着眼经济发展,着力环境优化.doc

-范文最新推荐- 着眼经济发展,着力环境优化 着眼经济发展     着力环境优化天岛市发展和改革委员会（2004年11月11日）（一）多年以来，市发改委坚持从大局出发，不断强化责任意识，着眼经济发展，着力环境优化，坚持不懈地狠抓环境建设，取得了明显成效。在市直机关行风历次评比中，我委始终名列前茅。机关驻行政服务中心还连续被评为优质服务窗口，先后受到上级书面或口头表扬10余次，收到群众表扬信9封，锦旗8面，至今无一例投诉事件。回顾近年来的工作，我委在优化投资环境方面主要抓了以下几点：一、转变思想观念，增强服务意识，不断提高优化经济发展环境的自觉性。坚持用“三个代表”统一思想，确立“以民为本”的服务理念，有计划、有组织地组织开展党的基本理论、基本路线、理想和信念教育，使干部职工树立正确的人生观、世界观、道德观，把想民、爱民、为民、便民作为工作的出发点和落脚点，把让群众满意作为服务工作的最终目标，把全心全意为人民服务变成自觉的行动。结合全市开展的“树讲求学转促”、“学比赶促”等活动，对干部职工进行转变思想观念、转变工作作风教育，坚持边学边整边改，进一步增强大家“破满、争先、创新、发展”的服务意识。结合公民道德建设实施纲要的贯彻落实，大力倡导“服务第一、信誉第一、质量第一、效率第一”的诚信服务理念，提倡“ 做诚信人、办诚信事、交诚信朋友”，努力营造“比、学、赶、帮、超”的良好氛围。委党组注意引导大家从服务第一要务的高度，从实现我市率先发展的高度，从决定城市未来发展前途的高度来看待和把握经济发展环境。“站高一位，看远一步，想深一层”，围绕发展看环境，身怀爱民之心、恪尽为民之责，善谋富民之策，多办利民之事。要求全体同志高站位思考、高起点谋划、始终把环境建设放到经济发展的大势中去运作和把握，坚持不懈地将优化经济发展环境作为日常工作的重要任务和永恒主题。与此同时，进一步明确是非标准，细化政策界限，以利于机关全体从有利于发展的角度出发，放手放胆开展工作。一是强调把因法律、法规和政策不明确、不配套，为便于更好服务而从实际出发，从有利于发展环境出发，制定本单位改革措施、规定，合理简化办事程序和环节同搞“上有政策、下有对策”区别开来。二是把招商引资活动中必要的公务招待同与项目建设活动无关，用公款吃喝玩乐、铺张浪费区别开来；把为引进资金、引进项目献计出力、牵线搭桥而获得的奖励与违反规定从事有偿中介活动区别开来，以此营造宽松的政策氛围，鼓励大家以饱满的热情、向上的状态促进环境优化，积极招商引资。三是把在经济发展和项目建设中，敢于改革创新、开拓进取但因客观原因造成的失误同官僚主义的失职、渎职行为造成的重大损失和严重影响区别开来；把因探索失误与故意违反程序、滥用职权区别开来，鼓励大家大胆探索，出主意，想办法，为环境优化献计献力。委党组旗帜鲜明的态度，澄清了是非观念，取得了较好效果，一个“人人思创新，大家比贡献、齐心合力优化经济发展环境”的风气正在逐渐成为全委的主旋律。二、积极支持和参与行政审批制度改革一是认真清理、精简行政许可事项。委党组多次明确：清理、精简工作要“率先、主动、顾全大局”，上级有规定的坚决照办，无明确要求的摸索创新。该下放的坚决下放，该合并审批的坚决合并，该取消审批的事项坚决取消。从2001年至今，我委三次按照全市统一部署，较大规模地清理精简审批事项，涉及事项60余项。特别是去年6月，我委一次性精减行政审批事项48项并登报进行公示，主动接受群众监督，得到了上级领导的肯定和项目单位的好评。二是按照改革精神,对列入全省县级30强的抚宁县，实行扩权改革，授予市级审批权和管理权；对原由市审核、报省审批的，支持抚宁县直接报省审批。三是积极落实投资者投资自主权。