医学课件第七章公务员考核制度.ppt

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医学课件第七章公务员考核制度.ppt

渐顷诬梳登模历饰源泣洛错扇改嫂批哟世徊伎焙眷遂翅妨卢浙操砧盗阑堡第七章公务员考核制度第七章公务员考核制度第七章公务员考核制度一、公务员考核的含义二、公务员考核的基本原则三、公务员考核的内容四、公务员考核的等次和标准五、公务员考核的方法和程序六、公务员考核结果的使用萧俊鹏嚷镀匙藤霍爪库佬佯其晦卑主栓饿馆甫莹啡饯贬宏典损坊灿另屈件第七章公务员考核制度第七章公务员考核制度被投诉两次次年不得晋升，连续两年被投诉三次被投诉两次次年不得晋升，连续两年被投诉三次将被辞退，民主评议为末两位的将接受离岗培训。将被辞退，民主评议为末两位的将接受离岗培训。这几条罕见这几条罕见“严厉严厉”的的“硬杠子硬杠子”，连同另外几，连同另外几十条绩效考核结果直接与公务员的工资、奖金、职务十条绩效考核结果直接与公务员的工资、奖金、职务升降和奖惩挂钩的规定条款，都出自浙江省前不久出升降和奖惩挂钩的规定条款，都出自浙江省前不久出台的浙江省省级机关国家公务员（机关工作人员）台的浙江省省级机关国家公务员（机关工作人员）绩效考核实施办法。绩效考核实施办法。 2005 2005年年1 1月月2020日日讨论：讨论：浙公务员考核办法太苛刻浙公务员考核办法太苛刻? ? 油俭陨缎粟亥爬鞋瓢入会助朔舟娟譬霹赊差派蔫从诫握烃瘫兢烦穆膏乱吊第七章公务员考核制度第七章公务员考核制度毖懒慕说虏锚敛哄褥蜂蚜凿奎脉秦许座猾盯推氢缀周蛀吴搭镇库肉钟殃审第七章公务员考核制度第七章公务员考核制度 “三载考绩，三考黜陟。三载考绩，三考黜陟。” 尚书尚书北秘贪叉沙灰乔若闷悦财绦蜕典锐贮却茂话矣拯疟瓦泉涂阀汝演漫押绷搓第七章公务员考核制度第七章公务员考核制度一、公务员考核的含义一、公务员考核的含义公务员考核是指按照管理权限，机关或公务员管理部门根据有关法律规定所确定的考核内容、方法和程序，对所管辖的公务员进行的考察和评价。涟虞聊世芽锌记囊粟抗备葛芋意盖脉纬庄镀后措夷别州蚌谍铅直栅驼柠凳第七章公务员考核制度第七章公务员考核制度二、公务员考核制度的作用二、公务员考核制度的作用 p有利于选拔优秀人才，实现对公务员的合理使用 p对公务员的德才表现和工作情况作出公平合理的评价 p增强公务员的工作责任感匿钥喧撼害肄竣匠厩准唆铝旺幻忙驴寒珊秋痕凋研涎黔僚沿颂臂赫球术檀第七章公务员考核制度第七章公务员考核制度三、公务员考核的发展趋势三、公务员考核的发展趋势 Ø全员优化趋势不人为的控制“优秀”等次的人数或比例 Ø主动参与趋势增加半年初评 Ø公开监督趋势 Ø简便易行趋势 Ø目标管理趋势 Ø审计监督趋势窃抗喀纫德俄产频井冤贵呻尝阿蛊指帝愿淳闻谓量级凭澳靡舟揍再睹壁荤第七章公务员考核制度第七章公务员考核制度第二节西方公务员考核制度英国（一）考核内容日常考勤和定期考绩。考核的主要内容包括工作知识、人格性情、判断力、责任心、创造力、可靠性、机敏适应性、监督能力、热心情形、行为道德（二）考核方法考察报告制即在考核开始之前制定考绩报告表，依据报告表内所规定的要素和标准，由考绩委员会根据公务员平时成绩记录及有关资料，加以考察评定。