浅谈纪检监察机关如何践行科学发展观.doc

-范文最新推荐- 浅谈纪检监察机关如何践行科学发展观 学习实践科学发展观，重在理论联系实际。实现纪检监察工作的科学发展、创新发展，必须立足岗位实际，坚持用科学发展观的基本思想和观点来分析研究反腐倡廉建设的本质规律和内在要求，掌握科学的方式方法来寻求矛盾问题的破解之道，不断探索和拓宽促进科学发展的有效途径。一、围绕第一要义是科学发展的要求，在改革发展、求实创新上下功夫科学发展观的第一要义是发展，不仅需要经济建设、文化建设和社会事业的全面进步，党的建设包括纪检监察工作也面临着如何发展这一重大课题。我们学习实践科学发展观，为全市科学发展提供保障和服务，就要克服和纠正一些干部中存在的思想僵化、思维钝化，固步自封、小进即满，无所作为、照搬照抄、以不变应万变等不符合科学发展规律、不适应改革发展新要求的观念和做法，毫不懈怠地推进理论创新和实践创新。（一）大力推进工作内容创新。要以健全完善惩防腐败体系建设为目标，在教育、制度、监督、改革、纠风、惩处等方面不断丰富工作内容，突出工作重点，强化工作措施。在教育方面，要创新教育手段，增加教育载体，丰富教育内容，活跃教育形式，突出抓好集中教育、典型教育、警示教育，增强教育的针对性和实效性。在制度方面，要围绕落实工作规划，建立健全检查、评估、考核、奖惩工作机制，督促党委和政府职能部门把市委部署的任务融入业务工作，加快我市惩防腐败体系建设的步伐。在监督方面，要加强对权力运行机制的研究，按照省纪委的统一部署，健全完善重大决策制度，积极推进民主决策、科学决策，督促各地各部门进一步健全完善重大项目安排、大额度资金使用、国有资产重组并购等决策制度，实行群众参与、专家论证和集体讨论决定相结合的决策机制。在惩处方面，要坚持政策性、原则性和灵活性相统一，严肃查办影响科学发展、侵害群众利益的案件，并针对案件中暴露出来的问题和薄弱环节，深化改革、创新制度，进一步拓展源头防治腐败的领域，结合系统内开展的“双创一争”主题实践活动，努力解放思想，提出创新性的工作措施，力争抓出亮点、抓出特色、抓出品牌。（二）大力推进机制制度创新。要把预防腐败的要求融入各项改革措施之中，提前介入，同步谋划，从强化对权力的监督制约、规范领导干部从政行为、推进依法行政等方面，积极推进机制制度的改革创新。在深化改革方面，不断深化干部人事制度、财政管理制度、司法体制、行政管理体制、金融体制、投资体制等项改革，积极推进党务、政务、村务、厂务、校务和公用事业单位办事公开，进一步完善预防腐败的体制机制。在完善制度方面，不断完善政府采购、建设工程招标投标、国有经营性土地使用权和矿产权有偿出让、国有产权交易制度，针对工程建设、土地管理、产权交易、政府采购等领域腐败现象产生的原因，建立完善切实管用的制度。要抓住“管权”、“管人”和“管钱”三个重点，针对权力滥用问题等方面存在的弊端，完善制度，堵塞漏洞，保证权力沿着制度化和法治化轨道运行。（三）大力推进方式方法创新。要积极探索标本兼治的新办法和新途径，注重综合运用法规制度、现代科技、市场机制和思想教育等多种手段，使党风廉政建设常抓常新、富有活力。工作方式上，要谋全局、抓协调。要把反腐倡廉建设纳入党委、政府的总体部署，紧紧围绕市委、市政府的重大决策、重要事项来部署工作、制订措施、强化监督。要协调处理好各种关系，对上级要积极争取、主动汇报、赢得支持，对同级要积极协调、同频共振、形成合力，对下级要加强指导、尊重创造、全力支持。要切实改变纪检监察机关在反腐倡廉建设中“单打独斗”的局面，落实好中央明确的反腐败领导体制和工作机制，调动一切积极因素，形成工作合力。工作方法上，要坚持点面结合、虚实结合、远近结合的原则，抓住要点、突破重点、主攻难点，既抓常规工作又敢于创新突破，既要注意运用以往行之有效的工作方法，又要注重运用现代科技、市场机制等手段，提高纪检监察工作的科技含量。