对一般性、竞争性领域项目，不再经过项目建议书、可行性研究报告和初步设计的审批程序，支持项目单位直接依法办理规划、土地、环保、水资源及防洪评价等许可手续。同时，对必须审批的市级权限内项目，积极探讨简化、合并程序，提高办事效率，努力为项目单位创造良好的投资环境。四是积极做好与行政许可法的对接工作。通过加强学习，加紧熟悉相关政策，找准行政许可法与自身工作的结合点，以进一步贯彻、落实好这部法律，实现审批内容和方式的顺利转轨。五是全力支持行政服务中心建设。去年6月，我委抽调3名骨干，在全市职能部门中第一个成立审批科，成建制进入行政服务中心，做到专人、专事、专责。同时，经委党组研究，原市计委将八个科室审批职能全部集中到审批科，将精简后保留的审批、审核、核准等九大类事项全部进入市行政服务中心，实行“一站式”办理。今年年初，我委又将机构合并后的行政许可事项再一次细致梳理，最后确定36项进入行政服务中心办理，其中审批6项，审核10项，核准12项，备案8项，继续保持了“一门受理、一窗对外”的好传统、好做法。三是我委驻行政服务中心窗口恪尽职守，摸索创新，努力追求质量、效率和规范服务的统一，做到了“四个坚持”，即，坚持“并联审批”。窗口人员熟练掌握并联审批流程，增强牵头单位的责任感，坚持“一门受理，抄告相关，同步审批，限时完成”的工作要求，组织相关单位同时办理，提高了审批效率。坚持“规范审批”。对符合国家法律法规和产业政策、手续齐备有效的项目，坚持快批；对不符合国家法律法规和产业政策的项目，坚决不批；对国家发展鼓励的权限以内的项目，坚持简化程序审批。坚持“窗口与委内各业务科室协调联动”。即采取“双同时”的方法：一门受理抄告相关部门窗口的同时通过委内审批事项沟通情况表抄告委内相关业务科室，便于委内相关业务科室掌握项目报批情况；窗口办结发文的同时抄送委内相关业务科室，并且每月5日前将上月窗口事项办结情况分门别类加以汇总，及时报送委内领导和相关科室，以保证机关掌握鲜活情况，便于委内相关业务科室跟踪服务。坚持“优质服务”。做到服务第一，审批第二，用换位思考对待项目单位，用真情温暖人心，赢得了上级部门和项目单位的广泛赞誉。秦皇岛骊骅淀粉股份有限公司引水工程是解决企业发展瓶颈制约的救急项目，工程的实施，有利于促进农业产业化，推动县域经济发展。为此，市发展和改革委与有关部门及项目单位一起，研究政策，查找问题，备齐材料，积极衔接上级部门，协调政府开动“绿色通道”，实施联合审批，使得制约和影响项目开工的关键性问题一次性全部解决。鉴于工程规模较小，工艺相对简单，又符合国家政策，我委承诺：项目建议书与可行性研究报告合并，实行一次报批；在征求有关部门及专家意见后省略初步设计环节，直接下达投资计划，从而最大限度地支持了项目建设。昌黎县龙泉葡萄酿酒有限公司年产10000吨葡萄酒生产线和昌黎县一品红葡萄酿酒有限公司年产6000吨葡萄酒生产线两个项目，需要报省立项和批复可研。在窗口按时出具有关材料，项目单位及时赴省后，突然打来电话，言明按照上级要求需要改动我委转请文件，且时间紧迫，希望给予支持。经请示领导，机关窗口马上改好文并想方设法传真给项目单位，使得项目单位不用奔波第二回就办成了事项。项目单位非常满意，在不送材料的同时一再感谢，盛赞我委的办事效率和服务态度。三、不断强化制度建设没有规矩不成方圆。近年来，市发改委围绕优化经济发展环境出台了一批规章制度，努力从制度层面上规范象征行为。如制定了窗口人员工作职责。要求机关窗口人员严格遵守国家法律、法规，熟练掌握有关政策，依法行政，廉洁从政；服务热情、周到、文明、耐心、细致，办事公开、公正、公平。制定了行政审批工作监督管理规定、行政审批工作内部运行程序暂行规定、审批窗口公文、印章、档案管理制度等，规范了行政审批过程中领导、各业务科室间、审批各环节间的行为。