乡镇2018年度工作总结.doc

-范文最新推荐- 乡镇2018年度工作总结 2018年，xxxx镇委、镇政府在市委、市政府的正确领导下，认真贯彻落实党的十七大和十七届三中、四中全会精神，坚持科学发展观，以招商引资和项目建设为主线，以改进作风和狠抓落实为着力点，以改善民生和加快新农村建设为出发点，以加快镇域经济和社会发展为落脚点，开拓创新，扎实苦干，成功应对金融危机和挑战，努力实现了镇域经济、社会各项事业的快速协调发展。一、镇域经济加快发展，综合实力明显增加2018年，全镇工业经济增势强劲，招商引资持续发展，项目建设力度加大，镇域经济增速明显。（一）工业经济化危为机，形势喜人。（二）财政收入继续保持旺盛的发展势头，完成既定目标。厂房和车间。新盛制鬃项目由荆州新丰氨基酸有限公司投资兴建，总投资3000万元人民币，占地30亩，其中一期工程占地20亩，新建生产车间2栋，办公楼、宿舍楼各1栋。于2018年6月动工建设，2018年12月底竣工投产。该项目主要以猪鬃为原材料，生产各类型高品质特种毛刷，产品全部出口。项目投产后预期产值3000万元以上，上缴税金100万元以上，解决就业120人。目前，各种证件已办毕，正在建设厂房和车间。宜昌名流汽车城项目由宜昌一汽丰田汽车销售有限公司投资兴建，总投资5000万元，占地面积50亩，主要建设品牌轿车展示销售中心、汽车保养装饰中心、二手车交易置换中心及汽车后市场。该项目的建设将填补我市目前无中高端汽车展示、交易、售后服务的空白，对于提升枝江城区形象、完善城市功能、展现汽车文化内涵都具有十分重要的意义。项目建成后，年可实现销售额2亿元，利税2000万元，安置就业300余人。宁波巨神制泵项目、深圳沃尔奔达柴油发电机组项目、浙江宝兴电子灯饰项目、华新水泥（枝江）商品混凝土项目正在重点跟踪洽谈。二、农业基础地位不断巩固，新农村建设稳步推进（一）严格落实各项惠农政策，调动农民的生产积极性。全镇共发放母猪补贴43万元、农机补贴40万元、各项林业补贴近100万元、粮食补贴和农资综合补贴458万元、家电下乡补贴10万元，核实小麦、春玉米、油菜种植面积44078亩。积极组织农民参加“三农”保险，有效化解农业风险。全镇水稻参保面积达到57000亩，母猪参保4000多头，参保率均达到了95%以上。能源建设项目进一步推进，五通庙、覃家坡、张家湾、赵家冲、向巷村等村积极争取今年沼气池建设项目，计划建沼气池1070口，实际完成870口。全力实施无线数字电视安装入户工程，新增农村无线数字电视用户600多户。新建通村公路4.9公里，全面完成全镇通村公路任务。6处，并分别向水库产权单位、责任人下发了整改通知书，目前已全部整改到位。完成了梅冲、金桃水库大坝渗漏处理，做导渗7处80平方米。加大防火宣传，明确防火责任，制定森林防火预案，加强值班和巡山，全镇未出现一起森林火灾。对大实蝇联防做到早宣传、早部署、早培训，从源头抓起，发放32罐药物到户，确保疫情不扩散。加强“两迁”害虫防治力度。成立“两迁”害虫防治领导小组，实行驻村干部包村负责制，对农户及时发放稻飞虱防治紧急通知，指导督促农民积极开展普防，打好攻坚战，实现了粮食丰收，将损失降到最低限度。强化柑桔检疫服务，在高速公路枝江道口设立签证点，方便农民和客商，有效促进柑橘顺利销售。 （六）顺利启动桃花垱土地整理项目，加快新农村建设步伐。三、加大工作落实力度，着力改善民生作，全年共救助41人67180元。