在全市领导干部“求真务实狠抓落实”动员大会上的讲话.doc

-范文最新推荐- 在全市领导干部“求真务实狠抓落实”动员大会上的讲话 在全市领导干部“求真务实狠抓落实”动员大会上的讲话求真务实狠抓落实不断开创建强创佳各项工作的新局面在全市领导干部“求真务实狠抓落实”动员大会上的讲话同志们：这次全市领导干部大会，是继市委十届四次全会和市“两会”胜利闭幕之后，市委、市政府召开的一次十分重要的会议。主要任务是，认真贯彻落实胡锦涛总书记在中纪委三次全会上的重要讲话精神，按照市委十届四次全会和市十三届人大四次会议确定的经济社会发展目标，统一思想，振奋精神，求真务实，狠抓落实，确保全年各项工作任务落到实处和顺利完成。刚才，四个单位作了表态发言，讲了抓落实的体会和措施，讲得都很好，希望其他单位认真学习和借鉴。近一段时间，市上先后召开了一系列重要会议，对当前和今后一个时期的工作作出了全面的安排部署。可以说，我们的奋斗目标已经明确，大政方针已经确定。现在的关键就是要把全部精力和心思放在狠抓落实上，一步一个脚印地把各项工作都做好。为此，市委、市政府决定召开今天的求真务实狠抓落实动员大会。下面，我讲几点意见。一、站在实践“三个代表”重要思想的高度，充分认识求真务实、狠抓落实的极端重要性和紧迫性胡锦涛同志在中纪委三次全会上强调指出，要在全党大力弘扬求真务实精神，大兴求真务实之风。当前，各级领导干部必须站在贯彻落实“三个代表”重要思想的高度，充分认识、深刻理解求真务实、狠抓落实的极端重要性和紧迫性，切实增强抓好工作落实的坚定性和自觉性。第一，求真务实、狠抓落实，是共产党人世界观及党性原则的根本要求。从马克思主义认识论来看，求真务实、狠抓落实，就是人们科学地认识世界、成功地改造世界。能否把党和国家的大政方针变为具体行动，关键在求真务实、狠抓落实，这是一个带有根本性的问题。毛泽东同志在党委会的工作方法一文中指出，“什么东西只有抓得很紧，毫不放松，才能抓住。抓而不紧，等于不抓。伸着巴掌，当然什么也抓不住。就是把手握起来，但是不握紧，样子像抓，还是抓不住东西。”邓小平同志一贯强调凡事都要“落到实处”，并指出要“注意工作方法，克服官僚主义”，“开会讲话都要解决问题。”江泽民同志指出，“各个部门都要有务实的作风，再好的主意，不落实等于是空的。抓而不实，等于不抓。”胡锦涛总书记在西柏坡学习考察时，号召全党要牢记“两个务必”，并指出，“要坚持实现远大目标和切实做好当前工作的统一，坚持发扬共产党人的革命精神和坚持科学务实态度的统一，脚踏实地，埋头苦干，讲实效，办实事，坚决反对形式主义和官僚主义”。党的领导人的这些重要论述，深刻揭示了求真务实、狠抓落实的极端重要性，揭示了求真务实、狠抓落实既是我们党优良作风的重要组成部分，也是党的事业充满生机与活力的根本保证。第二，求真务实、狠抓落实，是实践“三个代表”重要思想的必然要求。“三个代表”重要思想是我们的立党之本、执政之基、力量之源。面对新的形势和任务，我们要贯彻好党的十六大精神，实践好“三个代表”重要思想，就必须大力弘扬求真务实之风，狠抓各项工作的落实。对于××来讲，代表先进生产力的发展要求，就是要抓好发展这个党执政兴国的第一要务，把加快发展作为主题，把科学发展作为内涵，把人的发展作为根本，进一步提升境界，更新观念，形成求真务实，埋头苦干的作风，促进经济社会发展再上一个新台阶。代表先进文化的前进方向，就是要大力培育城市精神，努力构建学习型城市，全面提高市民素质和城市文明程度，促进人的全面发展，增强城市的向心力和凝聚力。代表好人民群众的根本利益，就是要坚持权为民所用、情为民所系、利为民所谋，通过实实在在的发展，让广大人民群众获得实实在在的好处。第三，求真务实、狠抓落实，是适应当前形势发展的客观要求。我市经济社会发展正处在一个关键时期。纵向比，我们的发展很快；横向比，我们的差距不小。