党校科干培训班上的发言稿.doc

-范文最新推荐- 党校科干培训班上的发言稿 今天下午很荣幸有机会与各位领导共同学习有关保密工作方面的知识，下面我想就保密工作谈三点浅显的认识：一、保密的概念和意义；二、当前我国保密工作面临的形势和挑战及存在的问题；三、如何进一步做好保密工作。一、保密的要领和意义1、保密和保密工作“保密”和“保密工作”既有区别又有联系，那什么是保密呢？大至国家、政党、集团、小至单位、家庭、个人，出于某种需要或者由于相关之间的利害关系，以及其他种种原因，总有些不愿意公开或不宜让外界知悉的事项，需要在一定范围和时间内加以保守和隐蔽，这种行为一般称为“保密”。那什么是保密工作呢?保密工作就是从和利益出发，将国家秘密控制在一定范围和时间内，防止被非法泄露和利用，使其自身价值得到充分有效地实现所采取的一切必要的手段和措施。可以说，以国家意识形式出现的保密称为“保密工作”，我们所说的“保密工作”，是以保守国家秘密为核心，围绕依法确定国家秘密、采取切实措施保护国家秘密以及对发生的失、泄密事件进行查处三个层面而展开的。保密工作在阶级社会中，是统治者管理国家的工具和手段，是国家政治工作的一部分，保密工作是与国内外敌人进行斗争不可少的手段之一，所以具有强烈的政治性。个人或家庭的保密绝大多数存在于人们的习惯和警惕中，是人的自我保护功能的体现，无须专门的机构和设施来保证。而一个集团、一个政党、一个国家的秘密、则需依靠一整套管理机构并使用法律武器、建立严格的制度和措施，保证其不泄露。为了做好保密工作，国家有一套管理机构。国家保密局、局、公安局的国安大队、机要局都是保密管理机构，它们的主要职责是：国家保密局：贯彻执行党中央、xx关于保密工作的方针、政策、组织监督检查保密法及其他保密法律、制度的实施情况，检查指导、协调党政单位和人民团体及其企事业单位的保密工作，配合有关部门查处泄密事件。局：维护，负责来自国外的对造成危害的人和事的处理，是对外的反间谍机构，维护国内外政治稳定。公安局的国安大队：是对内的，消除国内泄密隐患，查处泄密事件。机要局：收发上级党委、政府的密秘信息，包括文件、电报、传真、领导的批示、指示。机要局是国家秘密主体要传递机关，是保密的核心单位。间谍活动采取一系列防范措施2、国家秘密国家秘密的概念和特点所谓国家秘密是关系国家的安全和利益依照法定程序确定的，在一定时间只限一定范围的人知悉的事项。国家秘密具有以下性质和特点：一是关系到国家的安全和利益，一旦发生泄密，国家的安全和利益就要受到伤害；二是依照法定程序确定的。1988年9月5日颁布的中华人民共和国保守国家秘密法规定，国家秘密及密级的具体范围，由国家保密工作部门分别会同外交、公安、和其他中央有关机关规定，国防方面的国家秘密及密级的具体范围，由中央军事委员会规定；非法定程序确定的秘密事项，不能称之为国家秘密。三是时间性和知密范围的限定，任何秘密都有时间性，在规定时间内是保密的，超过限定的时间，就公开了。对国家秘密的、知密人员的范围，依据密级的不同，知密范围也不同，秘密越高、知密范围就越小；四是可变性，机密程序随时间的推移和事件的变化而变化，国家秘密随时间的推移逐渐转化是一种趋势，机密程度高低与推移时间的短长成反比。时间越久机密程度越减弱，任何国家秘密都不是一成不变的，国家秘密的密级是随着国际、国内形势的变化而变化，随着时间的推移而变化的，但各国都有长期保密的事项，不受时间的影响。国家秘密等级的划分中华人民共和国保守国家秘密法第二章第九条把国家秘密的密级分为“绝密、机密、秘密”三级。“绝密”是最重要的国家秘密，泄露会使国家的安全和利益遭受特别严重的损害。“机密”是重要的国家秘密，泄露会使国家的安全和利益遭受严重的损害；“秘密”是一般的国家秘密，泄露会使家国的安全和利益遭受损害。从密级划分的特点可以明显看出，密级的划分，主要依据是一旦泄密，给国家的安全和利益造成损害的程度。3、保密工作的意义（为什么要做好保密工作）保密；无论在历史上还是现实生活中，也无论是在国外还是在国内，都占有重要地位，保密与窃密的斗争历来是政治斗争、军事斗争、经济斗争成败的一个重要因素，特别是现代各国政府都更加重视保密工作。很多国家在他国伸出一只带有敏感神经的手搜集无所不有的情报的同时，它的另一只手却更有力地把自己的秘密牢牢攥在握紧的拳头之中，千方百计地不让自己的秘密泄露于外。世界各国一向重视保密工作，都把保密工作和相提并论。