派出所“清网行动”阶段性总结.doc

-范文最新推荐- 派出所“清网行动”阶段性总结 派出所“清网行动”阶段性总结派出所“清网行动”阶段性总结：自开展清网行动以来，县派出所高度重视，迅速召开会议，将上级指示精神传达贯彻到全所每一位民警，统一思想和行动，认真制定清网行动方案，签订目标责任书，把任务和追逃目标分解到每位民警。经过全所共同努力，截至月日，我所已抓获逃犯名，其中月日一天就抓获逃犯3名，清网行动取得了良好开局。一、全警察动员抓部署。为切实完成好此次清网行动任务，我所从上到下高度重视，全体动员，一致行动。一是认真召开了班子会议，成立了以所长同志任组长的领导小组和清网行动办公室，对清网行动开展情况进行跟踪督查，随时掌握工作进度；二是召开了全体民警参加的誓师大会，对清网行动进行了动员部署，要求全体民警牢固树立全警一盘棋思想，按照方案规定，既各司其职、各负其责，立足本地、本职、本岗追逃，又密切配合、通力协作；三是健全警种之间、单位之间、上下之间的协作机制，实现情报信息互通共享，做到整体联动，合力攻坚；二、全力以赴抓落实清网行动启动后，我所紧紧围绕县公安局确定的目标展开工作，认真研究方案，精心部署行动，严格按照县局“一名领导、一名民警、一个方案、一套档案、一追到底”的追逃模式落实开展网上追逃工作，力求清网行动取得实效。一是明确分工。科学、合理地分解、细化工作任务，由案件侦办、治安管理、社区警务、交管巡防各小组负责人组成清网行动专门工作班子，班子成员负责督促指导分管小组的追逃工作，形成了班子成员、小组负责人、民警人人有压力、个个有动力的工作局面；二是由案件侦办小组针对每个逃犯的特点制定严密的具体追逃工作方案，由信息作战室按照一人一档的要求，给每个逃犯建立工作档案，详细记录工作轨迹，提高追逃的科技含量，充分利用公安信息系统，通过综合运用公安网络在逃人员信息、身份证信息及在逃人员家属信息、暂住人口信息、旅馆信息等获取信息，认真细致查询比对，开展网上信息追逃；三是出台派出所清网行动经费保障及奖励规定，提高了民警工作的积极性、保障行动的顺利开展回顾“清网行动”阶段性成果，我所总结出了以下几条经验：一是目标明确。月份，省厅启动“清网行动”后，我所及时进行了动员部署，明确提出月底在册逃犯抓捕率要达到%、年终要达到%，工作目标，为全所“清网行动”明确了方向。二是措施得当。在已抓获的名在册逃犯中，有名是劝投的，占到总数的%，规劝投案成为本次“清网行动”的亮点和特色，也是最有效的工作措施。三是领导垂范。自县局“清网行动加压会”召开后，所里班子成员身先士卒、率先垂范，直接参与劝投、抓捕等工作，形成了“一级做给一级看，一级带着一级干”的良好局面，短短天时间内抓获逃犯人。四是全警参与。在“清网行动”中，从所长到普通民警牢固树立“追逃一盘棋”的思想，形成了全警追逃的强大合力。五是保障有力。保障部门全力以赴，克服困难，拿出专项资金，为干警追逃工作提供强有力的后勤保障。任重道远宜弘毅，扬帆远航正其时。“清网行动”再一次吹响了公安工作扬帆远航的号角，梅田派出所将立足新起点、着眼新形势、肩负新使命，以更加饱满的热情、更加高昂的斗志，在构建平安环境、和谐宜章的进程中再创佳绩，再立新功。 对*市能源重化工基地建设的思考 *市是一座煤炭资源依托型原材料工业城市。建市40多年来，以煤炭资源为依托，突出发展煤炭重化工产业，初步构筑了具有一定比较优势的能源重化工产业框架。但是，在为国家经济建设提供强大能源支持的同时，煤炭资源型老工业城市的共性问题表现的尤为突出，尤其随着现有煤矿进入老龄期，开采难度加大，采煤区沉陷、环境污染等问题严重，矿工收入锐减，低收入人群增多、就业再就业压力加大，接续产业尚未发展，经济增长后劲不足，不但严重影响了*市工业化进程的推进，而且较大地影响了社会的稳定。