当前我们面临的形势，可以用四句话来概括：一是发展的压力大。我们的经济总量不大，我们的财政盘子比较小，我们的基础设施比较滞后，我们的产业不强，我们的名牌产品不多，我们的外向度不高等等，都需要我们加快发展，急起直追，缩小与其他副省级城市的差距。二是改革的任务重。由于受长期计划经济体制的影响，时至当前，我们的市场化程度仍然不高。主要表现为，许多国有企业体制不新，机制不活，市属国有企业还有240户未进行任何改制；非公有制经济虽然有一定发展，但占全市经济总量也只有39.3，特别是民间投资不活跃，只占到全社会固定资产投资的36.8；市政公用行业中一些应由市场配置资源或企业化运作的事项，有些仍然由政府包办或吃大锅饭；政府职能转变未完全到位，许多计划经济的习惯、做法、痕迹还顽固地存在，产生着消极的影响。三是面临的困难多。目前，我们城市建设欠帐多、城市下岗职工多，居民拆迁遗留问题不少，突发和群体性事件时有发生，社会不稳定因素增多，就业和再就业压力大，农业结构调整和农民增收难度大。四是各方面的要求高。省委、省政府对××发展寄予厚望，广大市民对生活环境、工作条件、收入水平等方面都有较高的期望值。因此，我们各级领导干部必须切实增强紧迫感、危机感和责任意识，把加快发展作为一切工作的主题，聚精会神搞建设，一心一意谋发展，坚持求真务实、狠抓落实，努力使经济社会发展再上新台阶。第四，求真务实、狠抓落实，是切实转变干部思想作风的迫切需要。近年来，各级都在强调求真务实、狠抓落实的问题，取得了积极的效果，但工作落实不力、落实不到位的问题，在一些地方和干部身上依然存在，严重影响着我市加快发展的步伐。胡锦涛同志在中纪委三次全会讲话中列举了求真务实问题上的十种现象。从我市的现状看，工作不落实或落实不力主要表现有以下几个方面：一是标准低，不向上、不图新、不求精。胸无大志，因循守旧，工作缺乏创造性，只求过得去，不求干得好，粗枝大叶，得过且过，马虎了事；二是心气躁，不学习、不思考、不踏实。急功近利，主要心思不是用在干事业上，用在汲取新知识，思考研究解决新问题上，总是计较个人进退，热衷于搞关系走门子；三是行动慢，不主动、不积极、不迅速。抓工作往往是“一看二慢三通过”，“宁等三分，不抢一秒”，慢慢腾腾，甚至推诿扯皮，往往贻误时机，使该干的事干不成；四是工作飘，不严肃、不认真、不下力。工作不扎实，沉不下去，热衷于开会、发文件、提口号、上电视，喜欢做表面文章，搞形式主义，甚至弄虚作假。这些问题尽管只是个别现象，但对其影响不可低估，它反映了当前部分党员干部的思想状态、精神面貌和工作作风。导致上述问题的原因是多方面的，从主观上讲主要是：一些同志缺乏责任感，无所作为不愿抓落实；缺乏勇气，害怕困难不敢抓落实；缺乏本领，不善于抓落实。归根到底，就是没有做到求真务实。不抓落实是形式主义和官僚主义的集中表现，根子在于淡化或忘记了全心全意为人民服务的根本宗旨，实质是个人主义在作祟。对这些问题，人民群众很有意见，也深感忧虑。如果我们不坚决反对，及时纠正，任其演化为顽疾和流弊，就会严重损害党和政府的形象，影响各项重大决策的实施，严重阻碍我市建强创佳、全面建设小康社会的历史进程。二、创新机制，强化措施，努力形成求真务实、狠抓落实的良好氛围能否顺利实现市委十届四次全会和市十三届人大四次会议提出的经济社会发展预期目标，能否开创我市建强创佳各项工作新局面，关键取决于我们各级党政组织求真务实、狠抓落实的力度、深度和强度。求真务实、狠抓落实，必须切实建立起抓工作落实的有效机制。要把好的思路、好的方略、好的措施付诸实践、见诸行动、取得成效，关键是要建立起相关的组织措施、考核措施、评价措施、激励措施，形成制度保证和长效机制。