加快实施防灾减灾工程，享受福彩安居工程政策的低保户目前已有45户竣工。进一步规范村级城乡低保程序，实行动态管理下的“应保尽保，应退尽退”。严格按政策将所有符合低保条件的人员纳入保障范围，对条件明显好转的人员取消低保资格，经过审核全镇56人退出低保范围，新增218户348人。完成五保户年度审核及新增对象审核上报工作，新增11人。进一步深化殡葬改革工作。建立自然灾害应急预案，扎实做好移民工作和残联工作。（三）全面构建镇村两级便民服务网络。整合镇便民服务中心力量，加强管理，提高效率。为进一步服务广大农民，方便农民办事，做到大事不出镇、小事不出村，作为镇便民服务中心的延伸和拓展，全镇22个村的便民服务室（代办点）全部设立，对村民委托事项进行全程代理，实现便民网络全覆盖。其中有村级活动阵地的17个村设立了便民服务室，其它5个村设立了代办点。（五）加大各项工作的督查和落实力度。全镇先后组织召开农业农村、工业和招商引资、土地城建、司法、公安、综治维稳、人口与计划生育、党务、安全生产、信用乡镇创建等系列办公会，对2008年工作进行总结，对2018年工作进行部署安排，并对相关事宜进行专题研究讨论，对相关工作进展情况进行督办。通过会议，全镇上下进一步统一思想，提高认识，明确任务，细化措施，强化落实。镇委、镇政府率先垂范，将镇政府2018年拟办的9件实事和2018年主要经济工作目标向全镇人民公开，接受全方位的监督。目前，9件实事进展顺利。认真组织人大代表视察工作，加大对人大代表建议的办理力度。四、积极推进党的各项建设，党组织战斗力、凝聚力进一步增强（一）深入开展科学发展观学习实践活动。9月24日，全镇正式启动深入学习实践科学发展观活动。动员大会后，各参学单位从组织领导、宣传发动和制度保障入手，精心组织准备，通过科学制定实施方案、建立保障机制、广泛宣传发动，在全镇迅速掀起学习实践科学发展观的热潮。在学习调研阶段，各支部细化措施，保证学习效果：推行“三包”学习工作法，广泛开展“八学”活动，创新学习载体，做到学习实践活动全覆盖。在调研走访上，深入开展“五访五问”活动：访农户，问增收之计；访企业，问发展之策；访学校，问教学之需；访医院，问就医之难；访居民，问环境之虞。聚民智、惠民生，从民生最迫切的愿望入手，启动实施六大惠民工程：农村安全饮水工程、村级道路畅通工程、社会治安联防工程、扶农助农增收工程、集镇环境美化工程、乡村就医便民工程。通过开展学习实践活动，全镇广大党员干部的政治理论素养得到进一步提升，服务科学发展的能力进一步增强。（二）加强宣传思想工作。全镇以干群联系卡为重点，不断完善内容，及时更新，努力抓好思想工作。以科学发展观为主要内容，保证集中学习时间，严肃学习纪律，丰富学习形式，充实学习内容，严格学习考核，努力抓好理论学习工作。以展示枝江窗口形象为主题，继续实行外宣工作奖励办法，壮大外宣队伍，强化培训和指导，不断开展典型宣传和深入报道，努力抓好全镇外宣工作。以开展活动为载体，整合力量，不断开展各项文体活动，努力做好文化体育工作。以四德教育为目标，积极宣传组织、道德模范的评选，整合资源，健全机制，努力抓好文明创建工作。全年共在中新网、湖北新闻网、今日湖北、学习月刊、三峡日报等多种媒体上刊发各类新闻稿件近 篇。 （三）加强基层组织建设。认真落实党政班子成员分工责任制，重大事项实行民主科学决策。扎实开展党员春训和民主评议党员工作。