在全市社区居委会建设现场会议讲话.doc

-范文最新推荐- 在全市社区居委会建设现场会议讲话 在全市社区居委会建设现场会议讲话在全市社区居委会建设现场会议讲话在全市社区居委会建设现场会议讲话同志们：这次会议是市委、市政府经过反复酝酿研究决定召开的。会议的主要议题就是总结前段“村改居”工作情况，研究部署今后我市社区居委会建设的主要任务，进一步动员各级各部门，积极参与到社区建设工作中来，落实各项工作措施，加快全市社区建设步伐。刚才，我们举行了“白玉山子社区居民委员会”揭牌仪式，参观了白玉山子社区居委会的基础设施建设情况，听取了白玉山子社区居委会的工作汇报和社区成员单位市国税局负责同志的发言。下面，根据市委、市政府研究的意见，我主要讲两个方面的问题。一、前段我市“村改居”工作情况为了理顺我市城区村居混杂、农村管理与城市管理并存的管理体制，打牢我市社区建设的基础，市委、市政府审时度势，及时做出了将城区三个街道所辖四环路以内的个村（居）民委员会全部改为社区居民委员会的决定，并于月日召开了全市社区建设暨“村改居”工作动员会议。两个多月来，社区建设工作得到了市委、市政府领导的高度重视。动员会议后，市里成立了以市长为主任，分管副书记、副市长为副主任，多个部门主要负责人为成员的社区建设协调指导委员会，并且明确了各成员单位的职责分工。前段，市里先后多次召开调度会、座谈会，听取社会各界对社区建设的意见和建议，为社区建设有关政策规定的制定出台打下了基础。各街道把社区建设列入“一把手”工程，制定了工作方案，成立了专门机构，确定专人分管。各有关单位迅速行动，扎实工作，积极参与社区建设工作。截止到月日，根据×××市城区村改居工作实施方案的要求，在认真调查的基础上，按照规模适度、四至清楚、尊重习惯、便于管理等原则以及社区的认同感、归属感等要素，科学界定各居委会的区域，在城区四环路以内设立了个社区居委会。可分为实体型居委会（即村改居的个社区居委会）、企业型居委会（金纺社区居委会、外贸社区居委会）、市场型居委会（龙城市场、密州商城、九龙商贸城个社区居委会）、小区型居委会（东坡小区、金都小区、明诚园小区、福光花园个社区居委会）。整个辖区共有居民户、万人。人口最多的是密州街道兴华社区居委会，辖区面积平方公里，共有户，万人；人口最少的是密州街道瓦屋庄社区居委会，辖区面积平方公里，共有户，人辖区面积最大的是密州街道白玉山子社区居委会，辖区面积平方公里，共有户，人；辖区面积最小的是密州街道福光花园社区居委会，辖区面积平方公里，共有户，人。总之，经过上上下下共同努力，我市社区建设工作取得了初步成效，村改居工作基本结束。二、明确任务，把握重点，扎实推进社区居委会建设工作加强社区居委会建设，对于深化城市管理体制改革，完善社区功能，提高社区管理水平，做好建设城市、经营城市这篇大文章，加快城市化进程，保障城市改革、发展、稳定的大局，具有十分重要的意义。对于这项工作，从中央到省、（上级市）市都非常重视，年月，中共中央办公厅、国务院办公厅联合下发了关于转发民政部关于在全国推进城市社区建设的意见的通知，提出了加强社区建设，设立社区居委会的要求，在全国范围内掀起了社区建设的高潮。年月，××省委办公厅下发了鲁办发号文件，对社区居委会建设工作进行了具体部署。我市刘德成书记、邹庆忠市长也非常重视这项工作，多次指示要抓紧抓好。今天，我们举行了“白玉山子社区居民委员会”揭牌仪式，市政府公布了个社区居委会的名称，这既是对前段工作的一个小结，又是下步工作的动员令。下步，我市社区居委会建设将进入实质性阶段，各项工作任务仍很艰巨。