解决这些问题，必须进一步整合区域资源优势，优化经济结构，科学定位*市未来工业的发展方向，推动煤炭工业城市产业的快速转型，实现经济的可持续发展。当前，应结合*市产业发展实际，以市场为导向，以技术进步为依托，以资源整合为方向，以河滨工业园区为重心，大力发展煤电化工精深加工产业链，把*市建成宁夏乃至西部最大的能源重化工基地。 一、*能源重化工基地建设的重要意义 （一）是经济全球化发展的必然趋向 石油和煤炭资源是影响重化工产业发展的关键因素。据专家预测，全球石油资源大约能开采100年，而煤炭资源至少能开采1000年。因此，世界各国的化工产业正把以石油为原料的工艺路线加速向以煤炭为原料的工艺路线进行战略性转移。据有关资料分析表明，如果没有新的储量增加，按目前的开采量，10年左右我国石油维持目前产量将十分困难，更不能满足国防建设和国民经济高速增长的需求，石油资源储备形势十分严峻，我国1993年从石油净出口国变为石油净进口国以来，石油进口依存度呈上升趋势。1993年进口原油和成品油总量为920万吨，2000年上升到7000万吨以上。*市重化工产业全部是以煤炭为原料的工艺路线，加大此类重化工基地建设，符合我国“以煤代油”经济发展战略，既是行业发展的必然趋势，也符合地区经济发展的需要。 （二）是经济效益最大化的必然要求 多年来，我市的优势资源煤炭的开发利用，主要作为一次性的能源成为燃料或初级原料出口，市场制约因素多，产业链条短，经济效益低，利润流失严重，甚至出现了因资源枯竭而困的被动局面，难以实现可持续发展。规划建设能源重化工基地，可以重新整合资源，通过煤电化的联合，有效提高煤、电等资源的附加值，降低重化工产品成本，推动煤炭和电力产业由数量型向效益型、由生产初级产品向综合开发利用转变，实现资源配置最优化，效益最大化。同时，将大大减少大量烟尘、硫化物等有害物质的排放，有效改善空气质量和城市环境。 （三）是资源型城市产业转型的必然选择 根据有关权威部门的评估测算，我市现有煤炭矿区的煤炭最多只能开采20年，在20世纪五六十年代建设的国有矿山有2/3进入衰退期，煤炭资源日益枯竭。受此影响，近年来，我市传统产业在一定程度上呈现出萎缩态势，接续产业发展缓慢，新兴产业还没有成长起来，煤炭产业的转型因资金困扰至今没有取得大的进展，传统产业的改造因投入不足也举步维艰，严重制约着全市经济的快速健康发展。大力发展重化工产业，可有效延长煤炭资源产业链，降低全市经济发展中对煤的依存度，通过产业转型实现区域经济的可持续发展。 （四）是实现结构优化升级的重要途径 结构调整是“十五”期间国民经济和社会发展的主线，*市经济结构中，以原材料初级产品为主，产品技术含量低、附加值低，效益不高值达到1亿元，电子级双氰胺产值达到3.4亿元，正肥丹产值达到3亿元，碳酸锶产值达到2.1亿元，PVC产值达到8.25亿元，烧碱产值达到4.8亿元，PVC管材产值达到1亿元，ADC发泡剂产值达到1.18亿元，其它重化工产业产值达到10.3亿元。重化工产业实现增加值17.4亿元，其中：电石实现增加值2.46亿元，石灰氮实现增加值2.4亿元，双氰胺实现增加值2.1亿元，单氰胺实现增加值0.3亿元，电子级双氰胺实现增加值1.02亿元，正肥丹实现增加值0.9亿元，碳酸锶实现增加值0.63亿元，PVC产业实现增加值2.56亿元，烧碱实现增加值1.44亿元，PVC管材实现增加值0.3亿元，ADC发泡剂实现增加值0.35亿元，其它产业实现增加值2.94亿元。 继续保持大荣实业集团公司氰胺系列产品的综合规模优势居亚洲之首，居世界前三位的领先地位。 把河滨工业区建成全国较有影响的重化工生产基地之一。 