认真开展万名党代表进万户听民声活动。积极探索建立了党代表和谐社会志愿者“一访二联三察四会”工作机制。加快青年后备干部培养和选拔任用步伐，扎实开展党建创新工作。高标准建设屈店村金湖村党建示范点。全面开展村干部养老保险工作，参保率达74.04%。（四）扎实抓好党风廉政建设工作。加强党训党风党纪教育，充分利用党风廉政建设宣教月，集中开展五项系列活动。以落实责任为核心，有效构筑廉政防线。积极推行民主监督管理，严格执行责任追究制度。以服务中心为平台，强化机关效能建设。以制度建设为重点，完善和创新工作机制，努力开创工作新局面。（五）认真做好统战、人民武装和老干工作。积极协助做好弥陀寺复建项目选址和准备工作。认真做好少数民族特色村建设试点工作。加强民兵思想政治教育工作，提高民兵队伍整体素质。科学编组，扎实推进民兵组织整顿工作。摸清底数，健康有序做好征兵工作。规范管理，加强基层武装组织建设。高度重视老干部工作，积极落实各种政治待遇、经济待遇，开展形式多样的活动，充分调动和发挥老干部的激情。（六）扎实做好转制中心主任竞争上岗工作。因聘期届满，经镇党委研究决定，对镇农业服务中心、水利服务中心、村镇建设服务中心、文化服务中心等4个转制中心主任职位实行竞争上岗。镇委成立了转制中心主任竞争上岗领导小组和工作专班，制定方案，负责对整个竞争上岗工作的组织实施。竞争上岗采取宣传动员、组织报名、民主推荐、组织考察、党委考核、公示等程序进行。镇委加强各中心的组织协调，确保业务工作和竞争上岗“两不误”。纪检部门加强对此项工作全过程的监督管理，确保整个过程公平公正公开。公示结束后，镇委组织召开转制中心主任座谈会，进行集体廉政谈话。五、扎实构建和谐xxxx，社会各项事业进一步发展（一）计划生育工作成效明显。围绕“保二争一”的目标，加强计划生育组（二）全面推进素质教育。扎实开展“树立形象强师德”学习教育活动，加强教学教研工作，规范管理。加强校园周边环境整治，加大教育投入，教学成果丰富。加强未成年人思想道德教育，成功举办“阳光伴我成长”青少年艺术节活动，参与人数达2000余人。（三）加快卫生事业发展。启动卫生院门诊楼建设，全面实现镇村卫生服务一体化管理。农村新型合作医疗和城镇居民医保工作开展顺利，参合率达92%，城镇居民医保参保率达98%。扎实抓好手足口病和甲型h1n1流感防控工作。组建宣传、督查、工作三大专班，明确各自分工及职责，共同抓好防控工作。建立健全快速反应机制，完善应急预案，组织相关部门进行演练。加强宣传。多渠道、多形式、全方位进行宣传，指导群众加强自我防范，提高防控能力，确保全镇群众知晓率100%。建立健全责任和信息网络，层层落实包保责任制，加强检查和督办。（四）严格落实土地管理基本国策。切实保护基本农田，认真清理闲置土地，利用土地规划修编的机会新增30公顷工业用地，加大执法监察力度，努力做好项目用地的拆迁和服务工作，全年共为 个项目征地 余亩，拆迁 个农户，全部都按要求及时完成任务。（五）全面加强“三资”管理。全镇成立农村集体“三资”代理服务中心，负责对村级集体资金、资产、资源进行全面彻底的清理审计，经村务监督委员会确认后，张榜公示，接受群众监督。由镇财政牵头出台xxxx镇农村集体“三资”管理办法、xxxx镇关于加强镇直单位“资金、资产”管理办法，使“三资”管理科学化、规范化、制度化，使农村集体“三资”使用、运作、开发公开化、透明化。 （七）落实责任，强化安全生产。