实践科学发展观对企业工会工作状况调研建议.doc

-范文最新推荐- 实践科学发展观对企业工会工作状况调研建议 实践科学发展观对企业工会工作状况调研建议按照市委学习实践科学发展观活动的要求,本人利用近10天时间,深入到*第一供热公司、*乳业集团股份有限公司、泰丰化工厂、雪泉乳制品厂等8家国有企业（股份制企业）和20家非公企业当中，围绕企业厂务公开民主管理、企业工会自身建设及地位、非公企业工会工作、工会与企业行政之间的关系等重点内容，通过与职工代表座谈交流、实地察看等多种形式，进行了深入细致的调查研究。一、基本情况近年来，我市企业工会工作在上级工会的正确领导下，在自身的不懈努力下，坚持“组织起来、切实维权”的工会工作方针，围绕企业改革、发展、稳定大局，在加强自身建设、发展和谐稳定劳动关系、推进企业厂务公开民主管理、服务全市经济社会发展等方面取得了可喜成绩，各项工作稳步扎实地开展和推进。（一）国有企业工会工作情况1、有比较健全的工会组织和工作体系。8家国有企业（股份制企业）都建立了工会组织，工会办公场地、活动经费都有一定的保障，且工会各项工作制度比较健全、档案资料比较完善。除部分流动性强的岗位聘用了短期农民工外，相对固定的职工100加入了工会组织。企业工会主席全部由党政副职兼任，另外配备1名专职工会副主席从事具体工作。工会干部的待遇落实比较好，做工会工作的经验也比较丰富。2、企业各项民主管理制度比较完善。100%企业建立了职代会，坚持每年召开1次以上职工代表大会，就企业改革发展重大问题、职工工资调整等关系企业和职工切身利益的重要事项广泛听取民意、征求意见，有效保障了企业的稳定发展，切实维护了职工的民主政治权利、劳动经济权利和精神文化权利，职代会工作比较规范、作用发挥较好。厂务公开的内容涉及职工人事、权益分配、企业重大开支等多项内容，厂务公开的内容和形式都比较规范，职工参与企业民主管理、民主监督、维护自身合法权益的意识比较强。3家企业均与职工签订了集体合同、工资集体协商协议和女职工权益保护合同，履行合同和协议情况比较好。3、党政比较重视和支持工会工作。8家企业都能把加强和改进对工会工作的领导纳入党政议事日程，加强对工会工作的领导和支持，坚持每年至少12次听取工会工作汇报，及时研究解决工会工作中遇到的困难和问题，将工会工作纳入党建目标责任制进行考核，保证了工会在党政的领导和支持下较独立自主的开展工会工作。*乳业集团股份有限公司每年拿出30多万元，用于职工各类文化活动开展以及困难职工慰问，*市供热公司每年用于困难职工慰问、职工培训、职工技能比赛等方面的资金达20多万元。企业资金支持为工会开展工作提供了坚实的物质基础。4、自身建设抓得比较紧，作用发挥良好。各企业工会能够紧密结合自身实际，按照企业工会规范化建设的要求，不断加强自身建设，8家工会基本达到了规范化建设的要求。同时，企业工会工作能紧紧围绕企业生产经营管理和企业发展，以职工技能素质提升、“安康杯”竞赛、劳动关系和谐企业创建、劳资关系调处、关心帮助困难职工生产生活等为主要载体和内容，开展了卓有成效的工作，较好地发挥了企业工会应有的作用，树立了企业工会的良好形象，得到了党政的重视与支持，赢得了职工的信任。（二）非公企业情况从调研的20个非公企业来看，近年来，各县市区、各基层工会，按照“扩大覆盖面，增强凝聚力”的要求，高度重视在非公企业中组建工会和发展会员工作，使非公企业工会组织和工会会员大幅增长。所调研的20家非公企业80%建立了工会组织，一些基础性工作得到了展开：一是民主管理工作基本展开。从实地察看，13家非公企业建立了职代会和厂务公开制度，其余7家企业还没有建立相对完全的厂务公开和职代会制度。成立工会的，基本能按照相关制度规定开展工作，较好地保障了企业的生产经营，维护了职工的劳动经济权利。