2、远期目标：到2018年末全市电石产量达到120万吨，石灰氮产量达到100万吨，双氰胺产量达到20万吨，单氰胺产量达到5万吨，电子级双氰胺产量达到5万吨，正肥丹产量达到30万吨，L-固化剂产量达到2万吨，0-甲基异脲产量达到1万吨，2-甲基异脲产量达到1万吨，碳酸锶产量达到15万吨，硫脲产量达到10万吨，PVC产量达到50万吨，烧碱产量达到80万吨，PVC管材产量达到5万吨，甲醇产量达到50万吨，ADC发泡剂产量达到5万吨，联二脲产量达到3万吨，乳胶漆产量达到2万吨，硅胶粉产量达到2万吨。 煤、电两大能源产业的产值达到80.2亿元，其中：煤炭产业产值达到15.4亿元，年产量达到1200万吨；电力产业产值达到64.8亿元，年发电量达到360亿千瓦时。煤、电产业实现增加值24.8亿元，其中：煤炭产业实现增加值4.8亿元，电力产业实现增加值20亿元。 全市重化工产业总产值达到177亿元，其中：电石产值达到19.68亿元，石灰氮产值达到20亿元，双氰胺产值达到19.8亿元，单氰胺产值达到10亿元，电子级双氰胺产值达到8.5亿元，正肥丹产值达到9亿元，碳酸锶产值达到10.5亿元，PVC产值达到27.5亿元，烧碱产值达到12.8亿元，PVC管材产值达到5亿元，甲醇产值达到10亿元，ADC发泡剂产值达到2.95亿元，其它重化工产业产值达到21.27亿元。重化工产业实现增加值53亿元，其中：电石实现增加值5.9亿元，石灰氮实现增加值6亿元，双氰胺实现增加值5.9亿元，单氰胺实现增加值3.3亿元，电子级双氰胺实现增加值2.55亿元，正肥丹实现增加值2.7亿元，碳酸锶实现增加值3.15亿元，PVC产业实现增加值8.25亿元，烧碱实现增加值3.84亿元，PVC管材实现增加值1.5亿元，甲醇实现增加值3亿元，ADC发泡剂实现增加值0.89亿元，其它产业实现增加值6.02亿元。 把河滨工业区建成全国最大的电石法生产PVC基地。 把*市建成世界级的氰胺系列产品生产基地之一。 三、规划的基本思路 （一）能源基地建设 总体目标：以优化资源配置为目的，以实现能源多次转化增值为方向，以煤电化三大产业联合为突破口，尽快建立煤、电、化“三产合一，以效定产”新体系，形成能源促进产业发展、产业带动能源开发的新格局，力争到“十一五”末，使能源就地转化增值率达到80%以上。 1、煤炭基地建设 *市煤炭资源探明储量为25亿吨，主要分布在：宁煤集团太西指挥部所属6、建设惠冶公司30万千瓦热电厂项目。 7、建设宝马化工有限公司2×2.5万千瓦热电厂项目。 （三）电石产品建设内容 1、新建*氯碱厂年产50万吨电石生产项目。 2、扩建民化公司年产12万吨电石生产项目，使其年生产能力达到20万吨。 3、扩建兴平公司年产14万吨电石生产项目，使其年生产能力达到20万吨。 4、扩建宝马公司年产6万吨电石生产线项目，使其年生产能力达到10万吨。 5、扩建大荣公司年产4万吨电石生产项目，使其年生产能力达到10万吨。 6、扩建宁夏西域龙公司年产6万吨电石生产项目，使其年生产能力达到10万吨。 （四）石灰氮产品建设内容 1、扩建大荣公司年产25万吨石灰氮生产项目，使其年生产能力达到30万吨。 2、扩建民化公司年产26万吨石灰氮生产项目，使其年生产能力达到30万吨。 3、扩建兴平公司年产15万吨石灰氮生产项目，使其年生产能力达到20万吨。 4、扩建宁夏西域龙公司年产9万吨石灰氮生产项目，使其年生产能力达到10万吨。 5、扩建沙湖公司年产7万吨石灰氮生产项目，使其年生产能力达到10万吨。 （五）双氰胺产品建设内容 1、扩建大荣公司年产4.3万吨双氰胺生产项目，使其年生产能力达到5万吨。 2、扩建民化公司年产4.5万吨双氰胺生产项目，使其年生产能力达到6万吨。 