制定了落实行政许可法的七项配套制度，从行政许可事项受理、办理、听取意见、执法监督、责任追究等各个层面规范行政许可行为。制定了落实廉政建设责任制度及相关配套制度，对破坏经济发展环境的违规苗头及时制止，对违规行为及时处理，决不姑息迁就。在承诺制度上。我委一是实施行政许可主办负责制。市发改委在行政许可事项进入中心办理时，通过原有审批科室与中心窗口负责人之间签字交接的方式，将“一门受理”作了硬性规定，强化了纪律约束，从而真正做到了由一个内设机构代表本机关统一办理行政审批事项，解决主办科室和主办人问题。二是推行限时办结制。项目建议书自受理申请之日起，3个工作日内完成批复和上报。可行性研究报告自受理申请之日起，7个工作日内完成批复和上报。初步设计和投资计划自受理申请之日起，5个工作日内完成批复和上报。三是实行政务公开制。机关驻服务中心窗口对每个受理事项，都要严格按照“六公开”的原则办理，即向企业和群众公开、一次性说明每一事项的“审批依据、审批标准、审批程序、需提交材料、承诺时限”，说明我委审批事项全部免费办理等内容，使项目单位心中有数，办事明白，少跑弯路。委内各业务科室对全市中长期发展规划、建设项目计划、产业发展导向目录等全部实行公开，做到编前、编中、编后自始至终公开。为保证效果，我委还设立了公开电话、咨询窗口、告示栏，明确了接待人员，保证解答群众和企业提出的问题。四是推行首问负责制。项目单位来委办事，第一位接待人负责办理或接洽到主办科室及主办人，不得以非本职工作而不闻不问。五是实行“同岗替代制”和“外出授权制”。通过设立ab角，确保工作衔接有序，不因个人影响部门，局部影响全局。六是推行“超时默许制”。机关驻服务中心窗口征询委内事项处理意见，对口业务科室原则上应在2个工作日内答复，无正当理由逾期不反馈的，视为同意，窗口可以发文。七是建立“否定报备制”。规范说“不”的权利，最大限度地支持招商引资。这些规定和措施，起到了“规章办事、制度管人，机制约束”的作用，从制度层面上保证了机关工作的顺利进行。四、积极改进工作作风，努力提高行政效能，强力打造服务型机关。近年来，特别是实行行政服务中心集中审批以来，我委同志主动转变职能，腾出更多的精力和时间，眼睛向下，帮助基层解决实际问题。不少同志坚持把握“三三制 ”的工作原则，即，三分之一时间跑省进京，三分之一时间处理一般业务，三分之一时间深入基层，自觉从更高的层次上支持经济发展环境的改善。一是千方百计争取资金，努力缓解项目建设资金困难。自1998年以来，我市共有个47个项目得到国债资金支持，争取到国债资金近11亿元。二是积极帮助项目单位跑办审批手续。对于涉及省和国家产业布局需要报省和国家审批的大项目，我们实行领办、代办制，全程跟踪办理。如热电联网集中供热二期可研报告、山海关古城保护与开发项目建议书均已获省发展改革委批准；热电厂三期经过三年的公关争取，国家发展和改革委已立项；耀华低辐射在线镀膜技术产业化、秦皇岛软件基地等一批项目被列入国家或省专项计划并获得支持。林纸一体化基地、电厂600万片粉煤灰西石瓦等项目也都取得了很大进展。三是加强项目建设的调度协调和跟踪管理，通过规范管理体现优质服务。特别是我委数次承担了大型项目拉练活动，跟踪到位，服务到家，有效推动了我市项目工作。与此同时，我委开展了以“更高、更好、更有效率”为宗旨的作风整顿和主题教育，努力提高机关公务员队伍的思想、道德和业务水平。行政服务中心成立以后，我委把效率摆到了更高的位置上，在指导思想上明确“只有微笑不是服务，优质高效才是根本”，在实际工作中，坚持优化工作流程，强调分工基础上的密切合作，努力实现受理事项的无缝隙衔接，千方百计保证效率，取得了明显效果。