创新机制抓党建抓好党建促征管.doc

-范文最新推荐- 创新机制抓党建抓好党建促征管 创新机制抓党建抓好党建促征管推荐创新机制抓党建抓好党建促征管近几年以来，我们xx市国税局坚持以党的十五届六中全会精神和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实上级主管部门关于党建工作的部署，以党组织的政治核心作用为支撑点，围绕征管抓党建，抓好党建促征管，使石首国税系统在精神文明创建、规范行业行为、增强队伍素质、提高征管质量、促进收入增长等方面均取得了明显成绩，行业面貌焕然一新。20xx年，面对总体税源持续低迷、新办企业税源增长缓慢、税收政策变化导致收入进度滞后等不利因素，我们积极探索新思路，采取多种有效措施，共组织税收收入xxx万元，占荆州市局下达年度计划的xxxx万元的x，超收xxx万元，比上年同期增收xxx万元，增长xx。20xx年上半年又完成税收收入xxx万元，超额完成了xx市局下达的“双过半”考核目标。随着税收任务的完成，全局国税系统的各项工作成绩也硕果累累，获省、地、市文明创建工作表彰考核多项殊荣：市局获省级文明单位称号，被省国税局、省人事厅联合授予“全省国税系统先进集体”荣誉称号，被省精神文明建设委员会、省国税局表彰为“全省国税系统精神文明建设先进单位”，市局机关被省综治委评为“安全文明机关”，国税系统被荆州市文明办评为“安全文明系统”，在xx市人民政府组织开展的20xx年度“三服务”评议活动中我局获全市“十佳服务部门”。这一系列的成绩取得，充分展现了石首国税人健康向上的精神风貌，也显示了党建工作无穷的生命力。立足发展建班子过硬班子成为税收征管出胜的关键(一)机制创新为魂，高质量健全组织建设。针对去年“三位一体”改革后、机构设置和人员配备发生变化的实际，我们通过认真考察，依照程序，及时调整和健全各党支部组织，按有关规定，对原11个支部的支委进行了改选，确保了党组织机构健全和各项工作的顺利开展，同时坚持标准，依照程序，发展新党员，对预备党员严格考察，按期办理转正手续，保持了党组织的活力。为了引入科学的管理方式，我局还建立健全党员基本情况信息库，将全局系统党员的基本情况及党费收缴情况以支部为单位输入微机，进行信息化管理。支部是党的最基层组织，为了让这一级组织能充分体现先进性，我局党组十分注重对基层支部的党性培育与成员的理论培育，通过对邓小平理论、江泽民总书记重要讲话、“三个代表”等理论学习，时事政治及业务知识学习，加强支部自身建设、思想政治工作、党员教育管理、精神文明建设、党务日常工作等方面的考核，基层党支部的规范化、制度化建设水平有了明显的提高，党员的党性意识迅速增强，党支部的战斗堡垒和党员队伍的先锋模范作用得到有效发挥。为了规范党支部工作，局党组拟定并下发xx市国税系统党支部工作规程，明确支部工作职责，明确支部书记、支部委员及党小组长职责，明确党支部委员会的集体领导，利于集中智慧，民主决策，防止专断，避免失误。同时，通过规程，制订党支部组织生活、支委会议、支部学习、党课教育、报告工作、支部民主生活会、党员汇报、民主评议党员等一系列制度，确保了支部工作的规范化、系统化、科学化。（二）理论洗脑为本，高标准提高领导水平用正确的理论武装头脑，是我局党组开展党建工作的根本。去年“三位一体”改革后，局党组及时提出了加强自身建设的4条基本要求，并把学习放在首位。在工作时间紧、改革发展任务重的情况之下，各党支部始终把政治理论学习作为加强党的思想政治建设的首要任务来抓，坚持每周四开展集中学习，仅今年半年来，就学习了江总书记的“三个代表”重要思想、“5.31讲话”以及中共中央颁布的公民道德实施纲要等内容，对以上每项学习内容，及时下发通知，提出学习要求。在学习方法上，采取集中学习与个人自学、集中辅导与专题讨论相结合并对重点和难点列出专题，要求各支部集中组织学习与讨论，获得了较好效果。通过政治理论学习，领导水平得到迅速提高，工作思路得到拓宽。（三）廉政建设为制，高起点加强干部管理反腐倡廉是保证国税干部依法行政的重要基础，是加强税收征管力度的重要保证，是确保税收收入圆满完成的力量之源。要反好腐，倡好廉，必须切实加强干部队伍的教育管理。近两年来，局党组加大了党员干部教育管理的力度，促进了干部队伍党风廉政建设，从而树立了良好的国税形象。