各街道、各居委会和有关部门要切实增强责任感和紧迫感，认真落实各项措施，把社区建设工作不断推向深入。（一）明确社区居委会建设的指导思想和任务目标社区居委会建设的指导思想是：以邓小平理论和党的十六大精神为指针，按照“三个代表”的要求，认真贯彻落实中央、省、市关于加强城市基层组织建设的方针政策和法律法规，以发展社区经济为中心，以街居组织建设为核心，以繁荣社区文化为载体，以强化社区服务为切入点，紧紧围绕居民的生活需求，发挥职能，加强管理，规范建设，为居民群众创造环境优美、治安良好、生活便利、人际关系和谐的工作和生活环境，促进社会稳定，推动经济发展。根据上述指导思想，确定我市社区居委会建设的任务目标是：合理设立社区居委会，加强社区组织网络建设，建立健全规章制度，严格落实各项协管、监管职能，配套完善基础设施，努力提高工作人员素质。力争通过至年时间，初步建立起“以块为主、条块结合、分工科学、工作有力”的社区管理体制，基本形成功能完善、服务规范的工作运行机制。（二）坚持五个原则，保证社区建设的健康有序进行一是坚持“以人为本，服务居民”的原则。以不断满足社区居民的社会需求、提高居民生活质量和文明程度为宗旨，做到“民需我做、民困我帮、民忧我解”。二是坚持“共驻共建，资源共享”的原则。充分调动党政机关、社会团体、企事业单位以及广大居民的力量广泛参与社区建设，营造“社区是我家，建设靠大家”的良好氛围。同时，使社区内的单位和居民最大限度地共享社区资源，形成归属感和认同感。三是坚持“完善体制，有序管理”的原则。按照责、权、利一致的要求，着力改革城市基层社会管理模式，完善“一级政府、三级管理”的管理体制，明确社区居委会职能，理顺社区居委会与政府及街道相互间的关系，实现有序管理。四是坚持“因地制宜，突出特色”的原则。立足实际，积极探索，勇于创新，走出一条具有我市特色的社区居委会建设新路子。五是坚持“五不变”的原则。“村改居”后在过渡期内实行“五不变”原则，即：本村辖区基本不变，土地、财产所有权和使用权不变，计划生育政策不变，涉农政策不变，户口性质不变。版权所有（三）把握四个关键环节，促进社区建设各项工作的顺利开展第一，抓紧进行社区居委会挂牌工作。今天，白玉山子社区居委会进行了揭牌仪式，为其它社区居委会的挂牌工作提供了一个样板。各街道要实行领导包靠居委会责任制，具体安排好这项工作。在举行挂牌仪式的同时，对社区建设工作进行一次再发动、再宣传、再动员。挂牌仪式主要由社区居民代表、驻区单位负责人以及社区内的私营企业主、个体工商户参加。为了使挂牌仪式不走过场，每个街道都要拟定统一的主持词，下发到每一个社区居委会。整个挂牌工作要在九月上旬完成。社区党支部、社区居委会公章也要在十月一日起开始启用。第二，选好配强社区居委会工作人员。社区居委会要正常开展工作，必须有一支素质高、能办事的工作队伍。因此，在人员配备上一定要坚持高起点、高标准。“村改居”的社区居委会，继续使用原村委会班子；“市场型”社区居委会班子组成由街道和业务主管部门共同商定，承担市场管理的人员，可优先聘用；“企业型”社区居委会班子组成由企业与所在街道共同商定，可先由企业推荐组成人员名单，并上报街道备案；“小区型”社区居委会班子组成由所在街道负责，居委会主任由街道直接下派，其他成员通过招考聘用。新设立的社区居委会，实行社区党支部书记与居委会主任“一人兼”。其他需要的干部（治安协管员），由人事部门从全市党政机关、事业单位富余人员中安排，不足部分面向社会招考录用。这项工作要在九月底完成。同时，街道办事处和市民政局要加大对街居干部的教育培训力度，对新任职的社区居委会成员要进行岗前培训。