正是基于这样的思路，市委、市政府已决定成立由副书记杨范清同志任组长、丁健、杨广信、郭学民同志为副组长的抓落实工作领导小组，抽调相关部门的干部组成抓落实机构，对20xx年市委、市政府确定的经济社会发展的主要预期目标和重点任务进行量化、细化分解，明确责任单位、责任人及完成时限，进行过程中、动态性的督查、考核和定期的通报警示，通过加强考核和监督，严明奖罚，形成激励先进、鞭策后进、优胜劣汰的动力和竞争机制，真正形成层层有责任、一级抓一级的体制和机制，确保市委、市政府的各项工作真正落到实处。求真务实、狠抓落实，必须强化抓工作落实的具体措施。具体讲，就是要突出重点、明确责任、扑下身子，强力推进。所谓突出重点，就是紧紧围绕市委、市政府确定的今年全市经济社会发展的重点任务，实行严格的责任制，建立科学的考核体系。所谓明确责任，就是把全市重点工作进行细化分解，落实到单位和部门，落实到责任人。所谓扑下身子，就是要求各级领导干部要身体力行，深入到一线、深入到基层，真抓实干。所谓强力推进，就是要建立领导牵头、逐项分解、定期汇报、督促检查、公开通报等一整套制度，用组织措施、奖惩措施、制度措施、考核措施来推进各项工作的落实。求真务实、狠抓落实，关键在于各级领导干部。要在全市形成求真务实、狠抓落实的良好氛围，共产党员必须带好头，领导干部更要作表率。这里，我要特别强调的是，各级领导班子和领导干部必须明确“四个概念”：一是数量概念。就是要树立量化管理理念，将完成任务的时量、数量、质量意识贯穿于整个工作过程中。强化数量概念，要求各级领导干部，要克服工作的随意性，保证完成工作任务的刚性，对完成任务时量、数量、质量必须十分坚决，按时、保质、保量完成。这次市上制定的××市20xx年经济社会发展重点工作分解落实责任一览表，对各项工作完成的时量、数量、质量都有明确规定。各区县和有关部门、有关负责人都要对分管的工作进行分解，落实到人头。总之，大家都要对你这个地方、部门完成多少GDP、财政增收多少、固定资产投资多少、引进项目多少，以及要修多少条路、架多少座桥、建多少房等等，心中都要有一本明细帐。二是时间概念。就是要牢固树立以最快的速度获得最佳效益的理念，争分夺秒求发展。各项工作都要有明确的时限，什么时间内完成、分几个阶段完成，都要十分明确，说到做到，取信于民。当前，特别是要狠抓项目的跟踪落实，已签约的项目，要抓好实际到资，尽快形成投资量，转化为现实生产力。续建在建项目，要全力以赴抓进度。市上确定的重点建设项目，要分阶段安排好每个项目的落实进度，确保每个项目都按年度计划完成，尽快发挥应有效益。强化时间概念，就是要立足一个“早”字，落实一个“快”字。对各项工作来说，要列出时间进度表，以时间促进度，避免前紧后松，前拖后赶。对××发展来说，快就是机遇，快就能主动。对各级领导干部来说，快考验的是我们的责任心、事业心。抓落实要快节奏，定下的事情就立即去办，做到环环相扣、高效运行。三是标准概念。就是我们干工作要高起点、高标准。树立高标准，就是要向最先进、最发达的地区和城市学习，与国际化接轨，向一流标准看齐，要求我们要用更宽的视野、更严的标准去抓落实。各级都要明确今年准备干什么、怎么干、干到什么程度、达到什么标准。要树立高标准的意识，通过高标准，出压力、出动力、出生产力。各级领导干部要高标准、高质量地做好工作，不能马虎、应付。四是责任概念。就是要认真落实市上确定的目标考核责任，将目标逐级解到责任领导、责任部门和责任人。坚持党政一把手负总责，亲自抓，分管领导全力抓，主管部门具体抓，相关部门配合抓，责任人员重点抓，形成各方面分工负责、协同作战的工作机制，形成各司其职，各尽其力的工作局面，使人人肩上有担子，项项工作有着落。要严格实行检查考评、重大责任追究和表彰激励等制度，使目标、权利、责任相统一，推进抓落实走向制度化、规范化。抓落实关键在领导，各级的“一把手”，要敢抓敢管，形成一级抓一级、一级带一级、逐级负责的科学制度和长效机制。三、坚定信心，振奋精神，真抓实干，确保全年目标任务落到实处决策是落实的前提，落实是决策的归宿。不落实，再好的决策和思路也是一纸空文。