开展批评与自我批评，扎实反省，是我局党组开展廉政教育的重要举措。局党组要求每一名国税干部认真对照“三个代表“的要求，从思想上、观念上、行动上认真总结、扎实反思，提出自己在工作纪律、职业道德及廉政纪律等方面存在的不足，进一步增强反腐败的自律意识和防范能力。同时，年初与各单位负责人签订廉政工作目标现任状，做到事前防范、事中监督、事后查处；由纪检监察部门与基层兼职监察员、纳税人签订监督国税工作人员廉洁办税协议书，开展执法水平及行风评议；并严格制度，加强内部管理。这一系列的防范措施，确保了国税干部队伍的廉洁性。坚持党风促行风优良行风成为税收征管增量的基础（一）党风建设的加强是国税形象展示的根本前提市局党组坚持用党风建设促税收征管行风，从而树立起了良好的国税形象。通过按照“德、能、勤、绩”的标准，按照自评、群众评议、领导评议相结合的程序，对每一名国税干部进行考核，对其全年的执法情况进行检查，对廉政纪律进行综合检查，有效地纠正了行业不正之风；通过广泛开展“开门评税”、“开门评行”活动，层层邀请特邀监察员加强社会监督，认真参与全市行风评议活动，使部门工作得到了社会的充分首肯。20xx年，在xx市60多家单位参评的行风评议中，xx市国税局排名第x，有力地印证了在社会上的良好形象，确保了行业新风的弘扬。（二）岗责体系的完善是工作效能增强的制度保证。将岗位与责任紧密挂钩，并严格完善岗责体系，是工作效能不断增强的制度保证。我门实行首问负责制，要求每一名国税干部对纳税人员和来访人员，以党性和高度的工作责任感热情接待，对合理要求，及时、准确、实地、现场解决处理，对职能范围之外的，积极协助解决。同时实行违纪责任追究制度，对以权谋私或故意刁难而有损国税形象者，一经发现，是领导干部的，就地免职，是一般工作人员的，下岗半年，严重者直至辞退；对监察员的补助、奖金，与本单位的廉政成绩挂钩；对在工作纪律方面出现严重问题的单位，实行连带责任追究和一票否决制，强化领导干部“一岗两责”和一般干部相互监督的意识。围绕“金税工程”的建设，xx市国税系统更建立了十分明确的岗责体系，对此辅之以相配套的责任考核办法，签订了金税工程工作目标责任状，完善了金税工程岗位责任制、数据录入传输操作办法等7项制度，规范金税工程的岗位操作，确保各个子系统的畅通运行，20xx年，市局因此被省国税局表彰为“全省金税工程建设先进集体”。（三）行业作风的转变是执法水平提高的有效切点通过狠抓文明创建，带动了行业作风的转变，征管执法水平由此得到显著的提高。我们以理论教育为指导，不断引导广大税务干部树立正确的世界观、人生观和价值观。从20xx年元月至现在，系统利用党员电教室和文明市民学校分别举办各种培训30多场次，培训人数达到1300多人次；充分发挥文明创建活动的凝聚作用，在全系统广泛开展创文明单位、创文明系统和争创“青年文明号”的活动。目前，全系统已有7家单位建成了省级和市级文明单位，涌现出了一批省级和市级“青年文明号”集体。通过将文明创建活动融入到日常税收工作之中，起到了“内强素质、外树形象、育人育德、树立新风”的作用。同时，通过丰富多彩创建活动的陶冶和先进典型的激励，xx市国税系统税务干部职业道德和思想道德建设不断强化，行业作风不断转变。小到文明用语，大到服务承诺制度，无不如和煦春风，荡漾在纳税人的心头。近3年来，从纳税人给城区办税厅签的意见簿上显示，98的办税人员以其优良的办税服务态度和较高的执法水平获得优秀评价。抓好学习育人才综合人才成为税收征管创新的保证（一）倡学习风气，拓知识领域思想是行动的先导，我们认为，增加税务人员的危机感、紧迫感和使命感，就可以激发学习的积极性、自学性和主动性。及时制定、完善教育培训方面的相关办法、规定，就能使学习不流于形式。为此，市局党组制定了严格的学习培训制度规划，确保每个税务干部的学习能够循序渐进，学有实效。在读书学习的同时，局党组积极组织开展征管法、行政处罚法、“金税”工程、网页制作、“WTO”知识、“CTAIS”业务等系列培训，采取集中辅导与个别辅导相结合，并通过编写简报，个人撰写心得等多种方式促进交流，使干部在依法行政能力和其他法律意识上得到增强，不断拓展了知识面。（二）重人才战略，掘发展潜力市局党组始终将人才培养当作一项重大战略举措来抓，收到了较好的实效。在干部队伍建设的过程中，我们十分注重对青年干部的培养和选拔。