（保密事关）众所周知，一个国家的军务和国防是它赖以存在和寻求安全的保障，但是在情报活动无所不及，间谍活动甚为猖獗的当今世界，一个国家的存在和安全，单单依靠军备和国防是远远不够的。一些国家秘密的泄露以及与此有关的军事秘密的泄露往往关系到这个乃至存亡。我们举个例子：二战中莫斯科保卫战，我们都很熟悉，这场战争是二战中最重要的战争，最经典的战争之一，但这场战争的胜利得益于一个绝密情报，却鲜为人知。德军在攻打莫斯科前夕，苏联情报人员获取得了一个绝密的情报，说日本不会配合德军进攻苏联，而是去攻打美国，斯大林就把驻扎在西伯利亚10多万远东集团军急速调回莫斯科守城，这些军人成为守城的骨干，击退了兵临城下的德军，从而使莫斯科得以从险境中解脱出来。后来史学家和军事家评论这场战役，都说如果苏联没有得到这个绝密的情报，不把远东集团军调回莫斯科守城，说不定莫斯科就守不住了，那么反法西斯战争的胜利就会推迟了。很多国家和执政党都把保密工作作为保持政局稳定的一个重要条件。（保密事关政治稳定）上个世纪的80年代未90年代初的东欧和原苏联的解体，原因很多，但有一条就是反窃密的态度不坚决，手段不硬，导致大量的西方间谍在那里活动猖獗，以美国为首的西方情报人员“功不可没”，这些情报人员打着搞慈善活动、宗教活动、经济活动的幌子与反政府组织和对政府不满的群众狼狈为奸，干颠覆政府和共产党执政的事。现在发生在独联体国家的“颜色革命”，也是以美国为首的情报人员操纵的。美国及西方国家的情报人员和机构，利用这些国家政府工作的失误，利诱、支持非政府组织向独联体国家政府发难，导致这些国家发生剧变。如乌克兰、格鲁吉亚、查尔吉斯斯坦（原总统阿卡耶夫）保密事关军事行动胜败，有时甚至是决定因素古今中外大大小小的战争、战役甚至一场小小的战斗，敌对双方无不把自己的军事行动，如行动计划、意图、装备、兵力编制、后勤供应、战斗部署等严加保密，以保证战胜对方。这些军事秘密一旦泄露出去，就会使战局朝着不利于自己的方向发展，遭到失败甚至全军覆没的厄运。第二次世界大战期间，美国一艘军舰接到上级命令，立即起航去欧洲作战，舰上一名正在热恋中的水兵来不及和他的女友告别，就匆匆地跑到岸上附近的一个茶馆，接通了公用电话来和女友话别。他在电话中把军舰出发的时间、航线以及预定到达的地点，全部告诉了女友，恰巧有一名德国间谍正在这个茶馆里，他把这位水兵的电话全部记录下来，报告了他的上司。于是，德国情报机关就轻而易举地得到了这艘军舰的有关秘密情况。这艘军舰在航行途中，就被预先在那里的德国潜艇击沉。这位水兵万万没有想到，几句甜密的话别，竟给自己和这艘军舰带来毁灭性的灾难、酿成如此惨痛的悲剧。保密工作是经济发展、科技竞争的重要手段。（保密工作事关经济和科技的发展）随着经济全球化步伐的加快，经济领域中的窃密和反窃密的斗争也非常激烈。案例：我国宣纸生产技术的被窃。造纸是中国的古代四大发明之一，中国的宣纸生产技术是世界独一无二的，但是1981年某日本商人参观我国某造纸厂，详细了解了原材料种类，配比、造样和处理以及原料所用碱水浓度等，对生产的全过程进行了拍摄，还要走了生产宣纸的原料并以帮助化验为由装走了造纸用的井水，结果，我国具有悠久传统的宣纸生产技术秘密顷刻间被人轻易窃走。联想集团并购美国国际商用机器公司的个人电脑部门（pc业务），美国国会设置重重碍障，虽然最后并购成功但还看出美国对我们中国保密敬警惕性是非常高的。今年中国海洋石油公司收购美国优尼科石油公司，美国国会坚决反对。二、当前我国保密工作面临的形势和挑战及存在的问题（一）面临的形势和挑战进入新世纪，纵观国际国内形势，既有不可多得的机遇，又面临着许多挑战，就保密工作而言，形势复杂而严峻，主要表现在以下几个方面：1、我国已成为西方国家窃密的重点目标，以美国为首的西方国家公然宣称，要不惜一切代价，尽快和完全消灭中共制度，摧毁中共政权，在世界上完全消灭社会主义和共产主义，为此，他们通过各种渠道和方式，加紧对我国进行间谍情报和渗透、颠覆活动，有计划、有步骤地实施一系列“西化”、分化我国的阴谋。今年年初，美国中央情报局公开招聘大量懂汉语的华人，用来窃取中国的情报。西方情报人员打着经商办企业或学术交流等幌子纷纷涌进我国。2、面临高技术窃密的挑战美国等西方国家在我国上空，周边地区建立情报搜集系统。