民主理财和财务公开检查情况的报告.doc

-范文最新推荐- 民主理财和财务公开检查情况的报告 民主理财和财务公开检查情况的报告为了进一步加强农村基层民主政治建设，增强农民群众民主参与、民主决策、民主管理意识，提高农村财务规范化管理水平，我办于9月2123日，分成四个组对全市23个镇的民主理财和财务公开工作情况进行了全面检查。现将有关情况通报如下：一、基本成效为切实加强民主理财和财务公开工作的领导，各镇都成立了以行政主要负责人或分管领导为组长的领导小组，由农经、组织、纪检、民政、土管、村建、计生等部门人员组成的工作班子，镇经管站负责日常业务工作。去年年初，扬州市委组织部等部门提出村务公开“四个一”工程的新要求后，各地进一步强化了村务公开工作力度，90以上的村建成了橱窗式公开栏、有意见箱、有监督员和监督电话，理财人员持证理财、详细记载。武坚、吴堡、高徐、邵伯、双沟、丁伙、麾村、郭村等镇财务公开工作日趋完善，樊川、嘶马等镇财务管理工作有明显进步。据统计：全市23个镇316个村共成立村组两级民主理财小组456个，民主选举理财人员2432人，理财人员基本做到持证理财，并统一使用扬州市民主理财和村务公开工作记录簿，详细记载财务清理和财务公开工作情况，确保了财务公开工作的实效。二、主要做法1、坚持民主推荐，实行持证理财。民主理财的基石是要充分保证理财人员的民主性。近年来，全市大多数村都能由村民议事代表民主推荐产生理财人员，对中途理财人员因故变化的，各地也能及时召开村民议事代表会，调整充实民主理财组织，不少镇的创新做法既合规，又实用。如武坚镇合新村将民主理财人员名单及照片常年公示上栏；吴堡镇各村由村民议事代表投票选举民主理财人员；麾村镇针对理财人员变动较大的情况，于去年5月重新推荐民主理财人员122人，确保了民主理财人员的民主性。根据扬州市的工作部署，全市民主理财人员领取了民主理财证，武坚、高徐、麾村、江都镇等镇还对理财人员进行专题业务培训。今年三月、八月，全市各镇都对去年的村组财务进行了全面清理，麾村镇理财时采取“一人唱票、二人监票、其余人听票”的方法，对群众有疑问的当场解答，理财人员和群众对此较为满意。高徐镇郜庄村中心组群众对油田收支有疑问，村干部及时与理财人员到油田逐笔核对账目，弄清每笔开支的来龙去脉，并公布于众，消除了群众的疑虑。嘶马镇通过民主理财，对理财人员提出的23条关于土地补偿、资金分配以及税改政策等方面的问题，镇村都及时作了答复处理。花荡镇通过民主理财，清理核销固定资产50万元，从而做到账实相符。在理财时，各镇都统一使用了扬州市印制的民主理财和财务公开记录簿，详细记载理财时间、内容和理财结果，对清理出的问题，村组集体基本上能及时处理到位。2、开展内部审计、强化财务监督。在坚持民主理财的同时，武坚、高徐、双沟、真武、永安等镇积极开展内部审计工作，强化财务监督，高徐镇审计时发现高徐村错账1500元，双富村漏账6000元，都在审计中得到了及时纠正，永安镇针对内部审计中发现的问题，完善了各项财务管理制度，特别是票据审批手续制度，使财务管理工作更趋严谨。3、规范公开程序、完善公开内容。为保证财务公开工作的严肃性，各镇能严格执行公开程序。吴桥、樊川等镇财务公开内容由村会计整理好资料后，经村主要负责人和民主理财人员审核签章，报镇经管站确认后予以公开。对财务公开的内容和时间，各镇都能将农民群众关心的集体财务和其他村务向群众公开。武坚、邵伯、双沟、麾村、郭村、宜陵等镇对财务公开的内容由镇统一明确，并由镇会计站电脑输出资料，各村按部就班即可，直接张贴入栏，既方便又准确。