泰丰化工厂广泛听取职工关于安全生产、节能减排方面的意见和建议，并设立了节能减排合理化意见建议奖励基金，鼓励职工多提合理化意见和建议。雪泉乳制品厂每月及时将职工工资发放情况张榜公布，具体到每一个职工头上，接受职工的监督。二是劳动关系基本稳定。各企业工会加大贯彻落实劳动合同法工作力度，大力推进工资集体协商和签订劳动合同，企业职工劳动合同签订率达到90%以上，工资集体协商达到70%以上。三是工会组织阵地建设基本有保障。13家成立工会的非公企业，其中7家工会有专门的办公场所，还有“职工之家”， “职工之家”不仅有职工乒乓球室、图书阅览室，还有职工临时休息室，较好地保障了职工的精神文化权利。另外6家工会“职工之家”建设效果还不太明显。二、存在的主要问题近年来，随着经济结构、产业结构的调整，国有企业改革的不断深化和非公企业的迅速发展，经济成份、组织形式、就业方式、利益关系和分配方式等都发生了深刻变化，呈现出经济结构的多元化、劳动关系的复杂化、就业方式的多样化，给企业工会工作带来了前所未有的困难与挑战。（一）国有企业（股份制企业）工会工作存在的主要问题1、活力不足。当前，国有企业（股份制企业）工会还缺乏应有的活力，难以为职工提供全面有效的服务，不能充分满足职工的需求。一是创新性工作少。国有企业工会按照上级工会的安排和部署，多数按部就班的完成任务，结合自身实际，有针对性地、创造性地开展工作不多，工会组织的凝聚力、吸引力不强，工作成效不明显；二是工作手段缺乏。面对职工迫切需要解决的维权、帮扶、救助等问题，由于工会物质基础保障弱、维权体系不完善、干部素质比较低等因素制约，当遇到劳资矛盾纠纷需要调处、相当数量的困难职工群体需要救助、一些职工权益受损需要维护时，作为企业工会往往处于“不能协调”、“不知如何协调”、“无法帮助”、“不能维权”等几难境地，缺乏有效的工作手段。*市供热公司由于体制原因，困难职工比较多，工会用于困难职工方面的救助资金，对于一些大病、困难职工来说仍然是杯水车薪；三是组织和动员的能力还不强。一部分农民工、合同工、临时工还游离于工会组织之外，没有成为工会会员。2、民主政治建设有待进一步加强。8家国有企业（股份制企业）虽然职代会制度都已建立，但在规范运作、落实职权，真正体现广大职工主人翁地位和发挥作用上，我们感到也还存在不少问题。在厂务公开方面，虽然制度都有了，但在具体实施过程中，也还有流于形式的现象，有些企业把公开只当作一种形式和过场来走，真正关系职工切身利益的各种保险、工资、福利、奖金、女职工特殊权益保护等关键性问题没有得到很好落实，职工迫切需要的知情权、参与权、建议权落实不到位。3、干部队伍整体素质有待进一步提高。工会干部普遍年龄偏大，知识结构单一，文化程度较低。一部分新任的工会主席，对工会业务还比较生疏,业务水平有待提高。（二）非公企业存在的主要问题调研中，我们感到，在当前的非公企业工会工作中，工会组织网络逐步得到覆盖，维护职工权益工作得到了加强，和谐企业创建活动有了开展，这些工作促进了企业发展，但也还存在自身建设参差不齐，工会工作者兼职现象普遍、素质普遍偏低、各项制度建立不够完善、整体工作缺乏规范性等问题。概括起来，主要体现在“三个薄弱”上：1、组织基础比较薄弱。非公企业工会组织的队伍虽然逐年壮大，但与工会法、企业工会工作条例要求相比差距仍然较大。有的企业工会，虽然挂了牌子、落实了房子，但成立工会只是为了应付税务代收工会经费、得到工会经费返还，是“牌子工会”；有的企业工会，虽然组织有了，但机制不健全，制度不落实，工会工作者身兼数职，忙于其他工作，工会工作活动不经常，流于形式的现象还比较普遍。