初步估计，由于集中审批、简化程序和环节以及工作人员的主观努力等因素，我委审批事项办结效率提高60%以上。优化经济发展环境、打造服务型机关取得了明显成效。（二）工作中我们体会到：一是优化经济发展环境必须首先优化思想环境。环境只是个概念，环境是靠人创造的。特别是投资软环境的建设，说到底离不开人的主观能动性。因此，优化经济发展环境必须首先优化思想环境，通过个体思想的升华带动整个队伍认识的飞跃。近几年，我委的环境建设有了长足进步，最重要的一条就是围绕人来做文章，通过各种方式提高机关队伍素质，塑造积极向上的人文氛围。二是应该注重优化政策环境。一个建设项目的环境包括开工前的审批环境、建设中的施工环境以及投产后的生产环境。不管哪种环境，都有政策密切相关，因为执法、执纪者都是用政策、法规说话。因此，优化发展环境必须注意优化政策环境。“效率快不过简化”。近几年，国家大幅度削减行政许可事项，从政策层面上规范行政许可行为这是优化经济发展环境的最好方式。我委在办理建设项目有关手续时，有时尽管尽了最大努力，千方百计提高效率，效果不一定最好。国家取消了，我们轻松，项目单位也省事。从发改委看，我们精简了一批事项，合理简化了办事程序和环节，机关就能精力集中力量研究一些带有全局性、根本性的问题，当好市委、市政府的参谋，同时更多地帮助项目单位解决一些实际问题。三是制度建设至关重要。制度健全了，可以保证经济发展环境的持久优化。（三）我们建议：一是建议尽快与上级对口部门衔接，了解行政许可法实施后的配套规定、政策、制度等出台情况。2004年行政审批制度改革力度很大，特别是行政许可法的出台，将带来政府审批内容和方式的变革。目前国家、省以及有关上级部门正在陆续出台一些与行政许可法相关的配套措施，如省发改委近日下发了关于优化经济发展环境的实施意见，规定：对政府核准项目目录以内的项目，政府只进行核准；对企业不使用政府资金投资建设的政府核准项目目录以外的项目，除国家法律法规和国务院专门规定禁止投资的项目以外，均实行备案制度。凡实行核准和备案管理的项目，政府不再审批项目建议书、可行性研究报告和初步设计。这样的规定直接关系到政府职能部门的事项办理，处理不好，就会引发矛盾，影响经济发展环境。因此，建议加强跟踪，认真做好贯彻落实的准备工作。二是建议加强各职能部门之间的信息交流。目前各系统都有新政策出台，交流不到位，容易导致相互掣肘，衔接不畅。为此，建议进一步强化横向沟通，以更好地发挥并联审批的作用。三是建议抓紧制定本市配套规定，研究行政许可法实施后本市权限以内各类行政许可事项的配套办法，避免出现空档，带来工作上的被动。 ××市劳动和社会保障局关于开展劳动合同制度执行情况报告××省劳动和社会保障厅：    我市开展劳动合同制度执行情况调研工作，在市县（区）劳动和社会保障部门的高度重视、密切配合下，按照省厅关于开展劳动合同制度执行情况调研的通知（厅办200×××号）的通知要求，统一安排，采取积极措施，精心组织，周密部署，广泛宣传，认真组织检查，特别是结合当前全市国有企业深化改革的实际，进一步加强了对用人单位贯彻执行劳动合同制度的调研工作，通过调研，掌握了全市劳动合同的执行情况，较好地完成了调研任务，取得了一定成效。现将这次开展劳动合同制度执行情况调研报告如下：    一、开展劳动合同制度执行情况调研所取得的成效    我市在接到省厅的通知后，及时对全市八县（区）的调研工作进行安排布置，通过调研，共调研用人单位90户，涉及劳动者5400多人。在调研中督促用人单位签订劳动合同200多人，涉及被调研单位的劳动合同签订率达93%，采取了多种形式宣传劳动保障法律、法规，共发放各种宣传资料4523份。提高了用人单位和劳动者知法、守法的意识。    