因此，我们必须坚定信心，振奋精神，真抓实干。坚定信心，就是要知难而进，矢志不渝，一张蓝图绘到底，朝着既定的目标不懈奋斗。成事必须有坚定的信心，信心是我们克服困难、夺取胜利的动力和源泉。当前，我们已经具备了加快发展的条件。××目前发展的势头良好，全市上下人心思进，人气很旺，又具有科技实力雄厚、地缘优势独特、人文资源得天独厚、农业产业基础较好的优势，加之国家正在积极推进西部大开发，这些都为加快发展提供了物质基础、环境基础和思想基础。虽然我们在前进的道路上，面临压力和挑战。但是，只要我们抓住机遇，发挥优势，扬长避短，矢志不渝，不怕困难，一张蓝图绘到底，就一定能够实现我们的既定目标。振奋精神，就是要开拓进取，奋发有为，一门心思谋发展，在促进经济社会发展中建功立业。抓工作落实，不仅需要一个正确的认识，而且需要一个很好的精神状态。抓工作落实是一个艰苦的过程，没有强烈的革命事业心和责任感，没有良好的精神状态，没有苦干实干的工作作风，就是一句空话。良好的精神状态，能够产生凝聚力，形成战斗力，激发创造力。在新的形势下，保持良好的精神状态，就是要有自加压力的精神，迎难而上的勇气，坚忍不拔的毅力；就是要开阔视野，提升境界，坚持高起点、高标准，自觉向更高的目标看齐，追求一流的业绩；就是要集中精力抓大事、抓发展，开拓创新，敢于破除陈规，努力干成通常看来干不成的事。各级领导干部一定要增强加快发展的紧迫感和使命感，把主要精力用在抓好工作落实上，以只争朝夕的精神、雷厉风行的作风，创造实实在在的业绩。真抓实干，就是要以身作则，率先垂范，一件一件抓落实，树立起勤政务实的良好形象。真抓实干，贵在“真”，重在“实”，关键在“干”。是真干还是假干，是实干还是虚干，实践自会检验，群众自有评说。各级领导干部既是领导者、组织者，又是执行者。真抓实干，就得扑下身子，亲自抓，亲自干，不能只蜻蜓点水，指手划脚；认准了的事情，要紧紧扭住不放，下决心一抓到底，不能搞半截子工程；发现矛盾，要想方设法、积极主动去解决，不能等待观望，左顾右盼。只要坚持说真的、干实的，各项工作就能够有成效，出成果。全市各级领导干部一定要围绕市委中心工作，在抓好落实下真功夫，下实功夫，下苦功夫。下真功夫，就是要大胆探索，锐意创新，拿出真正能解决问题的新招、实招，用新的思路和办法应对新情况，解决新问题。下实功夫，就是要转变作风，少说多做，用事实来说话，用行动来落实。对各项部署要有计划、有步骤、有措施、有检查、有监督，一抓到底，收到实效。下苦功夫，就是要深入实际，深入基层，深入第一线，了解实情，听取民意，集中民智，总结经验，完善工作思路和方法，切实解决好人民群众最现实、最关心、最直接的问题。毛泽东同志曾经讲过，世界上怕就怕“认真”二字，共产党最讲认真。每一个领导干部，都应该成为讲认真的模范，以认真的工作态度、认真的敬业精神、认真的工作作风，履行好我们所肩负的职责，完成好党和人民所交给的每一项任务。市委和市政府相信，我们××市的各级领导干部，××市的广大党员干部都会成为最讲认真的人，最脚踏实地的人，最埋头苦干的人。我们也有这样坚定的信念，××建强创佳、全面建设小康社会宏伟目标，在我们的不断地求真务实中一定能够胜利实现！ 一、充分认识开展先进性教育活动的重要性和必要性在全局开展以实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动，是党的十六大和十六届四中全会作出的重大决策和部署。我们党成立80多年的历程，是实践“三个代表”、始终保持先进性的历程。在新的历史条件下，继续保持党的先进性，是关系党的执政能力的提高和执政地位的巩固，关系党和人民事业的兴旺发达和国家的长治久安。共产党员保持先进性，就是要自觉学习邓小平理论和“三个代表”重要思想，坚定共产主义理想和中国特色社会主义信念，胸怀全局、心系群众，奋发进取、开拓创新，立足岗位、无私奉献，充分发挥先锋模范作用，团结带领广笕褐冢?