去年，我市成功实施了市直单位和乡镇纪检监察机构的派驻工作，今年要着重在研究、规范、完善其工作机制，完善改革配套措施上下功夫，取得新的成效和经验。二、围绕根本方法是统筹兼顾的要求，在服务和保证发展大局上下功夫落实科学发展观的根本方法是统筹兼顾，这一唯物辩证法在发展问题上的科学运用，深刻揭示了实现科学发展、促进社会和谐的基本途径，深刻反映了坚持全面协调可持续发展的必然要求。落实统筹兼顾这一要求，必须善于把握经济社会发展全局，处理好各方面的重大关系，着力解决全局意识不强，不能妥善处理局部利益和整体利益、个人利益和集体利益、当前利益和长远利益的关系，以及有令不行、有禁不止、政令不畅通问题。我们纪检监察机关要切实担负起保障科学发展观落实的政治责任，维护党的纪律特别是政治纪律的严肃性，凡是有利于科学发展的就坚定不移地给予支持和保护，凡是不利于科学发展的就坚定不移地予以禁止和纠正。（一）加强对上级大政方针贯彻执行情况的监督检查。紧紧围绕中央扩大内需促进经济平稳较快发展、保障和改善民生、税费改革、农村改革发展等重大方针政策，重点开展对中央投资、省市财政投资、惠民工程资金使用情况的监督检查，严肃查处截留挪用、挥霍浪费等问题，切实纠正违背科学发展观的行为。（二）加强对市委重大决策部署贯彻落实情况的监督检查。要督促各地区、各单位、各部门认真贯彻落实市委促进“保增长、保民生、保稳定”政策措施的贯彻落实，坚决纠正有令不行、有禁不止等行为。对今年全市重大建设项目以及节能减排和生态环境保护、节约集约利用土地等工作，要提前介入，全程跟进，排阻清障，提供保证。协调有关部门加强对社保基金、住房公积金、扶贫和救灾资金的全程监督，组织开展专项审计、执法监察，确保资金的管理使用不出问题。（三）严明政治纪律。要加强对执行政治纪律情况的监督检查，保证思想统一和步调一致。对贯彻落实中央和省、市委决策部署不力的地方和单位，特别是对失职渎职导致工作不落实、造成严重后果的领导干部，要依据有关规定，严肃追究相关责任人或领导干部的责任。三、围绕核心是以人为本的要求，在维护群众利益和教育保护党员干部上下功夫科学发展观的核心是坚持以人为本，这既是党的十七大对全党的要求，也是我们开展纪检监察工作必须遵循的重要原则。在工作实践中坚持以人为本，具体讲就是要把“尊重人、解放人、教育人、挽救人、保护人、塑造人”的理念贯穿于全局和工作的各个环节中。（一）高度重视和解决民生问题。要紧紧围绕人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，督促有关部门推进社会体制改革、扩大公共服务、完善社会管理、促进社会公平正义，把保障和改善民生的各项政策措施落到实处。要通过纠风、监督、查处等手段，着力解决食品药品安全、安全生产、教育和医疗乱收费、征地拆迁、专项基金和资金监管、拖欠农民工工资等社会关注度高、群众反映强烈的问题，确保人民群众的合法权益不受侵犯。要畅通群众诉求渠道，在积极推行政风行风评议的基础上，充分发挥纪检监察机关信访渠道作用，通过公开接访、领导下访、网上信访、跟踪回访等形式，为群众提供能够充分反映民情、表达民意的渠道和环境。要重视群众的合理诉求，在做好“劝访”、“控访”的基础上，继续加大工作力度，正视群众的合理要求，及时妥善地处理群众反映的困难和问题，通过扎扎实实的工作，努力实现“息访”、“罢访”的目标，切实维护社会稳定，推进和谐社会建设。（二）突出抓好廉政教育。在政治上关心、爱护干部，也是以人为本的题中应有之意。要坚持施教于先、预防在先的原则，坚持不懈地对广大党员干部进行反腐倡廉教育，不断完善领导干部廉洁从政行为准则和道德规范，及时对领导干部廉洁从政方面出现的不足和问题早提醒、早打招呼，防止小错变大错，小毛病发展成大问题。要着力提高领导干部特别是主要领导的廉洁自律意识，通过主要领导的表率作用，带好一个班子，带好一支队伍，带好一批干部，从而带好一个地区、一个单位的风气。