强化安全生产监管，营造齐抓共管氛围。切实抓好安全生产目标控制，层层签订安全生产责任书。强化隐患排查治理，建立源头防范约束机制。深入开展安全生产隐患排查治理工作，把隐患排查治理工作纳入年度安全生产责任目标考核的重要内容，确保安全隐患整改治理到位。建立健全隐患排查台账和隐患治理台账，做到整改措施、整改责任领导、整改资金投入、整改期限“四落实”。强化安全专项整治，遏制各类事故发生。加大对重点物品、重点行业、重点区域的安全监管力度，认真落实安全生产“三同时”制度。强化安全监管工作，夯实安全工作基础。深入开展安全生产宣传教育，营造安全生产浓厚氛围。认真组织开展中小企业安全诚信评估工作，全面落实安全应急工作，帮助企业制定完善应急预案，全面提升应对处置突发事件能力。全年共开展了 次大检查，查处各类安全隐患 处，整改到位 处，正在整改中的 处。全年全镇没有发生一起安全责任事故。同时，广电、群团组织建设、统计等其他各项社会事业发展速度加快，工作再上新台阶。六、存在的问题及2018年的主要工作安排2018年工作中主要存在的问题有：一是招商引资受土地瓶颈制约和金融危机影响大。来xxxx有投资意向的客商较多，但由于受土地存量的限制，难于满足客商对项目建设用地的要求，对招商引资工作带来了新的压力。我镇引进的香港润成塑胶制品项目属纯进口原料项目，受金融危机冲击较大，建设进度受到较大影响。二是农民增收仍较困难。农资价格的普遍上涨，柑桔采摘偏早带来的价格持续走低，使农民增收的难度加大。三是工作落实力度不够，工作作风仍需进一步转变。针对这些问题，全镇将在热情为客商做好配套服务的基础上，积极争取上级部门及领导的支持；进一步加快农业结构调整步伐，加强农产品市场风险预测与营销，千方百计增加农民收入；进一步转变工作作风，多深入村、组、户倾听群众的呼声，加快支农项目的建设步伐，扎扎实实为群众多办事、办实事，全力以赴做好2018年的工作。2018年，xxxx镇将在十七大和十七届三中、四中全会精神的指引下，结合实际，以开放的发展思路，果敢的发展措施，努力开创各项工作新局面。本新闻共4页,当前在第3页 1 2 3 4 （二）协调稳步推进新农村建设，加快农村发展。围绕农业产业化、城乡一体化的发展思路，加快农村基础设施的建设步伐，加强通村公路建设与管养，“一建三改”覆盖率达到40%以上，农村合作医疗参合率达到99%以上，农村小额人身意外伤害险投保率达到75%以上。继续落实好农业综合补贴、农业保险、移民扶持等优惠政策，加大对农业的持续投入，积极引进推广农业新品种、新技术。不断调整优化柑桔产业结构与经营模式，加强科技培训，强化管理，努力实现农民人均增收500元的目标。（三）加快农村党组织建设与发展，充分发挥基层组织战斗堡垒作用。一是不断提高党员素质，加强党员学习与培训。对外出务工党员、流动党员实行动态管理，培养发展一批政治素质强、文化素质高、服务意识浓的新党员。抓住党员春训的有利时机，多形式、多渠道掀起学习十七届三中、四中全会、学习实践科学发展观的高潮，用科学发展观和十七届三中全会的政策指导新农村建设及发展。二是以党员“双带”、“三级联创”为载体，不断提高基层党组织的战斗力。大力推进农村基层民主政治建设，积极采纳合理化建议，规范农村事务的民主管理、民主监督、民主决策程序。三是对两委班子开展以提高服务意识、增进业务能力为主题的各项培训。引领村干部充分发挥先锋作用，以奋发有为、昂扬向上的精神状态，推进新农村建设进程。