3、扩建宝马公司年产1万吨双氰胺生产项目，使其年生产能力达到2万吨。 4、扩建沙湖公司年产1.5万吨双氰胺生产项目，使其年生产能力达到2万吨。 5、扩建兴平公司年产3.7万吨双氰胺生产项目，使其年生产能力达到5万吨。 （六）PVC产品建设内容 1、扩建*氯碱厂年产35万吨PVC联产50万吨烧碱生产项目。使PVC年生产能力达到50万吨，烧碱年生产能力达到50万吨。 2、扩建日盛公司年产26.5万吨烧碱生产项目，使其年生产能力达到30万吨。 （七）单氰胺产品建设内容 1、扩建大荣公司年产2.7万吨单氰胺生产项目，使其年生产能力达到3万吨。 2、新建民化公司年产1万吨单氰胺生产项目。 3、新建兴平公司年产1万吨单氰胺生产项目。 （八）电子级双氰胺建设内容 1、扩建大荣公司年产2.4万吨电子级双氰胺生产项目，使其年生产能力达到3万吨。 2、新建民化公司年产2万吨电子级双氰胺生产项目。 （九）碳酸锶产品建设内容 1、扩建宁夏西域龙公司年产8.9万吨碳酸锶生产项目，使其年生产能力达到10万吨。 2、扩建大荣公司年产4.85万吨碳酸锶生产项目，使其年生产能力达到5万吨。 （十）PVC管材建设内容 扩建*塑料厂年产0.9万吨PVC管材生产项目，使其年生产能力达到1万吨。 （十一）ADC发泡剂产品建设内容 扩建日盛公司年产3.5万吨ADC发泡剂生产项目，使其年生产能力达到5万吨。 （十二）联二脲产品建设内容 扩建日盛公司年产2.5万吨联二脲生产项目，使其年生产能力达到3万吨。 （十三）硅胶粉产品建设内容 扩建昊泰公司年产1.937万吨硅胶粉生产项目，使其年生产能力达到2万吨。 （十四）乳胶漆产品建设内容 扩建丰本集团公司年产1.76万吨乳胶漆向集聚化、基地化转变，对投资环境的要求越来越高，利用外资的竞争更趋激烈。因此，必须牢固树立“以大开放促进大发展”的思想，抓住沿海部分产业向中西部梯度转移的有利时机，坚持多策并举，因势利导，全民动员，责任到人，多渠道、多形式的招商引资。促进产业向高科技、宽领域、多层次发展。继续以“放宽政策、优化环境、搞好服务”为重点，以“优惠的政策、优良的秩序、优美的环境、优质的服务”为标准，加大招商引资力度。 （四）加大投入力度 我市自我积累、自我改造、自我发展能力不足，单纯依靠自身力量经济发展非常困难。因此，必须切实加大“双争”工作力度，积极争取国家和自治区对我市重化工产业的支持，争取国家和自治区为我市优先安排能够发挥资源优势，且市场潜力大、国际竞争力强的重大项目。在财税政策上，积极争取建立对煤炭城市的反哺机制，如扩大增值税、消费税的返还比例，提高资源税征收比例。在国债项目安排上，建立专项资金用于煤炭城市基础设施和环境建设等。 （五） 加大优势企业联合 从现有资源优势和产业优势出发，大力推进关联度较高的产业联合扩张。要抓好煤、电、化工三大产业的大联合。三大产业的联合既是自身发展的一种趋势，也是全市产业转型的需要。三大产业的联合，将使我市煤炭资源日益枯竭的能源弱势迅速转化为产业优势。充分经济杠杆和政策杠杆的作用，促进三大产业实现强强联合，组建成“航母”，增强抵御市场风险的能力，实现三大产业效益的最大化、结构的最优化和实力的最强化。 市文化名城建设情况调研 弘扬传统优秀文化，加快文化大省建设，这是浙江省委、省政府立足全省历史文化资源，根据当前经济社会发展的新阶段、新特点而作出的一项重大战略决策。加快文化名城建设，不仅是弘扬优秀传统文化的必经之路，也是欠发达地区促进社会经济跨越式发展，推进城市化进程的重要途径。本文从市文化名城建设现状出发，分析其存在的问题，提出了下一步对策与思路，为下一步我省文化名城建设提供参考。