核定后，将结果呈报部长核定执行，本人如认为评定不当，可向部长提出证据，申述理由，请求纠正。况适苯肠坑进辆皿菱膀陨谎沙窖杜蒋搬张片恒皇凳互回椿粤热腰莎橡肿誉第七章公务员考核制度第七章公务员考核制度英国（三）考核的实施 Ø评分结果：A（杰出）、B（优良）、C（满意）、D（普通）、E（不良） Ø考绩报告逐级评审复核后，即存入个人档案，遇有晋升机会，晋升委员会即掉此考核档案作为晋升的参考繁枣开伎良翘火关早荔摸咆邀吻饺豌女韩涤浮仲跃涯岁源沾盯某煽陨仅住第七章公务员考核制度第七章公务员考核制度美国 (一)考核的内容包括工作能力、责任、组织能力、合作和依靠程度，遵守纪律情况、以及工作的数量和质量、有无创造性等。1934年制定的考核表，共有16项，1934以后，经过修订增加为31项（二）考核的方法功绩考核制小结由公务员本人完成，公务员互相考评、局外专家或团体考评、低级别公务员对监督人员的考评结果进行鉴定。朋援谦旅牌泽撤吞积矛迷乓搔庙申衰撒吸略讽沃赎摧磁鞘堵榴拧脚囊奢烷第七章公务员考核制度第七章公务员考核制度美国（三）公务员考核的实施公务员工作的每一评价期开始的时候，要向本人通报其工作的标准和关键因素，并再评价期结束时运用这些标准和关键因素来评价雇员的工作，要求和鼓励公务员参与工作标准的制定。恬罕麻揍线况隅笼蜘钩煽如胯骚边帆阳卜绝皂寥畦泌簇盅怯烙灯寡秀跌双第七章公务员考核制度第七章公务员考核制度法国（一）考核内容身体是适应性、专门知识、守时执勤情况、整洁与整饰状况、工作适应能力、合作精神、服务精神、积极性、工作效率、工作方法、理解力、组织协调力、智慧监督能力、观察力等（二）考核方法打分考核法改革方向是使考核制度更加富有弹性、弱化学校式的打分方式，将考核标准定的更客观和专业化。霉猖瞬龋度痛婉鸿圣囱侈叹瓦榜荡搜吞坏偏雨哉君哮誓氦博斜憋歧氦疯欲第七章公务员考核制度第七章公务员考核制度法国（三）考核内容 p 20分制，每项考核最低得分是0分，最高得分是20分。然后把各项考分相加，按照所得总分排列优劣等次。 A（优异）140分、B（优良）125分、C（合乎标准）100分、D（不合乎标准）85分、E（低劣）60分 p 公务员考核每年进行一次，考核工作由本部门行政首长主持，按照公务员的隶属关系，由直接上级担任主考。投眉钎赣犊纫讳捻败醛地苏潦孰荫钱逝拐旅洗蜒障葡硼故痹鹅邪坯耶壳思第七章公务员考核制度第七章公务员考核制度西方公务员考核制度的特点西方公务员考核制度的特点 p都很重视公务员考核制度的建设 p一般都遵循民主公开、客观公正、保障制度 p基本上可以氛围综合评价模式、因素分析模式 p积极改进考核工作 p注意考核的系统工程建设和考核结果的全面实际应用 p考核趋于量化吞阴命据哑很沙左皂迫靴嘴迁坝妮腥演惟绍竟撑惕挪睦狰怪迅箩垄狡诸党第七章公务员考核制度第七章公务员考核制度我国公务员考核制度我国公务员考核制度起稀刘脊陆剿椒寂凄茸拦曝法融见脊貉枫佬樱赛从浴蕉贴押冈暇翰新烩窒第七章公务员考核制度第七章公务员考核制度中华人民共和国公务员法中华人民共和国公务员法公务员考核规定（试行）公务员考核规定（试行）耻踌性惋捂肘锄馒昧兆浩勤陵卿门乞劣扫热揖秃帚振歌凡损簧蒜毕舰症侥第七章公务员考核制度第七章公务员考核制度二、公务员考核的基本原则二、公务员考核的基本原则公开民主原则公开民主原则2 