（三）坚持依法办案、文明办案。查办违纪违法案件是做“人”的工作，涉及到人的权利。在执纪办案中我们必须牢固树立惩治腐败不含糊、不手软与保护公民和党员干部正当权益并重的理念，尊重被调查党员干部和涉案人员的人格，维护他们的申辩权、申诉权、知情权、人身权和财产权。既要严肃执纪，惩治腐败，又要注意为受到误解、非议、诬告、陷害的党员干部澄清是非，消除不良影响，保护党员干部干事创业的积极性。要尽力教育和挽救犯一般错误的党员干部，多给他们改正错误的机会，以科学务实的工作态度，掌握好尺度、调控好力度、把握好程度，努力实现执纪办案维护正义、服务发展的综合社会效果，进一步树立纪检监察机关可亲、可敬、可信的良好形象。四、围绕必须加强和改进党的建设的要求，在切实加强干部作风建设上下功夫胡锦涛同志在中央纪委三次全会上深刻阐述了加强党性修养、弘扬良好作风的重要性和紧迫性，明确提出了加强领导干部作风建设的“六个着力”的基本要求。市委也指出了当前干部队伍中存在的“浅、庸、浮、贪”的不良风气，要求要着力“破满”、“破难”、“破旧”、“破僵”，对此应高度重视，落实有力措施纠正解决。优良的作风是贯彻落实科学发展观的重要保证，纪检监察机关必须把加强党员干部的作风建设作为自己的一项重要职责提上日程，及时发现和解决党性不强、党风不正、执纪不严以及其他党风政风方面严重影响和制约科学发展的突出问题。一是要加强监督。协助市委及时掌握干部作风建设上出现的苗头性问题，认真解决作风漂浮、管理松懈、急功近利、形式主义、弄虚作假、做表面文章等不适应、不符合科学发展 科学发展观我理解就是以人为本、全面协调可持续性的发展观，体现了马克思主义的方法论和世界观。要实现全面建设小康社会的奋斗目标，开创中国特色的社会主义伟大事业的新局面，就必须抓好“发展”这一执政兴国的第一要务。而“发展”这一第一要务，必须是科学的。正如胡锦涛总书记指出的那样，经验表明，一个国家坚持什么样的发展观，对这个国家的发展将产生重大影响，不同的发展观往往会导致不同的发展结果，坚持以人为本、全面、协调、可持续的发展观，是我们以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，从新世纪、新阶段党和国家事业发展，全局出发，提出的重大战略思想。“科学发展观”之所以重要，是因为它应该成为我们执政党带领全国人民奔小康、建设社会主义现代化强国的指导思想。 落实科学发展观，必须坚持以人为本，切实维护广大人民群众的根本利益。坚持以人为本，是党的先进性的重要体现。我们要把坚持以人为本，作为一切工作的出发点和落脚点，始终把群众利益放在第一位，带着责任，带着感情，关心群众安危冷暖，着力解决好关系他们切身利益的具体问题。要通过全社会的共同努力，使不同地区、不同行业、不同收入群体的人们，都能在经济发展的基础上过上小康生活，共享改革开放的成果。 一、科学发展观，是马克思、列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想的继承发展 科学发展观体现了马列主义的历史唯物论、辩证论，体现了毛泽东思想的理论与实践相结合，实践是检验真理的唯一标准等思想，体现了邓小平理论关于建设中国特色社会主义的时代要求，同时也是实践“三个代表”重要思想的要求。不坚持科学的发展观，就不能代表先进文化的前进方向。如果不落实科学的发展观人民对日益增长的物质文化生活的需要作为执政党应如何去满足。从这一点看，“科学发展观”就应该是我们党的指导思想。 二、科学发展观，是改革和开放二十年来经验教训的最精辟的总结 我们党作为执政党无时不在求发展，但曾有过求发展不科学的功过教训,政治上的科学发展体现的也非常明显，从反对党内不正之风，不正视党内存在腐败到开展反腐败斗争，从我国在20年来陆续出台的法律、法规，看得出我国正在向法制化国家迈进，而出台这些法律并不是在一夜之间，而是成熟一个出台一个，出台一个落实一个，这就是科学的发展观。