（四）进一步改进工作方法，着力改善民生。一是加强干部队伍作风建设，切实转变机关干部工作和生活作风，进一步强化干群联系卡的纽带和桥梁作用，畅通民意诉求渠道，转变机关作风，使干群有机互动，深入开展文明单位、学习型机关、学习型家庭和“文明乡村”创建活动。二是加大社会治安综合治理力度，维护社会稳定。要切实提高维护社会稳定大局的能力，高度重视社会治安综合治理工作，以打造“平安乡镇”为目标，进一步完善群防群治的社会治安防范体系，坚持不懈扫除“黄赌毒”，进一步完善镇、村治安防控体系建设，强化治安夜间巡逻，抓好重点村治安整治工作，营造安全安定的生活环境。三是高度重视信访工作，认真做好矛盾纠纷排查调处工作，努力把问题化解在基层和萌芽状态，从源头上预防和减少不稳定因素。四是继续抓好“五五”普法工作，深入开展法律进村、进校园活动，增强广大干部群众的法制观念。五是坚持不懈抓好安全生产工作。把工作重心放在制度建设、制度落实、监管整改上来，确保不发生安全事故。（五）以发展和谐社会为最终目标，统筹兼顾，共建共享，整体推进社会各项事业的全面协调发展。一是认真执行三项基本国策。强化计生工作目标管理责任制，抓好优质服务、长效避孕措施落、流动人口管理与服务等各项工作，力争实现计生工作先进单位的目标。落实好耕地保护政策，对国家建设占地及时进行补偿，全力支持汉宜铁路、洛张铁路的建设。二是促进教育、卫生、文化等社会事业的全面发展。加强教师队伍的培养，积极为教育质量的提高、教育环境的改善提供支持，促进全镇教育事业健康发展，妥善解决贫困家庭子女读书难等问题；加强xxxx卫生院和村级卫生室建设，加快实施卫生院住院部改造建设，努力提高农村医疗和防疫水平，逐步解决广大群众“看病难、看病贵”问题；建立健全农村贫困救助和最低生活保障制度；引导广大农户开展积极、健康的休闲娱乐活动，充分整合农村丰富文化资源，以有线电视、无线调频广播“村村通”工程为契机，以农村文化中心户为纽带，进一步丰富农村精神文化生活。 今年,我们在县委、县府的领导下，加强党的执政能力建设，争创“三个一流”，坚持以人为本，统筹城乡经济社会全面发展，在困难中求发展，在发展中促稳定，实现全镇经济健康发展，群众安居乐业。 一、围绕绵渝路产业带和全面小康建设，农业结构和基础设施不断完善，发展后劲得以增强以绵渝路产业带建设为契机，农业结构调整步伐加快我们根据县委、县府关于建设绵渝路现代农业示范带的要求，提出了“依托城市，服务城市，以无公害蔬菜基地建设为重点，大力发展城郊型特色农业，争当绵渝路射洪现代农业示范带领头羊”的构想。通过一年来科学实施，现已初见成效。 通过精心规划，吸引外地业主，扶持大户进行示范，免费为群众引进和提供20000元优良品种，现已建成蔬菜基地3500余亩。继去年我镇获得省级“无公害蔬菜基地”认证后，今年，四季豆和莴苣两个品种又获得国家级“无公害蔬菜”认证。 利用退耕还林、水土保持等工程，引进名优品种，改造原有老化、劣质品种，加强果园技术管护，现已建成以大堰、磨嘴、中沟等12个村为重点的3500亩名优水果基地。目前，果树长势良好，大多数已开始挂果。 通过扶持大户，典型示范，现已发展花卉大户30余户，拥有花卉基地500余亩。其中文衍丰、向贵良、蔡开吉等种植面积都在20亩以上。如今，花卉产业正在成为我镇一个新的经济增长点。 