今年以来，已公开的主要内容是:上年度经济和社会发展主要目标完成情况以及本年度的主要奋斗目标；上年度财务收支决算方案和本年度财务收支预算方案；每季度村组财务支出情况；村级债权债务情况；土地征用及补偿金使用与管理；上年度村组干部工资报酬实绩；上年度农民税费负担结算实绩和本年度农民税费负担落实情况；当年“一事一议”项目及筹资预算和资金使用情况；专业经济发包情况；“一事一议”项目建设支出明细；粮食直补情况；生育计划安排和照顾生育二胎；村民建房；本年度社减安排；村干分工；涉农收费项目、标准及依据。大桥镇在每一期财务公开后，各村都要填写财务公开信息反馈和意见处理结果登记薄，详细记载财务公开的时间、地点、内容、程序、形式、群众意见反馈、落实处理意见、公开结果等内容，并由制表人、村负责人、村务公开监督员签字后存档，确保了财务公开的真实效果。通过财务公开，江都镇今年以来共接待查处群众反映的财务问题6起，处理违纪金额1.8万余元，调查答复一般问题数百条，有效地化解了矛盾纠纷，群众较为满意。4、强化监督考核，促进财务规范。为确保财务公开工作逐步走上制度化、规范化的轨道，各镇将村务公开工作纳入村组干部全年工作目标，与村组干部报酬挂钩。江都镇、周西等镇还组织人大代表定期对村务公开开展视察和评议活动，及时总结经验，排查不足，不断完善。全市各镇村村都聘请了村务公开监督员，设立了意见箱并明确专人负责收集群众反应的意见，公开了监督电话，方便群体意见上传，增扩了干群思想交流的渠道，有效地保证了村务公开工作的正常开展。5、加强公开资料管理、定期立卷归档。一方面，村级事务要及时向群众公开，接受群众监督；另一方面，各地十分重视村务公开资料的管理。全市多数村都能较好地收集整理好当年公开的村务资料，对上年已公开过的资料及时立卷整理，归入村级文书档案，以便日后查询。三、存在问题全市的财务公开工作虽然抓得很紧，取得显著成效，但工作的不平衡性较大，部分镇村或多或少还存在一些问题，主要表现在：1、思想认识缺乏深度。少数基层干部对民主理财和财务公开工作的重要性认识不够，领导不力。少数村组干部责任心不强，工作不够过细，公开栏上内容空泛，极个别村至检查组到达之时才开始将有关资料张榜公布，纯属应付检查，缺乏把财务公开作为加强农村民主政治建设、密切党群干群关系、促进党风廉政建设、践行“三个代表”的一项重要措施来抓的意识，主观不努力，困难讲得多，财务公开的效果不够明显。2、基础工作缺乏力度。农村财务历来是农村工作的重点、农民群众关心的热点，也是农村矛盾纠纷的焦点。近年来，全市深化农村财务体制改革，实行“村组并账、村账镇管”的管理新体制，成效明显，干部群众满意，但仍有少数镇不够重视这项工作，资金和账务没有完全管理到位，特别是少数村级集体经济较好或企业负责人兼支部书记的村，自以为是不服管，如丁沟镇尚有6个村的集体资金未交镇管理，个别村的财务已暴露出严重问题，严重影响了集体经济的发展和农村社会的稳定。塘头镇二姜村民主理财人员未能按时调整，永和村红旗组前几年理财时清出的问题没有及时处理，至使群众近年来的税费都没有上缴，去年的财务收支未能结清，今年的民主理财无法进行。这些问题虽表现为财务管理混乱，就其根本原因还是领导重视不够。3、公开栏建设有待完善。建好橱窗式固定公开栏是确保财务公开工作取得了实实在在效果的首要前提。近年来，多数镇都因地制宜，采取有效措施，加强公开载体的建设。但也有少数村村务公开栏设施简陋，有的公开栏毁损严重，也有的移作他用，公开的内容保存时间不长，公开效果不明显。4、民主理财缺乏民主。检查中发现，不少村未按规定召开村民大会或村民代表会议选举理财人员，极少数村民主理财人员由干部指定，这样的民主理财决无民主可言。还有的村，民主选举理财人员的记录不完整，与会群众代表未签字，选举的会议记录未归入村级档案加以管理。这些细节工作如不做好，必将影响民主理财工作的成效。5、业务操作不够严谨。