从科学意义上讲，也是文明进步的表现。胡锦涛总书记和党中央正是总结了这些成功的经验，才提出了具有历史性指导意义的科学发展观。因为科学发展观的提出不是阶段性的，既指导了改革开放的20年，也必将指导我党我国的各项事业，还将指导奔小康的全征程。 三、要树立和落实科学的发展观，我们应该怎么做 首先，必须全面准确把握科学发展观的深刻内涵和基本要求。这里要把握四条：一是以人为本，二是全面发展，三是协调发展，四是持续发展。其次是注意把握如下几个问题：一是必须始终坚持以经济建设为中心，聚精会神搞建设，一心一意谋发展。二是必须在经济发展的基础上推动社会的全面进步和人的全面发展，促进社会主义物质文明、政治文明、精神文明的协调发展。三是必须着力提高经济增长质量，努力实现速度和结构、质量和效益相统一，实现经济发展和人口、资源和环境相协调，不断保护和增强发展的可持续性。第四，必须坚持理论与实际相结合，因地制宜，因时制宜的把科学发展观的要求贯穿于各项工作的各个方面之中。第五，要树立“四个观念”，也就是以人为本的观念，节约资源的观念，保护环境的观念和人与自然相和谐的观念。 落实科学发展观，必须改进作风，不断提高执政水平。良好的作风是共产党员保持先进性的基本要求，也是落实科学发展观的重要条件。要高度重视领导干部的作风建设，把作风建设作为树立和落实科学发展观的重要任务抓紧抓好。要进一步转变政府职能，进一步转变工作作风，狠抓工作落实，以扎实有效的工作实绩，体现新时期党员领导干部的先进性。 近年来，党内的集中学习教育活动搞了不少次，比如“三讲”、“三个代表”、“党的先进性”教育等。学习教育活动，较好地统一了全党同志的思想认识，提高了党员领导干部的执政能力，创新实践了一批卓有成效的长效机制，也为中国特色社会主义理论体系作了很好的理论和实践的铺垫。但是，不可否认的是，在学习教育活动中，也存在着这样那样不尽如人意的不良风气和倾向。本人认为，为了使即将分批开展的深入学习实践科学发展观活动取得更加实在的成效，要正确处理好几个方面的“关系”。 一是学习与应用的关系。提高领导干部科学发展的能力，学习是至关重要的。因此，党员领导干部一定要认真学习和深刻理解科学发展观的科学内涵、精神实质、根本要求，努力学深学透，不能满足于一知半解，更不能稀里糊涂，当门外汉，搞瞎指挥。但是，学习只是途径，不是目的，目的应该是为了应用。学而不用，顶个屁用。应该说，有些党员领导干部对科学发展观的内涵、外延等概念和理论并不是不知晓、不懂得，而是知之不行、学之不用，没有真正做到学以致用，造成了学与用、知与行的严重脱节。这样，无论是对个人决策还是国家发展、社会进步都是不利的。实践已经证明，科学发展观，是对党的三代中央领导集体关于发展的重要思想的继承和发展，是马克思主义关于发展的世界观和方法论的集中体现，是同马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想既一脉相承又与时俱进的科学理论，是我国经济社会发展的重要指导方针，是发展中国特色社会主义必须坚持和贯彻的重大战略思想。对于真理，我们要学习学习再学习，更要应用应用再应用，并且在应用中检验学习效果，在应用中转化学习成果。 二是理论与实践的关系。实践是检验真理的唯一标准。理论离开实践，就成了无源之水、无本之木。实践缺乏理论指导，将会走弯路、走错路。伟大的实践产生伟大的理论，伟大的理论引领伟大的实践。开展深入学习实践科学发展观活动，要围绕党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠，既抓好理论学习，又突出实践特色，只有把学习成果运用于实践，在解决实际问题的过程中加深理解，才能真正把握科学发展观的真谛；既解决突出问题，又创新体制机制，为从根本上、长远上促进和保障科学发展提供制度保证；既突出领导班子和领导干部这个重点，又在各个阶段、各个环节对领导干部和普通党员都有明确具体的要求，确保全体党员参与学习实践活动的全过程；既坚持正面教育为主，又引导党员干部特别是领导干部，认真听取群众意见，实事求是查找问题，认真总结经验教训，形成团结一致向前看，齐心协力推动科学发展的生动局面。