版权所有第三，切实抓好社区党组织建设。在社区组织体系建设工作中，要坚持以党组织建设为核心，社区居委会管辖范围确定后，按照中国共产党章程的有关规定，要结合社区内的党员情况，建立健全社区党组织。社区直接管理的党员在人以上的，成立党的委员会；人以上的，成立党的总支委员会；在人以下的建立党的支部委员会。社区党组织在街道党工委的领导下开展工作。对社区内暂住人口中的党员和没有建立党组织的非公有制经济中的党员，以及与原单位已脱离劳动关系的下岗、失业人员中的党员，原则上纳入社区党组织管理。机关、事业单位、各类经济社会组织的党员既要接受所在单位的组织领导，又是要积极参加居住地社区党的活动，尽快形成以街道党工委为核心，居民区党支部为基础，社区全体党员为主体，社区机关、企业事业单位及各类基层组织共同参与的党建工作新格局。第四，建好社区居委会的办公场所和服务场所。各街道办事处、各居委会及有关部门要集中力量搞好社区居委会办公场所和服务场所建设。要按照市委、市政府研究的意见，每个社区居委会的办公场所原则上不低于平方米，拥有“四室、两站、一校、一场所”，即党支部居委会办公室、警务室、计划生育服务室、阅览室，社区服务站、卫生保健服务站，社区人口学校，群众文体活动场所，并配齐办公桌椅、办公电话、档案柜、电脑等必要的办公设备。“村改居”的社区居委会，原则上在原村委会的办公地点办公，确需新建的，由街道办事处负责选定地点，并组织建设。社区居委会办公场所不符合标准的，要按照要求进行改建扩建。新设立的社区居委会，可暂时与小区物业公司合署办公，挂两块牌子。各居委会要立足现有条件，逐步建设，逐步完善，力争利用至年的时间，将社区居委会建成机构健全、设施齐全、服务功能完善的居民自治组织。版权所有（四）落实五项保障措施，健全完善社区建设的管理和运行机制一是强化组织领导。市社区建设协调指导委员会是全市社区居委会建设的综合协调机构，负责居委会建设的规划、重点项目的决策、政策法规的制定、社区居委会建设目标考评和相关问题的指导。其下设的办公室负责对社区居委会建设工作的组织、协调和检查，研究新情况，提出新对策。社区建设协调指导委员会成员单位要从各自职能出发，积极支持社区居委会开展工作，积极开展多种形式的“进社区”活动，实现工作重心下移。各街道办事处要成立相应的组织机构，设立专门办公室，负责本街道社区居委会建设的各项具体工作。社区居委会要强化大社区、大服务观念，主动密切与驻区单位和居民的联系，以真诚服务赢得社区成员的理解和支持。驻区单位要树立“共驻社区、共建社区”的意识，自觉把本单位的发展和管理纳入社区建设、管理之中。二是营造社区居委会建设良好氛围。要利用各种形式和途径，大张旗鼓地宣传社区居委会建设的重大意义，宣传上级和我市有关的政策规定。要注意抓好典型宣传，市报社、电视台、广播电台要及时反映我市社区居委会建设工作动态和工作经验，宣传工作中涌现出的先进组织和先进个人，以发挥典型带动效应。通过广泛深入的宣传，推动各级干部理直气壮地抓社区建设，把社区居委会建设作为加强城市基层管理工作的重要内容，有效地激发广大干部群众支持和参与社区建设的热情，进一步形成全党重视、全社会关心支持的良好氛围。三是切实搞好社区各项管理工作。作为社区管理工作的主体组织，社区居委会要切实负起责任，动员社区居民、驻区单位积极参与社区管理工作。一方面要做好稳定工作。在这方面，干部的稳定和人心的稳定是关键。对于干部配备使用问题，要严格执行市里的有关规定，保持干部队伍的稳定。