1、市检察院党组书记在2025年第一季度业务质效分析会暨重点工作推进会上的讲话同志们：今天，我们召开2025年第一季度业务质效分析会暨重点工作推进会，主要任务是深入贯彻党的二十大和二十届三中全会精神，全面落实全国、全省检察长会议部署，总结分析一季度检察业务运行态势，部署下一阶段重点工作，动员全市检察机关以“开局即决战、起步即冲刺”的奋进姿态，推动各项检察工作高质量发展。刚才，案管办通报了一季度业务数据分析报告，各基层院检察长作了表态发言。下面，我讲四点意见。一、肯定成绩、正视不足，切实增强抓好检察业务工作的责任感紧迫感一季度，全市检察机关坚持“高质效办好每一个案件”价值追求，以“检察护企”“检护民
2、生”两个专项行动为牵引，推动各项业务工作实现“开门红”。一是业务质效稳中有进。60项案件质量主要评价指标中，52项进入全省第一方阵，其中刑事检察“案-件比”优化至1:1.08,民事裁判监督率提升至3.2%,行政争议实质性化解率达89%,公益诉讼立案数同比增长41%o二是专项行动成效显著。开展“检察护企”专项行动，建立“企业家法治会客厅”，办理涉企案件157件，为企业追赃挽损2.3亿元；推进“检护民生”专项行动，支持农民工起诉讨薪案件89件，发放司法救助金128万元，对35名困境儿童开展综合救助。三是创新品牌亮点纷呈。建成“轻罪治理数字平台，对危险驾驶、帮信罪等案件实现“一站式”快速办理，48小
3、时速裁程序适用率提升至65%；打造“枫桥式”检察听证室，邀请人大代表、政协委员参与听证217件，矛盾纠纷化解率达92%o四是队伍建设持续加强。开展“刑检大讲堂”“案例研讨沙龙”等活动12场次，在全省公诉人业务竞赛中荣获“团体二等奖”，2名干警入选全国检察人才库。在肯定成绩的同时，我们也要清醒看到，当前检察业务工作仍存在短板不足：一是业务指标发展不平衡。刑事执行检察监督率、民事抗诉改变率等指标仍低于全省平均值，部分基层院“三大检察”结构比失调。二是监督质效有待提升。检察建议回复率达100%,但采纳整改率仅为82%,部分建议存在“重数量、轻质量”倾向。三是典型案例培育不足。一季度仅1件案例入选最高
4、检指导性案例，与先进地区相比存在明显差距。四是数字检察应用滞后。大数据法律监督模型应用覆盖率不足40%,部分干警存在“不会用、不愿用”思想。对此，我们必须坚持问题导向，采取针对性措施切实解决。二、把握形势、明确方向，牢牢把握检察业务工作的使命任务当前，检察工作面临“三重叠加”机遇挑战：从发展方位看，党的二十大报告专章部署“坚持全面依法治国，推进法治中国建设”，最高检应勇检察长提出“检察工作现代化”命题,要求我们以“三个现代化”服务中国式现代化。从改革任务看,检察改革进入“深水区”，检察人员分类管理、检察权运行制约监督等改革任务亟待落地。从区域竞争看，兄弟市院在涉案企业合规、轻罪治理等领域创新突
5、破，我们稍有松懈就可能“标兵渐远、追兵超越”。面对新形势，全市检察业务工作要锚定“三个定位”：一是当好“全省检察工作现代化示范院”。在数字检察、轻罪治理、检察护企等领域形成一批可复制推广的“XX经验”。二是打造“高质效办案标杆院”。刑事检察“案-件比”控制在1:1.1以内，民事抗诉改变率提升至25%,行政争议实质性化解率保持全省前列。三是建设“新时代检察铁军”。培养10名以上省级以上业务专家，20名以上全国、全省检察业务标兵能手。实现上述目标，必须做到“四个坚持”：一是坚持“高质效”价值追求。既要“有数量的质量”，更要“有质量的数量”，坚决杜绝“数据美容”“指标注水”。二是坚持“一体化”履职理