如：万胜生物有限公司，企业工会主席还兼任企业保卫科长、车间主任等多项职务，分散了工会干部的工作精力，影响了积极性的发挥。 2、制度建设薄弱。职代会制度、厂务公开制度、工资平等协商制度、签订集体合同制度等维权机制不建立和开展经常性工作制度不健全的情况还比较普遍。有的企业把职代会与职工会议混为一谈，一些基层工会工作程序不清，职责不明，缺乏规范性和统一性。有的企业不执行国家对工会工作者的待遇规定，使工会工作者的积极性受到一定影响。在非公企业，工会工作者的保护机制建立少，工会工作者维护职工合法权益有后顾之忧。3、工作基础薄弱。一是工会主席素质偏低。一方面，工会主席大多任职时间不长，没有参加过专门的业务知识培训，文化程度不高，缺乏对工会工作的较深了解和认识；另一方面，工会主席多由老板指派，个别甚至由其亲属担任，其待遇都由老板说了算，工作也要按照老板的意图行事，致使工作的主动性和创新性较差。二是日常工作层次不高。多数工作仅仅停留在一般性组织文娱活动、看望慰问职工上，要真正的开展为职工维权、化解劳资纠纷、为企业分忧等工作比较难。三是业主对工会地位作用的认识也不到位，不希望工会开展多少活动，不指望工会有多少作为。四是经费管理使用不到位，有相当一部分企业没有按照相关规定设立专门财务账户，无法对经费进行有效的管理和使用；有的企业工会经费返还后，企业负责人以各种名义借取工会经费，借后又不及时归还，导致工会经费难以真正落实；有的甚至没有明确的工会工作经费，开展活动要看企业行政的脸色行事。这些问题导致非公企业的工会工作基础还相当的薄弱。三、加强和改进企业工会工作的几点意见和建议企业工会是工会的基层组织，是企业职工的直接领导者和服务者。加强和改进企业工会工作是今后工会工作的重中之重，各企业工会组织要按照“组织起来、切实维权”的工会工作方针，以“扩大覆盖面，增强凝聚力”为着力点，以促进企业发展、维护职工权益为工作原则，独立自主地开展工作。密切联系职工群众，关心职工群众生产生活，热忱为职工群众办实事、做好事、解难事，努力把企业工会建设成为组织健全、维权到位、工作活跃、作用明显、职工信赖的职工之家。（一）进一步健全企业工会组织体系。加强企业工会工作，健全组织体系是首要的任务和必要的前提，否则开展工作就无从谈起。一是要抓好国有企业工会组织的健全和完善，以保证其能单独行使职能。二是要抓好非公企业的工会组织建设。攻克非公企业建会难的问题，要采取灵活多样的方式方法，毫不松懈地推进非公企业建会工作。如：对小型企业既可联合建立区域性、行业性工会组织，也可采取建立“园区工会”、“楼宇工会”、“项目工会”等形式推进建会工作。三是要抓好企业工会的规范化建设。要从实际出发，根据不同企业类型的工会工作内容、活动方式、工作重点，研究出台符合企业特点的工会组织制度、工作制度、民主管理制度，体现出工作的针对性、特色性、灵活性和实效性，为企业工会开展工作提供操作性强、规范统一的依据。使企业工会不仅要“建起来”，更重要的是要做到有人、有钱、有制度、有场所、有设施、有活动，而且要真正“转起来”、“活起来”。四是要加大干部队伍建设力度。创新和突破传统的干部管理模式，探索试行中小型非公企业工会主席直选或选派职业化工会主席的办法，这样既能解除工会主席的后顾之忧，不再担心端老板的碗、看老板的脸，又可解决基层工会主席来源的瓶颈，改变由于兼职过多而不能一心一意做工会工作的局面，以确保企业工会工作正常开展。（二）进一步把握新形势下企业工会工作的重点。一是要认真了解企业不同职工群体构成的实际情况，了解他们不同的思想动态、收入状况、生活情况以及最迫切的要求，既要从宏观上把握职工群体的变化趋势，又要从微观上关注职工个体的具体情况；既要关心他们不同的经济利益，更要关心他们共同的政治权利，用多样化的工作方式贴近不同职工群体，有针对性地做好各项工作。