通过检查发现：不少村财务公开内容不全不细、缺乏深度和广度，特别是管理费用和其他支出栏目，动辄几万，谁也看不懂是用于那些方面的支出；公开程序不规范，财务和其他村务公开前未经村主要负责人、民主理财人员或村务公开监督员审核签字认可，也未报镇有关职能部门把关；公开的资料保管不善，特别是历年来形成的村务公开资料不完整，有的村虽然装订成册但未作为档案资料加以管理，对解决历史问题，化解矛盾纠纷，保持农村稳定不能发挥最大效用。四、整改措施上述问题，各镇有多有少，轻重不一，或许有的问题还未暴露，各地一定要高度重视，认真对待，加强对农村财务工作的管理监督，要针对本地财务管理工作中的薄弱环节，采取切实有效措施，加以改进和完善。一是严格民主理财制度。各镇要结合第七届村民委员会换届选举，产生村务公开监督小组和民主理财小组，所有财务收支入账前都必须经理财人员会签后方可入账，将民主监督的关口前移。少数还未进行民主理财的村，要迅速行动起来，克服一切困难，排除一切干扰，组织民主理财人员清理集体财务，使村民充分行使管理集体事务的权力。二是进一步规范“村组并账、村账镇管”。村组集体资金和账务要全部交镇代管，严格现金限额、开支审批和票据管理等项财务管理制度，丁沟、塘头及其他有问题的镇要彻底解决少数村不服管和一些久拖未决的财务问题。三是全面开展内部审计。从今年起，各镇每二年要对所有村的财务轮流审计一遍，使民主理财和内部审计相互印证、相互补充，共同监督村组财务行为，使农村财务管理尽快走上规范化的轨道。四是加强公开栏建设。全市每个村都要建成橱窗式的公开栏，以后财务公开的资料应全部由电脑直接输出，直接张贴入公开栏。涉及到各组群众的财务事项，应当在该组公开栏予以公布。五是努力提高业务水平。财务公开的内容要全要细，使群众一看就懂。公开的程序要规范，公开前要由村主要负责人把关，经民主理财人员或村务公开监督员审核无误并签字认可后方可公开，公开资料归档时，也要经民主理财人员或村务公开监督员签署意见，证明确已公开。财务公开资料要按照档案管理的要求归档管理，以便日后查询。今年5月，中央政治局召开专题会议，研究村务公开和农村财务问题，随后，中共中央办公厅、国务院办公厅下发了关于健全和完善村务公开和民主管理制度的意见，对农村财务管理工作提出了更高的要求。各镇党委政府要不断提高认识，加强领导，基层干部要认真履行职责，保证群众充分行使民主权力，财会人员要规范操作，使民主理财和财务公开工作走上规范化的轨道，要通过深化财务公开工作，促进农村基层民主政治建设，促进农村经济健康发展。 镇“四五”普法工作汇报立足城镇工作实际认真落实“四五”普法规划不断推进普法依法治理、依法治镇工作进程*镇“四五”普法工作汇报各位领导：我代表*镇党委、政府对各位领导在百忙之中来我镇检查指导工作表示热烈欢迎！现将我镇贯彻实施“四五”普法工作作以下简要汇报，欢迎各位领导提出宝贵意见。*镇位于*河与额尔齐斯河交汇处，面积7.8平方公里，辖6个社区、1个行政村、140个行政、企事业单位，总户数5591户，18537人。乡（科）级领导干部14人，机关干部16人，社区干部24人。我们镇贯彻实施“四五”普法规划以来，按照县委、政府的部署，在县普法办的指导下，按照“两个转变、两个提高”的普法工作目标，不断推进普法依法治理、依法治镇工作进程，努力开创我镇“四五”普法工作新局面，并取得了一定的成效。20xx年被评为地区级“四五”普法先进镇。一、领导高度重视,切实加强对普法工作的组织领导1、提高认识、制定规划，整体推进我镇普法依法治理工作。按照“四五”普法“党委领导、人大监督、政府实施”的工作机制，镇人大主席团于20xx年年初审议通过了镇人民政府制定的*镇“四五”普法依法治理规划。