坚持把发展畜牧业作为调整农业结构的“重头戏”来抓，成立了专门领导班子，在全面搞好口蹄疫、禽流感和猪、牛、羊等畜禽防疫的基础上，根据各村条件和传统习惯，采取一系列措施，提出了4万头优质肉猪工程，实施良种繁育基地建设，狠抓大户培养、扶持，通过引进优良品种，提供市场信息，提供技术指导，协调资金，扶持奖励等措施，使得养殖业快速发展。初步形成了以太空村、大堰村等为重点的养鸡示范基地，以平安村、佛南村等为重点的养猪示范基地，以王爷庙村、太空村等为重点的养牛示范基地。目前，全镇已有“百牛村”4个，“千猪社”4个，“万只小家禽户”8户，畜牧产值已占农业总产值的65%以上。 以城市迅猛扩张为契机，充分利用龙泉山、凉帽山、老鸦山、长岭岗环绕县城的城郊区位优势，引导农户发展休闲观光假日经济。现已发展遍布城郊、风格各异的“农家乐”50余户，年接待游客近50万人次，年创产值500万元以上。规模较大的“九香园”、“正豪园”、“悠然山庄”等，年纯收入均在5万元以上。 对部分不适宜种蔬菜等经济作物，或无能力种植经济作物的农户，我们协调粮油部门签定订单种植合同，推广新技术、新品种，全面提升传统农产品的质量和效益。全镇优质粮油基地已达5700亩，其中优质水稻2700亩，优质工业油菜3000亩。 高度重视“支部协会”，精心培植农业大户立足我镇蔬菜、生猪、水果、花卉等优势产业，通过以大户牵头建协会，协会联合带农户，推行支部加协会的模式。现已建成以陈杰“大自然公司”为首的无公害蔬菜协会、以郑大兴生态养殖场为首的郑葛养猪协会、以蔡绍云“九香园”为首的农家乐协会，发展会员300多人，举办培训班7期，培训人数达960人次。通过协会牵线搭桥，协调服务，促进我镇土地流转面积达1260亩，发展种养大户486户。 切实减轻农民负担，实现助农增收认真搞好粮食直补、退耕还林、农业税减免和农村税费改革的政策宣传，并及时足额兑现给农户。充分调动群众发展农业生产的积极性和能动性，确保了粮食收获时颗粒归仓，栽种时栽满种尽，杜绝了土地抛荒，为今年农业增产、农民增收打下了坚实基础。 全面推广新村建设，农村面貌焕然一新利用城市拆迁还房，在凉帽山、黄磉浩、保河、佛南等村狠抓“城镇型”新村建设；根据地理特点，在王爷庙村设计了风格独特的“别墅式”、“街村型”农民新村，按照“山上精品果园、山脚小康家园、山下绿色菜园”的模式新建农房80余户；在磨咀等村，对旧房屋进行包装改造，实施“庭院型”新村建设模式。从今年起，全镇新建农房均由政府负责提供设计图纸，严格按新村规划建设，从根本上改变了传统的农房建设模式和农村生活方式，对全镇农村面貌和农民思想观念的改变产生了重大而深远的影响。 积极开展农村劳动力培训，富余劳动力资源得到有效转变通过开展劳动力普查，建立劳务输出档案；加强劳动力培训，提高劳动力的技能和素质，先进县职中、就业局、驾校等培训机构培训农民工人；开展法律咨询服务，维护外出人员的合法权益；实施帮户助耕，解决外出务工家庭后顾之忧；抓组织化、规模化劳务输出，扩大输出规模。今年，新增农村劳务输出800人，共计输出7960人，依托县城务工、经商、兴办服务业，就地转移农村劳动力9156人。 二、打好企业改制攻坚战，促进民营经济大发展 狠抓企业改制按照县委、县府提出的今年底，对国有集体企业实现三个“百分之百”转制的要求，镇党委、政府统一思想，明确目标，各个击破，采取“卖”、“破”战略，因企施策，对资产优良的企业实施“卖”字战略，对严重资不抵债企业，实行“破”字战略。