青年人在我局干部队伍中占有相当大的比重，加上税收工作政策性强，实际工作对干部知识素质和能力素质要求严，因此，我们刻意培养和造就一批有大专以上学历的知识型青年干部。这一举措在青年人中形成了一股强大的冲击波。求知识，求学历形成风气。目前通过函授、自修和电大取得和提升学历的干部有160多人，仍然在修的有40多人，有两位干部为提高岗位专业能力，自费到大专院校进修，我们欣然允诺为其保留岗位，并发给基本生活费。中层干部在青年人的紧逼下，又一次发起求学的冲刺，有xx人拿下专科文凭又获得本科学历。进入壮年的干部也不甘示弱，争学历，学电脑，充实知识。尤其是利用业余时间学电脑的干部日渐增多，为便于学习，我们与一家电脑公司达成协议，为他们专门开辟夜班。在这一求知求学的热潮中，我们局班子成员也率先垂范，有3人已经获得本科学历，另两人仍在攻读之中。近年来，在省局组织的“五项能手”竞赛评比中，市局先后有21人次分获征管、稽查、计会、计算机、写作能手等岗位能手称号，其中有2人获省级双能手，并有11人被推荐选入荆州市国税局人才库,成为了业务骨干和税收征管的中坚力量。人员素质的提高促进了税收征管质量的提高和征管改革的深化与发展。在征管改革的深化上，高陵分局和东升分局积极探索，分别在团山寺镇和东升镇推行银行代收税款制度，实行了税银联网,在焦山河乡、久合垸等偏远乡镇推行按季征收办法，有效地推动了税收征管体制改革，促进了征管效率的提高，大大地节约了税收工作成本；在征管发展上，我们先后在全市加油站、大型超市、服装市场、迸药批发站安装了税控收款装置。通过税控收款机的推行从源头有效地遏制了偷逃税行为，加强了商品流通领域的税收征管。以上是我们几年来在党建方面结合国税工作实际所做的一些工作，虽然取得了一些成绩，积累了一些工作经验，但离上级的要求还相差甚远。为此，我们将会在今后工作的实践中，继续以更加振奋的精神，更加饱满的热情，更加务实的作风，齐心协力，埋头苦干，谱写xx国税党建工作的新篇章。 先进性教育转段总结及动员讲话同志们：县委办公室保持共产党员先进性教育活动学习动员阶段的工作基本结束，今天召开这次会议，主要是回顾总结办公室第一阶段工作情况，传达贯彻县委有关会议精神，安排部署分析评议阶段的工作任务。下面，我讲三个方面的问题。一、肯定成绩，正视问题办公室保持共产党员先进性教育活动学习阶段从元月下旬正式开始。在县委领导的高度重视、督导组的精心指导、机关支部的认真组织下，经过充分准备、广泛发动、深入学习、热烈讨论，办公室广大党员的思想觉悟更高了，学习愿望更强了，工作干劲更足了，工作效果更好了。总的看来，有以下特点：1、把握原则性，严格要求，完成了“规定动作”。根据县委统一部署，机关支部严格要求，精心组织，认真开展了学习教育活动，圆满完成了各项“规定动作”。一是领导带头。首先县委领导高度重视。武亮书记在动员会上代表本办党员中的县委领导表态，一定以普通党员身份，尽最大可能参加支部组织的各项活动，并强调要通过保持共产党员先进性教育活动，达到“提高素质，健全制度，转变作风，推动工作”的目的。同时，还为县直机关3000多名党员上了一堂题为永葆共产党员先进性，始终坚持立党为公、执政为民的党课。其他县委领导同志都坚持以一名普通党员的身份参加了学习活动，并带头发言、记笔记、写心得，为活动的开展提了很多指导性的意见和建议。同时办公室各位班子成员也身先士卒，通过讲党课、谈体会，给机关党员树立了榜样。二是学习从严。组织严密。县委动员会后，办公室支部立即开会进行了专题研究，成立了由我本人担任组长，肖四军同志和李意同志为副组长的学习教育活动领导机构，制定了中共望城县委办公室机关支部保持共产党员先进性教育活动实施方案，及时召开了全办党员干部动员大会，精心组织了各项教育活动。态度严肃。根据活动要求，结合办公室工作实际，我们精心制定了保持先进性的“八条”具体要求，全体党员都能严肃认真地对待这次先进性教育活动，扎扎实实地接受了一次心灵的洗礼、思想的升华。纪律严明。主要是做到了“三个确保”：确保参学对象一个不缺。明确要求学习期间原则上不准请假。每次学习，都要由本人亲笔签到。凡请假缺席者要补课，并做好补学记录。确保基本篇目一篇不漏。系统学习了保持共产党员先进性教育读本，胡锦涛同志在新时期保持共产党员先进性教育活动专题报告会上的重要讲话，江泽民同志论加强和改进执政党的建设（专题摘编），中央、省、市及县委领导有关先进性教育活动的重要讲话等。