在太空有针对我国的众多侦察卫星，在我国边境高空，有种类繁多的侦察机，在我沿海，有侦察船和潜艇，在我周边的国家和地区，有数百座电子监听侦察雷达；在我境内的大使馆和商社安装了大量技术侦察和窃密设备，这一庞大的、立体化的侦察岗，每时每刻都在对我国进行技术侦察和监测，据部门的统计，有50多颗侦察卫星平均每天飞越我国上空300多次，对我国进行侦察。随着国际斗争和科学技术的发展，如今“窃听”技术发展到全新的神奇水平。美国发明了一种微型机器蚊，能安置苍蝇的背上，进行窃听，XX年4月中美撞机事件。3、面临信息战和计算机网络窃密的挑战因特网是美国国防部60年代建立并发展起来的，到90年代已遍及全世界，美国方面利用网上优势，大肆窃取别国秘密。据法国情报部门称，全球90%电脑视窗软件中均有微软公司和美国特工人员合作安装的秘密返回程序，美英间谍在计算机网络上装有“后门”（密钥缺口），能根据需要开启，在不知不觉中自动获得所需要的信息，甚至能自动搜索用户电脑中的信息，以便窃密，我国信息安全的主要危险来自美国，美国计算机硬件占全球计算机产业产量的92%。而我国主要计算机从美国进口，一旦发生重大国际冲突，我国计算机信息系统是很难进行抗衡的，尤其禁不起黑客的攻击和入侵。（二）存在的问题面对如此严峻而复杂的保密工作国际新形势，我们国内保密工作还很薄弱，与形势的发展和任务的要求相比还有诸多不适应的方面，主要表现在以下几个方面：1、保密工作意识淡薄。一提起保密工作很多人都只会想起在那血雨腥风的战争年代，为了保守党的秘密而英勇献身的革命先烈。但在现在的和平年代，很多人就认为“无秘可保”或“有秘难保”，总认为自己既不是高级领导干部，又不是核心部门的涉密人员，认为保密工作与自己没有什么关系。随口乱说，“祸从口出”，有些人心里装不住东西，有什么就说什么，也不管说得说不得，并以传递小道消息炫耀自己的见识广博，往往也容易造成泄密。会上研究的一些工作或者是秘密的事情，会后马上就传播。有时看到国家秘密也就随便乱说。（例如领导泄露常委会研究的人事）（原县委办副主任、保密局长郑兴贵在保密方面做得好），喜欢在家人、朋友、亲戚面前谈论一些秘密东西。2、文件乱放，我们会经常看到省、市文件有些领导看过之后随便一放就了事，办公室的干部也不及时立案归档。机密文件是有传阅范围的，不是任何人都可以随便可以看的。机密文件更是如此，文件或是内部资料一般不能复印、摘抄。我经常都会碰到部门领导来要求复印某些文件内容。3、文件当废品卖。有很多单位经常把文件当作废品卖，他们也不管文件是什么密级的，现在“垃圾间谍”很多。所谓“垃圾间谍”就是从废品中窃取我们国家秘密的间谍，案例：XX年，破获这样一个案件，沿海渔民魏某从93年来，专门在党政机关部队院校周围的个体废品收购站窃取文件资料数千份，给台湾情报机关获取暴利。4、手机泄露严重。目前在我国手机的普及率是很高的，领导干部绝大数都有手机，而手机是最容易泄密的。案例：近期县公安破获一起利用手机信息行骗的案件，手机在通话或者关机状态下都能被侦察监测技术发现、识别、跟踪。上级部门要求我们常委会议室必须装手机干扰器，所以我们不能利用手机谈论秘密。5、网上泄密时有发生。随着计算机网络的发展和普及，网络窃密和泄密是信息安全的隐患之一。计算机网络是一个开放的空间，在这个空间中可以跨地域登录、漫游、调阅信息，无需办理任何手续，使窃取信息活动可以隐蔽得天衣无缝，一旦泄密瞬间就会广泛传播，给信息安全带来巨大危害。年通报的泄密案件有中20%是网上泄密。6、新闻媒体泄密也非常严重。境外的一些中国问题专家在谈到搜集中国情报的方法时，认为主要手段就是分析研究中国的报刊和出版物。案例：六十年代，当我国大庆油田刚刚开发甩掉贫油国的帽子的时候，日本情报机关从中国画报上刊登的大庆油田照片上获得了大庆炼油能力、规模等情报。杂交水稻技术是我国1979-1985年间的1089项发明奖中唯一的特等奖，处于世界领先地位，但是由于此后在各种公开的报刊杂志上发表50多篇有关这项成果的论文，造成该项技术成果泄密，同时，使我国失去了申请专利的条件。7、党政机关和涉密要害部门工作人员受利益的驱使，非法向外提供和出家秘密的犯罪活动时有发生。XX年，机关破获一起间谍案，犯罪嫌疑人王某，在出国担任外交官和原来担任副市长期间，为了贪慕钱财和物质享受，窃取并向国外情报机关提供了近百份数千页关于我国政治经济方面的秘密文件，给党和国家造成了无法挽回的损失。例子二：航天工业总公司某基地总工程师武某伙同其妻子等窃取涉及军工秘密项目资料30份，跳槽并出卖给某外国独资公司，该公司一次付给武某夫妇人民币10.53万元。