对社区的群众，要坚持“五不变”原则，向他们做好宣传解释工作，尤其要做好划归新的社区居委会管理的居民户的工作，向他们说明白，在新的社区只是在社会事务和社会公益事业方面接受社区的管理，并享有同等的政治权利，在经济关系、待遇上仍然在原社区居委会享受，以打消他们的种种疑虑。另一方面要做好与社区居民有直接关系的户口、治安、计划生育、环境卫生及物业等方面的管理工作。要严格执行×××市社区管理工作实施意见。计生管理体制基本不变，驻区单位仍管理所属人员的计划生育工作。对进入社区的流动人口、务工工商户，社区居委会要协助计生部门摸清底数，纳入管理；户籍管理，公安部门要抓好试点，按照属地管理原则，即居住地登记户口的原则，及时进行户口整顿，切实理顺好社区户籍关系；环境卫生除市环卫部门管理的路段外，由社区居委会按属地管理的原则，搞好卫生清洁工作。卫生管理费经社区共建委员会协商同意，在街道的指导下，根据需要由街办城管所和社区居委会负责向辖区单位和居民收取。社区居委会要依据有关标准及时向建设部门交纳垃圾清运和处理费，防止双头收费。社区居委会可以采取公开招标，市场化运作方式将各路段、街巷承包到人，落实责任，并加强监督管理。四是建立共建机制。社区居委会挂牌以后，要成立社区共建委员会，吸收辖区内所有单位参加，制定共建章程或共建公约，定期召开会议，共商社区建设发展大计。各共建单位要树立“社区是我家，建设靠大家”的全局观念，按照“资源共享，共驻共建”的社区建设原则，主动转变职能，转变工作方式和工作作风，把工作重心放在指导、扶持和帮助社区居委会的工作上，坚持服务社区，保证“社区自治”，形成齐心协力建设社区的良好局面。五是建立社区居委会建设考评体系。要以群众满意不满意为首要评判标准，以居民和单位的参与度、社区治安安全度、社区环境满意度为考评指标，以社区党建、社区服务、社区教育、社区卫生、社区计生、社区文化、社区治安、社区保障、社区设施为考评内容，由各街道和民政部门在每年年终对每个社区居委会进行综合评分，按得分多少评定社区居委会星级等次。今后，各部门推荐社区居委会为市以上级别的各类先进，要从星级社区居委会或被推荐项目的考评分最高的社区居委会中产生。同时，要把社区建设工作情况作为考核部门、事业、企业单位精神文明建设的重要内容，以此激励、督促各部门积极参与社区居委会建设。同志们，社区居委会建设是健全完善市、街、居三级管理模式，提高城市化管理水平的一项关键措施，各级、各有关部门一定要高度重视，将其摆上重要议事日程，落实得力措施，积极稳妥地推进全市社区居委会建设工作，为全市的经济和社会事业的快速发展做出应有的贡献。 在全镇领导干部党风廉政建设教育大会上的讲话在全镇领导干部党风廉政建设教育大会上的讲话求真务实执政为民同志们：今天，在这里召开党风廉政建设教育大会，观看党风廉政教育专题片，这是今年纪律教育学习月活动的一项重要活动。刚才我们观看了执着的追求电教片，相信大家会从这个专题片中得到深刻的启迪。执着的追求讲述了官锦初带领村民将一个省级贫困村改变成乡村都市样板的过程，展现了平凡村官官锦初心系百姓，甘于奉献、清正廉洁、克已奉公、全心全意为人民谋利益的先进事迹和高尚性操。这部电教片很有教育意义，全镇党员干部要从中受到教育，要象官锦初那样始终坚持求真务实，执政为民。同志们，今年开展的以“为民务实、清廉”为主题的纪律教育学习月活动，是我镇加强党风廉政建设和反腐败斗争的一项十分重要举措。我们一定要深刻认识反腐倡廉工作的极端重要性和现实紧迫性，强化责任感，狠抓落实、努力把纪律教育学习月活动推向深入，使广大党员干部在认识上有新提高，作风上有转变、工作上有新进展。最近，省委省政府结合纪律教育学习月活动，分别向社会公开作出五项和四项廉政承诺。