理论指导实践，是将抽象变为具体的过程。为此，必须在学习实践过程中，紧密结合实际，紧密联系实际，不能“空对空”，而应“实打实”。 三是干部与群众的关系。深入学习实践科学发展观，干部是学习的主体，群众是实践的对象。以人为本是科学发展观的核心，以人为本就是以最广大人民群众的根本利益为本。干部受教育、发展上水平，都是为了群众得实惠。全心全意为人民服务，是党的根本宗旨。“人民群众得实惠”是学习实践活动的出发点和落脚点。为此，要在学习实践过程中，坚持走“从群众中来，到群众中去”的群众路线，广泛吸引群众参与进来，尊重人民群众的主人翁地位，真心倾听群众呼声，真情关心群众疾苦，真诚为民办实事、做好事、解难事，通过干部的模范带头树立和落实科学发展观、学习与实践科学发展观，给人民群众带来更多看得见、摸得着的青山绿水、和谐安宁、美满幸福，真正做到发展为了人民，发展依靠人民，发展成果由人民共享。要通过学习实践活动，密切党群、干群关系，转变干部作风，引导和带领群众建设好全面小康社会，促进社会和谐与进步，共同走好中国特色社会主义的康庄大道。 四是形式与内容的关系。学习实践，离不开组织开展各种各样的活动形式、实践方式。但是一定要始终抓住科学发展这个主题，要服从于、服务于科学发展。无论是什么样的创新活动、创新实践，都不能一味地追求名字的好听、响亮，而要更多地关心、关注其是否有利于科学发展、和谐发展、可持续发展。要用科学发展观统领一切，贯穿学习实践活动的全过程，坚决做到不利于科学发展的形式坚决不搞，不利于科学发展的事情坚决不做。要以内容统领形式，而不能为了形式而形式，为了造势而造势，将学习实践活动搞成“劳民伤财”的形象工程，造成人力、物力、财力的浪费。 五是眼前与长远的关系。要真正落实科学发展观，一个主要的障碍是，我们现行的干部考核总是“爱近恶远”对基层干部眼前的成就看得多些，对于打基础利长远的事似乎还不太关注。这就形成了干部任用中的一个导向性问题，还容易使一些干部急功近利，只顾眼前，不顾长远。这里，一方面，需要改革干部任用方式，另一方面，更主要的，还是需要广大基层干部牢固树立正确的利益观、政绩观、价值观，要有”不怕今人说不好，就怕后人骂脊梁”的忧患意识，把个人和小团体的利益和得失看淡些，把党和国家的千秋事业发展看得更重些，只有这样，科学发展观才能从文件中走向当地发展的实践中，并在生动、实在的实践中，不断丰富、完善和发展科学发展观。 党中央号召，各级党组织要把学习实践活动摆上重要议事日程，高度重视，精心组织，着重把握坚持解放思想、突出实践特色、贯彻群众路线、正面教育为主的原则，落实领导责任，加强分类指导，鼓励探索创新，搞好舆论引导，坚持统筹兼顾，努力达到提高思想认识、解决突出问题、创新体制机制、促进科学发展的目标，确保活动取得实效。应该说，学习实践科学发展观的时间、原则和目标任务已经十分明确，接下来就需要全体党员干部掏出真心、付出真行。 总之，作为一名经济管理部门工作人员，本人将以深入学习实践科学发展观为契机，认真反思不足，积极对照整改，努力弥补差距，以更加饱满的热情、更加 本人结合自身专业在成都电业局的人力资源部进行一周的专业调查和专业实践，受益非浅。 人力资源部主要负责人力资源开发和实施，中层领导班子的建设与管理，劳动、人事、工资、保险、专业技术职称、职业技能鉴定、员工教育培训、人事档案、劳动保护、离退休管理等方面的工作。 人力资源部设置正副主任各一名，其职业道德的基本要求：一要有爱心：爱职业，爱员工、敬重领导。二要有责任心：认真做好工作中的每一件“小事”。