三、如何进一步做好保密工作1、提高认识，进一步增强做好保密工作的责任感和紧迫感前面就保密工作的重要性和我国当前所面临的形势和挑战讲了很多，就不多说了。作为领导干部在保密工作中必须做到：不该说的秘密绝对不说；不该问的秘密绝对不问；不该看的秘密绝对不看；不该记录的秘密绝对不记；不在公共场所和家属、子女、亲友面前谈论秘密；不在不利于保密的地方存放秘密文件；不准携带秘密材料外出游览参观，出入公共场所；严禁使用无保密措施的通信工具传递国家秘密，如手机、无密卡的通用性传真机。2、加强密件的管理密件必须由专人管理，在承办传递、移交、借阅时，必须履行清点、签收、登记等手续，密件的阅读、使用必须在规定的场所进行。绝密的文件、资料等密件，非经原制单位或上级机关批准，不得复制和摘抄，发文单位规定不准复制的密件不得复制，机密、秘密级文件确因工作需要复制的，须经本单位领导或制文单位批准，复制件视同原件进行管理。密件应按有关规定立卷归档，销毁密件(包括稿纸)，资料时必须造册登记，经主管领导批准，到保密部门指定的定点单位监销。3、加强计算机网络的管理随着计算机网络在工作和生活中的广泛应用，无纸办公已成为未来办公室办公发展的新趋势，前面我已经讲了（网上）计算机和网络泄密时有发生。所以我们必须加强涉密计算机和网络的管理。计算机必须做到“上网不涉密，涉密不上网”。涉密计算机可以处理国家秘密信息和内部工作信息，但不得与国际互联网或其他非涉密网络相连，必须做到物理隔离。凡属于密级信息一律不准储存在计算机硬盘内。凡是储存了国家秘密信息的软盘、u盘、光盘、移动硬盘等，应按所存储信息的最高密级标明密级，实行统一编号，明确专人负责，集中保存在铁质文件柜中，并建立涉密磁介质的使用登记制度;实行上网信息的保密审批制度，根据国家保密法的规定，各个行政、事业单位、企业凡向国际互联网站提供或发布的信息，必须经过保密部门的审批，严格把好上网信息的质量关，杜绝不符合保密规定的信息在网上传播;尽可能使用符合保密管理要求和保密技术标准的国产计算机及相关设备和产品处理国家秘密信息，使用进口的计算机及相关设备和产品处理国家秘密信息，正式使用前应先进行安全技术检查;加强对涉密人员的教育管理，努力提高涉密人员的素质。涉密人员的工作直接关系到国家秘密的安全，关系到国家的安全和利益，这一工作性质决定了涉密人员必须具有较高的政治素质和业务素质。所以高级领导必须加强对涉密人员的培养教育，努力提高他们的政治素质和业务水平，杜绝泄密事件的发生。保密工作的内容很多，由于时间关系和我的水平有限，只能谈以上几点肤浅的认识，以期抛砖引玉作用。 一种告诫 一种承诺徐峻 岁末年初，媒体上一个关键词频频被使用，这就是“先进性教育”。作为改革开放20多年来我们党在全党范围内开展的一次人数最多、规模最大的集中性教育活动，这次以实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动引人瞩目，意义深远。“三个代表”重要思想已经确立为全党指导思想并越来越深入人心的今天，在改革开放取得巨大成就已经雄辩地证明我们党的理论、纲领、路线、方针、政策是完全正确的今天，在我们党的执政理念、执政能力、执政基础不断提高和增强的今天，在各级党组织和广大党员面临突发事件、关键时刻的考验能显示出强大战斗力的今天，为何还要开展保持共产党员先进性教育活动？回答这个问题，要从我们党所面临的新形势、新情况、新环境、新问题来认识。必须看到，在当今改革开放和发展市场经济条件下，我们党还能不能始终保持先进性，我们广大党员还能不能始终保持先进性，这确实不是一个危言耸听的话题，而是一个严峻和紧迫的现实课题。在全党开展保持共产党员先进性教育，对党内来说就是一种教育、一种告诫；对人民群众来说是一种告示、一种承诺。 开展先进性教育活动，对各级党组织和广大党员来说，是一种教育、一种告诫。在苏联、东欧各国共产党和不少国家老牌执政党相继垮台后，我们党还能不能始终保持先进性进而加强和巩固执政地位；在世界各国经济、科技、社会发展竞争十分激烈的大背景下，作为执政党能否带领人民群众完成富民强国的伟大复兴；在发展社会主义市场经济条件下，我们能否趋利避害既最大程度推动经济发展而又把负面影响减少到最小范围；在高速发展经济的同时，能否做到科学协调发展从而使各方面付出最小的代价；在坚持按劳分配原则的同时，能否把收入悬殊控制在人们能够承受的范围；在坚持效率优先原则的同时，能否保证基本制度层面的公正；在各种思想、理论、思潮、观点相互碰撞激荡的大背景下，能否保持马克思主义的指导地位并使其与时俱进；在利益多元化格局下，能否实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益；特别是在改革开放的全过程中，能否从根本上解决腐败问题从而使我们党赢得民心始终立于不败之地，等等。