一、市历史文化名城基本状况市位于浙江省西南部浙闽赣边界，地理坐标为北纬27o42-28o20，东径118o42-119o25，东接云和、景宁县，南连庆元县，北临遂昌、松阳县，西与福建省浦城县交界，是温州、台州、丽水进入闽赣两省的通道，自古为浙、闽、赣毗邻地区的商业重镇，素有“驿马要道，商旅咽喉”之称。辖区南北长70.8公里，东西宽70.25公里，面积3059平方公里。全市辖九镇八乡，442个行政村，总人27.14万。于唐乾元二年(公元759年)置县，1990年12月26日，经国务院批准撤县设市，市政府驻龙渊镇。市文化底蕴深厚，是省级历史文化名城，以青瓷之邦、宝剑之都、香菇之乡享誉海内外，以其悠久的历史，深厚的文化底蕴，优越的自然条件，丰富的物产资源，赢得世人的赞誉，被誉为“处州十县好”。丰厚的文化底蕴为文化名城建设、促进跨越式发展奠定了基础，主要有以下几个特点：历史文化源远流长。城北牛门岗新石器时期遗址出土的遗物，表明早在6千多年前的原始社会晚期，就有先民在此劳作生息。大窑、溪口、源口青瓷古窑址，欧冶子始创宝剑遗址剑池湖，修建于后晋天福九年的千年古刹清修寺，别具一格的廊桥安仁永和桥，浙江大学分校旧址曾家大屋等一批国家级、省级文保单位，表明了文化底蕴的丰厚。源远流长的青瓷文化、宝剑文化、新石器文化、宗教文化、民俗文化，世界香菇发源地和中华灵芝第一乡美誉，说明“处州十县好”名不虚传。在漫长的历史进程中，涌现出了众多知名人士。北宋天圣二年到南宋度宗咸淳十年的250年内，共出了248名进士。南宋诗人叶绍翁的“春色满园关不住，一枝红杏出墙来”被传为千古绝唱；北宋政治家何执中，官至宰相；吏部尚书管师仁一生为官，廉洁奉公；明初章溢辅助朱元璋开国立业，与刘伯温等并称为“四先生”。辛亥革命先驱、浙江同盟会领导人徐仰山、广州起义领导人之一季步高等则是近代人民的杰出代表。也是浙江省革命老区，宝溪乡高山村、住龙镇水塔村还是中共浙西南特委驻地，浙江省第一部电台就诞生于此。民间艺术十分丰富。全市有越剧、京剧、婺剧、瓯剧、木偶、音乐、舞蹈等专业及业余表演团体。龙灯、马灯、火花树、花鼓、赛龙舟、舞狮子等群众喜闻乐见的民间歌舞常年活动在乡村。越剧高枝吴三春成为八百里瓯江的姻缘情思，是“活着的梁山伯与祝英台”；安仁镇的板龙，龙渊镇的赛龙舟，历经风雨，“风采”依旧。生态文化耐人寻味。市内蕴藏有茂密的森林，木本植物种类繁多，约有八百余种，森林覆盖率达78.4。林木蓄积量达1018万立方米，居浙江省首位，素有“浙江林海”之称。凤阳山被称为“华东古老植物的摇篮”，区内风光旖旎，尤以云海、飞瀑、奇花、异木引人入胜。披云山、昴山、天平山、棋盘山、白云岩等景区内都保留了许多文化遗产，自然风光也十分宜人。的历史文化，这是祖辈留给后人的一笔丰厚财富，在全国乃至世界都颇具影响。挖掘历史文化，把传统优秀文化与促进欠发达地区的经济社会跨越式发展有机结合，就必须按照“三个代表”重要思想的要求，以“大文化”思路、市场化运行机制，积极探索市文化名城建设的新路子。二、文化名城建设中存在的问题1、对保护历史文化名城重要性的认识需要进一步增强。领导的认识，决定着对名城建设与保护的程度。如在城市建设中缺乏战略眼光，偏重兴建道路和高楼大厦，就往往忽视保护名城和文物；只强调旧城改造的需要，不考虑保留历史文化名城的风貌，就必然损伤名城旺盛的生命力。对一些具有代表性的古城传统民居及街区如何保护尚未引起重视，未认真研究保护措施，将历史文化名城的保护规划视同城市规划一样对待，不按历史文化名城保护规划审批程序办理，拆除或改建已经明确保护级别的近代建筑以及历史街区。文物被拆毁或者保护不力的现象尚未解决。2、“旧城改造”误区，造成历史文化名城建设性的破坏。在过去一段时间的“旧城改造”中，大拆大建，推倒重来的“脱胎换骨”改造方式，使一些历史文化遗产不复存在。