6、念。深化“四大检察”融合履职，建立知识产权、网络犯罪等领域综合办案团队，实现“一案多查”。三是坚持“数字化”赋能路径。建成“检察大数据中心”，实现政法协同办案平台、两法衔接平台等数据全量接入，打造10个以上大数据法律监督模型。四是坚持“科学化”管理方式。完善业务数据研判会商机制，实行“红黄蓝”三色预警，对连续两月黄牌的基层院由市院领导蹲点督导。三、突出重点、精准发力，全力推动检察业务工作高质量发展二季度，全市检察机关要聚焦“五个突破口”精准发力：（一）以“检察护企”专项行动为抓手，在服务大局上实现新突破。开展“合规护企”“清挂护企”“知产护企”三大行动，对涉企案件实行“一案一介入一建议”，帮助
7、企业完善合规体系。建立“知识产权检察保护中心”，对侵犯商业秘密、专利权案件实行“一案一评估”，探索“惩罚性赔偿+企业合规”机制。深化“检企共建”，在工业园区设立“检察服务站”，提供“法治体检”“风险预警”等定制服务。（二）以“检护民生”专项行动为牵引，在司法为民上展现新作为。开展“根治欠薪”“司法救助”“未成年人保护”三大攻坚，对农民工讨薪案件实行“支持起诉+调解优先+执行监督”全流程保障。建立“司法救助+社会救助”衔接机制，对因案致贫家庭实行“就业指导+心理疏导+教育帮扶”综合救助。推进未成年人检察社会支持体系建设，实现涉罪未成年人帮教率、被害人救助率“双100%”。三）以数字检察战略为支撑
8、在监督质效上取得新提升。开展”数字检察攻坚年”活动，重点建设“非法集资预警”“虚假诉讼监督”“刑罚执行异常”等模型，发现监督线索100条以上。推广“非羁码”应用，对取保候审人员实现“云监管”，审前羁押率同比下降20%o建立“数字检察实验室”，与高校合作研发“类案量刑辅助系统”，对常见罪名量刑进行大数据分析，提升量刑建议精准度。（四）以轻罪治理体系建设为重点，在社会治理上作出新贡献。深化“简案优办”改革，对危险驾驶、帮信罪等案件实行”要素式审查+表格式裁判”，48小时速裁程序适用率提升至70%o试点“刑事和解+公益服务”机制，对轻微故意伤害、交通肇事案件，引入社区服务、交通劝导等公益服务项目，
9、将服务时长与量刑建议挂钩。打造“枫桥式”检察听证室，对拟不起诉、申诉案件实行“应听证尽听证”，矛盾纠纷化解率提升至95%o（五）以典型案例培育为突破，在品牌打造上迈出新步伐。实施“案例培育工程”，建立“线索发现一案例孵化一成果转化”全链条机制，每个业务条线至少培育1件省级以上指导性案例。开展“XX检察故事汇”活动，对优秀案例进行“一案一展示”，提升检察工作社会知晓度。加强与高校、法学会合作，举办“轻罪治理”“企业合规”等专题研讨会，扩大XX检察影响力。四、压实责任、强化保障，确保各项部署落地见效推动检察业务高质量发展，关键在“抓落实”。一要压实责任链条。建立“院领导包片、部门负责人包案、检察官
10、包办”三级责任制，对重点工作实行“项目化管理、清单化推进、节点化考核”。二要强化督导问效。成立专项督查组，对工作滞后、指标落后的基层院实行“挂牌督办”，对连续两月排名末位的部门负责人进行约谈。三要深化队伍建设。开展“检察大讲堂”“业务竞赛”等活动，实施“青蓝工程”，由全国、全省业务标兵结对帮扶青年干警，年内培养10名省级以上业务专家。四要严格考核奖惩。修订检察人员考核办法，将业务指标、典型案例、创新成果纳入考核体系，对业绩突出的优先晋升职级、评选表彰，对工作不力的取消评优资格。同志们，奋斗创造历史，实干成就未来。让我们在市委和省检察院的坚强领导下，以“等不起”的紧迫感、“慢不得”的危机感、“坐不住”的责任感，奋力谱写XX检察工作高质量发展新篇章，以优异成绩迎接新中国成立75周年！