确保集中学习一次不少。做到了集中封闭学习培训时间不少于40小时。其中全体党员集中学习8次，集体讨论2次。三是督查到位。以谭泽林同志为组长的县委督导组对我办的先进性教育活动十分重视，每次集中学习都认真参与，并根据不同环节的不同要求提出指导性意见；同时机关支部也加强了内部检查、督促，及时提醒各位党员按要求完成学习阶段的各项规定动作。有力地推动了办公室先进性教育工作。2、注重灵活性，创新形式，做好了“自选动作”。办公室在确保严格完成县委保持共产党员先进性教育活动领导小组要求的“规定动作”，做到不变通、不走样、不遗漏、不截流的同时，还创造性地做好了一些“自选动作”。一是练“手功”，加深思想认识。深入开展了“争创学习型机关，争当学习型党员”的主题活动，要求每名党员认真写好2篇学习心得，作好不少于5000字的学习笔记，并组织学习心得评比，评选出3篇最佳心得。同时还精心命题，组织学习阶段的知识测试，对学习效果进行了检验。二是练“口功”，提高能力素质。广泛开展了以“立足岗位作贡献，服务基层当表率”和“三个什么”、“三个怎样”为主题的讨论。要求每位党员联系自身实际谈感受、谈体会。扎实开展了互动式讲党课活动。支部分章节安排主讲人与党员就相关问题进行探讨，每天由大家评选一位最佳主讲人。（今晚，还将举行革命歌曲比赛。要求每位参赛党员演唱一首革命歌曲，简要介绍该歌曲的创作背景及社会影响，并集体评选最佳演唱者，让广大党员在歌声中接受革命传统教育）三是练“腿功”，接受实践锻炼。认真组织了“红色之旅”参观活动，全体党员瞻仰了毛泽东、刘少奇同志故居，缅怀伟人丰功伟绩，重温中国革命历史。部分党员参加了雷锋纪念馆“弘扬雷锋精神，重温入党誓词”活动。同时，在按规定派遣干部参加“千名干部下基层，排忧解难促发展”扶贫帮困活动的基希?适迸汕哺刹康较缯颉刂辈棵叛?啊鞑檠芯浚?贫?斯鳌?BR>3、突出实效性，学以致用，确保了“两个不误”。办公室作为县委的参谋、服务与协调机关，工作涉及面广，事务繁多，如何处理好先进性教育学习活动与各项工作的关系十分重要。为此，我们将学习与工作结合起来，通盘考虑，统筹安排，确保了学习、工作两不误。一是学习目标切合实际。在学习培训过程中，办公室严格按照“四个一“的指导思想、“五个坚持”的指导原则，始终围绕全面落实党中央提出的“提高党员素质、加强基层建设、服务人民群众、促进各项工作”的目标要求；始终围绕县委提出的“争创新优势，谋求新突破”，重点实施“五百工程”的工作任务，创造性地提出了“立足岗位作贡献，服务基层当表率”、“树立全县首脑机关的标杆形象”的目标要求，以此开展先进性教育活动。二是各项工作大胆创新。每位党员干部围绕“三个什么”、“三个怎样”深入思考，就如何提高工作效率和服务质量提出了很多合理化建议。政研室就如何提高以文辅政、参政设谋的能力和水平进行了探讨，并准备每一至两个月举行一次研讨活动，力争把望城通讯办成县委的精品刊物；督查室已着手对20xx年目标管理考核办法及细则进行修订、细化，并在创新督查手段上作了一些有益探索；调研科在如何搞好基层调研为领导决策服务上推出了一些新的举措；秘书科、机要科进一步规范了公文运转管理工作，特别是对领导阅文提出了一些具体要求；综合信息科积极谋划提高信息的时效性、实用性，以期为领导决策提供重要参考；行政后勤科也就办公室如何进一步规范财务管理、节约资金问题提出了一些好的设想。三是制度建设扎实推进。坚持边学边查边改，针对查找出来的问题，根据党员干部提出的合理化建议，结合工作实际，初步订立、修订、完善各类工作制度26个。如办公室机关办公制度、公文制发管理制度、机要保密制度、人事管理制度、离退休人员管理制度、工作人员学习培训制度、会议制度、廉政建设制度、财务报账制度、值班制度等等，促进了管理的规范化、制度化、科学化。当然，在前一段的教育活动中，我们也还存在一些不容忽视的问题，比如个别同志思想认识存在较大差距，认为先进性教育活动形式热闹，效果不大，甚至认为是无事找事；个别同志学习作笔记、谈体会、写心得不够深刻，有敷衍、应付之嫌；支部及专项领导小组分工还不够明确，责任未完全落实，专题信息报送不及时；活动与工作安排上还有不够周全之处；外出党员管理也有不够到位的地方，影响了整体的学习教育质量。