农村妇女维权与信访工作的实践与思考.doc

-范文最新推荐- 农村妇女维权与信访工作的实践与思考 妇女权益是指中华人民共和国妇女权益保障法中所规定的六项权益：包括妇女的政治权、劳动权、财产权、人身权、文化教育权以及婚姻家庭权利，妇联履行的所有职能，都是围绕维护妇女这六个方面的权益而设定的，维护妇女权益是妇联组织永恒的主题。 一、热点、难点问题 近几年来，在妇女维权与信访工作实践中，所面临的一些热点问题，总结起来具体表现在以下几个方面： （一）离婚妇女经济权利维护难。由于大多数妇女婚后随丈夫居住，离婚时走出家门的多数是妇女，因为她们不拥有产权。所以，在离婚案件中，有部分妇女并不是因为婚姻还能维持而不同意离婚，而是确实顾虑离婚后自己生活无着落。 （二）家庭暴力案例多。多年来，家庭暴力一直是妇女维权中不可忽视的主要内容。究其家庭暴力产生的原因有多方面：（1）是婚姻质量较低，夫妻双方相互调节适应能力差，缺乏应有的理性和法律意识，从而导致暴务行为的发生；（2）一些人员在处理家庭纠纷的过程中，认为家庭暴力是家庭琐事或夫妻私事，致使施暴者很少受到制裁，也无形助长了家庭暴力事件的增长。（3）是在一些案例中，家庭暴力既是婚变的原因，也成为施暴者达到离婚目的的手段。（4）家庭暴力取证难，家庭暴力大多发生在家庭内部，具有隐蔽性的特点，而许多妇女受到伤害时，没有及时取证，或难以取证，诉讼中当对方不承认时，就无法举证，往往在离婚判决时得不到法律有力的保护。（5）对于不起诉离婚或法院不判决离婚的受害妇女要想得到施暴者的赔礼道歉、停止侵害的保证和经济上的赔偿就显得相当困难。 （三）非婚同居问题。在我国现行法律中没有明确禁止同居问题，虽然行政机关公务员处分条例对于包养情人的做出了处分规定，这对于严肃行政机关纪律，规范行政机关公务人员的行为有一定警示作用但在现实生活中，在农村家庭中，一些同居者法律意识不强，他们放任自流，由此引发非婚同居未婚先孕、非婚生子女抚养等社会问题增多。 （四）赡养、抚养问题。一些无经济来源的老年妇女，因得不到妇女的赡养权或是丈夫对她的抚养权而陷入生活困难，她们居于种种原因，不愿通过诉讼解决问题，反复求助于妇联，成为妇联信访工作的又一难点。 （五）妇女人身权益受侵害现象不容忽视。涉及人身权益方面案件，虽然在信访中所占比例不高，但后果严重，社会影响大。除了一般人身权益保护案外，故意伤害、奸淫幼女、xx等恶性案件也有个别发生。 （六）虽然基层妇联组织在调处基层矛盾纠纷中起到了一定的作用，但同时也碰到了一些具体的问题：（1）问题家庭的排查难以到位。一是家庭矛盾纠纷大多被家庭成员视为家庭隐私，不愿意向外人泄露，也不愿让外人干预。二是日趋淡薄的邻里情使一些矛盾纠纷愈演愈烈，甚至酿成悲剧。三是流动人群居住的不稳定因素也给问题家庭的排查带来了困难。（2）一些矛盾纠纷的调解难以到位。一是缺乏调解的权威性。与司法专职调解人员相比，妇女调解员大多由基层妇联干部或妇女工作志愿者担任，无论从队伍的整体业务技能，还是群众威信来看，都还有一定的差距。二是缺乏有效的调解手段。基层妇女矛盾纠纷调解员接受培训的机会少，对方针政策的领会、法律法规的知晓、调解技巧的把握以及调查方法的适应还不能熟练地运用到调解工作中去，仅凭老一套说教效果已不十分明显。三是缺乏经费支撑。调解工作需要的通讯费、交通费、误工费等没有支出来源，制约了工作的正常开展。 二、对策、建议 （一）修改完善相关法律，源头维护妇女合法权益 1、制定防治家庭暴力的单行法。针对家庭暴力问题较为突出的问题，有必要通过国家立法程序制定专门的家庭暴力防治法。明确界定家庭暴力的概念，规定有关机关在防治家庭暴力中的权责范围，对家庭暴力的受害人提供社会求助和诉讼支持；对于达不到刑法和治安管理处罚法最低惩处标准的家庭暴力行为作出处罚规定；规定家庭暴力预防性措施；建立受害妇女儿童保护中心等配套服务设施，尽早推动全国妇女儿童维权基金的实施。 2、制定实施妇女权益保障法办法。作为维护妇女权益的重要法律，妇女权益保障法的规定过于原则，缺乏可操作性，难以起实现立法的预期目的。