二、开展劳动合同制度情况调研的方法和措施   （一）高度重视，加强领导。开展劳动合同制度执行情况调研是全省统一开展的劳动合同的一次调研活动，为了保障此次调研工作的按期完成，结合我市实际，市、县（区）劳动和社会保障部门均成立了由分管领导任组长、劳动保障法制监察机构为主、各相关科、室（局）、中心参加的调研领导小组，抽调了相关部门的工作人员，召开相关会议，研究布置调研工作，明确调研范围、内容和重点，做到任务明确、责任到人。确保了调研行动的顺利进行。   （二）认真调研，突出重点。开展劳动合同制度执行情况调研工作非常必要，通过调研，可以掌握各用人单位贯彻执行劳动保障法律法规的基本情况，特别是对当前企业深化改革中劳动关系的调整和规范工作具有积极的促进作用。因此，我市深入各用人单位以开展劳动合同制度执行情况调研为契机，采取召开座谈会与职工访谈，查看劳动合同书以及问卷调查等方式对各类用人单位贯彻执行劳动保障法律、法规的情况进行全面分析，在全面分析的基础上，重点突出了用人单位劳动合同的签订、续订、终止、备案情况进行调查。调研中，要求用人单位报送材料，调研人员实际翻阅用人单位劳动合同、劳动合同鉴证名册、终止或解除劳动关系备案报送情况等，现场询问劳动者是否签订了劳动合同等情况。并对发现问题较多的用人单位，进行重点分析，同时采取召开部分企业行政领导、工会负责人、劳资人员、职工代表等人员参加的座谈会等方式，对劳动合同的签订、续订、终止、备案情况及有关劳动保障法律法规等进行广泛的宣传和讲解，促使用人单位完善和规范劳动合同的签订工作。   （三）督促用工单位规范劳动合同制度，保护劳动者合法权益。在调研过程中，我们做到热情服务、耐心解释，对在调研中发现的问题，耐心帮助其解决完善。如对于发现没有签订劳动合同的用人单位，首先应通知补签，在规定期限内没有及时补签的，做到严格操作程序，依法行政。（四）以劳动合同调研为契机，加强劳动保障法律法规宣传。调研注重对劳动法等有关劳动保障法律法规的宣传，利用广播、电视、报刊等媒体进行相关法律法规的宣传，讲解和散发部分宣传资料，加强对用人单位和劳动者的法制教育，提高用人单位和劳动者的法律意识。使之，自觉遵守相关劳动保障法律法规。    三、存在问题和下步打算    在开展劳动合同制度执行情况的调研中发现，大多数用人单位能够按照劳动法、劳动合同管理的有关规定，与劳动者签订劳动合同，并按照有关劳动保障法律、法规和劳动合同的规定自觉履行，但少数用人单位在劳动合同签订过程中存在以下问题：   （一）随着市场经济体制的不断完善，用工形式呈现出多样化的趋势，具有用工主体资格的用人单位，在内部管理上，采取层层承包的形式，包括在用工上的承包，而企业负责人只管与其直接承包的人签订劳动合同，其他人员一概不管，造成承包人（因承包人不具备用工主体资格）与劳动者无法签订劳动合同。承包人与劳动者之间的关系多属劳务关系，很难按照劳动关系进行规范管理。    （二）由于部分企业领导和劳动者认识不足和法律意识的淡泊，有相当部分的个体私营企业、个体工商户劳动关系管理混乱，不签订劳动合同的情况时有发生，给劳动合同签订工作带来很大难度，任重而道远。   （三）各级劳动保障部门经费十分困难，管理手段十分落后，各项事务性工作较多，疲于应付，很难做到措施得力、工作到位。   （四）劳动保障法制宣传工作有待进一步加强。部分干部群众及用人单位对劳动保障法律法规了解不多，导致企业领导不重视，群众不支持，劳动者对自己合法权益缺乏保护意识。工作起来困难多、阻力大。    为切实维护劳动关系双方的合法权益，促进劳动关系和谐、稳定，在下步中，要以兴起学习贯彻“三个代表”重要思想新高潮为指导，认真做好劳动合同管理的各项工作。    （一）进一步做好劳动保障法律、法规、政策的宣传工作，注重法制宣传的实效，结合实际，适时举办劳动保障法律法规培训班，不断提高用人单位和劳动者的法律素质。同时结合劳动保障系统“四五”普法宣传的要求，认真做好劳动保障法律法规的宣传工作，多途径、多渠道、全方位宣传，形成全社会理解、关心、支持劳动和社会保障工作的新局面。   （二）结合当前我市企业深化改革的实际，继续深入用人单位、配合企业改革，依法做好劳动关系的规范和调整工作。   （三）加强对各类用人单位的招用工管理，到劳动保障部门办理招聘、录用备案手续，督促用人单位必须与劳动者签订劳动合同，对发现违反劳动保障法律、法规规定的行为，严格依照有关法规进行严肃处理。                                            二×年×月××日 党群系统提案办理情况的通报关于市政协十二届二次会议以来党群系统提案办理情况的通报主席、各位副主席、秘书长、各位委员：下面，我将政协*市第十二届委员会第二次全体会议以来全市党群系统提案办理工作情况向大会通报如下：一、政协提案办理的基本情况市政协十二届二次会议以来，全市党群系统共收到政协提案21件，其中民主党派、团体提案2件，委员提案19件。这些提案充分体现了委员们参政议政的热情，既反映了广大委员对全市党委系统各项工作的热切关注与支持，也对“*振兴，*先行”起到了积极地推动作用。截止20xx年9月30日，市纪委，市委组织部、宣传部、统战部、政法委、台办，市总工会和市残联共8家单位所承办的提案均已办结，办复率为100。从办理情况看，所提问题已解决或基本解决的A类提案有17件，占总数的81；所提问题已列入规划逐步解决的B类提案有4件，占总数的19。委员们对各承办部门的提案办理情况均表示满意。二、政协提案办理工作的主要特点20xx年是实施全面振兴*老工业基地战略的开局起步之年，委员们紧紧围绕这一工作主线，通过提案反映民意、集中民智，为我市的全面发展积极献言献策。面对新形势、新任务，我们用实际工作确保了提案的落实，从而为全市工作的健康发展起到了积极的促进作用。（一）高度重视，突出一个“实”字市委领导对政协提案的办理工作高度重视，*等领导同志都对有关提案作出了重要批示，提出了明确要求。特别是联系政协工作的*书记更是十分关心提案办理工作，经常过问提案办理的进展情况，并多次专门组织召开提案办理工作调度会，听取提案办理工作的汇报，对每一件提案办理情况逐一点评，提出明确、具体要求。在7月召开的政协提案办理调度会上，*书记还对政协提案办理工作提出了“一二三四”的要求（“一”就是市委办公厅和市政府办公厅在政协提案办理工作上要步调一致，携手共进；“二”就是在保证政协提案办理工作达到整体化、规则化的前提下，认真开好提案办理交办会和调度会；“三”就是坚持做到提案办理方案、办理过程、办理结果的“三反馈”；“四”就是按问题已经解决、正在解决、暂无法解决和不具有可行性将提案办理结果分为A、B、C、D四类）。各承办部门在提案办理工作中注重抓好落实，力求取得实效。大家感到，提案者所提出的意见和建议，往往是各级党委部门要解决和应解决的问题。因此，在提案办理中，始终坚持以“汲取提案中一切有利于我们工作的好想法、好建议”为目标，对提案所提建议反复研究论证，并与日常工作紧密结合，制定出具体办理方案，逐项进行落实。各承办部门主要领导定期组织相关人员，共同研究提案办理工作，及时掌握提案办理进度，协调解决遇到的各种问题。如市委政法委主要领导亲自主抓提案办理，对政法委所承办提案作出重要批示，分管领导负责组织办理，严格落实。