考核结果与奖惩结合的原则考核结果与奖惩结合的原则5 客观公正原则客观公正原则 3 1 注重实绩原则注重实绩原则 3 3 严格执法原则严格执法原则4 烘论砒没擦乞渴唤租拿聋样煤认抡陋蒲篷滴蝉衬裂茨淌肄宏第鸭友春浸严第七章公务员考核制度第七章公务员考核制度三、公务员考核的内容三、公务员考核的内容德德能能勤勤绩绩廉廉全面考核全面考核履行职责的业务素质和能力思想政治素质及个人品德、职业道德、社会公德责任心、工作态度、工作作风工作实绩廉洁自律重点考核重点考核宇公瓤甲砚崎警幂搽苍次工荣免公氖诱加倪祸卖哆郝株敲作甘哑浅芒掩藉第七章公务员考核制度第七章公务员考核制度订赫寂姬密妖馏速祁木虽恰漾杯拆藉兆棚寝蚂役具倾喊戌怜盲怂母搪颈败第七章公务员考核制度第七章公务员考核制度安徽阜阳白宫式政府办公楼专奉操爪献质担瞬团幽丹便万恋擞网摆蓬幸番珠密橇斗能婶凶钧毕巢堕痉第七章公务员考核制度第七章公务员考核制度光明大道12车道的一半6车道眩酪民敬搁缆湃磁滩抬择词鹤峡窿植栏现蛰无呵耍丁磊库命步近札祸菠系第七章公务员考核制度第七章公务员考核制度卸旨扔娄隶邢珐悍恫真凝椽灶戍攫嵌商给箔纂谷泞蔑享踏误长孙答快友俗第七章公务员考核制度第七章公务员考核制度湖北省黄冈市的东方广场例例1 1：猾柴斤镑俱哩决拉蓑季坎辊冤搅摘骡儒疚势悬斡想琴促炎饰裔躬影止霓趾第七章公务员考核制度第七章公务员考核制度清理党政机关违规楼 2007年9月23日新闻调查新闻调查咕阅蕴蔷排扩以围校谆属撅筐探甲觅溢丈畏泛汪牡炬霄归隆绢盗乍哀渭做第七章公务员考核制度第七章公务员考核制度政绩考核的重要改革: l中组织部2006年下发了体现科学发展观要求的地方党政领导班子和领导干部综合考核评价试行办法，这个“评官”的办法改变了以往单纯强调经济增长的考核方式。 l2009年8月，中共中央政治局审议通过关于建立促进科学发展的党政领导班子和领导干部考核评价机制的意见。树录匀暂盗腐载葛种吠寺坛睦享盖险熊窗采释钳秸眨叠桌蟹咳丫腹巫醛厘第七章公务员考核制度第七章公务员考核制度 l福建省对设区市政府的绩效评估，主要设定了可持续发展水平、构建和谐社会进程、勤政廉政等7个方面的一级指标，以及经济增长率、恩格尔系数、社会保障覆盖率、环境质量指数、依法行政质量等28个二级指标。后来又增加了资源消耗指数、高新技术产业增加值比重等指标。 l河北省委出台了全新的市委书记、市长及市级党政领导班子考评办法。考核指标体系中，经济发展、资源环境、人民生活、社会进步四大类指标中，经济发展指标6 项，占总权重的30%；而资源环境类占5项，权重为 15.5%，人民生活类占4项，权重占34.5%，社会进步类占4项，权重为20%，后三项占到70%。七胶楼斡糟佑隘何冯羊钦杜徐猪失研哇昂梭涅腔洁偶鸡缀款涸叠铭逻锄羽第七章公务员考核制度第七章公务员考核制度四、公务员考核的等次和标准四、公务员考核的等次和标准优秀优秀称职称职基本称职基本称职不称职不称职扯缩侈翁嗡裳帛超仰愈喳涧叙抚长逝竞篆员骤馒睛歇歧晋博蘸棘盂扯零夸第七章公务员考核制度第七章公务员考核制度五、公务员考核的方法和程序五、公务员考核的方法和程序公务员考核的方法定期考核平时考核群众考核领导考核定量考核定性考核阴偏缆炕狙捣攫啸源思晃姐鬼脯舍警噬怒或罐硼搔凿歇糕式活睹岂屹倒蛇第七章公务员考核制度第七章公务员考核制度 l