确定了普法工作的指导思想、工作目标任务，规划的制定成为我们深入开展普法工作的“总章程”。2、党委重视、健全组织，成立由镇党委书记任组长，主管政法工作的领导为副组长，相关部门及各社区、村主要领导为成员的“四五”普法工作领导小组，制定、健全了镇机关干部学法工作制度、考勤制度等各项普法工作责任制度，有效地保证了普法工作的顺利开展。3、坚持普法依法治理与社会治安综合治理“两个治理”同步抓。将普法工作任务纳入年度社会治安综合治理责任状考核内容，同步安排、同步检查落实。二、坚持分类指导整体推进的原则，认真做好重点普法对象的学法工作始终把领导干部、机关干部的学法用法作为普法工作的重中之重来抓。按照“面授为主，系统学习”的要求，建立健全了党委中心组学法制度、干部“学法日”制度、干部法制培训制度等，坚持一季度举办一次法律法规讲座，每月进行1-2次法律知识集中学习，做到学习有计划、有记录、有落实。并将学法用法与干部的选拔、任用、晋级、年度干部考核相挂钩。使干部学法的普及率达100。通过普法教育，干部职工特别是领导干部的法制观念不断增强，依法决策、依法办事、依法行政的能力和水平不断提高。大力开展“法律进学校”活动，不断加强青少年法制教育。我们采取了法制校长、社区（村）、家庭和学校四位一体教育模式，加强了在校生的法制宣传教育和管理的力度。一是由法制校长在开学第一课，对在校生进行交通法规、预防未成年人犯罪法等法律、法规教育；二是积极开展法律知识讲座、学生模拟法庭、学生上街送法、图片巡回展览等多种生动形象的法制教育活动，使近20万人次的中、小学生接受了法律知识教育。加强宗教人士、信教群众、外来流动人口的普法宣传教育工作。一是以民族团结教育月活动为契机，利用板报、知识竞赛、悬挂横幅、张贴标语、举办法制讲座等多种形式，大力宣传党的民族理论和民族政策以及宪法等法律法规知识。二是认真执行少数民族领导干部联系清真寺谈话讲法制度，组织民族宗教工作干部、宗教人士、信教群众认真学习贯彻宗教事务条例，不断增强宗教人士、信教群众的法律意识；三是加强流动人口的普法工作，利用人口学校定期组织流动人口学习宪法、劳动法等法律、法规知识；四是坚持每月创办一期桦林信息报和津城社区报，设立“农村法制专栏”刊登各类法律法规知识。截止目前，共为社区居民和切克台村民发放桦林信息报和津城社区报10000余份；五是以社区普法学校为阵地，定期组织居民学习城市居民最低生活保障条例、城市房屋拆迁条例等与城镇居民生活密切相关的法律法规知识。三、把法制宣传教育作为普法依法治理、依法治镇的基础性工作常抓不懈以“法律进社区”为载体，积极开展“送法进万家”活动。一是努力做到“四个一”要求，即：每个社区设立一个法制宣传专栏，每个季度上一堂法制课，每个社区配一套法律图书，每个社区建立一支法律宣传教育志愿者队伍。各社区均成立了法律宣传教育志愿者队伍，共有68名在职党员加入法律宣传志愿者队伍；配套法律图书室7个，各单位捐助法律图书7000余册，帮扶单位每年为社区贫困户订阅阿勒泰报、新疆经济报等报刊；二是利用日常宣传与集中宣传相结合的形式。组织党（团）员学习，社区居民定期培训等方式进行法律法规宣传，同时，发挥社区普法宣传员的作用，采取分层次、分对象的宣传方式，开展内容丰富、形式有别的宣传教育活动，取得了行之有效的成果；三是横向宣传和纵向宣传相结合。各社区结合自身特点建立起以社区居委会为龙头，以单位为骨干的宣传网络，组织法制文艺演出等多种形式，广泛开展群众喜闻乐见、形象生动、易于接受的法制宣传教育活动。使宣传不单是向宽辐射，更向深处延伸；四是开展形式多样的专题法律法规宣传活动。利用“12.4”法制宣传日等活动，组织城镇各单位、社区开展板报展、出动宣传车、设法律咨询台、发放法制宣传资料、悬挂横幅、张贴标语等多种形式的宣传教育，宣传面达85以上，取得了较好的宣传效果。