现在还有一些人对古代创造的成就看不到价值所在，在保护和建设中，往往以现代文明冲击古代文明，使一批负载着古代政治、经济、文化、科学信息的建筑，许多有地方民族特色的文物古建筑消失了，取而代之的是一些不具备文物价值的复制品、假古董。    3、经费严重缺乏，队伍不足。由于经费的严重缺乏，市丰富的历史文化资源的保护与开发十分艰难。由于需要保护的历史文化资源很多，涉及面很广，仅历史文物保护一项工作就十分繁杂，而市文物办、市博物馆及考古队等人手有限，各区乡镇这方面具有专业知识的管理人员几乎没有，无法对这一工作实施有效管理。关于开发经费，从目前来看，该市的投入是较为有限的。这与经济的发展有很大关系。历史文化资源的开发投入不够与领导的观念问题亦有关联，主要认为在这方面的投入不能立竿见影，难以立即创造效益。同时历史文化资源的管理体制不顺。历史文化资源作为人类的财富，对其进行有效管理十分重要。但管理所涉及的政府职能部门较多，如市文物办、市旅游局、市文化局、市园林局、城建委等及各区、乡、镇政府，政出多头，难以协调。  4、依法保护历史文化资源的观念淡薄。市许多历史文化资源在经济建设过程遭到人为的破坏，即所谓建设性破坏，这类事件的发生很大程度上与行为人、领导干部的文物保护观念不强，法制观念淡薄相关。特别是有的明知我国有文物保护法，省市均有文物保护实施办法，却不依法办事，有法不依，长官意识，权大于法，目光短浅，致使许多历史文化资源遭到严重破坏。  5、缺乏可持续发展的观念，以经济建设压历史文化资源的保护市一直是一个正在发展中的城市，在经济建设中，没有以可持续发展的思想去加以指导，只求经济效益，以经济建设为借口，不考虑历史文化资源在物质文明建设中的重要作用，使两者成为对立的矛盾而无法协调，从而造成历史文化资源的大量损耗。    三、加快文化名城建设、促进跨越式发展的对策文化名城建设是市推进经济社会跨越式发展的一个目标，也是一个载体。要通过艰苦不懈的努力，推进各项文化事业竞相发展，文化设施建设得到改观；生态环境明显改善，文化事业初步繁荣，基本形成具有特色的大文化发展格局；力争把市建设成为历史文化与现代文化完美结合，人文景观与自然景观交相辉映，全民素质优良、社会文明进步、教育科技发达、文化事业整体水平较高的历史文化名城。要实现上述目标，当前需要做好以下几方面工作：1、科学规划，调整布局，进一步完善文化名城建设机制。一是通过城市规划和建设，把城市功能、城市环境与城市文化形象有机统一起来，体现文化内涵，提高城市设计和建设的文化品位。二是通过科学规划，适度超前，提高品位，努力把市建成浙闽赣边区县市文化集聚、辐射中心；同时结合经贸活动和积极举办重大文化活动，与现代传媒相结合，扩大影响，提高辐射力。同时要改革创新，大胆探索，力争在机制和体制上有所突破。一要结合政府职能的转变，改革文化管理体制、运行机制和领导方式，加快国有文化企事业的改革步伐。博物馆、图书馆、文化馆（站）、档案馆等公益性机构，作为非营利性机构，财政予以重点支持；剧院、艺术表演团体、游泳馆、娱乐公司等经营性文化事业单位，采取租赁制、承包制、股份制和拍卖出售等方式，逐步实行企业化改造，成为自主经营、自负盈亏的独立经济核算单位。二要建立和完善与市场经济相适应的文化创新机制和分配激励机制，充分调动各类文化人才的积极性，积极鼓励创办民营文化企业，增强文化发展活力。三要形成政府投入与社会投入相结合的多元投入机制，积极探索以市场运作方式发展文化的新途径。2、加强思想文化道德建设，提高社会文明程度。一是大力弘扬“团结实干、负重拼搏、开拓创新、敢于争先”的精神，凝聚和激励全市人民全力以赴实施文化名城建设工程。