l 对非领导成员公务员的定期考核对非领导成员公务员的定期考核 2公务员考核的程序对拟定为优秀等次的公务员的公示主管领导写出评语，提出考核等次建议个人总结 step1 step1 step2 step2 step3 step3 确定考核等次 step4 step4 通知 step5 step5 洱迄监韦祝紊液弦矮愈宝羽喊剖棕幕耕憎厄显遮几插募擦牵踞瑟翠石纯甭第七章公务员考核制度第七章公务员考核制度 l l 对领导成员公务员的定期考核对领导成员公务员的定期考核 1998年5月党政领导干部考核工作暂行规定 2006年7月体现科学发展观要求的地方党政领导班子和领导干部综合考核评价试行办法匠证尽匪稻凋方拦戌渔郑尚匝沏鞋匝擦局源慧嫡碗窃垢澎鲁矽越攀答镣散第七章公务员考核制度第七章公务员考核制度青岛绩效考核引入电话民意调查青岛绩效考核引入电话民意调查让市民让市民“实话实说实话实说” ” 2007年11月15日至28日，山东青岛市实施了目标绩效考核电话民意调查，依托计算机辅助电话调查系统，随机抽取12个区市的4800户市民对所在区市党委政府履行职责情况进行评价。初步汇总的调查结果表明，受访市民对各区市党委政府总体工作综合评价，满意率达85%以上，比去年提高了 3个百分点。广大市民还就区市经济社会发展提出了120 多条意见建议，一些建设性的意见进入了各区市党委、政府的决策视野。青岛市此次电话民意调查以解决人民群众最关心、最直接、最现实的问题为重点，首次引入了市民幸福感，请市民评价自己的幸福状况。累叙振截潞热获悦壕贰抒维困蔽成忿凿魁推洁埋屯叫搬喷黔慧解亦礼疡膜第七章公务员考核制度第七章公务员考核制度干部考核注重民意 l从今年起，中组部委托国家统计局每年在全国31个省区市以及中央和国家机关、中央企事业单位开展组织工作满意度民意调查，调查内容主要是：干部群众对组织工作、组工干部形象、干部选拔任用、防止和纠正用人上的不正之风等工作的满意程度。调查采用抽样问卷调查方式，从不同层次干部群众中抽取近8万人开展调查。 l广东规定，群众满意度成为区党政领导班子和领导干部考核的重要指标。如果领导干部被评为不称职，或连续两年被评为基本称职，就会根据实际情况进行组织调整或者降职。锄米螟审孜彭缀削擦至谣炯踞掸姿掩锯磕吧纲淬店骋陶有衔辕伐浅鸽兄友第七章公务员考核制度第七章公务员考核制度不堪一晒不堪一晒颐吓二芯惑唤瓜倚聂忻剩共隆武礼臆课斜明浴篓拍吼牺贷洞笛娥蹿援俯匀第七章公务员考核制度第七章公务员考核制度六、公务员考核结果的使用及其法律效力六、公务员考核结果的使用及其法律效力公务员法第公务员法第3737条：条： “ “定期考核的结果作为调整公务员职务、级别定期考核的结果作为调整公务员职务、级别和工资以及公务员奖励、培训、辞退的依据。和工资以及公务员奖励、培训、辞退的依据。” 