市委市政府向社会公开作出九项廉政承诺。区委区管委也向社会公开作出九项廉政承诺。今天，我在这里代表镇委镇政府，向社会公开承诺：第一、坚持执政为民，决不以权谋私。保持党性原则，严肃政治纪律，树立正确的权力观和科学的政绩观，不滥用人民赋予的权力，自觉接受监督，保证权力干净运行。第二、坚持公道正派，抵制跑官要官。严格遵守民主集中制原则，树立正确的用人导向和用人观念，做到“用好的作风选人，选作风好的人”，凡是向镇班子成员跑官要官的，不但不给，而且要严肃批评，并告知有关部门，对违纪者严肃处理。第三、坚持廉洁自律，带头遵纪守法。坚决执行宪法和法律，坚决执行党章和各项党纪政纪，遵守各项规章制度，决不插手工程建设招标投标、土地使用权出让、政府物资采购。凡是违反规定以权谋私的，要严肃处理。版权所有第四、坚持克已奉公，坚决拒收钱物。凡是给镇班子成员送钱、有价证券、贵重物品的，一概拒收。拒绝不了的也要及时上交组织，并责成有关部门对送钱物的人进行批评教育和严肃处理。第五、坚持艰苦奋斗，遵守财经纪律。要牢记“两个务必”，发扬优良传统，带头移风易俗、厉行勤俭节约。要依法治税理财，决不违反规定使用财政资金，管好用好公共财政。第六、坚持从严要求，管住身边人员。要严格要求亲属和身边工作人员，决不允许打着镇班子成员的旗号办私事、谋私利。凡是以领导亲属、身边工作人员名义办事，或者利用领导影响谋利的，有关部门和单位要一概拒绝，严肃批评，并向镇班子成员或镇纪委报告。第七、坚持依法行政，维护群众利益。依法规范党委、政府的执政、行政行为，增强工作透明度，深入基层，务实惠民，自觉接受社会舆论监督，严肃查办行政过程中危害人民群众民主权利和合法利益的案件。第八、坚持文明规范，贯彻行政许可法。进一步推进行政审批制度改革，规范行政审批行为，遵循行政许可程序，决不以审批权谋取私利，违者严肃查处。第九、坚持履行职责，严格执行党风廉政建设责任制。要敢抓敢管，自觉履行教育、管理、监督的职责，坚决支持执纪执法机关严肃查办违纪违法案件，带头同各种消极腐败现象和不正之风作坚决斗争。以上九条承诺，是一次重申，也是镇委镇政府加强党风廉政建设的重要体现，请全镇各级党组织、干部群众和社会各界严格监督。为了实现我们的承诺，在今后的工作中，必须在如下几方面下功夫。（1）必须牢固树立一切为了人民群众的观念。一切为了人民群众，是由我们党的性质和宗旨所决定的。我们党除了工人阶级和最广大劳动群众的利益之外，没有自己的特殊利益，80多年来，我们党之所以能够从小到大，以弱胜强，成为执政党，之所以能够在国际风云变幻、国内风波骤起的严峻挑战下立稳脚跟，不断巩固执政地位，根本原因就在于代表最广大人民群众的根本利益，得到最广大人民群众的拥护和支持。作为一名党的干部，必须对人民群众怀着一颗赤子之心，始终保持着对人民群众的深厚感情，发自内心地热爱人民群众，真心实意地为人民服务。只有这样，才能在思想上与人民群众产生共鸣，在工作中牢固树立一切为了人民群众的观念，真正做到执政为民。（2）必须正确行使人民赋予的权力。我们党来自于人民，植根于人民，服务于人民。我们的权力是人民赋予的，只能用来为人民服务。我们必须把人民赋予的权力用在谋发展上，用在为群众谋利益上。刚才我们观看执着的追求电教片中的官锦初就是一个很好榜样。特别是我们处在基层第一线，能做的工作直接面对人民群众，我们必须切实解决好农业，农村和农民问题，一心一意地把经济搞上去，为人民群众谋利益才能真正落到实处。版权所有面对新的形势，对我们的执政能力也提出了更高的要求，我们除了肯干事，还要能干事，干成事。