1、区党委副书记在政府常务会议暨安全生产委员会会议上的讲话材料同志们：今天，我们召开区政府常务会议暨安全生产委员会会议，这是贯彻党的二十大关于“提高公共安全治理水平”部署的具体行动，也是落实“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”要求的务实举措。作为区党委副书记，我深切感受到，当前我区正处于高质量发展的关键时期，政府常务工作涉及面广、责任重大，安全生产更是须臾不可放松的“生命线”。下面，我围绕“统筹发展与安全、压实责任链条、筑牢安全防线”主题，从“深刻把握当前形势的复杂性、全面增强风险防控的主动性、切实提升安全治理的实效性、持续强化责任担当的自觉性”四个方面，与大家交流几点意见。一、深刻把握当前形势
2、的复杂性，增强“时时放心不下”的责任感当前，我区发展面临“三重压力”：一是经济发展压力，传统产业转型升级尚未完成，新兴产业支撑不足；二是民生保障压力，教育、医疗、养老等领域群众需求快速增长；三是安全稳定压力，安全生产、自然灾害、公共卫生等领域风险交织叠加。特别是安全生产形势依然严峻：从全国范围看，近期部分省份接连发生化工泄漏、建筑施工坍塌、燃气爆炸等事故，暴露出“安全发展理念不牢固”“风险防控机制不健全”“监管执法宽松软”等问题。例如，某省“8-12”危化品仓库爆炸事故，直接原因是管理混乱、违规存放，但根源在于安全红线意识缺失。从我区实际看，虽然连续多年未发生重特大事故，但隐患依然存在：部分小
3、微企业“重生产轻安全”，消防通道堵塞、电气设备老化等问题突出；建筑工地“抢工期赶进度”，高空作业防护不到位；燃气管道老化、餐饮场所燃气报警装置安装不规范等风险点尚未彻底整治。这些问题犹如“灰犀牛”，如果不加以防范，随时可能演变为系统性风险。从工作挑战看，个别干部存在“三种倾向”：一是“麻痹思想”,认为“出事是偶然，不出事是必然“；二是“侥幸心理”，对隐患整改“推一推动一动，不推不动”；三是“鸵鸟心态”，遇到问题“捂盖子”“打马虎眼”。这些思想作风问题，比风险本身更危险。二、全面增强风险防控的主动性，构建“全周期管理”的安全屏障安全生产必须“抓早抓小抓苗头”，把问题解决在萌芽状态。要突出“三个转
4、变”：从“被动应对”向“主动防控”转变。建立“风险研判一预警发布一应急处置”全链条机制。比如，针对夏季高温天气，提前对危化品储罐、电力设施等开展专项检查；在汛期来临前，完成城市内涝点、地质灾害隐患点的排查整治。今年，我区已发布安全预警信息12期，有效避免了多起潜在事故。从“单一监管”向“综合施策”转变。强化部门协同联动，打破“各自为战”局面。在建筑施工领域，住建、应急、消防等部门联合开展“百日攻坚”，查处违法分包、违规动火等问题37项；在城镇燃气领域，市场监管、商务、城管等部门联合成立专班，完成260家餐饮单位燃气安全整改。从“传统手段”向“智慧监管”转变。运用大数据、物联网等技术提升监管效能
5、比如，在危化品运输车辆安装北斗定位装置，实现全程动态监控；在消防重点单位推广“智慧用电”系统，实时监测电气线路状态。去年，通过智慧平台预警，成功避免了3起火灾事故。三、切实提升安全治理的实效性，打造“标本兼治”的工作闭环安全生产既要“治标”更要“治本”，重点做到“三个强化”：强化责任落实的穿透力。落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”要求，建立“职责清单+任务清单+问题清单”三张清单。今年，区政府与各部门、各街道签订安全生产责任书，明确6大类42项具体任务。对发生事故的，严格实行“一案双查”，既查企业主体责任，也查部门监管责任。强化隐患整治的攻坚力。聚焦重点领域开展“百日清零行动”：
6、在危化品领域，完成3家重大危险源企业自动化改造；在消防领域,挂牌督办12处重大火灾隐患单位；在道路交通领域，整治“马路市场”“黑校车”等问题28处。建立“回头看”机制，对整改情况随机抽查，确保隐患“动态清零”。强化基础保障的支撑力。加大安全投入，将安全生产专项经费列入财政预算，今年已拨付320万元用于设备采购、应急演练等。加强队伍建设，组织2期专题培训班，覆盖监管人员500余人次；在街道试点设立“安全专员”，强化基层监管力量。推进安全文化建设，开展“安全生产月”“消防宣传日”等活动，提升群众安全素养。四、持续强化责任担当的自觉性，锻造敢为善为的过硬作风安全生产的成效，最终取决于干部作风的实不实
7、硬不硬。作风是战斗力，是凝聚力，更是安全生产工作的压舱石。我们要以刀刃向内的勇气锤炼作风，以抓铁有痕的劲头强化担当，重点做到三个带头：带头践行一线工作法，让监管长出铁脚板。安全生产来不得半点虚功，必须杜绝纸上谈兵远程指挥。领导干部要带头深入基层开展四不两直暗访，今年已组织8轮次突击检查，覆盖23个重点行业领域，发现43项隐患全部实行现场交办、签字背书。在暗访某食品加工企业时，发现其氨气储罐安全阀超期未检，当场责令停产整改；在某建筑工地查出深基坑支护不达标，立即调集专家团队驻场指导。建立重大风险包联机制，对32处重大危险源实行领导包案、专班攻坚，确保风险降级率达100%。推行夜查制度，针对夜间
8、生产的化工企业开展零点行动，已查处违规动火作业4起，有效遏制了灯下黑现象。带头落实严管厚爱要求，让问责彰显硬约束与软关怀。安全生产既要严字当头，也要暖心护航。去年对2名在安全检查中弄虚作假、整改不力的干部严肃问责，同步开展回炉锻造专项培训，帮助干部提升专业能力。健全容错纠错清单，明确5类可免责情形,对某街道干部在创新监管方式中出现的程序性失误，经认定后免除处分，有效保护了干部干事积极性。建立安全卫士荣誉体系，对连续三年无事故的企业和连续五年履职尽责的监管人员授予奖牌，让担当作为者既有面子又有里子。带头构建共建共治格局，让安全成为全民信仰。安全生产没有局外人，需要构建政府主导、企业主体、社会协同
9、的立体化防控网络。深化百企示范、千企对标行动，组织重点企业负责人赴安全生产标杆企业轮训，已培育省级安全文化示范企业6家。组建安全啄木鸟志愿者队伍，发动社区网格员、物业人员等开展敲门行动，累计排查居民用电用气隐患1200余处。建立吹哨人制度，对举报重大隐患的群众给予重奖，近期某餐饮店员工举报液化气泄漏获奖金2万元，避免了可能发生的事故。在工业园区推行安全联防体机制，企业之间共享应急资源、互查安全隐患，形成一家有事、多家支援的联动格局。同志们，安全是发展的生命线，作风是安全的保障线。让我们以时时放心不下的责任感，以功成不必在我的境界和功成必定有我的担当，把安全生产工作抓得更紧更实。相信只要全区上下以铁肩膀担责、硬作风履责，就一定能够筑牢高质量发展的安全基石，以新安全格局保障新发展格局，共同谱写平安*区建设的崭新篇章！谢谢大家！
