1、在全面深化改革委员会会议上的讲话同志们：今天我们召开十四届县委全面深化改革委员会第六次会议，主要任务是深入学习贯彻党的二十届三中全会、省委十二届六次全会精神，认真落实党中央和省委、市委关于全面深化改革的决策部署，听取全县全面深化改革工作进展情况汇报，研究部署进一步全面深化改革工作。刚才我们学习了中央、省市有关会议精神，XX同志汇报了全县全面深化改革工作推进情况，9个专项小组汇报了各自领域工作开展情况，部分单位汇报了专项改革工作推进情况。总体来看，今年以来我县改革工作推进积极、进展较好，重点领域和关键环节改革持续深入、自主创新改革事项取得一定成效，成功入选国家县域充换电设施补短板试点，3个乡镇上
2、榜20XX镇域经济西部100强；4篇改革信息被XX改革专报刊载、1篇被XX改革动态刊载，XX改革品牌显示度持续提升。下面，就进一步做好改革工作，我再强调几点意见。一、坚定信心，增强改革思想自觉和行动自觉改革开放是党和人民事业大踏步赶上时代的重要法宝。这是党和人民从40多年实践中得出的基本结论。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央团结带领人民，不断冲破思想观念束缚、突破利益固化藩篱，大刀阔斧地干、真刀真枪地改，开启了气势如虹、波澜壮阔的全面深化改革进程，开创了以改革开放推动党和国家各项事业取得历史性成就、发生历史性变革的新局面。党的二十大吹响了以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴的进军号
3、角，党团结带领人民踏上了新征程。站在新的历史起点上，面对纷繁复杂的国际国内形势，面对新一轮科技革命和产业变革，面对人民群众新期待，我们党坚定不移高举改革开放旗帜，胜利召开党的二十届三中全会，擘画了进一步全面深化改革、推进中国式现代化的宏伟蓝图。没有改革，我们就不可能走出一条中国特色社会主义的正确道路。三中全会研究什么议题、作出什么决定、采取什么举措、释放什么信号，历来是做好未来5年乃至10年工作重点的重要依据,是改革和发展的代名词。党的十八届三中全会以来，通过全面深化改革，我们解决了许多长期想解决而没有解决的难题，办成了许多过去想办而没有办成的大事，党和国家事业取得历史性成就、发生历史性变革，
4、体现在经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设等各个领域。（比如在经济建设领域，从2012年至2023年我国经济增速在世界主要经济体中位居前列，国内生产总值从51.9万亿元增至126.1万亿元，中国成为世界上第二大经济体、制造业第一大国。）历史和实践证明，全面深化改革是推进中国式现代化的根本动力，是稳大局、应变局、开新局的重要抓手。党的二十大提出了以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴的中心任务，对推进中国式现代化作出了战略部署。要把这些战略部署落到实处，把中国式现代化蓝图变为现实,根本在于进一步全面深化改革，分领域分阶段提出中国式现代化更加明确清晰的战略目标愿景，解决好中国式现代
5、化“是什么、干什么、怎么干”的问题。而党的二十届三中全会胜利召开，审议通过中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定，就是为了解决好进一步全面深化改革“围绕什么来改、改什么和怎么改”的问题，使我们的改革举措更好地解决中国式现代化面临的体制机制问题，不断完善各方面体制机制，源源不断为中国式现代化激发活力、增添动力。对于XX来说，具有一定的改革基础，积累了一定的改革经验，从成为全省第一批扩权强县改革试点，到深入推进乡镇行政区划和村级建制调整改革及其“后半篇”文章，各项上级部署改革试点和面上改革规定动作的落实，均得到了省市高度认可。改革也一直是我们推动经济社会高质量发展的重要推手，近年来