欢衔?母锟?藕蜕缁嶂饕逑执?枳鞒龉毕住?/span>改革开放以来，我局全体党员励精图治，奋发进取，在审计工作中发挥了先锋模范作用，为推进我县经济和社会的全面健康发展作出了积极贡献。当前，一方面新形势和新任务对党员队伍的素质提出了新的更高要求，另一方面在党员队伍中也确实存在着与党员先进性不相适应的问题，因此迫切需要我们通过这项活动，着力解决党员队伍的政治素质、思想作风、工作能力、自身形象等方面的问题。希望全体党员要积极投身到这一活动中来，通过学习教育，提高思想认识，切实增强党员的先进性，在建设中国特色社会主义的伟大实践中发挥先锋模范作用。二、开展先进性教育活动的指导思想、目标要求开展先进性教育活动，要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十六大和十六届三中、四中全会精神，紧密联系我局工作实际和党员队伍建设现状，以学习实践“三个代表”重要思想为主要内容，引导广大党员学习贯彻党章，坚定理想信念，坚持党的宗旨，增强党的观念，发扬优良传统，认真解决党员和党组织在思想、组织、作风以及工作方面存在的突出问题，不断增强党员的创造力、凝聚力、战斗力，促进审计事业的发展，为全面完成各项审计工作任务提供坚强的政治保证和组织保证。开展先进性教育活动，要立足于党员受到教育、群众感到满意、工作得到促进，实现“四个新”的要求：（一）党员素质要有新提高。通过教育，使广大党员进一步加深对“三个代表”重要思想科学内涵和精神实质的理解，自觉用“三个代表”重要思想武装头脑，进一步明确新时期保持共产党员先进性的要求，切实解决在保持共产党员先进性方面存在的突出问题，充分发挥共产党员的先锋模范作用，使党员成为“三个代表”重要思想的坚定实践者。（二）机关支部建设要有新加强。通过教育，局机关支部要全面落实创建先进党组织的要求；搞好支部换届工作，加强班子建设，健全规章制度；健全党员教育管理常抓不懈机制，不断增强机关党支部的创造力、凝聚力、战斗力，使党的基层组织成为贯彻“三个代表”重要思想的组织者、推动者和实践者。（三）服务群众要有新成效。通过教育，使广大党员在审计中牢固树立“爱民、为民、富民、安民”的思想，始终坚持“两个务必”，做到“八个坚持、八个反对”，切实转变思想和工作作风，密切联系群众，提高新形势下组织群众、宣传群众、教育群众、服务群众的本领，加强政务公开，推进机关效能建设，巩固党同人民群众的血肉联系，使广大人民群众紧紧团结在党组织周围。（四）各项工作要有新进展。通过教育，要使我局全体党员自觉把思想认识统一到“三个代表”重要思想上来，把智慧和力量凝聚到局党组确定的各项任务上来，牢固树立科学发展观和正确政绩观，进一步增强发展意识、服务意识、创新意识，充分调动党员服务群众、投身各项事业的积极性、主动性和创造性，在实施我局“1234工程”中不断创造新业绩。三、开展先进性教育活动的指导原则为切实搞好这次先进性教育活动，我们一定要按照中央的要求，牢牢抓住实践“三个代表”重要思想这一主线，紧紧把握保持共产党员先进性这一主题，切实紧扣提高党的执政能力这一着眼点，努力坚持党要管党、从严治党这一方针，并把这“四个一”的要求贯穿于先进性教育活动的全过程。在具体工作过程中，必须坚持以下原则：（一）坚持理论联系实际，务求实效。要把上级的精神与我局的实际紧密结合起来，摸清党员队伍的实际情况，找准存在的突出问题，有针对性地开展教育。紧密联系我局实际，把先进性教育活动与促进各项审计工作结合起来，与实施“1234工程”结合起来，与深化机关效能建设活动结合起来，切实做到学习教育和推动工作两不误、两促进。（二）坚持正面教育为主，认真开展批评与自我批评。通过学习培训、典型宣传、启发引导等形式，激发广大党员自我教育、自我改进、自我完善、自我提高的内在动力，主动参加教育，认真对照检查，深入查找问题，积极整改提高。