二是抓好爱国主义、集体主义和社会主义教育，引导人们树立正确的世界观、人生观、价值观；抓好职业道德、社会公德、家庭美德教育，引导人们正确处理个人与集体，局部与全局，眼前与长远的关系，增强振兴、建设的社会责任感。三是德治与法治并举，形成扶正祛邪、激励先进的良好社会风气。四是从群众最关心、能参与的具体问题抓起，以创建文明城市、文明村镇、文明单位、文明行业、文明社区、文明家庭为载体，着力提高市民素质和城乡文明程度。同时要推进科教兴市战略，提高科学文化素质。一方面要坚持素质教育的方向，高标准普及九年制义务教育。完善学校网点设置，积极发展高中段教育特别是职业技术教育，大力发展成人高等教育，努力构筑终身教育体系。到2003年，基本实现每个乡镇管理区一所完全小学；建设好五所高标准示范学校。力争到2018年全市基本普及高中段教育。将市职业高中、职业中专最终办成市职业技术学院，使之成为高校园区。另一方面要大力推进科技创新。提高科技进步对国民经济增长贡献率，使农业先进实作用技术推广覆盖率、农作物和家禽、水产的优质品种覆盖率和工业新产品产值率有一个较大的提高。3、，坚持城乡文化协调发展，全面繁荣文化事业，。一方面要重视培育大城市文化意识和文化观念，塑造具有鲜明时代气息、地域特色和现代品位的城市文化形象。按照科学规划、适度超前的原则，高起点、全方位营造现代化大城市的文化景观，构筑文化产业高地，实现文化事业跨越式发展。另一方面要丰富群众文化生活。要坚持普及与提高相结合，加强集镇文化建设，积极挖掘民俗文化、民间艺术资源，建设“一乡一品”农村特色文化；对较有影响的民间文艺和饮食文化，如龙渊龙舟、安仁板龙、石马花灯，安仁鱼头、查丰泥鳅等要进一步发扬光大。要广泛开展生动活泼、形式多样、健康有益的社区文化、企业文化、校园文化、广场文化等群众性文化活动，丰富城乡群众文化生活。加强对新石器、青瓷、宝剑、民俗、宗教五大文化的研究，组织出版研究成果，营造浓郁的文化氛围，努力扶持一批文学、美术、书法、音乐等艺术门类的新人。要发挥和利用本市生态优势和人文交流渠道。通过举办中国青瓷宝剑展示会、山登山节、龙舟节、经贸洽谈会等活动，展示、宣传深厚的文化底蕴，积极申报世界自然历史文化遗产。4、发展文化产业，增强文化发展实力。依法管理文化市场，完善文化市场管理机制，实现文化市场管理规范化、制度化。严格实行“层级管理”、“属地管理”和“归口管理”的制度，落实各项管理责任制，全面规范行政执法行为。加强“扫黄打非”工作。加大知识产权保护力度。理顺管理体制，完善管理手段和方法，健全机构，改进装备，把工作着力点放在基层，加大对执法工作的投入，强化文化市场经营者和从业人员的法制教育，建立和完善文化市场群众监督和举报奖励制度，努力营造执法人员文明执法、经营者守法经营的良好法治氛围。坚持管理与繁荣并重的原则，整建结合，重在建设，着眼于建立统一、开放、竞争、有序的文化市场体系。积极扶持和倡导高档次、高品位的文化项目，引进国内外优秀产品和项目，大力发展内容健康、娱乐性强、科技含量高的大众娱乐项目，培育和扶持演出、展览、推广等中介机构，推进集约化、系统化、网络化的文化产品营销服务，满足人民群众日益增长的文化需求，并与经济发展相协调。要通过政策引导，引入市场机制，鼓励社会力量兴办文化事业和文化产业，盘活存量，合理配置资源，集中力量办大事。要调整财政支出结构，充分发挥政府公共财政的主导作用，不断加大对文化事业的投入。加大对文化设施建设的扶持力度，文化设施要纳入城市发展统一规划，在立项、资金、用地、规费和拆迁安置等方面，给予保证和优惠。尽快形成旅游观光、健身、文化娱乐等支柱产业，以市丰富的自然人文资源为依托，加快旅游文化设施建设，开发、开辟具有特色的旅游线路，形成一批具有特色、在市内外有影响的文化品牌。