1、某县打造担当作为干部队伍推进党建引领基层治理经验材料根据中央、省委、市委部署要求，*县聚焦“小马拉大车”突出问题，强化党建引领基层治理，以高标准干部队伍建设促进高质量基层治理。在基层治理的关键任务中，*县委组织部始终突出建强领导班子和干部队伍，坚持以党的政治建设统领领导班子建设，把好选人用人关，树立重实干、重实绩、重担当的用人导向，建强基层党组织，发挥党员作用，以新风正气为基层治理赋能增效。一、抓实政治生态修复，营造风清气正干事环境一是严把选人用人关。坚持把干部政治素质考察摆在选人用人首要位置，持之以恒净化修复政治生态。创新“双测一库”政治体检机制，制定政治表现正负面行为清单，围绕政治忠诚、政
2、治定力、政治担当、政治能力、政治自律*大指标设置*项正面情形，并提出“贯彻执行上级和本级党组织指示决定态度不坚决，搞上有政策下有对策”“服务意识不强，脱离群众，作风漂浮”“喜欢拉帮结派，有搞小团体现象”等*项反面情形，把相对抽象的政治标准“大概念”细化、具体化，实现干部政治素质考察可对照、可感知、可评价。结合谈心谈话、社区双报到等反馈情况，考准考实干部政治素质，建立完善科级干部政治素质档案，切实把“两面人”“两面派”挡在门外，对政治上不合格、存在“七个有之”等问题的一票否决。二是突出抓住“关键少数”。加强对干部队伍的分析研判，建立定期谋划机制，每半年召开一次干部统筹谋划分析会，把人头盘清、把班
3、子盘强、把队伍盘活。*年*月开展乡镇班子届中调研分析，调研组深入各个乡镇掌握换届后领导班子运行状况、班子成员履职情况和干部队伍建设情况，查找并解决乡镇班子能力素质、干事创业、精神状态、廉洁自律、群众反映等方面存在的问题和不足，形成相应的调研报告，作为日常研判、调整使用的重要依据。三是提升领导班子合力。摸排全县年轻干部基本信息，通过平时考核、年度考核掌握一批优秀副科级干部和优秀一般干部名单。在人事调动中，结合干部年龄、专业等特点，秉持人岗相适的原则，采取转任职级、交流等方式逐步调整具有相关专业背景的、*岁左右的干部进入领导班子，以“思想家”搭配“实干家”、以“开拓者”搭配“老黄牛”的方式确保班子
4、间经验能力互补、性格年龄相容，专业岗位相适,不断优化班子结构和功能。四是持续深化干部作风建设。扎实开展“裙带关系”“近亲繁殖”突出问题专项整治，对县工业园区和国企平台公司等干部职工、临聘人员及其他人员进行包括家庭关系、社会关系在内的背景调查，累计排查*人次。同时，认真开展选人用人说情打招呼问题专项整治，对全县各级组织人事干部开展自查工作并填写自查表及承诺书，累计排查*人次。通过群众举报、内部自查、实地走访等方式多渠道收集相关信息开展违规吃喝问题专项整治。二、激励干部担当作为，让有为者更有位一是树牢选人用人正确导向。以巡视整改为契机，以激励干部担当作为为切入点，建立“过程性考核”与“综合性评价”
5、相结合的动态考核评价机制，每季度采取“个人申报一单位推荐一部门联审一集体评定”的方式对所有县管干部的综合表现进行量化，极大地激发了干部比学赶超的精气神。二是完善干部担当作为激励机制。加大向基层一线、勇于担当干部的激励力度，将乡镇绩效考核结果与干部的提拔使用、晋升职级挂钩，对退岗干部获评优秀指导员的减少半年晋升年限，累计对*名表现突出干部进行通报表彰，激发干部干事创业热情。三是发挥退出领导岗位干部作用。紧紧围绕县域重点中心工作，成立*个指导站，建立“需求+意愿”双向择岗机制，选派退出领导岗位干部参与党建指导站等工作。我们将退出领导岗位干部融入社区网格治理、基层党建等工作，既发挥了退岗干部余热，助
6、力基层治理，又破解失管难题。自*年开展以来，已选派*名干部参与重点中心工作。四是畅通不适宜担任现职干部“下”的渠道。我县制定*县调整不适宜担任现职干部办法（试行），坚持定性、定量与分类相结合，量化“德不配位者、人才不适岗者、状态不佳者、不抓落实者”等六类*条不适宜担任现职的具体情形。同时，连续*年在全县领导干部大会上，采取无记名投票的方式掌握一批表现欠佳的领导干部。县委累计对*名被认定为不适宜担任现职的干部采取免职处理、转任职级公务员、交流调整等“下”的措施，其中主要领导*人，副科级领导干部*人。三、实施能力提升工程，夯实基层治理根基一是积极实施干部能力提升行动，干事创业，基层治理，既要政治过
7、硬，又要本领高强。以“实际、实用、实效”为原则，切实提升全县各级干部的履职能力。采取进农村、进企业、进社区的方式对年轻干部进行实践锻炼，把乡村振兴、工业倍增、志愿服务作为年轻干部实践锻炼的主战场，让年轻干部在项目建设、产业发展、乡村振兴、招商引资、信访维稳等基层一线摔打、历练，实现年轻干部成长与经济社会发展互促共赢。开展以来，年轻干部参与人数达*余人次，其中有*人被提拔重用。二是对村党组织书记后备力量扎实开展“双岗”培养锻炼,村党组织书记后备力量共*名（其中留任村书记*名，其他书记后备力量*名），实岗锻炼有*人（村“两委干部”、退役军人专干和聘干），主要协助村书记做好党建和各项中心工作锻炼。参
8、与试岗实践有*人（在县内有相对稳定工作），纳入乡镇青年人才党支部管理培育，通过每月到村列席村“两委”会议、参与*次村级事务、担任*次“网格员”，熟悉村情民意和办事流程；在外地经商或务工有*人在节庆期间培养锻炼，到村担任“轮值村书记”参与了解村级事务，相关做法被省委组织部基层组织建设专报刊发。四、工作中存在的问题与下一步工作打算*县近年来在基层治理方面取得了一定成效，特别是在党建引领、民生服务和社会稳定等方面展现了积极作为，为县域发展奠定了良好基础。然而，随着治理任务的日益复杂和群众需求的不断提升，基层治理在人力、物力、财力投入方面的短板也逐渐显现。例如，部分“一把手”对基层治理的重要性认识不足，对基层治理的目标和定位存在分歧，有的强调社会稳定，有的注重经济发展,工作难以形成合力。不同层级的领导之间缺乏有效的沟通协调机制，有的领导对政策理解和实施上存在偏差，一定程度上影响了基层治理工作的整体把握和协同推进。在推进具体工作中,对各层级、各部门的责任划分还不够明确，只有牵头单位看文件、落实文件，不是牵头单位的基本上对文件视若无睹，导致在执行过程中未能形成有效合力。下一步，我们将深入贯彻习近平总书记关于基层治理的重要指示批示精神，贯彻落实此次会议精神，持续全面加强党建引领基层治理。