虽然法律赋予了妇女在权益受到侵害时可选择的三条救济途径，即司法途径、行政途径和向妇联等有关组织投诉等维护自己合法权益的途径。但目前我国司法救济的成本过高，令很多妇女望而却步，没能充分发挥其应有作用，因此，制定实施妇女权益保障法办法，细化法律法规有关操作程序，法律责任等方面的规定出台，使得法律对当事人真正的威慑力，显得尤为迫切。 （二）落实社会保障制度，扩大社会保障面 1、加大劳动监察力度。落实妇职工劳动保护规定，保护妇女在工作场所的人身安全和健康，预防和及时纠正各种侵害妇女劳动权益的行为。特别针对用人单位随意要求雇员超时加班、随意克扣或拖欠工资等严重侵害外来妇女权利的事件，要清查到底，维护外来妇女的合法权利。 2、加大对外来妇女的法律帮助与援助。外来妇女作为一个特殊的弱势群体，她们文化水平低，收入微薄，又缺乏法律观念，在法律援助问题上容易被忽视， 因此需要进一步调动社会积极力量，参与到对外来妇女的法律援助中来，帮助外来妇女维护其权益。不仅为外来妇女讲解婚姻法、妇女权益保障法等，使她们能够明了自己依法享有的各方面的权利，提高她们的法律意识，鼓励她们大胆地运用法律保护自己的合法权益，走出困境。 3、努力提高妇女综合素质。妇女的素质决定着她们的生存状态。妇女收入水平的提高有赖于劳动力价值的提高，其未来发展取决于妇女的人生自我设计及其努力。一是有计划地培训妇女的劳动技能，增强她们的社会生存能力和再就业能力。二是开设各种文化课程补习班、增设阅报栏数量、建立图书阅览室，鼓励、组织妇女群众学习医学保健常识、基本法律知识，既方便她们及时便捷地知悉全国和国际的重要信息，丰富精神文化生活，又提高妇女群众的综合素质 （三）加强妇联维访干部培训，努力提高妇女依法维权工作水平 1、健全维权信访干部培训制度，提高妇联干部的维权能力和水平。根据全国妇联和省妇联加大对信访干部培训力度的要求，妇联组织要不定期加强对妇联信访干部培训，提高妇联信访干部素质和工作水平。同时要争取信访部门的支持，按照“层层抓培训，一级负责一级”的原则，大力加强对维权信访干部的培训力度，努力实现信访岗前培训、岗位定期培训等，并不断拓展培训内容，创新培训方法。进一步扩大全国妇联“玫琳凯反家庭暴力热线”和全国统一维权热线的试点。 2、进一步完善维权工作目标管理考核制度。把信访工作作为维权目标考核的重点内容，把抓信访工作的实绩，列为考核的重要指标，对在信访工作中有突出贡献的部门和个人，给予表彰和奖励。各级妇联要争取财政部门和信访部门的支持，加大对信访工作的资金的投入，将信访工作经费专项单列预算，要妥善解决基层妇联维权信访专职干部的岗位津贴，保障信访工作的正常开展。 3、加强信息报表设置的科学性和可操作性，适时修改信访报表。完善维权信访信息通报制度，对信访信息进行认真收集、汇总分析和定期上报，研究信访趋势，为领导决策提供准确、及时的参与。对信访中的热点难点问题，妇联要发挥民主参与、民主管理和民主监督职能，加强与信访工作部门及政府各职能部门的联系与协调，立足于服务妇女群众、解决实际问题，尤其是要抓住一些具有一定典型性、确属侵害妇女儿童合法权益的、应当解决却迟迟得不到关注或解决的重大案件，充分利用行政、法律和舆论等手段，争取党政领导重视，争取信访等部门的支持，推动案件的最终办结，从而带动热点问题的解决。 党支部实践科学发展观先进集体事迹材料 20xx年自党中央在全党范围内发出了深入开展学习实践科学发展观活动的号召以来,所党支部始终认真贯彻落实自主创新谋发展,科学发展上水平的工作思路, 自觉坚持站在科学发展的高度想问题,办事情,用科学发展观统领全局指导工作,在科学发展观的引领下,努力实现着本所各项工作的不断自我超越。在学习实践科学发展观活动中，所党支部时刻贴紧市区委和局党委的工作部署，全面依照市委书记张高丽提出的：一个总体要求；两个统一；三个重在；四个原则；五个目标和区委书记刘长顺提出的：搞好一个活动，取得三大成效的总体要求开展工作。