要通过各种形式，不断充实和更新理论知识和科学文化知识，不断改进领导方式，执政方式和工作方式，在实践中提高科学判断形势的能力，驾驶市场经济的能力，增强为人民群众谋利益的本领。（3）必须切实改变工作作风。在我们实际工作中，由于各种腐朽思想的侵蚀，党风、政风还存在一些不容忽视的问题，如拜金主义、官僚主义、形式主义等问题还比较突出，机关办事效率不高、服务意识不强、办事拖拉、人浮于事等情况依然存在。所有这些，都严重违背了坚持执政为民的根本要求，必须认真对待，切实加以转变。特别是我镇当前处于改革发展的关键时期，各项工作千头万绪，这样的作风任其发展下去，对我们的工作就是有害而无利。作为党员干部，既要对上级负责，更要对人民群众负责，要想群众之所想，急群众之所急，谋群众之所需，用好的作风使人民群众更好地得到改革开放和现代化建设带来的实惠，用好的作风使人民群众更多地感受到我们党执政为民的决心和行为。（4）必须清正廉洁、干净干事。要严格遵守党纪国法，清清白白做官，堂堂正正做人，自觉抵御不良风气的侵蚀，始终做到一尘不染，一身正气。要认真抓好中国共产党党内监督条例（试行）和中国共产党纪律处分条例的落实。党员领导干部要在抓好本部门、本单位贯彻实施中国共产党党内监督条例（试行）工作的同时，切实增强接受监督的意识，主动接受党组织和党员的监督。纪检监察部门要加强对贯彻执行党纪处分条例情况督促检查，加大查处违反党纪处分条例行为的力度，切实维护党的纪律的严肃性，不断增强党的凝聚力和战斗力。同志们，在全镇开展党风廉政建设教育活动会，意义重大，我们一定要通过不断努力和探索，建立纪律教育的长效机制，使全镇各级领导干部和广大党员以崭新的面貌、务实的作风，高效的工作，推动我镇党风廉政建设和反腐败斗争不断取得新成效。 新当选的团委书记的讲话新当选的团委书记的讲话各位领导，青年朋友们：共青团××*镇第一次代表大会，经过充分酝酿和讨论，选举产生了共青团××*镇第一届委员会。首先，我代表新当选的各位委员和副书记，衷心地感谢各位代表对我们的信任和支持！我们新一届委员会将精诚团结，务实高效，与时俱进，开拓创新；争做勤于学习的模范、善于创造的模范、甘于奉献的模范，始终保持积极向上的人生追求和奋发有为的精神状态。常怀感激之情，常葆进取之心，以自己的素质、形象、人格魅力做青年的表率，影响和带动青年。将坚持“服务农村、服务青年”的宗旨不动摇，在建设社会主义新农村的伟大实践中找准共青团自身的位置，把“党政所急、青年所需、共青团所能”作为我们全部工作的出发点和落脚点。围绕共青团××*镇第一次代表大会确定的各项任务，刻苦学习，勤奋工作，自觉奉献，勇于创造，努力开创我镇共青团工作的新局面，不辜负镇党委的重托和全镇青年的期望。我自己也将在任期内，以自己最大的热情投入到工作中去，与时俱进，开拓创新，增强学习能力，提高服务意识，发展创新思维，切实增强事业心，不断提高自身综合素质，不断提高分析问题、解决问题的能力，踏踏实实为全镇的团员青年服务，更好地推动全镇团的事业向前发展。版权所有青年朋友们，同志们，时代在前进，社会在进步，国家在发展。未来取决于青年，青年创造未来。作为当代青年，我们生逢其时、肩负重任，使命崇高，大有可为。镇党委、镇政府对我镇的共青团事业和青年团员寄予了厚望。我们广大青年一定要认清形势，自觉担负起历史赋予的神圣使命，用“三个代表”重要思想构筑精神支柱，进一步坚定对马克思主义的信仰、对中国特色社会主义的信念、对实现中华民族伟大复兴的信心、对党和政府的信任，把远大的理想和脚踏实地的工作结合起来，把个人的奋斗融入到实现××*展的宏伟事业中去，不断创造无愧于时代、无愧于人民的崭新业绩。 17 / 18