5、加强文化遗产保护，开发挖掘人文资源。坚持“保护为主、抢救第一、合理利用、加强管理”的文物工作方针，结合城市发展规划，修订涵盖全市各区的市域历史文化名城保护规划。在加强保护的前提下，按照“以文引游、以游兴商、以商促文”的产业发展思路和“整体复古、独立成区”的建设目标制订实施佛山老城历史文化核心保护区的保护和利用规划。通过政府加大投入，提供政策优惠，引进外资、吸纳社会资金实行连片改造，逐步将老城建设成为文化博览旅游区，使之成为国内规模较大、具有强大吸引力和竞争力的文化旅游产业基地。市和各区要根据经济社会发展需要，逐年增加文物保护和修缮经费，加强对文物保护单位的日常维护和修缮。加强对本地历史文化遗产，特别是无形文化遗产的抢救、保护和利用，成立历史文化研究机构，有组织、有计划地开展地方历史文化的挖掘、整理和研究。要做好大窑窑址、剑池湖的保护规划工作，力争在2018年前建成大窑国家遗址公园、欧冶子公园、仙宫湖窑址群游览区，西街古民居一条街。同时加强龙渊镇下樟村、宫头村，上洋镇源底村，城北乡上田村和八都镇双溪口村等历史文化名村的保护工作。6、培养人才，吸引人才，加快文化队伍的建设。建立与文化发展要求相适应的人才培养和引进机制，优化队伍结构，努力营造干事创业的环境，促进文化人才集聚，形成人才辈出的局面，培养一批有影响的文化业务尖子和学科带头人，形成一支具有市场竞争意识和市场开拓能力的文化生产经营管理人才队伍及思想政治工作人才队伍，重点引进高层次的文化专业人才、文化科技人才、文化管理人才、文化经营人才和文化产业研究策划人才，特别要在有影响的文化若干领域培养大师级人才。健全人才激励机制。建立符合文化单位性质和运行特点的用人管理机制，对特殊文化人才，实行特殊政策，鼓励高层次人才多出作品、多出成果，鼓励专业人才创办文化企业、经营文化产业。推行基层文化单位领导班子选聘制和任期目标责任制，事业单位推行全员聘用制。加强文化人才资源配置市场化步伐，形成有利于文化人才成长和发展的良好环境。完善人才教育培训机制。加强和改进对文化人才的管理与教育。制订与文化发展相适应的人才队伍建设规划，完善教育培训机制。建立在职人员继续教育制度，加强文化从业人员的培训教育，加快知识更新，提高工作技能，不断提高文化队伍的业务水平和整体素质。7、加强领导，狠抓落实，实现文化与社会、经济协调发展。各级党委政府要确实抓好对文化名城建设的领导，统筹社会经济发展，做好文化名城建设可持续发展工作。一是确处理好经济建设和文化建设的关系，促进经济文化协调发展，实现社会全面进步。二是坚持社会效益与经济效益相统一。文化产业是国民经济的有机组成部分，必须在坚持社会效益的前提下，十分重视文化产品的经济效益，努力实现两者的最佳结合。三是坚持着眼长远、立足当前。从经济社会发展的全局出发，科学规划，统筹安排，整体推进和重点突破相结合，避免工作中的盲目性、随意性和片面性。从最迫切、最关键、对全局工作带动最大的事情抓起，分阶段、分步骤实施。四是现代文明与历史文化相融合。继承弘扬优秀传统文化，要注重文化创新，大胆改革，着眼未来。建设和开发都要注重地方特色，体现历史文化内涵，正确处理开发与保护的关系。五是坚持依法管理，实行公平竞争，要抓紧制定和完善文化行政法规，建立公平、公正、公开的市场竞争环境，把文化名城建设纳入法制的轨道。严厉打击文物走私、非法买卖和盗掘古窑址、古墓等违法犯罪活动。切实加强网络信息和文化娱乐场所管理，严厉打击非法出版物，扫除“黄、赌、毒”等社会丑恶现象，净化文化市场。确保文化市场规范有序健康发展。 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