一是加大了2018年以前进入破产程序的良友面业厂和城南房地产综合开发公司的处置力度，其中良友面业厂经射产改组办发（2018）05号会议纪要定为出售给射洪中学大成教育产业 切实抓好增收化债通过内部压缩开支化债，变现资产化债，完成化债200余万元。通过创新思路和方法抓增收，实现镇级财政收入均衡入库，确保了行政事业干部工资及社区、村干部工资、五保户生活费按时足额发放，确保全镇各项工作正常运转。 四、深化城市社区建设，巩固创卫成果 加强社区领导班子和 加强对人大工作的领导，成功组织召开了镇四届人大三次会议，督办人民代表的议案、建议、批评和意见共68件。组织部分镇人大代表对全面小康示范、蔬菜基地、失地农民、企业改制、社区建设等重点工作和影响稳定的热点问题进行视察、调研。镇人大围绕党委中心工作，听取和督促政府完成年初镇人代会决议的执行情况。认真开展新宪法颁布50周年、人大制度建立50周年和地方人大成立25周年的纪念活动。 八、各项社会事业协调发展 武装工作在圆满完成上级赋予我镇的民兵、预备役工作任务基础上，根据城市民兵改革调整精神，率先在富士电机、隆鑫机械、洪达家鑫3家规模大、档次高、员工稳定的镇域民营企业进行民兵组织进入民营企业全县试点工作。同时，狠抓了软件资料的建设，顺利通过市军分区对我镇基层武装部达标建设验收。 国土工作强化国土管理，加强了对国土管理法律、法规的宣传，加大对城区土地市场的清理整顿和一大批历史遗留问题的处理，加强了基本农田保护，软、硬件进行了重新清理整改，及时为群众办理建房审批手续，办土地使用证2000余宗。同时，为种养专业大户用地提供快速及时的服务。 科技工作高度重视科技普及和优良品种的引进、示范和推广工作，引进蔬菜良种8个，优质良油品种2个，畜禽良种4个。建立了科技信息服务站。全国科普示范验收获得高度评价，科技推广项目获得县政府表彰。 一、2018年 （四）提升激活，多举并进，下大力气抓商贸。升级改造传统服务业。积极编制商贸产业发展规划，着力打造两站商业圈和蚌医附院商业圈，超前谋划高铁站商业圈，推进长淮卫物流园和泗水苑物流产业园建设，加快汽车交易城建设步伐，稳步改造钢材市场、水果批发市场，不断提升商贸、酒店、餐饮、物流等传统服务业的发展水平。积极发展现代服务业。加快培育和完善土地、房产、技术、劳动力等生产要素和产权市场，促进金融、保险、法律、咨询、会计、评估等现代服务业的发展，逐步形成分工协作、相互配套的产业组织体系。精心打造旅游产业。围绕“融入龙湖，体验风情，追寻历史，感受新区”主题，以东西芦山核心景区为基础，强力推进*湖南岸水乡旅游观光、东西芦山洪山农业、休闲观光、蚂蚁山生态旅游等一批旅游项目，继续抓好红塔旅游度假村、玉金香宾馆等一批星级宾馆建设，链接大禹、大明、楚汉文化，交融淮河山水风情，着力打造珠城东部旅游圈。 （六）强突重推，全面提速，凝心聚力抓城建。突出旧城改造。把旧城改造与棚户区改造、城中村改造以及商业布局改造有机结合，强力撬动，着力推进纺机厂等棚户区改造项目，稳妥实施马村、幸福村等“城中村”改造工程。强化城市管理。围绕创建“文明城区”，继续加大城市管理综合执法力度，突出重点区域，突出重点时段，突出交通秩序、经营秩序、环境保洁、违章搭建专项整治；实行“捆绑式”“精细化”管理，落实街镇与区直部门的共同责任，逐步完善城市管理的长效机制。推进村镇建设。