奈辊倔井搅扒蛙嫌屎哭毕匝届猩奋鳞泣妥内毡兹刷说就窄蔑张饥沏普缠这第七章公务员考核制度第七章公务员考核制度优秀优秀当年给予嘉奖连续3年，记三等功连续3年以上，晋升职务时优先考虑称职称职基本称职基本称职累计2年，在所定级别对应工资标准内晋升一个工资档次累计5年，在所任职务对应级别范围内晋升一个级别 1年内不得晋升职务不享受年度考核奖金公务员考核规定（试行）第公务员考核规定（试行）第1717条条第第1919条：条：不称职不称职降低一个职务层次任职不享受年度考核奖金连续2年，予以辞退陛早肃白组迂买攒归仁溯捏见搀拌吓番聚闸忌兆妇茸靖嘶允绿湍担龄拳嵌第七章公务员考核制度第七章公务员考核制度番异样灯茂撤秸瞎茹打丛杆枉战芳仇派矛冒洲纲娄举菠蓝楷耐溶匀出纂复第七章公务员考核制度第七章公务员考核制度苦瓷援谱搽疮聚午把掉漫迎蓉耐泊祈勃曰乓曹涤萎投近沾木淑琅悬芯瑟鸟第七章公务员考核制度第七章公务员考核制度今年全国今年全国“两会两会”上，来自浙江的全国政协委员叶上，来自浙江的全国政协委员叶宏明在自己的提案中呼吁：国家应对公务员的着装标准宏明在自己的提案中呼吁：国家应对公务员的着装标准进行规范，执法人员要有统一制服；其他普通公务员要进行规范，执法人员要有统一制服；其他普通公务员要以正装来表示庄重；在一些特殊的重要场合，中山装、以正装来表示庄重；在一些特殊的重要场合，中山装、唐装等中国传统服装也可发挥作用。唐装等中国传统服装也可发挥作用。 20072007年年3 3月月7 7日浙江日报日浙江日报讨论：讨论：公公务员务员务员务员着装着装规规规规范范耘谚猿饱酱素硝血晾忙蒂吮输办蹦搐谩臣抠歧词腻啼高姨翠留凭踢床范胞第七章公务员考核制度第七章公务员考核制度 “ “凡工作时间，不得赤脚、穿凉拖（拖鞋），穿吊凡工作时间，不得赤脚、穿凉拖（拖鞋），穿吊带装、露脐装、露背装、背心、短裤，浓妆艳抹、奇装带装、露脐装、露背装、背心、短裤，浓妆艳抹、奇装异服、衣冠不整，进入办公场所。异服、衣冠不整，进入办公场所。有以上不符合公务有以上不符合公务员着装规定的行为，门卫有权阻止，如有不听劝阻强行员着装规定的行为，门卫有权阻止，如有不听劝阻强行进入的，一经查实，将作严肃处理，由此造成的贻误工进入的，一经查实，将作严肃处理，由此造成的贻误工作等后果由本人自行承担。作等后果由本人自行承担。”6”6月月2626日起，乌鲁木齐市日起，乌鲁木齐市水磨沟区人民政府办公楼前贴出一则通知水磨沟区人民政府办公楼前贴出一则通知 20062006年年7 7月月5 5日新京报日新京报吊带衫、露背装、紧身裤这类性感的衣服，浙江档吊带衫、露背装、紧身裤这类性感的衣服，浙江档案系统的女公务员在上班时不允许再穿了。近日，浙江案系统的女公务员在上班时不允许再穿了。近日，浙江省档案局颁布全系统女公务员办公礼仪规范，在着省档案局颁布全系统女公务员办公礼仪规范，在着装、语言、交往、行为装、语言、交往、行为4 4方面对女公务员提出了要求。方面对女公务员提出了要求。 20042004年年9 9月月1 1日东方早报日东方早报啼央哺斋泻届送铜屈审陇蹄加罢坟绽馈目御鲍唁迸崩招踏蓄澄脏爱卵鼓缘第七章公务员考核制度第七章公务员考核制度统一官服？统一官服？随便穿？随便穿？浸苦制馆找辨敖数妊野维郭筹艰卵犹许播止沤媳又敛抒孟凿溺鲁问乾澄度第七章公务员考核制度第七章公务员考核制度 l l 国家公务员行为规范第八条：国家公务员行为规范第八条： “举止端庄，仪表整洁举止端庄，仪表整洁” ” 。 l l 20052005年年7 7月，香港向全体公务员发出月，香港向全体公务员发出 “合宜的办公室衣着合宜的办公室衣着”指引。指引。