使用功能，并向原登记的负责特种设备安全监督管理的部门办理使用登记证书注销手续”。以上从制度上保证了最大限度地降低“安全陷阱”对民众生命和财产的侵害，体现了以人为本，生命至上的立法宗旨。三、齐抓共管，综合治理特种设备安全关涉多个方面，是一项系统工程，需要社会各方面的参与，齐抓共管，才能达到事半功倍的效果。其中特别突出三点：一是突出强化各方责任，特别突出了企业的主体责任。明确特种设备生产、经营、使用单位的责任，包括制造企业、销售企业、使用单位都非常明确。监管部门也非
13、常明确，特种设备的安全监管部门是以质监部门为主，其他部门也有相应职责。当然法律中还是着重突出强调了企业的责任主体。特种设备安全法对企业的各个环节的责任，包括检验、人员培训、制定安全制度都做的很细，突出企业为主体这个责任。二是突出强调发挥政府监督作用，履行政府的行政监督职能。特种设备安全法突出了各级人民政府应加强对特种设备安全工作的领导协调管理。作为地_府，保一方百姓的生命、财产安全是其天职，特种设备安全法里明确了政府的责任。三是突出强调发挥社会监督作用，保障公众的知情权。消费者在享有使用特种设备权利的同时还负有监督这些制造单位、使用单位企业安全的责任，同时对政府的履行职责监督管理。新闻媒体同样
14、也有对特种设备安全方面的监督职责。安全不是哪个人或哪个单位的事，而是全社会的事，全体人民的事。另外特种设备安全法还规定了行业协会的作用，为形成安全监督管理部门、检验机构、行业协会“三驾马车”的监督管理体制奠定了法律基础。四、明确了对特种设备实施分类监管和重点监管分类监管是指针对特种设备不同的性能特点、危险程度对它实行不同的监管模式、手段和方法。根据运行特点，特种设备有四高：高压、高温、高速、高空。在这种运行条件下，特种设备容易产生易燃_或者高速冲撞坠落的危险。针对这些特种设备不同的特点，进行分类监控。在明确分类监管这种科学监管原则的同时，特种设备安全法还确立了重点监管原则，就是重点监管人口密集、公众聚集较多的场所，如车站、商场、学校等的特种设备，进行必要的检查、检验、检测，确保安全。特种设备安全法把人民群众生命财产安全放在首位，立足解决特种设备安全工作面临的各种问题，借鉴了国际上先进的安全监管经验，具有非常强的科学性、前瞻性和可执行性。第6页共6页