截止目前，共发放宣传单28000余份，展出板报87块，出动宣传车37辆次，设法律咨询台48组，解答群众咨询7600余人次，上法制课72课次，受教育群众达3万余人次。在20xx年6月，举办了一期人大代表法律法规知识培训班。邀请县司法局干部为代表们讲授了宪法、选举法、组织法等有关法律法规知识，通过培训，提高了人大代表自身政治理论水平及法制意识。今年3月，邀请县司法局、法院干部为城镇各社区（村）主任、社区义务调解员进行了培训，为发挥我镇人民调解“第一道防线”作用奠定了基础。四、取得的成效1、领导干部依法行政的意识进一步增强。通过“四五”普法的法律知识学习，领导干部对分管工作所要掌握的法律、法规知识由过去的安排定期学转变为主动自己学，在处理政务工作时能够依法行政、依法办事。如：在处理切克台村土地承包纠纷时，我们严格按照农村土地承包法将这一问题合理合法予以解决。2、机关干部、社区干部严格按法律条规办事的意识进一步增强。我们的机关、社区干部通过学法在为广大居民服务，处理镇、社区事务时，已经能够运用所学的法律知识由过去的“以理服人”转变为“依法服人”。3、镇、社区依法建制的进程不断加快。对城镇居民关心的低保金、救灾慰问品的发放等与弱势群体切身利益密切相关的“热点问题”，我们注重按法律规定进行建章管理。20xx年年底，对群众反映的低保发放等问题，我们召开专题会议，依法成立了由社区居民、人大代表、在职党员等人员组成的“社区工作（低保金、救灾慰问品的发放等）评审监督委员会”，定期对社区各项事务进行监督评议，有效发挥了社区居民自我管理、民主监督的作用。4、“民主法治示范村”创建工作有序开展。按照*县民主法治示范村创建标准，认真组织切克台村开展创建工作。该村通过开展创建民主法治示范村活动，村民的法律意识不断增强，村里的各项事务都能够依法开展。我们在“四五”普法工作中取得了一定成效，但还存在许多不足需要我们在今后的工作中加以改进，今后，我们将高举邓小平理论的伟大旗帜，以“三个代表”重要思想和党的十六届四中全会为指针，结合实际，依法办事、依法执政、学用结合，不断总结研究和探索普法工作新途径，为努力提高全民的法律素质，为*镇的经济发展、社会稳定提供强有力的法制保障。中共*镇委员会20xx年6月23日 乡镇老年体协工作发展情况汇报发展农村，面向全体切实抓好老年体育工作天九镇老年体协工作发展情况汇报一、提高认识，加强领导，全面抓好老年体协工作根据县政府两办20xx14号文件精神和定老协字20xx9号文件，关于做好村级老年体协组织网络建设工作的通知精神。党委政府进一步提高了对老年体协工作重要性的认识，深刻认识到推进老年体育事业是落实“三个代表”要求的具体表现，老年体育工作是老龄事业和体育事业的重要组成部分，是老年朋友健身体育活动的必由之路，是客观形势发展的必要，为进一步抓好“促进城市，发展农村，重在基层，面向全体”的老年体育工作的贯彻落实，党委政府高度重视村级组织网络建设工作，召开了专题会议，发了专门文件，并要求驻村干部专司组建工作，目前我镇已有12个村、1个居委会成立了老年人体育协会，入会会员有585人，占老年人口19.5，自建立老年体育协会以来，各村离退休干部、老年同志对发展农村老年体育工作表现出极大热情和积极性，老年人很活跃，影响力很大，在发展农村老年体育事业中表现出的无私奉献精神更使我们深受感动。为切实加强对老年体协工作的领导，我镇党委政府把老年体协工作列入重要议事日程，建立了老年体协工作领导责任制，党政主要领导亲自抓，分管领导具体抓，经常检查了解布置老年体协工作，为老年体协工作指明了方向，如遇有人事变动，及时调整充实镇老年体协领导班子。