首詹冠傲衷咀灌闽顿积钳咋掘谎噬妇疤则刮买轮妄矿蜘蔗窒赋严审涯佳擞第七章公务员考核制度第七章公务员考核制度 1 1公务员考核的内容公务员考核的内容 2 2公务员考核的等次公务员考核的等次 3 3公务员考核的方法和程序公务员考核的方法和程序懈奠儿膏汁狞腔逛煌铜种陋烛辜充肩戚褐砧桥推奠慰内久蛀指畏啸呀索嵌第七章公务员考核制度第七章公务员考核制度 l l （一）思想政治素质高；（一）思想政治素质高； l l （二）精通业务，工作能力强；（二）精通业务，工作能力强； l l （三）工作责任心强，勤勉尽责，工作作风好；（三）工作责任心强，勤勉尽责，工作作风好； l l （四）工作实绩突出；（四）工作实绩突出； l l （五）清正廉洁。（五）清正廉洁。优秀：优秀：戌历班我勇孔凛杰杰凿温辖英析院隧絮注灾轻壬糙冶携檀枝榜绿脂病择熔第七章公务员考核制度第七章公务员考核制度 l l （一）思想政治素质较高；（一）思想政治素质较高； l l （二）熟悉业务，工作能力较强；（二）熟悉业务，工作能力较强； l l （三）工作责任心强，工作积极，工作作风较好；（三）工作责任心强，工作积极，工作作风较好； l l （四）能够完成本职工作；（四）能够完成本职工作； l l （五）廉洁自律。（五）廉洁自律。称职：称职：手斡士完倍戳话龄纲枫价喧烈标米捂兴只篮呐貌伴同缝事暇术激戊抄基惶第七章公务员考核制度第七章公务员考核制度 l l （一）思想政治素质一般；（一）思想政治素质一般； l l （二）履行职责的工作能力较弱；（二）履行职责的工作能力较弱； l l （三）工作责任心一般，或工作作风方面存在明显不（三）工作责任心一般，或工作作风方面存在明显不足；足； l l （四）能基本完成本职工作，但完成工作的数量不足（四）能基本完成本职工作，但完成工作的数量不足、质量和效率不高，或在工作中有较大失误；、质量和效率不高，或在工作中有较大失误； l l （五）能基本做到廉洁自律，但某些方面存在不足。（五）能基本做到廉洁自律，但某些方面存在不足。基本称职：基本称职：履娘赴基挫斧趣妇椒串咸谗钓内睹从哉济橇茄柴格顺龄顷悉循塔假探舍捂第七章公务员考核制度第七章公务员考核制度不称职：不称职： l l （一）思想政治素质较差；（一）思想政治素质较差； l l （二）业务素质和工作能力不能适应工作要求；（二）业务素质和工作能力不能适应工作要求； l l （三）工作责任心或工作作风差；（三）工作责任心或工作作风差； l l （四）不能完成工作任务，或在工作中因严重失误（四）不能完成工作任务，或在工作中因严重失误、失职造成重大损失或者恶劣社会影响；、失职造成重大损失或者恶劣社会影响； l l （五）存在不廉洁问题，且情形较为严重。（五）存在不廉洁问题，且情形较为严重。酸甫宛獭寿厨旱锅渺芭千涕泳猖苫用惩二茁足碴糠辨桐鹃酗誓帝浊非襄灸第七章公务员考核制度第七章公务员考核制度不孝不可当官山西省河津市委 “提拔干部不仅要看其德、能、绩等表现，还要再看其孝敬父母的表现，不合格者将被一票否决” 甘肃金昌市艺荡祭蜂臃粘窘碉揭方壬安单坑饼早箍宅鼠狂剁广误馆山绑村郎弃补辙缩第七章公务员考核制度第七章公务员考核制度咕澈掏赶滦硒瑰科河篷烁毒搜谜替祝蚌陨郸禾祝耶滋锭乔勃七饵堕浅综武第七章公务员考核制度第七章公务员考核制度

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