6、全县上下围绕重点工作、聚焦民生实事，探索推出了“两定一用”村常职干部任期目标管理机制、”多网合一”、优化教育资源规划布局等众多改革事项，同时扎实推进乡村振兴金融创新示范区建设、乡镇抓产业促推高质量发展等重大改革试点，改革赋能XX高质量发展迈出坚实步伐。但我们也要清醒地看到，当前改革进入深水区，面临的任务更加艰巨复杂，还存在一些问题和不足。一方面，我们过往的很多改革都因为条块分割、碎片化、不协调等因素导致改革效果不佳。另一方面，改革中各种深层次矛盾错综复杂，按照以往单项突破和局部突进的改革方式，已难以适应县域发展新要求。在今后的改革中，应该更加注重系统集成、做好顶层设计,加强各环节的联动性、系
7、统性、可行性研究，探索更多系统性、全局性的改革，打出各方面改革举措同向发力的“组合拳”。当前，XX正处于建设XX副中心、争创全国百强县的攻坚期、关键期，面对纷繁复杂的国际国内形势，面对人民群众新期待，必须把改革摆在更加突出位置。全县各级各部门要学深悟透习近平总书记关于全面深化改革系列重要论述，认真落实党的二十届三中全会、省委十二届六次全会精神以及市委深改委第十次会议精神，强化改革意识，聚焦我县经济社会主攻方向、战略重点、目标任务，进一步找准改革着力点、切入点，持续发力、集中攻坚，切实把思想和行动统一到党的二十届三中全会的重大决策部署上来，以实际行动忠诚捍卫“两个确立”、坚决做到“两个维护”。二
8、突出重点，找准改革重要领域和关键环节习近平总书记强调，进一步全面深化改革，要紧扣推进中国式现代化这个主题，突出改革重点，把牢价值取向，讲求方式方法，为完成中心任务、实现战略目标增添动力。突出改革重点，就是要抓重要领域、关键环节，不平均用力、“撒胡椒面”。一是要突出重点任务。根据县委20XX年改革落实台账明确的123项台账管理任务，截至目前已完成89项、完成率72.3%,其中重点专项改革任务（经县委深改委会议审议出台、正在推进的专项改革方案及其他形式出台的重要改革方案）41项、截至目前已完成30项、完成率73.17%,重要改革举措（党的二十大报告重要改革举措，以及省第十二次党代会、省委十二届历
9、次全会和市委八届历次全会以及县委十四届历次全会部署的重点改革任务）59项、截至目前已完成48项、完成率81.36%,重大改革试点（中央和国家机关部委部署在XX的改革试点3项，省级部署在XX的改革试点8项，市级部署在XX的改革试点12项）23项、截至目前已完成12项、完成率52.17%。完成改革台账上的任务，是我们最基础的工作，也是年底市委改革办考核的重点，按照往年惯例，每年12月底前就要向市委改革办报送考核资料，留给大家查漏补缺的时间已经不多了。各牵头单位和责任单位要仔细对照各项改革目标和改革举措，细化分解任务、层层压实责任，倒排时间、挂图作战，加快补齐实施改革任务过程中的短板弱项，确保各项改
10、革任务按时间节点有序推进。二是要突出问题导向。始终树立强烈的问题意识，哪里矛盾和问题最突出，就把改革指向哪里。改革的最终目的是为了发展，对于当前阶段的XX来讲，要想实现高质量发展，产业是关键。目前,XX的产业发展还存在一些较为突出的问题,结构不优、综合实力不强,产业层次偏低、规模偏小、综合实力偏弱的情况仍然存在。在今后一段时期，要进一步找准全面深化改革在促推产业发展中的着力点，要以推动产业深度转型升级、健全现代化产业体系为重点，挖掘细分领域和新兴赛道,加快“智改数转”步伐,形成更多特色鲜明、优势明显、辐射力广、竞争力强的产业集群,进一步夯实产业发展底部支撑。同时,还要聚焦经济运行调度、全域乡镇
11、抓经济、营商环境等重点方面，运用改革思维和办法，拿出更实举措破除深层次体制机制障碍。各级各部门要强化调查研究，找准当前我县在经济发展、基层治理、等领域的堵点、难点、痛点，探索实施更多“微改革”事项，切实将“问题清单”转化为“改革清单”，坚持用改革关键一招来破难点、解痛点、疏堵点，奋力推动XX高质量发展。近期，县委印发了关于开展20XX年县级领导牵头重点课题调研的通知，每位县领导围绕当前我县要做、必须做和未来要做的事情，都确定了各自调研课题，大家要以本次调研课题为契机，把问题找准、调研做深、措施想细，努力形成高质量调研成果，为县委决策部署提供强力智力支撑。三是要突出价值取向。习近平总书记对进一步