严峻的现实告诫我们，惟有我们党不断加强先进性建设，广大党员始终保持先进性，回答好、解决好新时期出现的各种新问题、新情况，经受住各种挑战和考验，才能与时俱进地完成人民和历史赋予党的伟大使命。 开展先进性教育活动，对广大人民群众来说，是我们党在新时期对他们再次作出的郑重承诺：不论国内国外形势如何变化，不论经济社会如何发展，不论改革开放如何深入，我们党始终代表中国先进生产力的发展要求、代表中国先进文化的前进方向、代表中国最广大人民的根本利益，是永远不会改变的。必须承认，在现实生活中，当人们看到收入差距越拉越大、高官腐败居高不下、困难群体普遍存在、社会不公随时可见、刑事犯罪不断攀升、丑恶现象难以消失等一些状况，尤其是有些党员干部执政意识淡薄、执政能力较弱，解决复杂矛盾能力不强；对群众缺乏感情，脱离群众严重，不关心群众疾苦，不解决群众实际问题；甚至以权谋私、腐化堕落、大搞权钱交易，等等。尽管这些状况只是局部和个别存在，不能发挥先锋模范作用的党员干部也只是极少数，但在这种情况下，有些群众对我们党和广大党员干部还能不能实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益，还能不能坚持先进性，是有疑虑甚至迷惘的。在全党开展保持共产党员先进性教育活动，就是要向广大人民群众进行一次告示，作出一种承诺我们党有信心、有能力解决自身的问题，有信心、有能力履行执政使命，提高执政成效，有信心、有能力始终实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益。 告诫和承诺，集中到一点，就是让我们党、让我们各级党组织、让我们广大党员干部更好地实践“三个代表”重要思想。开展先进性教育，归根到底就是要提高全党实践“三个代表”重要思想的意识和能力，并用它指导实践，解决好改革发展中的重大现实问题。坚持“三个代表”重要思想，就是坚持党的先进性；实践“三个代表”重要思想，就是加强党的先进性建设。“三个代表”重要思想的核心，就是保持党的先进性。可以坚信，这次先进性教育活动，必将在保持新时期共产党员先进性和加强党的先进性两个层面上大大推进，使全党实践“三个代表”重要思想的自觉性和本领提高到一个新水平。来源 浙江日报 一种告诫 一种承诺徐峻 岁末年初，媒体上一个关键词频频被使用，这就是“先进性教育”。作为改革开放20多年来我们党在全党范围内开展的一次人数最多、规模最大的集中性教育活动，这次以实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动引人瞩目，意义深远。“三个代表”重要思想已经确立为全党指导思想并越来越深入人心的今天，在改革开放取得巨大成就已经雄辩地证明我们党的理论、纲领、路线、方针、政策是完全正确的今天，在我们党的执政理念、执政能力、执政基础不断提高和增强的今天，在各级党组织和广大党员面临突发事件、关键时刻的考验能显示出强大战斗力的今天，为何还要开展保持共产党员先进性教育活动？回答这个问题，要从我们党所面临的新形势、新情况、新环境、新问题来认识。必须看到，在当今改革开放和发展市场经济条件下，我们党还能不能始终保持先进性，我们广大党员还能不能始终保持先进性，这确实不是一个危言耸听的话题，而是一个严峻和紧迫的现实课题。在全党开展保持共产党员先进性教育，对党内来说就是一种教育、一种告诫；对人民群众来说是一种告示、一种承诺。 开展先进性教育活动，对各级党组织和广大党员来说，是一种教育、一种告诫。