同时，通过行之有效的组织生活形式，引导党员广泛开展谈心交心，认真开展批评与自我批评，促进共同提高。（三）坚持发扬党内民主，走群众路线。尊重党员的民主权利，充分发挥党员的积极性和主动性，正确运用思想武器搞好教育活动。始终坚持走群众路线，先进性教育活动的有关情况要及时向群众公布，广泛征求群众意见，充分吸收群众参与，接受群众监督。建立群众监督评价制度，先进性教育活动结束前，要采取群众代表评议、组织暗访检查和舆论抽样调查等形式，进行群众满意度测评，对多数群众不满意的，要“补课”。（四）坚持领导干部带头，发挥表率作用。党员领导干部既要履行职责，认真负责地抓好本单位本部门的先进性教育活动，又要以普通党员身份参加先进性教育活动，以身作则，自觉带头学习，带头查找问题，带头开展批评与自我批评，带头制定和落实整改措施，带动全体党员积极投身到教育活动中去。（五）坚持区别情况，分类指导。根据我局机关支部党员的不同情况，采取不同的教育方法，确定不同的教育重点，有针对性地开展不同的教育。对退休的党员，在坚持教育活动基本要求的前提下，采取切合实际的方式方法，开展有效的教育活动。重点强调每个共产党员在各自岗位上更好地履行职责，做好本职工作，体现先进性。（六）坚持探索创新，形成特色。为切实增强教育活动的效果，既要严格按中央、省、市和县委确定的方法步骤组织实施，又要联系我们审计局的实际，大胆探索教育活动行之有效的载体，丰富内容，创造经验，形成特色，努力做到“规定动作做到位，自选动作创特色”。要在全局广泛开展“实施1234工程，共产党员争当先锋”为主题的实践活动，为广大党员加强党性锻炼、发挥先锋模范作用创造条件、提供舞台。深入开展“党员与群众心连心”、“共产党员展风采”等活动，使教育活动充分体现时代特征、党建特色、审计特点，更加得到群众的欢迎。在开展系列活动的基础上，要注重结合，把我们今年的明确一个目标、强化两个素质、突出三个重点、采取四条措施与先进性教育活动结合起来，并努力探索审计工作新规程，推进机关支部建设的规范化。通过活动的开展，使我们党员的精神得到进一步振奋，为民服务的能力得到进一步提高，党支部的凝聚力、战斗力得到进一步增强。认真开展以实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动，事关执政基础，事关审计工作全局，事关审计事业发展。我们一定要以高度的政治责任感，良好的精神状态，求真务实的作风，扎扎实实地开展先进性教育活动，为整个先进性教育活动开好头、起好步、为实践“三个代表”、全面实施“1234工程”提供坚强的政治动力和组织保证。 在全市廉政工作电视电话会议上的讲话要点今天，国务院、省政府相继召开了廉政工作电视电话会议。温家宝总理、吕祖善省长分别作了重要讲话，讲话认真总结了去年以来政府系统廉政建设和反腐败斗争取得的成绩和存在的问题，全面部署了20xx年工作。我市各地、各部门一定要认真学习、深刻领会，并结合各自的工作实际，认真抓好贯彻落实。去年以来，我们政府系统按照上级党委、政府关于加强新形势下廉政建设的一系列重大决策和部署，全面落实党风廉政建设责任制，突出工作重点，狠抓治本措施，反腐倡廉工作取得了新的明显成效。首先是领导干部的廉洁自律意识普遍增强。认真落实廉政准则和制止奢侈浪费行为等有关规定，切实解决了一些突出问题，特别是党政干部借外出学习参观考察之名公款旅游以及公款吃喝玩乐、公车私用、领导干部参与赌博等歪风有所收敛，拖欠公款和违规利用公款购买商业性保险等行为得到了有效制止。其次是查办大案要案的力度继续加大。一批腐败分子受到了严厉惩处，尤其是经过近一年努力，我市对“杨秀珠案”涉及的人和事进行重点调查，共立案查处19人，其中县级干部9人，科级干部7人，移送司法机关9人，初步查清涉案金额2.5亿元，已追缴4240多万元。三是损害群众利益的不正之风在一定程度上得到纠正。