人力资源管理工作事无巨细，事事重要，事事都是责任。三要业务精益求精：时时、事事寻求合理化，精通人力资源管理业务，知人善任，用人有方，追求人与事结合的最佳点。四要具有探索、创新、团结、协调、服从、自律、健康等现代意识。五要树立诚信观念。诚信乃做人做事之本。 由于人的工作是最复杂微妙的工作，人力资源主任这个职位是对个人品性要求很高的一个职位，需要以积极的心态去全身心的投入其中。想成为一个合格甚至优秀的人力资源主任具备以下方面的素质： 具备公正、忠信、坚定勇敢的意志力。对于人力资源主任来说，只有公正才可以做到无私，才能够客观地对人力进行评估、确定，在选拔、推荐、使用人才时坚持唯才是用的原则。还要具有坚定勇敢的意志力才能使自己在人力资源的构造过程和开展自己的工作中，承受来自于各方面的压力和挑战来坚持公正、忠信的原则。 具备广博的社会科学知识。一方面可充分利用各种社会科学知识或方法，对人性的分析判别提供技术保证。另一方面，一个人力资源的负责人同时要和不同专业、不同领域的人员接触相处，广博的社会科学知识有助于提高对各种人才以及各类人才和不同层次的人才进行验核判别，也有利于人力资源建立广泛的社会关系，为建造单位或组织所需的人力资源库营造条件。 具备实现人力资源有效管理的专业知识和职业能力。这些知识和能力包括：人力资源规划管理和人力资源管理手册设计的能力；职位分析和绩效考核管理能力；薪酬与福利管理能力；人力资源开发、培训能力；人事制度管理能力。当然，作为人力资源经理还应具备组织能力、领导能力、表达能力、自信力(以及对人力资源管理工作的兴趣或爱好)等其它素质能力。 当前成都电业局正在深化改革，以强化科学管理，提高工作质量和办事效率，提高企业经济效益为目的，以电力企业实施公司化改组、商业化运营、法制化管理为取向，按照“产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学”的现代企业制度特征，依据“精简、效能、统一”的原则，强化综合协调、监督保证职能，真正建立起符合市场经济规律的、规范合理的、符合现代企业制度要求的组织管理体系。为此正在认真搞好自身定机构、定员、定岗、定责工作，规范内部机构、岗位设置。设置了局长工作部、生技部，财务部、电力营销部、人力资源部、安全监察部等机构，其中人力资源部在进行有效的人员配置和岗位设置，对内部人力资源合理组织，采取了一系列的措施和途径，以较少的人员创造出较大的经济效益：加快电力发展步伐，创造更多的饿就业岗位；清退临时工，安置富余人员；控制新增人员，把好人员“入口关”；严格执行国家规定的退休政策，凡达到法定退休年龄的员工，一律按时办理退休手续；规范岗位条件，各类人员必须具备以下学历或职称：主要生产岗位上的中、高级工岗位人员必须具备技校、中专及以上学历或取得国家职业技能鉴定本岗位高级工以上证书；管理和专业技术岗位上的人员，必须具备中专及以上学历或中级以上职称；后勤服务岗位上人员必须具有初中及以上学历。引入人才竞争机制，即竞争上岗为核心，打破岗位人员聘用上干部和工人身份界限；加强对劳动合同的管理，严格考核。人力 资源部除了负责工资薪酬事务，还要对中层领导班子的建设与管理负责，比如局长工作部主任、生技部主任，财务部主任、电力营销部主任、安全监察部主任等职的上岗条件、岗级、职数都作出了明确的规定，例如对财务部主任的上岗条件要求大专以上学历，具有会计师以上职称，必须是财会、经济类专业，岗级17级，职数为1，并要求从事电力系统相关管理及专业技术工作5年以上。由以上几方面可以看出，人力资源部的职责工作及对主任的要求是全面的，在整个单位中发挥着重要的作用。这几天专业调查和专业实践，所学到的和接触到的给人以启发，对我们这些在校大学生，对以后要从事的职业岗位进行全方位的了解，不仅是接触了解社会，更是提高自身的好机会，对适应社会是很有裨益的。 17 / 17