又如，针对郑心平委员提出的“关于智力残疾人生活现状的调查与思考”这一综合性提案，市残联领导亲自带领有关人员对提案内容逐项进行研究与分析，召开专题会议，经过多次协调、多方努力，提案所涉及的七方面问题已基本解决。在办结后征求提案人意见时，郑心平委员给出了“该部门领导非常重视，并拿出了可行意见，本人满意”的评价。正是在市委领导的高度重视和各提案承办部门的不懈努力下，使得提案办理过程中时时处处都体现出一个“实”字，用一些委员的话讲：就是工作做得实、报告写得实、措施落得实。（二）创新方法，突出一个“活”字今年，通过对委员提案的办理，我们感到，委员们所提提案不仅贴近实际、紧跟*发展步伐，而且质量很高，水平很高，这一方面显示了委员们的聪明才智和为此付出的辛勤汗水，另一方面也给我们提案办理工作提出了新的更高的要求。为此，在今年党群系统政协提案办理工作中，我们坚持与时俱进，不断创新办案方式方法，突出了一个“活”字。这主要体现在三个方面：一是交办方式活。为保证提案交办工作的准确无误，我们市委办公厅改变了过去提案交办那种书面形式一转了之的做法。在正式交办前，有关人员与承办部门就即将转办的提案先进行联系，及时沟通了解有关情况，对于市委领导批示的重点提案，我们还与承办单位进行面对面地交办，讲明原委，指出特殊性、重要性，这些都使交办工作取得了良好的效果。二是沟通方式活。各承办部门在办案过程中，为使提案办理工作取得事半功倍的效果，十分注重与提案委员的沟通交流，沟通中采取了书面、电话、见面等多种方式。如市委宣传部为了做好提案办理工作，除指定专人与提案人保持密切联系，虚心听取他们的意见和建议外，还邀请市政协提案委员会的领导及部分提案委员座谈进行交流，加强了与委员的互动。其他承办部门也采用多种形式，拉近与委员之间距离。三是反馈内容活。在以往工作中，曾经出现过我们办案很卖力气，也很下功夫，但委员对结果不理解甚至不满意的现象。究其原因就在于办案中我们只注重了办理结果的反馈。*书记提出办理提案要做到“三反馈”，不仅对我们的工作提出了要求，也为我们提案办理工作指明了方向。今年以来，我们按照“三反馈”的要求，在加强办理结果反馈的同时，注重办理方案和办理过程的反馈。这不但避免了因理解不当、不深而把提案办偏问题，而且也使提案委员了解了办案过程，得到了他们的理解与支持，从而实现了将“委员写提案、部门办提案”的各自为战，转化为“共促发展、谋事为民”的同心协力，同频共振。（三）注重质量，突出一个“精”字提案质量是整个提案工作的基础，提案办理质量则是体现提案价值的关键所在。今年以来，我们根据政协提案“质量年”的要求，切实提高提案的办理质量。在提案办理中，我们注重“三精”：一是把握精确。准确把握提案人意图，深入理解、深刻领会提案内容，是提高提案办理质量的前提与基础。为此，在提案办理中，我们与各承办部门一道，对提案大到主旨、内容，小到每一句话、每一个细节都进行深入细致研究，确保不出现一丝一毫的认识偏差与理解不当。二是组织精心。从讲实话、出实招、务实策出发，对提案办理开展了有针对性的调查研究工作。如在办理金宪委员提出的“在*环境年加强全民素质的重要性及措施”一案中，市委宣传部通过召开座谈会、走访群众等方式，了解群众意见，倾听百姓心声，制定了“告别十大陋习，争做文明市民”主题活动方案，并通过市属各新闻媒体加大对市民文明素质的宣传教育，营造了良好的舆论氛围。经过实践，“文明出行”、“文明祭祀”等活动都取得了明显的效果，深受广大群众拥护。三是办出精品。一年来，我们办理的提案为数虽然不多，但其中却不乏精品。如刘叶冰委员提出的“用科技手段加强住宅小区安全的建议”一案，经市委政法委办理落实后，不但通过在我市开展安全小区创建活动，推出了用科技手段加强住宅小区安全的新举措，而且对全市443个市级以上安全小区重新进行了检查验收，为市民生活创造了良好的社会治安环境，其效果明显，各界反映良好。