在实际工作上，所党支部紧密结合年初确定的工作目标，通过不断深化“解放思想，干事创业，科学发展”大讨论和“讲党性、重品行、作表率”树组工干部新形象活动成果，继续坚持以突出所党政班子成员的理论学习为重点，积极探索本所科学发展的新路子，在系统规范的理论学习作用下，所党政班子成员不仅深刻感悟到科学发展在当前形势下的重要意义和作用，而且深刻认识到学习实践科学发展观的中正目的在于：一是要自主创新发展；二是要服务为民。为了实现自主创新和服务为民的目的，党政班子成员在实际工作中付出了太多的精力和心血。在长期的学习实践活动中，党政班子成员清醒地认识到要想实现自主创新和服务为民目的，就必须要从新的形势新的高度来审视自身的工作，要切实从改善人民群众的如厕环境入手，在管理作业模式或方式上注入一些新的管理理念和思维方式。为此，在党支部的领导下，党政班子成员就业务工作管理问题，特别是对二类公厕保洁管理工作进行更深层次的研究和探讨，经过一个时期的研究探讨，在所党支部副书记、所长吴连友的积极倡导下，一项以拖板代替传统保洁管理的模式规划出台，并得到党政班子成员的一致认可，在经过反复的试点论证之后，目前这一管理模式被正式在二类公厕保洁管理工作中推广和应用，并在其后的业务作业管理工作中发挥了重要作用，收到良好的效果。随着二类公厕升级改造后投入使用的数量不断增加，二类公厕用水量突增，为了将二类公厕用水量降下来，党政班子成员曾反复到二类公厕现场考察分析查找原因，当最终发现是公厕内冲水系统压力簧压力不够，是导致了二类公厕用水量突增的直接原因时，所党支部副书记、所长吴连友同志便亲自购买来一批质量更好，压力更大的压力簧，并自己动手对所有二类公厕的冲水系统的压力簧及时进行了更换，从而最大限度的解决了二类公厕用水量过大问题。20xx年全年所党政班子成员认真坚持以人为本，始终立足于维护职工群众的根本利益的高度出发想问题，办事情。在实际工作中，所党政班子成员在注重人性化管理的同时，尽显服务为民本色。20xx年内在维持职工工资正常发放，各种增资调资及时到位，福利待遇稳中有升的基础上，在局党政领导班子的大力支持下所党政班子成员曾先后2次对所部作业班点和职工生活环境进行彻底的改造，使干部职工的工作和生活环境发生了翻天覆地的变化。而每逢重大节日来临之前，所党政班子成员首先考虑到的是所内的那些困难职工，于是每当此时所党政班子成员嘘寒问暖的身影，就会出现在这些困难职工的家中，他们送去的不仅仅是一份真诚，更送去了党和政府对困难职工的关怀和体贴。在学习实践科学发展观的强大动力驱使下，所党支部在认真坚持自主创新谋发展，科学发展上水平的工作思路的基础上，深入落实自主创新和服务为民两大主题，善于运用科学发展的观点来化解自身工作中存在的热点难点问题，从而使本所的整体工作随着学习实践科学发展观的活动的不断深入而不断攀升到新的高度。 大学生成长改革发展社会实践报告我们学校以“改革开放伴成长，科学发展促和谐”为主题，开展社会实践活动。要求我们了解改革开放三十年来，家庭生活发生的变化，召开家庭讨论会，总结三十年的伟大成就，使我们合理安排寒期生活，多关心父母的工作、生活、健康状况，学会一项家务小技能，为父母减一分辛劳，为父母及家人做力所能及的家务事，汇报自己大学生活，添一分惬意，送一分亲情，做快乐的、有责任的家庭成员，共享人间真情。目的：通过家庭讨论会，我们要了解父母的辛苦，从生活上关心他们，为父母多做些事，减少他们的辛苦，营造和谐、温馨的家庭环境。（一）活动过程家庭成员：父亲、母亲、我时间： 1月31日我们家召开了小型的家庭会，母亲和父亲讲述了30年前的时候家庭生活的艰辛和变化。我感叹改革开放确实发生了翻天覆地的变化啊！母亲：我以前都是和妹妹睡在屋里暗楼上（姐妹四个,人多地方小），没睡过床。我：还是喜欢现在的床。母亲：三十年前，生活那是艰辛呀。我们没多少钱，结婚时，一切从简，我和你爸爸一人买了一件衬衣和一条裤子，算是婚礼的礼服了，他乘坐公共汽车到我家接我，然后我又和他一起在几个同事的陪同下，乘坐公汽到你爸爸家，家里买了一箱汽水和糖果蛋糕，接待同事和好友，厂里工会主席代表厂领导来祝贺，表示一下热闹，就算婚礼了。