等等这些都需要我们在下一阶段认真对待，切实加以克服。二、明确要求，突出重点根据县委的部署安排，我们开始转入分析评议阶段。做好这一阶段的工作，对整个教育活动的成效起着至关重要的作用。这一阶段工作主要有思想再动员、征求意见、开展谈心、撰写党性分析材料、召开专题组织生活会、召开支委会、向党员反馈意见、通报评议情况等8项工作。县委先进性教育活动领导小组办公室已就做好分析评议阶段的工作下发了专门文件，本办支部已经把这些文件复印，并就活动要求进行了细化，请大家按照文件要求抓好落实。1、明确目标任务。总的目标要求仍然是:提高党员素质，加强基层组织，服务人民群众，促进各项工作。阶段性目标有三个：一是组织党员对照党章规定和学习动员阶段提出的“八条”具体要求，检查自己和党组织存在的问题，主动接受群众监督。二是通过认真开展民主评议，使党员找准自己在保持先进性方面存在的差距和问题，并深刻剖析根源，明确整改措施，增强党性，增进团结。三是通过党员民主权利的行使，规范党内组织生活，增强党组织活力，提高党组织自我完善的能力。2、找准突出问题。有的才能放矢，对症方可下药。问题找得准不准，是进行剖析、评议、整改的基础。要找准问题，就要有标尺，不能不着边际，不切实际。这个标准就是党章和“三个代表”重要思想的要求，新时期保持共产党员先进性的基本要求和办公室制定的具体要求。要找准问题，就要保证征求意见的广泛性，保证谈心活动的深度。我们已经在政府大厅挂了意见箱，还将采取其它灵活多样的形式，广泛征求各方面的意见。对征求到的意见将认真梳理、汇总，并及时反馈。同时广泛开展深入细致的谈心活动，通过谈心沟通思想、交换意见，互相提醒、互相帮助，增进了解、形成共识。要找准问题，就要有个性特征。要重点查找思想不够解放、创新精神不足、服务意识不强、廉洁自律不够、脱离群众、形式主义、官僚主义和特权思想等问题。真心实意查找问题的过程，就是党员对自己、对组织、对群众的认识和态度升华的过程，工作做得实，问题找得准，才能为后面工作的顺利开展奠定好基础。3、写好党性分析材料。办公室全体党员要按照党章和“三个代表”重要思想的要求，按照中央、省市及县委有关规定，以党员先进性标准为尺子，针对方方面面提出的意见，特别是督导组和“千名干部下基层”活动中征求到的意见，全面总结党的十六大以来自己在思想、工作和作风以及廉洁自律等方面的情况。要重点查问题，主要是自身存在的问题、影响发展稳定的重大问题、群众反映强烈的问题，从世界观、人生观、价值观上剖析思想根源，提出今后的努力方向。党性分析材料在写法上要做到：多写问题和差距，少写成绩；多写教训，少写经验；多找主观原因，少讲客观原因；多讲自己的责任，少讲别人的责任；多写整改措施和努力方向，少讲单纯表态的原则话。要分清哪些方面符合党员标准，哪些方面不符合党员标准，哪些方面体现了先进性的要求，哪些方面没有体现先进性的要求。领导干部还要从坚持科学发展观、正确政绩观和权力观、地位观、利益观等方面进行剖析。每位党员都要结合自身实际，切实认真撰写，并在一定范围内报审。普通党员的党性分析材料要报支部书记审阅，党员领导干部的党性分析材料要报县委督导组审阅，同时报县委先进性教育活动领导小组办公室备案。结合实际不够，问题找得不准，剖析不深不透的，要责成重写，直到符合要求为止。4、开展批评与自我批评。这一阶段，我们将着手开好党支部专题组织生活会，每个党员按照党性分析材料，逐个进行对照检查、自我批评，党员之间相互评议、开展批评。支部再根据民主评议的情况、查摆出来的突出问题、征求到的群众意见和党员一贯表现，提出每个党员的评议意见，并及时向党员反馈，向群众通报。在开展批评与自我批评时，要正确掌握政策，讲究工作方法，把个人讲评、组织点评与群众参评很好地结合起来，把党内评议与群众监督结合起来。要勇于开展积极的思想斗争，做到讲党性不讲面子，讲党纪不讲私情，讲原则不讲关系，讲真话不讲套话，分析评议见人见事，触及思想，触及灵魂。衡量自我批评的质量主要看：（1）是否鲜明地讲出了个人存在的突出问题，讲清表现，认清危害；（2）对党组织指出的问题和党员、群众提出的意见，是否有正确的态度，并作出实事求是的回答；（3）是否能从主观上剖析存在问题的根源，思想认识是否深刻，改正方向是否明确。