在苏联、东欧各国共产党和不少国家老牌执政党相继垮台后，我们党还能不能始终保持先进性进而加强和巩固执政地位；在世界各国经济、科技、社会发展竞争十分激烈的大背景下，作为执政党能否带领人民群众完成富民强国的伟大复兴；在发展社会主义市场经济条件下，我们能否趋利避害既最大程度推动经济发展而又把负面影响减少到最小范围；在高速发展经济的同时，能否做到科学协调发展从而使各方面付出最小的代价；在坚持按劳分配原则的同时，能否把收入悬殊控制在人们能够承受的范围；在坚持效率优先原则的同时，能否保证基本制度层面的公正；在各种思想、理论、思潮、观点相互碰撞激荡的大背景下，能否保持马克思主义的指导地位并使其与时俱进；在利益多元化格局下，能否实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益；特别是在改革开放的全过程中，能否从根本上解决腐败问题从而使我们党赢得民心始终立于不败之地，等等。严峻的现实告诫我们，惟有我们党不断加强先进性建设，广大党员始终保持先进性，回答好、解决好新时期出现的各种新问题、新情况，经受住各种挑战和考验，才能与时俱进地完成人民和历史赋予党的伟大使命。 开展先进性教育活动，对广大人民群众来说，是我们党在新时期对他们再次作出的郑重承诺：不论国内国外形势如何变化，不论经济社会如何发展，不论改革开放如何深入，我们党始终代表中国先进生产力的发展要求、代表中国先进文化的前进方向、代表中国最广大人民的根本利益，是永远不会改变的。必须承认，在现实生活中，当人们看到收入差距越拉越大、高官腐败居高不下、困难群体普遍存在、社会不公随时可见、刑事犯罪不断攀升、丑恶现象难以消失等一些状况，尤其是有些党员干部执政意识淡薄、执政能力较弱，解决复杂矛盾能力不强；对群众缺乏感情，脱离群众严重，不关心群众疾苦，不解决群众实际问题；甚至以权谋私、腐化堕落、大搞权钱交易，等等。尽管这些状况只是局部和个别存在，不能发挥先锋模范作用的党员干部也只是极少数，但在这种情况下，有些群众对我们党和广大党员干部还能不能实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益，还能不能坚持先进性，是有疑虑甚至迷惘的。在全党开展保持共产党员先进性教育活动，就是要向广大人民群众进行一次告示，作出一种承诺我们党有信心、有能力解决自身的问题，有信心、有能力履行执政使命，提高执政成效，有信心、有能力始终实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益。 告诫和承诺，集中到一点，就是让我们党、让我们各级党组织、让我们广大党员干部更好地实践“三个代表”重要思想。开展先进性教育，归根到底就是要提高全党实践“三个代表”重要思想的意识和能力，并用它指导实践，解决好改革发展中的重大现实问题。坚持“三个代表”重要思想，就是坚持党的先进性；实践“三个代表”重要思想，就是加强党的先进性建设。“三个代表”重要思想的核心，就是保持党的先进性。可以坚信，这次先进性教育活动，必将在保持新时期共产党员先进性和加强党的先进性两个层面上大大推进，使全党实践“三个代表”重要思想的自觉性和本领提高到一个新水平。来源 浙江日报 电话：010-68610110 68620440 同志们： 今天，办公室召开2005年度工作总结表彰大会，主要是总结回顾过去一年的工作，安排部署2006年工作任务，表彰奖励先进科室、先进单位和先进工作者，发扬成绩，总结经验，动员办公室全体干部职工进一步认清形势，找准差距，开拓进取，扎实工作，努力提高办公室整体工作水平，为市政府各项工作的快速高效运转发挥积极作用。首先，我代表办公室领导班子向受到表彰奖励的科室、单位和个人表示热烈的祝贺！向一年来精心指导、大力支持办公室工作的市政府领导表示崇高的敬意！向扎扎实实、认真工作的全体干部职工表示衷心的感谢！2005年，在市政府的正确领导下，办公室紧紧围绕市委、市政府重大决策部署和中心工作，认真贯彻“实干攻坚抓突破”的根本要求，坚持为领导服务、为基层服务、为群众服务的宗旨，以保持共产党员先进性教育活动为动力，以思路清、节奏快、纪律严、效率高为要求，充分发挥参谋助手、综合协调、督促检查、保障服务的职能作用，找准位置，突出重点，真抓实干，争创一流，圆满完成了各项工作任务。许多方面有新的变化、新的突破，整体工作呈现出新的气象。 2、注重调查研究，加强衔接沟通，参谋助手作用有新的加强。紧扣市委、市政府“三个坚持两促进、五大攻坚六突破”的工作思路和“实干攻坚抓突破、块带结合促发展”的总体要求，把握大局，强化职责，服务决策，促进落实，较好地发挥了参谋助手的作用。一是调查研究深入广泛。