回顾一年来的提案办理工作，虽然取得了一些成绩，但仍存在不足：比如在对一些提案办理过程中，还只是局限于提案中所提的意见建议，联系工作不紧密，缺乏由此及彼、举一反三的敏锐性与灵活性；对于涉及几个部门共同办理的提案，在协调配合方面尚需进一步加强。三、今后工作打算20xx年，是振兴*老工业基地由破题到攻坚、从突围到突进的关键之年，是加强党的执政能力建设全面实施、整体推进的重要一年，也是“十五”计划完成、“十一五”计划谋划之年，更是我们提案办理工作大有作为的一年。明年，我们将继续按照市委领导同志关于做好政协提案办理工作的要求，努力做好提案办理工作，将政协委员们参政议政的热情真正转化为推动*经济社会全面发展的强大动力。为此，我们将着重抓好以下三个方面的工作：（一）提高认识，服务大局提案是人民政协履行政治协商、民主监督和参政议政职能最直接、最有效的方式，在推动我国社会主义物质文明、政治文明、精神文明建设中发挥了巨大作用。提案是政协委员化作文字的思想，是通过深入调查与周密思考形成的智慧结晶，是对社会和生活多方面、多角度的观察，是各级党政领导体察民情、了解民意、集中民智的重要渠道。提案是一笔财富、一种资源，提案办理就是发掘利用这些财富和资源。办好提案，有利于促进先进生产力的发展，有利于先进文化的创造，有利于维护人民群众的利益，是对我们密切联系群众，真信真懂真用“三个代表”的必然要求。可以说，对提案办理工作认真不认真，办理得好不好，不仅是对待政协和政协委员的态度问题，更是对我们是否坚持立党为公、执政为民的实际检验。思想是行动的先导，我们将不断提高对政协提案办理工作的认识，统一思想，把提案办理进一步融入到实际工作中，使提案的作用充分发挥，为我市改革发展稳定、人民安居乐业的大局服务。（二）立足实际，触类旁通提案是政协委员、参加政协的党派、人民团体和政协专门委员会坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的一种重要方式；是协助党和政府加强与各族各界人士联系，推进社会主义民主政治建设，实现决策科学化、民主化的一条重要渠道。办理政协提案绝不是我们的“额外”工作，要从提高执政能力、发展社会主义民主政治、服务于*老工业基地全面振兴的战略高度，充分重视政协提案办理，立足岗位，结合实际，切实做好此项工作。在今后工作中，我们要同承办部门一道继续将提案办理纳入重要工作日程，消除“就事论事、为办案而办案”的片面认识，认真借鉴和采纳有关意见和建议，解放思想、开拓创新、举一反三，将办理提案与改进本部门工作相结合，与解决工作难点相结合，力争做到“办好一件，带动一片”。（三）增进协作，形成合力落实政协提案中提出的意见和建议，发挥政协提案作用，体现提案的价值，创造最大经济效益和社会效益，是提案工作的最终目的和归宿。一件好的政协提案的产生、提出、办理、落实，是一个系统的工程,需要各方协作,共同完成。提案工作不仅仅是提出与办理的简单程序，更需要各个部门以及具体承办人员的精诚合作。随着我市工作的全面发展，提案的内容将始终围绕经济建设这个中心和改革发展稳定的大局，紧紧抓住人民群众关心的重点热点难点问题，涉及我市经济、社会生活各个方面。提案工作的社会性很强，往往需要多部门、多方面的参与配合，才能真正把一件提案办理好，落实好。作为我市党群系统政协提案的承办部门，市委办公厅将进一步同市政府办公厅、市政协提案委员会以及各具体承办单位增进协作，不断探索新形势下提案办理工作的新途径，为振兴*老工业基地，实现全面建设小康社会的奋斗目标做出更大的贡献。 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