衡量开展批评的质量和效果主要看：（1）党员之间是否相互开展了批评；（2）批评是否触及被批评者的主要问题，是否从思想深处帮助其分析原因；（3）对存在问题较多又不认真开展自我批评的同志是否给予指出，并认真进行帮助，促其改正；（4）通过批评，是否达到了预期的效果。总之，无论是批评，还是自我批评，都要以对党对事业对同志高度负责的精神，真心实意地帮助同志，敢于触及问题，不回避矛盾，不能简单地以“不再重复”、“同意其他人意见”、“没有新的意见”等各种理由不表明自己的意见。要通过正确运用批评和自我批评的武器，提高党员干部自我认识问题、自我解决问题的能力，保障党员民主权利，改善党内民主生活质量。5、坚持边议边改。先进性教育活动要取得实效，必须把整改贯穿始终。对党员个人和支部查摆出来的突出问题，办公室内部管理方面存在的突出问题，群众反映强烈的党风、政风、行风方面的突出问题，要抓紧整改。同时，还将认真抓好“千名干部下基层，排忧解难促发展”活动，大力开展“服务基层、服务群众”的学习实践活动，大兴求真务实之风，组织党员干部走出机关，深入基层，为群众办实事、办好事，切实做到部门服务全局、机关服务基层、党员服务群众。让群众切实感受到党员作风在先进性教育活动中发生了新的变化。6、严肃党的纪律。分析评议阶段政策性强，党员没有学习动员阶段那么集中，全县其他各项工作又全面铺开，办公室工作任务特别是下去督查调研的活动增多，给这一阶段的教育活动带来一些难度。全体党员干部都要严格按要求做好这一阶段的工作，决不能走过场，搞形式主义。对不认真对待分析评议的，我们将深入细致做思想政治工作，使之消除顾虑，积极参与；对不履行党员义务、不具备党员条件的，将进行严肃批评和耐心教育，使之尽快制定整改措施。我们将坚持走群众路线，认真听取群众意见，广开言路，从容纳谏，正确引导群众参与分析评议，请他们提出批评意见，请他们帮助党员改正错误。特别要认真执行关于党内政治生活的若干准则、中国共产党党员权利保障条例等党内文件，让党员敢讲话，讲真话，确保党内政治生活的正常化、规范化，确保先进性教育活动有序进行，取得成效。三、强化措施，狠抓落实分析评议阶段的工作，对于整个先进性教育活动能否取得成效至关重要。办公室一定要以更有力的措施确保这一阶段工作扎实推进，达到明确方向、查改问题、增强党性、增进团结、促进工作的目的。1、提高思想认识，注重典型引路。思想认识能不能统一，能不能提高，是搞好先进性教育的基础。今天的会议实际上是工作再动员、思想再发动，我们要努力做到工作每向前推进一步，思想认识也提高一步。要以“千名干部下基层、排忧解难促发展”主题活动深化思想认识，促进活动深入。要以进一步深入开展保持共产党员先进性具体要求的大讨论，深化思想认识、促进活动深入。办公室将采取灵活方式，宣传推介一批身边的典型，进一步浓厚先进性教育氛围，增强先进性教育活动的吸引力和感召力，引导各位党员向先进学习，向先进看齐。2、强化领导责任，发挥模范作用。坚持领导带头，发挥表率作用，是中央规定的开展先进性教育活动的重要指导原则。办公室将严格按照领导责任制的要求，一级抓一级，一级带一级，层层抓落实。一是要在工作方法上认真学习、准确把握。作为支部书记，我将身体力行，认真学好党章、关于党内政治生活的若干准则、中国共产党党员权利保障条例等资料，抓好工作落实，保证既不走过场，又把握好度。同时要求每位支委成员、班子成员都这样做，并请各位县委领导多作指导，多提宝贵意见。二是要在突破重点、攻克难点上先行一步，带头示范。分析评议阶段的重点是党性分析联系实际，难点在于开展批评和自我批评。办公室班子成员要担负起突破重点、攻克难点的重任，努力在各个环节上先行一步。要以普通党员身份参加支部组织生活会，并开好专题民主生活会，过好双重组织生活。要有诚恳的态度，并以实际表现，带头拿起批评与自我批评的武器，带头解决实际问题，为广大党员树立一个良好的榜样。在这里，我代表班子成员表明态度，一定认真做好这一阶段的工作，虚心接受大家的批评意见，提出努力方向。三是要在保证效果上坚持标准，把握政策。要正确把握好分析评议阶段的几个关系，既把问题摆开、评准、议透，又不搞人身攻击、不上纲上线，真正解决思想问题，既要坚持正面教育的原则，做好深入细致的思想转化工作，又不搞“皆大欢喜”，防止评功摆好、不触及思想和问题，不敢坚持原则等现象的发生。3、坚持统筹兼顾，创新工作方法。分析评议阶段，任务繁重，时间紧迫。