着眼于领导关注、群众关心的重大课题和热点难点问题，广泛开展了农业产业化经营、农民增收、小康建设、社会保障、文化产业开发、构建和谐社会及“十一五”规划编制等11个方面的调研和政策咨询工作，撰写有较高参考价值的各类调研及考察报告35篇，为政府领导科学决策提供了参考依据。二是政务信息得到强化。坚持完善制度，健全网络，充实队伍，加强信息的收集、整理、研究、报送，为市政府掌握实情、科学决策、推动工作提供了较好的信息服务。全年上报省政府办公厅信息464条，采用44条，被国务院办公厅采用1条，18条信息被省市领导批示，到年底，政务信息工作位居全省第六，被评为全省政务信息工作先进单位。三是协调服务积极到位。坚持抓大事、重协调、求实效，扎实认真地开展了重要会议、重要活动的安排、组织和服务工作。对阶段性重点工作及时提出意见和建议，协助领导搞好工作预安排，协调各县区、各部门认真落实工作任务，精心筹备组织了一系列重大活动，充分发挥了联系上下、沟通左右、协调各方的作用，保证了政府工作的高效协调运转。 4、坚持务实高效，规范办事程序，保障服务能力有新的增强。坚持全心全意为领导、为基层、为群众服务，严格按照规范、创新、效能、管理的要求，从整章建制入手，规范管理程序，严格办事纪律，加强考核考评，不断增强了办公室的保障服务能力。一是狠抓了机关建设。根据整体规划布局，对机关院落进行了改造，拆除了两排平房，扩大了绿化面积，增添了体育活动场所，新建了停车场。多方筹资300多万元，新上了市直单位第一台性能最先进、配置最优化的20吨供暖锅炉，提高了政府机关和有关社区的供暖质量。完善了机关安全值班制度，加大了巡查密度，落实了部门值班安全责任制，确保了机关内部安全，全年没有发生任何不安全事故。二是严格了财务管理。继续加强对重点费用的包干管理，严把开支关口，坚决堵塞漏洞，从严控制了接待费、通讯费、修理费、燃油费、水电费、文印费等费用开支，大宗物资购置一律实行政府采购，财务管理严格执行四级联审制度，大额开支提交秘书长办公会研究决定，财务管理的做法受到了省纪委调研组的首肯。三是加强了信息化建设。对政府网站进行了第二次改版，增设了政务公告、周边动态、政务参考等6个栏目，完善了反馈机制，全年整理网站留言365期547条，添加政务新闻9600条，完成了20个单位的联网工作，加快了政务信息化建设步伐，保障了政府工作的现代化、高效率运行。 6、常抓学习教育，锤炼队伍素质，工作作风有新的改进。把建设一支忠诚可靠、优质高效、乐于奉献、团结奋进的干部队伍作为做好办公室工作的根本保证，全面加强办公室自身建设，干部队伍呈现出了良好的精神面貌和工作状态。一是先进性教育活动扎实有效。按照市上的统一安排部署，扎实开展了政策理论学习、党性分析评议和整改提高等工作，圆满完成了各项目标任务，有效提高了全体党员的政治理论水平，增强了干部职工的大局意识、责任意识、服务意识、创新意识和效率意识，为做好办公室工作增添了新的动力。二是各项规章制度不断完善。致力于健全工作规则和运行机制，结合办公室工作实际，修订完善了市政府工作规则和办公室会议规程、岗位职责等五大类50多项规章制度，使办公室工作机制更加健全，运转更加顺畅，衔接更加紧密，实现了工作的制度化管理、规范化运作。三是为民服务进一步深化。全面推行了党务政务公开，建立健全了全首问责任制和限时办结制等制度，政务大厅调整优化了服务项目，协调部门解决具体问题31件，依法调处农民工工资、交通肇事等事项74件，开展政策法律咨询1800多人次。严格执行新信访条例规定，全年妥善处理和接待群众来访416批（次），维护了市政府正常的工作秩序和上访群众的合法权益。四是文体活动有声有色。开展了“树政府形象、为党旗增辉”主题演讲比赛和拔河、羽毛球、乒乓球、棋类等文体活动，组织干部职工参加了市上组织的书画展览和元旦环城赛。先后为帮扶点、计生贫困户、受灾群众和本单位患病困难职工组织了4次捐款活动，捐资3万多元，奉献了爱心，凝聚了人心。五是队伍建设全面加强。按照“凡进必考”和公开、平等、择优的原则，组织选调了5名政务文秘人员，优化了干部队伍结构。结合“百日集中落实行动”，在办公室内部大力推行团结协作的作风、求真务实的作风、快捷高效的作风和密切联系群众的作风，从根本上保证了办公室的服务质量和水平。 以上成绩的取得，是市政府正确领导的结果，更是办公室全体干部职工团结协作、扎实苦干、共同努力的结果。一年来的工作充分说明，我们办公室不仅有一个能干好事业的工作机制和环境，而且有一支能干成事业的领导班子和干部职工队伍。