取消了一批涉农、涉企收费项目，清退违规收费1367万元；行风评议继续深化，建立行风监测点，在环保、电信行业开展民主评议行风活动，促进了部门和行业的作风建设。四是效能建设取得了阶段性成效。市、县两级都成立了效能监察投诉中心，做到人员、机构、经费、制度四落实；效能监察责任追究力度不断加大，全市有583名干部因违反效能有关规定受到辞退、离岗培训、诫勉等处理，经济发展软环境进一步优化。五是从源头上预防和治理腐败工作进展顺利。全面开展整顿和规范市场经济秩序，行政审批制度改革加快推进，“收支两条线”规定进一步落实，政府采购工作取得了明显成效。应该说，廉政建设和反腐败斗争的深入开展，对维护我市社会稳定，保障改革开放和现代化建设顺利进行，发挥了十分重要的作用。但我们也必须清醒地看到，我市政府系统廉政建设和反腐败工作任务还非常艰巨，形势依然十分严峻。当前比较突出的问题是：领导干部廉洁从政、依法行政的规定在一些地方和部门还没有得到认真落实；领导干部和机关工作人员以权谋私、权钱交易、贪污受贿等违法违纪案件时有发生；政府和执法机关的工作人员中有法不依、执法不公、贪赃枉法的问题仍然存在；一些政府机关和工作人员弄虚作假、虚】洹凵下飨隆莩蘩朔训任侍饣贡冉贤怀龅取哉庑侍猓?颐潜匦敫叨戎厥樱?扇行胧险婕右越饩觥?BR>20xx年是全面贯彻科学发展观，巩固宏观调控成果，保持良好发展态势的关键之年，也是我们认真实施“一港三城”发展战略，扎实推进“平安温州”建设的落实之年。不久前召开的市委九届五次全会和市十届人大三次会议，对今年工作作了全面部署。总的要求是，高举邓小平理论和“三个代表”重要思想的伟大旗帜，认真贯彻党的十六大和十六届三中、四中全会精神，以科学发展观统领全局，围绕“一港三城”发展战略，更加注重增强实力，更加注重统筹兼顾，更加注重以人为本，全力以赴破解结构调整、招商引资、欠发达地区发展“三大难题”，集中力量打好基础设施建设、文明城市创建、维护社会稳定“三大硬仗”，努力实现经济社会又快又好发展。今年，我市廉政建设和反腐败工作要紧紧围绕市委、市政府的工作大局，按照这次国务院、省政府召开的廉政工作电视电话会议提出的总体要求和工作部署，重点在以下几个方面取得新的进展：第一、切实抓好领导干部廉洁自律工作。政府各级机关和广大干部要严格遵守“四大纪律、八项要求”，严格执行领导干部廉洁从政各项规定，切实解决政风方面存在的突出问题。特别是，对顶风违纪的领导干部必须严肃处理，总的原则和要求是：对违反规定收送现金、有价证券和支付凭证的，要按照组织程序一律先免职，再依据规定处理；对“跑官要官”的，要及时批评教育，做到不能提拔重用，得到提拔的坚决撤下来，同时对“跑官要官”制止不力造成用人严重失察失误的，严肃追究有关部门和领导的责任；对放任纵容配偶、子女及其身边工作人员，利用领导干部职权和职务影响经商办企业或从事中介活动谋取非法利益的，要辞去现任职务或由组织责令辞职，并按照规定给予纪律处分；对利用婚丧嫁娶等事宜收钱敛财的，要严肃查处；对参加赌博的，应予以免职，再依据规定处理，尤其是到国（境）外赌博的，要从严惩处。第二、进一步推进政府效能建设。要以改善行政管理、规范行政行为、提高行政效能为目标，以解决不认真、不及时和拒不履行职责为重点，强化效能监察，推进效能建设。要进一步落实“四条禁令”和浙江省影响机关工作效能行为责任追究办法（试行），加强监督检查和责任追究。要完善投诉工作机制，健全投诉网络体系，充分发挥机关效能监察投诉中心的作用。要健全机构，完善机制，研究制订行政效能监察工作暂行办法，逐步建立效能建设的长效机制。要建立完善面向社会的各项服务制度，推行岗位责任制、服务承诺制、限时办结制、首问责任制以及重大项目全程办事代理制、联审制、绿色通道等制度，为投资者、创业者和纳税人提供便利服务，最大限度地降低社会服务成本。