要达到预期目的，必须精心谋划，统筹安排。在时间安排上，要科学划分时段，坚持时间服从质量，进度服从效果，形式服从内容；在政策掌握上，要以正面教育、自我教育为主，把握好政策界限，掌握好活动火候；在活动方式上，坚持集中与分散相结合，能分散的分散，不能分散的利用业余休息时间集中。要认真解决好“工学矛盾”的问题，坚决防止出现把先进性教育同办公室各项工作割裂开来、对立起来的“两张皮”倾向。在工作部署上，一定要围绕办公室各项工作的目标任务来谋划；在工作指导上，一定要与各项工作一同来考虑；在成果检验上，一定要把各项工作的成绩作为衡量分析评议阶段成效的重要方面来考察，以实现学习教育与各项工作“两促进”的目标。要加强调查研究，勇于提出新的思路和办法，善于创造新的经验。特别要以“千名干部下基层”活动为契机，深入到困难多、矛盾多和党员意见多的地方去，解剖麻雀，发现问题，与所在乡镇、单位的同志研究解决问题的办法。同志们，通过前段的工作，我们办公室的先进性教育已经有了良好的开端。做好分析评议的工作，任务繁重，责任重大。希望每一位党员同志再接再厉，真抓实干，以扎实有效的举措落实县委的部署，抓好各个环节的工作，通过先进性教育的扎实开展，把办公室的工作做得更好。 在全市先进性教育活动工作培训会上的讲话同志们：为扎实推进我市先进性教育活动，市委先教活动领导小组于1月6日已经对全市先教活动工作骨干进行了一次初步培训。今天上午，市委召开了全市保持共产党员先进性教育活动工作动员会，这标志着全市保持共产党员先进性教育活动正式拉开帷幕。按照省委先教办和市委先教活动领导小组的要求，为帮助大家更好地理解把握中央和省、市委有关文件及会议精神，进一步明确第一批先教活动有关工作要求、督导组及联系点要求和宣传工作要求，市委先教活动领导小组决定再次对全市先教活动工作骨干及相关单位负责同志集中进行一次培训。市委常委、组织部长姜华同志对这次培训十分重视，专门指示要进一步搞好的培训工作，确保高标准、高质量地完成第一批先教活动工作任务。按照会议安排，我先把第一批实施方案作一介绍，供大家在工作中参考和把握。一、根据中央和省、市委的总体部署，准确理解和把握先教活动的指导思想、基本原则和目标要求在全党开展保持共产党员先进性教育活动，是中央在深入研究新世纪新阶段的形势、任务和党员队伍状况的基础上，深思熟虑，慎重作出的重大决策，对于坚持用“三个代表”重要思想武装全党，在改革开放和发展社会主义市场经济新的历史条件下，始终保持党的先进性，对于巩固党的执政基础，提高党的执政能力，推进党的建设新的伟大工程，对于实现小康社会宏伟目标，构建社会主义和谐社会具有深远的历史意义和重大的现实意义。切实搞好这次教育活动是全党的重大政治任务，是各级党组织和广大党员必须肩负的重大责任。市委对这项工作高度重视，专门召开常委会进行研究部署，还成立了以解洪同志为组长的领导小组及办事机构，下发了文件，并于今天上午召开了全市先进性教育活动工作会议。会上，市委书记解洪同志对这项工作进行了全面动员和部署，强调要高要求、高标准，高质量搞好这项工作，使先进性教育活动成为“人民满意工程”。根据中央和省委的部署，市委决定，我市先进性教育活动分县及县以上党政机关和部分企事业单位、城市基层和乡镇机关、农村三批进行，每批时间安排半年左右，整个教育活动于20xx年6月基本结束。具体到一个单位，集中学习教育时间一般按3个月安排，分学习动员、分析评议、整改提高三个阶段进行，每个阶段1个月左右。集中学习教育基本结束后，要用一定时间，切实做好巩固和扩大整改成果的工作。在坚持这个总体安排的前提下，对少数特殊情况的党员参加教育活动的安排，各县（区）委和市级各部门党组（党委）要提出具体意见，报经市委先进性教育活动领导小组同意后实施。（一）要准确把握先进性教育活动的指导思想这次教育活动的指导思想在中央、省委、市委文件中已有明确表述，庆红同志在讲话中概括为：关键是要抓住一条主线、把握一个主题、明确一个着眼点、坚持一个方针。抓住一条主线，即抓住实践“三个代表”重要思想这条主线，在整个教育活动中自始至终贯彻和体现”三个代表”重要思想，通过组织党员深入学习“三个代表”重要思想，把“三个代表”要求落实在党员岗位上，体现在行动中。把握一个主题，即保持共产党员先进性这个主题，要通过教育活动，让党员明确保持先进性的具体要求，并以此对照检查，身体力行，体现先进性。