在充分肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到，我们工作中还存在一些不容忽视的困难和问题。主要是：服务工作还没有完全做到跑在前头、干在前头，决策参谋还没有完全做到想在前头、说在前头，超前主动不足；工作思路、工作方法缺乏开拓性和前瞻性，开拓创新不够；经费紧张，开支压力大，现代化办公设施配备还比较滞后；工作作风、精神状态、争先意识还有待进一步加强。对于这些问题我们要在今后的工作中高度重视，认真研究，切实加以解决。2006年，是全面实施“十一五”规划的开局之年，全市经济社会发展步入了一个新的战略机遇期，办公室工作同样也面临着新的任务和新的挑战。今年，办公室工作的总体要求是：以党的十六届四中、五中全会精神为指导，认真贯彻市委一届十次全委扩大会暨全市经济工作会议精神，紧紧围绕市委、市政府确定的建设“小康平凉、和谐平凉、魅力平凉”目标，谋全局、抓大事，充分发挥参谋助手、综合协调、督查落实和保障服务四大职能，着力创建学习型、服务型、落实型、创新型、效率型、和谐型机关，努力提高办公室整体工作水平。 1、端正学风，务求实效，着力创建充满活力的学习型机关。办公室处于政府工作的前沿阵地，在形势发展日新月异的今天，学习既是我们适应工作的必然要求，也是干好事业的永恒主题。我们提出建设学习型机关，就是要让大家树立学习是为生存而学、为发展而学、为未来投资的思想，人人学、事事学、处处学，做到学习工作化、工作学习化。一要更新学习理念。要按照政治上高标准、思想上高境界、业务上高水平的要求，变务虚型学习为思考型学习、变零散式学习为系统化学习、变被动学习为主动学习，树立终身教育、终身学习的理念，鼓励大家积极参加提升学历的教育，真正把学习渗透到办公室工作运行的各个方面，让学习成为提高素质、推动工作的基石。二要规范学习行为。要健全学习制度，用制度保证学习时间，落实学习内容，确保学习效果。要拓宽学习领域，加强对政治理论、经济知识、法律法规、公用知识、信息化及相关业务知识的学习，不断提高自身思想道德素质、政策理论水平和业务工作能力。要改进学习方法，善于向实践经验、文字材料、先进典型、身边同志学习，带着问题学，深入思考学，切实做到依靠学习更新观念、启迪思路、创新工作。三要优化学习环境。大力加强机关文化建设，充分发挥现有的资源条件，以公务员法的学习贯彻和普通话的推广应用为重点，创新学习载体，丰富学习内容，积极开展优秀文稿评选、演讲比赛、个人才艺展示等活动，加强科室之间的交流沟通，在更深的层次、更广的领域进行学习交流研讨，在办公室机关中形成“处处是学习之所，人人是学习之人”浓厚氛围。四要增强学习实效。要通过学习，做到学以立德、学以增智、学以致用。学以立德，就是通过学习，努力改造主观世界，坚定正确的政治方向，牢固树立正确的世界观、人生观和价值观，养成高尚的道德情操，保持政府办公室的浩然正气；学以增智，就是要通过学习，更新知识结构，提升知识层次，不断提高办文水平、办事效率和服务质量；学以致用，就是要通过学习，增强分析判断能力、组织协调能力、处理复杂情况能力和研究解决实际问题的能力。 2、改进方式，强力推进，着力创建群众满意的落实型机关。把市政府的各项工作部署不折不扣地落到实处，不仅是对政府办公室工作人员的根本要求，更是我们应尽的义务。市政府重大决策部署作出之后，办公室既要成为带头落实的表率，又要成为督查落实的主体。要从抓重点、攻难点、求突破的办公室工作需要出发，埋头苦干，狠抓落实，进一步建立科学、规范、有力的工作落实机制，逐科室细化抓落实的任务，靠实抓落实的责任，形成“说一句，算一句，句句算数；干一件，成一件，件件落实”的局面。督查工作要在力量上再加强，方法上再改进，反馈渠道上再拓展，尽量减少文件督查，抽出专门人员深入实地，采取点上督查、跟踪督查、专项督查、调研督查等多种方法，突出对领导批示件、会议精神、社会热点难点问题、信访案件等方面的督查，将督查结果及时反馈给领导和基层，并加大通报曝光力度，进一步强化政府督查的威信。要充分发挥市长公开电话的职能作用，积极做好解惑释疑、化解矛盾等工作，做到耐心解答、认真办理、及时反馈。要突出抓好人大代表意见建议和政协委员议案提案办理工作，规范办理程序，强化督查落实，真正把代表和委员提出的好事办实、实事办好，确保办结率达到100。要进一步健全完善来访接待、登记备案、移交转办、督查落实等信访工作制度，高度重视群体上访、越级