按照“六有”创建标准，不断建立健全镇村二级老年体协工作，明确指定镇老干办主任具体组织实施各村老年体协组建和开展日常活动。目前，已成立老年体育协会的村和单位，都能充分发挥老干部老同志的余热，起着领导、组织、协调作用，使广大农村老年人强身益智，健康长寿，真正做到，老有所学、老有年教、老有所养、老有所为、老有所医、老有所乐，为发展我镇老年体育事业提供基本保障。二、健全组织，不断巩固壮大老年体协队伍做好老年体协工作关键要有一个强有力的领导班子和完善的机构。根据老年体育工作的方针，结合本镇实际，积极引导村级老年体育事业朝着健康文明方向的发展，做到以点带面，一村带一片，一片影响全镇，发展一个提高一个，完善一个巩固一个，不断壮大老年体协队伍，如天花村老年体协，是20xx年7月份成立，当年只有30多个会员，后来，在村党支部、村委会的大力支持和关心下，利用各种宣传形式，大力宣传成立老年人体育协会的好处，老年体协是改革开放以来出现的老年人群众体育组织，是广大老年人开展健身活动的老年人组织机构，也是老年人“自我教育、自我管理、自我服务”的好场所，就是老年朋友们的老年之家。为了解老年人体育活动场所问题，该村村部让出了5间房子共有80多个平方，同时拨入活动资金20xx多元，村党支部、村委会大力支持老年事业发展的实际行动，感动了全村老年同志，就这样，老年人体育协会黄延汉主席，对发展老年体协工作有了充足的信心和干劲，为抓好老年体协工作，辞去自己每月300元的工，热心为老年人服务，在他的影响下，许多老年人热情高涨，涌跃报名，入会会员逐年增多，由20xx年64人发展到目前就有266人，不但不断壮大和巩固老年体协队伍，而且有一个好的领导班子，有牌子、有章子、有活动场所、有活动器材、有活动经费、有制度，使老年体协活动步入正常化、制度化、规范化轨道，得到了县委领导的肯定和奖励。去年“九九”重阳敬老节期间该村协会组织了40多名老同志到九曲旅游度假村旅游观光，今年为庆祝敬老节，又组织开展了100名老年人健步活动，为80岁以上的健康高龄老年人祝寿，戴上大红花，促进老年人的身心健康，从而使老年朋友们高兴而快乐地度过节日。为弘扬敬老、养老、助老、爱老的中华民族的传统美德形成了良好的社会氛围，为全镇各个村起着非常好的示范作用。三、按照上级的要求，加快村级老年体协组织网络建设工作的领导和指导为进一步抓好村级老年体协组织网络建设工作，提前实现今年发展计划，我镇党委政府高度重视，在5月份就召开了专题会议，发了专门文件，并制定了发展计划。会上要求各村党支部、镇属各单位党组织，要把老年体协组织网络建设工作列入议事日程，做到有人分管，对老年体协工作存在的困难和问题，要妥善解决好，要以天花、洋田、东山等村为榜样，多关心重视提供服务，时间要求在9月份全面完成好，10月份进行检查验收。从检查情况看，今年所成立的村有九曲、兴隆、新坳、油田、黄塘、桃西等6个村，1个居委会，占全镇70，目前已按计划全面完成，所成立的村和单位，都能按照“六有”创建标准进行组建，健康有序地开展活动，特别是九曲村党支部村委会非常关心和大力支持，为解决老年体协活动场所问题，租了一间房，共用了1600多元进行了改造，从10月1日成立以来，天天有活动，而且学习活动很正常、规范，受到了老年朋友们的好评。总之，我镇老年体协工作，切实加强了领导，扩大老年队伍，每个协会都有一个好的班子，挂好了牌子、有章程、有活动场所、有活动器材、有活动经费，完善了各项活动制度，不断增加活动项目，使老年体协组织网络建设工作不断提高、壮大，真正成为年年有发展，岁岁有变化。天九镇老年人体育协会二四年十月二十六日 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