结合新一轮土地利用总体规划修编，强力推进成村庄整治，着力引导村民住房建设逐步向城区、集镇、聚居点集中，实施“千户万亩”工程，规划建设1000户以上聚居点5个，完成土地整理10000亩；强化土地集约利用，积极开展土地流转试点工作，推进土地依法有序流转，盘活存量建设用地，努力开发土地后备资源；继续保持土地执法高压态势，努力实现土地动态平衡。打造“生态城区”。围绕创建“园林城区”，按照“控建增绿”、“拆墙透绿”要求，结合旧城改造，进一步抓好城市公园绿地、街头绿地、游园绿地、广场绿地建设，重点谋划“八一”河滨公园项目；继续加强污染减排工作，落实污染减排项目，加大污染减排投入，集中力量整治重污染行业，确保污染物总量减排、达标排放，扎实推进环境优美村镇和绿色社区创建工作，营造宜居生活环境。 （七）开源节留，强化管理，确保财政收入上台阶。以新兴财源建设和税源大户培植为重点，坚持收入征管与控制支出并举，不断壮大财政实力。加强税源培植。强力推进工业经济、项目建设、城市开发等重点工作，全力构筑相对稳定的多元化财源体系；加大财政扶持，兑现激励优惠政策，吸引外来投资，激发全民创业，以更多的经济发展新亮点，拉动财政收入的持续增长和可用财力的稳定提高。加强税收征管。加强对重点税源、重点企业、重点纳税大户的税收征管，突出抓好增值税、营业税、企业所得税等主体税种的有效监控，组织开展建筑施工、商贸流通、房地产开发等重点税源专项检查，加强起征点以下个体工商户的监督管理，坚决打击涉税违法行为，努力做到应收尽收。加强支出管理。按照“分配科学、支出合理、管理严格、监督有力”的总体要求，进一步强化预算的刚性约束，加强预算执行管理，严格控制预算追加；认真开展“收支两条线”专项检查，全面清理取缔“小金库”，规范资金管理；强化财政监督，建立事前、事中、事后监督和绩效评价相结合的监控机制；严肃查处各种违反财经纪律、挥霍浪费财政资金的行为，提高财政资金使用效益。 （八）统筹协调，倾注民生，确保社会各项事业稳步推进。切实做好就业再就业工作。进一步落实积极的就业政策，完善促进就业机制，积极实施“创业促就业”工程，促进城镇居民、被征地农民就业以及下岗失业人员再就业，确保就业形势基本稳定。切实完善社会保障体系。进一步完善养老、医疗、失业、工伤、生育“五险”并举的社会保障体系，全面完成困难企业欠缴养老保险金工作核销工作；加强城乡低保动态管理，稳步实施被征地农民养老保险制度，努力实现应保尽保；进一步完善住房保障体系，大力推行廉租房制度，加快经济适用房建设；切实关心五保、残疾等弱势群体，开展多种形式的扶贫济困活动，不断提高社会保障水平。全力维护社会稳定。健全矛盾纠纷预防排查、依法调处机制，高度关注和有效防范企业破产、逃薪欠薪、征地拆迁、农村土地纠纷等各种可能引发的群体性事件；妥善处理涉法涉诉案件，坚持依法处置、坚决打击非法缠访、闹仿、越级访事件，千方百计维护社会稳定。深入开展“平安城区”建设，健全综合防控体系，强化社会治安综合治理，开展公安系统“三项建设”，全面提升平安创建工作整体水平。统筹发展各项事业。积极推进教育布局调整，优化教育结构，大力推进素质教育，关心特殊教育，促进义务教育均衡发展。加强城乡卫生服务体系建设，完善新型农村合作医疗制度，强化突发公共卫生应急机制，提高公共卫生保障和重大疫情防控能力。加强文化体育建设，重点抓好区文化馆图书馆改扩建、农家书屋、乡镇综合文化站以及农民健身工程示范点建设，积极开展群众性文化体育活动。逐步建立 21 / 21