12、全面深化改革提出明确要求，指出“抓改革、促发展，归根到底就是为了让人民过上更好的日子”。决定也鲜明提出，要做到人民有所呼、改革有所应。进一步全面深化改革，要坚持人民至上的价值理念，以促进社会公平正义、增进人民福祉为出发点和落脚点，做到人民群众关心什么、期盼什么，改革就要抓住什么、推进什么。XX作为人口大县，当前在民生方面也还存在一些短板，党委政府对民生工作的总体认知与群众对民生工作个体感知之间仍然还有不小差距，比如优质教育、医疗资源分布不均，基本养老服务水平不高，农村公共基础设施不健全，规模化供水覆盖率低，农民就业增收门路不宽等。我们要深入践行让广大人民群众共享改革发展成果的要求,聚焦就业、入
13、学、就医、住房、托幼养老等群众急难愁盼，推出更多民生所急、民心所向的改革举措，加快推动优质高效医疗卫生服务体系建设、公办养老机构县域直管和社会化改革、城乡基础设施一体化投建运管体制建设，不断满足人民群众对美好生活新期待，做到人民有所呼、改革有所应。这里，我再着重强调一点，党的二十届三中全会和省委十二届六次全会提出许多具体改革举措，也安排部署了一批改革试点，各位县领导和县级有关部门，要加强与省市部门沟通汇报，积极争取更多国省市改革试点落地XX,推动改革“自下而上”和“自上而下”有机衔接，以试点示范带动全县改革工作“全面开花”。三、狠抓落实，推动改革高效联动和纵深突破重谋划，更要重落实。我们要当好
14、改革促进派实干家，一步一个脚印推动中央和省委、市委决策部署落地见效。一要有新思想。思想解放是社会发展和进步的前提。纵观人类社会的发展史，任何一次巨大的社会进步和重大的历史变革，都必然伴随着人们思想观念的大解放，思想僵化、固步自封必然滞碍社会发展和历史进步。回望中国四十多年改革开放历程，解放思想是贯穿改革开放始终的一条主线，每一次大的思想解放运动之后必然伴随着经济和社会活力的巨大释放，经济的快速增长。大家要充分认识到，改革就是利益的再分配，做不到既要又要还要，必须下定决心、以“舍”而“得”。全县各级各部门、党员干部要学会用改革思维看待问题、思考工作，只有“舍”去业已形成的权力、习惯，在行政过程中
15、既不缺位也不越位，致力于增强政府公信力和执行力，建设法治政府和服务型政府，才能换“得”整个社会的生机活力。二要有新担当。改革已进入攻坚期和深水区，任务越来越重，难啃的硬骨头也越来越多。大家要坚定改革信心，勇担改革重任，紧盯改革落实，全力完成好各项改革任务。县委改革办要发挥统筹协调作用，对跨领域、跨部门的重点改革，加强指导协调，及时分析研判，统筹推进全县改革工作落地落实；在抓好年底收尾工作的同时，要积极谋划明年改革工作，增强前瞻性、科学性、针对性，为做好明年工作瞄准方向、定准盘子，打有准备之仗。各专项小组、牵头单位和相关部门要切实负起责任，强化协作配合，抓好各领域改革谋划、部署、落实。县级各部门
16、各乡镇“一把手”要把改革放在更加突出的位置来抓，靠前指挥、主动作为，真正沉下去发现问题、研究问题、解决问题，以上率下推动改革。要坚持全县改革“一盘棋”，确保全县改革在政策取向上同频共振、在实施过程中相辅相成、在工作成效上相得益彰,使各项改革举措前后接续、梯次推进，不断向中心聚焦、向深处着力。三要有新作为。改革不但要雷声响，更要雨点大，党的二十届三中全会和省委十二届六次全会等会议均多次强调“以钉钉子精神抓好改革落实”，目的只有一个，就是要让改革步步为营、层层落实、招招见效。要加大重点改革落实力度，县委改革办要持续加大督察强度，用好专题督察、联合督察等多种形式，既发现问题、分析原因，又提出要求、
17、挂账整改，确保改革任务、改革举措落地见效。改革既要有破冰而行的勇气，也要有“摸着石头过河”的担当，要建立健全改革工作考核评价机制和容错纠错机制，从严从实地抓好改革考评、运用好考评结果，对积极改革、走在前列的进行奖励，对不作为、慢作为的严肃问责追责，形成正向激励、倒逼压力和责任约束的改革导向。要强化经验总结，改革就是创新突破、形成经验、复制推广，各专项小组和责任单位要严格落实“清单制+责任制”，主动认领、细化措施，围绕重要改革举措、重大改革试点、自主创新改革事项，及时发现挖掘、梳理总结、抓改革、促改革的思路、方法和成效，提炼改革经验信息，同时多渠道做好宣传报道，全方位多角度展示我县改革成效，持续打响XX改革品牌。