今年特别要对安置房建设开辟绿色通道，尽最大可能实行综合审批、“一站式”审批，切实加快安置房建设的步伐。第三、深入开展执法监察。要围绕宏观调控各项政策措施贯彻情况，以及优化发展环境，重大公共投资项目和群众关心的热点问题，认真开展执法监察，重点是加强对行政许可法、土地管理法、招投标法贯彻执行情况的监督检查。同时，结合温州实际，今年我们还要对商品性房地产开发土地出让金和城市基础设施配套费，国有资产和公共资源管理使用出租出让的情况，财政周转资金管理使用的情况，重点工程竣工移交的情况，工会技协账户管理使用的情况，工业区用地情况，康庄工程建设情况等方面开展专项检查，力求取得实实在在的成效。第四、坚决纠正损害群众利益的不正之风。要切实纠正征收征用土地、城镇房屋拆迁、企业违法排污、企业重组改制和破产中损害群众利益，以及拖欠农民工工资等突出问题。继续治理整顿各类开发区，严格执行城乡规划，控制建设用地规模，规范城镇房屋拆迁管理行为，加强对征地和拆迁补偿资金分配使用的监管。严肃查处企业违法排污行为。完善企业重组改制和破产中职工安置、农民工工资支付保障等配套规章制度，维护好群众切身利益。要深入治理教育乱收费，在义务教育阶段公办学校全面实行“一费制”收费办法，巩固高中招收择校生实行“三限”政策的成果，规范高等学校收费行为，坚决制止与招生录取相挂钩的乱收费。全面推进收费的听证、审计、公示、督导和责任追究制度。要深入治理医药购销和医疗服务中的不正之风，进一步规范药品集中招标采购工作，扩大招标范围和规模；严格规范医疗服务项目和医务人员的诊疗行为。要治理整顿政府机关和部门及其所属单位乱办班、乱收费、乱发证等问题。要坚决治理增加农民负担特别是隐性负担以及公路“三乱”问题，严肃查处涉农负担恶性案（事）件。要进一步加强行风建设，对损害群众利益的不正之风长期得不到有效治理的地方和单位，要按照规定追究主要领导的责任。第五、不断深化治本抓源工作。要深入推进行政审批制度改革，加快转变政府职能。贯彻实施行政许可法，进一步清理、取消和规范行政审批事项，加强行政服务中心建设，努力形成行为规范、运作协调、公正透明、廉洁高效的行政审批制度。深入推进财政、金融和投资体制改革，全面落实“收支两条线”规定，推行财政综合预算，深化财政资金国库集中收付改革；贯彻落实国务院关于投资体制改革的决定，加强对政府性投资项目的监督，推进工程建设指挥部统一核算，建立工程建设指挥部重要岗位惩防体系，建立政府投资责任追究制。健全工程建设项目招标投标制度，完善建筑市场监控体系和信用体系；全面落实和完善经营性土地使用权出让制度，规范协议出让行为；加快产权交易市场建设，强化对国有资产评估和产权交易的监管；完善政府采购制度，规范采购行为，加强对集中采购机构的管理。深化招投标统一平台建设，切实做到统一进场、集中交易、拓展领域、扩大规模、管办分离、监管有力。要不断规范运行机制，建立健全各类交易制度、监管制度以及内部工作管理制度；探索建立重点乡镇招投标统一交易平台建设。规范行业组织和社会中介机构，强化对各类社会组织的管理和监督。坚持和完善政务公开、厂务公开、村务公开，进一步规范公开内容和形式，完善公开工作机制，增强公开的针对性和实效性。第六、认真落实党风廉政建设责任制。各级政府和各部门主要领导要严格执行党风廉政建设责任制，把廉政建设和反腐败工作摆在重要位置，对职责范围内的廉政建设和反腐败工作要切实负起总责，带头同腐败现象作坚决斗争。监察、审计等部门要认真履行监督职能，坚持原则，敢于斗争。各部门要密切配合，齐心协力地搞好廉政建设。各级政府要加强对监察、审计机关的领导，支持其依法履行职责，充分发挥监督职能。要严肃责任追究，尤其是领导干部对自己职责范围内反腐败工作敷衍塞责，不抓不管，以致屡屡发生大案要案，造成恶劣影响的，必须追究有关领导的责任。 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