不像现在的婚礼都是穿婚纱，用轿车接送，还在酒店摆宴席。我：你们就没时髦一下吗？毕竟是结婚。父亲：你妈那时时髦，我们还照过结婚照，体验过穿婚纱。刚成立的家，买了一个煤炉子回来，还没有煤，因为没有煤票。那家里的家具吧，当时，时兴三转一响，家里除了我带来祖父留下得意半导体收音机，还有我姑姑送来的一台缝纫机以外，什么现代化的东西也没有。我们年轻，总相信面包会有的，一直很勤恳，很节俭。母亲：是呀.我刚生下你，我们工厂就倒闭了，都靠你爸爸一个人的工资，有时我们还要给老家捎点钱，什么东西都要自己做，衣服、被子、毛衣，自己打所有自己能做的事情，全都自己做，为的是节约。夏天的时候，你爸爸下班回来就把当天穿的衣服一洗，晒干明天再穿。我：你年轻时什么东西都要自己做，现在条件好了怎么还是自己做？父亲：你妈习惯了，至从你出生到现在，你妈几乎一直照顾你，你妈还不是怕你穿的不暖和，自己打的毛衣几好列-我：谈正题，我们家后来列母亲：下岗后，我也四处打工，后来党中央的改革开放的脚步加快，就在你满月的那一天，有人来租我家的房子。再后来，我们家在我辛勤的操持下，别人在看黑白电视的时候，我家就买了彩色电视机，当时买彩电还排了一夜的队呢。再后来，买收录机、洗衣机、自行车.。你爸爸也随后也下岗了，我就总是鼓动他外出打工。父亲：我当时不去可还不是怕工作不稳定，你们吃啥呀？母亲:你爸爸那时候工作不愉快,老板总是要他加班,又不给加班费,现在好了.我: 我家的房子建筑面积大约有100平米，家具已经是第三代了，洗衣机也是第三代了，电视机已是第三个，电脑也是第三个，他们结婚时，大衣柜里没有一件像样的衣服挂起的，现在，大衣柜里已经挂不下了。现在和三十年前比，生活已经是发生了翻天覆地的变化。现在科学进步，手机都有了，电脑几乎是家家户户了。总结：我们家现在也只是小康家庭，谈不上富裕，但比起以前还是有很大变化。(二)活动感想生活质量提高了，但是母亲节俭的生活习惯没有变，勤劳的本色没变，父亲还是向当年一样努力工作为了这个家庭。父母的努力是为了将来生活更好，也是希望我以后的生活幸福。他们以前生活不好，但我们这一代使幸福的。元月份父亲因腰椎间盘突出开刀住院，那时我第一次觉得父亲老了，而且生命很短暂，父亲养大了我，自己却老了。要不是爸爸工作辛苦（父亲工作有时要加班，伙食又不好，营养跟不上），他也不会得这病。有一次，我和母亲一起去父亲那过暑假，我在那里切实的体会到那里条件苦，由于住在工厂附近，交通不变，环境冷清（郊区），我们在那早上只能吃泡面过早（住的地方没有开灶的地方），中饭和晚饭也是工厂食堂打来的不符合我们习惯（食物偏甜）。其实父亲也可以在武汉找份工作，但武汉工资低，而我学费高，父亲所以才条件那么辛苦也不愿意回到武汉，他其实都是为了我。母亲这些年以来也是辛苦的，也许大家都认为在家里不用工作挺轻松的，其实并不然母亲要做许多本应该是男人做得活，比方说换灯泡。这些天我在家里做家务，我深刻的体会到日复一日地做家务并不是每个人都能坚持的。而母亲如果不是对这个家有深厚的爱，也许她早离开了我们。从一个女人来说，她是脆弱的，可是在我眼中她是坚强的。很多时候母亲脾气不好，我也常跟她吵架，不过后来想一想其实它都是为我好，只是说话的方式让我无法接受。可是在父亲生病的这些天，母亲照顾父亲的细心又让我觉得母亲也很温柔。她那双粗大的手，和她那臃肿的身躯，还有她头上的白发，让我回想起儿时母亲的样子，原来母亲的青春已在这二十年流逝。母亲和父亲都是如此爱我，而我现在能回报他们的，努力读书，帮他们做些家务，多给他们打电话关心他们。父亲病后，原本准备去敬老院社会实践的我开始在家做点家务，母亲陪着父亲，我开始一个人在家生活，自己以前很想独自生活，少些父母管制，离开了父母，我才觉得生活好难，吃饭、睡觉都变得没有规律。原来我是这样的离不开父母，父母的关心似乎对我来说变成了习惯。 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