明确一个着眼点，即提高执政能力这个着眼点，要在教育活动中提高党员对加强执政能力建设重要性必要性的认识，增强执政意识、责任意识、忧患意识，自觉提高执政本领，巩固党的执政基础。坚持一个方针，即坚持党要管党、从严治党的方针，要在教育活动中对党员严格要求、严格教育、严格管理、严格监督，敢于动真碰硬，切实解决存在的突出问题，严肃处置不合格党员。（二）要始终坚持教育活动的六条指导原则中央提出了开展先进性教育活动必须遵循的五条基本原则，即：理论联系实际，务求实效；正面教育为主，认真开展批评与自我批评；发扬党内民主，走群众路线；领导干部带头，发挥表率作用；区别情况，分类指导。省委在总结试点工作经验基础上，又增加了必须坚持创新方法，完善机制这一条基本原则。坚持好六条指导原则，就是要求我们紧密联系本地本部门工作实际和不同层次党组织和党员的特点开展教育活动，把解决思想问题与解决实际问题结合起来，做到有的放矢，切实促进各项工作；以正面教育为主，通过组织引导、先进典型宣传、关心爱护并切实解决党员的实际困难、开展主题实践活动等方式，激发党员积极向上的内在动力；运用批评和自我批评、反面典型警示等办法，促使党员自我认识问题，主动解决问题；实行开放教育、开门教育，充分尊重党员的民主权利，认真听取党员的意见和建议，广泛吸收群众参与，广泛征求群众意见，自觉接受群众监督评价；要始终抓住领导干部和领导机关这个关键，充分发挥他们的带动和示范作用；要加强分类指导，对不同行业、不同部门和单位的党员提出保持先进性的具体要求，增强活动的针对性和实效性；要大胆探索创新，既要注意吸取过去党内教育、党建工作行之有效的经验和办法，更要立足于这次教育活动的总体要求，积极探索党组织和党员队伍建设的新机制、新方法、新途径，把教育活动搞得有声有色，塑造党建工作“品牌”。（三）要准确把握先进性教育活动的目标要求围绕中央、省委提出的目标要求，市委提出了“五个进一步、五个明显”的基本要求，即：思想素质进一步提高，保持先进性意识明显增强；突出问题得到进一步解决，党员作风和机关作风明显改进；服务群众观念进一步增强，党群干群关系明显改善；党的执政基础进一步巩固，党员队伍和党组织活力明显增强；机关工作进一步加强，推动发展取得明显成效。这五个方面的基本要求，是一个完整的统一整体，覆盖了先进性教育活动的方方面面，是检验教育活动是否取得成效的具体标准，一定要全面理解和把握。各地各单位要结合实际具体细化，增强针对性，努力实现上述目标。（四）要下大力气抓好第一批先进性教育活动第一批先进性教育活动主要在县及县以上党政机关中进行。应当看到，县以上机关领导干部多，党员比例高，文化层次和政策水平也比较高。据统计，全市机关党员占职工总数的比例达59以上，大专以上学历党员占党员总数的42以上，机关干部中科级以上领导干部占党员总数的比例占25左右，其中，县处以上领导干部占党员总数的比例达6。因此，对开展第一批教育活动，人民群众十分关注，中央、省委、市委寄予了希望，这一批搞好了，可以积累好的经验，对第二、第三批的先进性教育活动产生示范作用，搞不好，将影响整个先进性教育活动的正常开展。为此，我们要把握机关特点，认真研究第一批实施方案，提出具体办法，切实把各项工作做扎实。按照市委的部署，从今天上午的工作会开始，我市即正式启动第一批先进性教育活动，各县（区）和市级各部门具体时间安排，原则上在市委工作动员会后5天左右启动，最迟不超过1月25日。二、明确学习动员阶段的任务，把握基本要求第一阶段即学习动员阶段。安排在1月中旬至3月初，时间45天左右（含春节假期）。具体到一个单位，学习培训时间不得少于45个学时，其中组织党员集中学习培训不得少于3天；其他时间每次应安排2个学时以上的学习讨论。集中学习培训一般应安排在周末或其他非工作时间进行。各级党组织要从本地本单位实际出发，重点抓好思想发动、学习培训、主题教育和明确党员保持先进性的具体要求四个环节，通过坚持六个方面的教育，广泛开展“四讲”、“一讨论”，创新活动形式，扎实抓好学习和讨论，增强学习实践“三个代表”重要思想、始终保持先进性的自觉性和坚定性。（一）突出主题，认真抓好六个方面教育一是坚持正面教育。就是要层层召开动员大会，深入进行思想发动，激发党员的内动力，引导党员迅速进入状态，把注意力、兴奋点集中到教育学习上来。各地各部