二是要把一线职工作为企业工会的主要工作对象，特别是要把低收入职工、生活困难职工作为维权的重点，积极开展困难职工生活扶助、医疗救助、子女就学和职工互助互济等工作，有条件的企业要建立困难职工帮扶资金。最大限度地消除他们生产生活上的后顾之忧，让职工更真切地感到有没有工会不一样，参加不参加工会不一样。三是要把职工技能素质提升作为企业工会工作的重要内容，既要抓教育培训，也要重视开展劳动竞赛、组织技术技能大赛。以此为载体，大力提升广大企业职工的技能水平，为企业生产经营提供最直接的生产力，使企业效益快速增长，让企业和职工都感到实实在在的实惠。（三）进一步健全企业工会工作机制。一是工会经费确保机制。要将工会经费的到位和管理、使用情况，纳入对企业工会的考核指标体系，确保企业工会在完成上解任务后，其自身留成部分足额落实到位，不被截留或拖欠，以满足企业工会正常开展工作的需要。二是职工权益保障机制。要认真推行职工代表大会制度以及工资协商、集体合同制度，把平等协商作为签订和履行集体合同的法定程序和关键环节，切实落到实处。三是宏观参与机制。要采取与企业行政及有关部门建立联系会、民主议事会、民主协商会、劳资恳谈会等形式，建立协商沟通制度，畅通工会与行政部门的沟通渠道，积极参与涉及职工切身利益的政策、规定的制定与实施。四是调查研究机制。要经常深入到车间、班组和一线职工群众当中，问计于职工群众，根据职工的所思、所想、所需、所盼，拿出新思路，制定新措施，多做党政所需、职工所急、工会所能的实事、好事，使工会工作始终贴近实际，贴近职工，突出重点，讲求实效。（四）进一步提升企业工会干部整体素质。企业工会工作者站在维护职工合法权益的最前沿，他们就生活在职工群众当中，日常的工作、生活和学习都直接面向着企业职工，其自身素质的高低，个人能力的大小，直接关乎企业工会组织在职工群众中的形象和实际影响力。因此，要采取切实措施，不断提高他们的素质。一是进一步解放思想、更新观念。要按照科学发展观要求，进一步培养和树立企业工会工作者开拓创新、务实求真的思维方式和工作作风，用市场经济的竞争观念、效益观念以及法制观念、信息观念取代过去不合时宜的封闭、保守的思维方式。二是要加强业务知识培训。既要及时组织对新到任领导者业务知识的培训，同时也要重视对一般工会工作者新知识、新技能的普遍培训，为他们及早进入角色，更好地开展工作创造条件、提供支持。（五）进一步加强对企业工会工作的指导。各级工会、特别是系统工会，一是要为企业工会提供有针对性的政策服务，为企业工会搭建好舞台。要经常深入企业调查研究，了解和掌握企业工会工作情况和企业工会的难题和需要，同企业工会的同志一道研究问题的解决措施、总结推广成功的经验。二是当企业工会和工会工作者遇到具体困难和问题时，上级工会作为企业工会的“娘家人”，要及时介入，切实为企业工会和工会工作者撑腰，特别是为企业工会工作者维护职工合法权益的活动撑腰说话，为他们提供维权保障，解除他们的后顾之忧。三是要进一步加大对企业工会工作的社会宣传力度，采取生动有效的方式，结合一些维权的实际范例，向社会特别是向非公企业的经营者讲解工会的地位和作用，让他们充分认识到组建工会和做好企业工会工作的重要意义。四是县级以上工会要设立保护企业工会工作者专项经费，为维护企业工会工作者合法权益提供保障。经费可从本级工会经费中列支，也可通过其它渠道多方筹集。 在农行发展中实践科学发展观科学发展观是党中央重要的指导方针和战略思想。深入贯彻落实科学发展观，对于农行实现新的跨越式发展具有十分重大的意义。 一、坚持全面协调可持续发展，加强全面风险管理 （一）树立全员风险管理文化，增强风险防范意识。风险表现为经营风险、操作风险、道德风险，存在于农行工作的每个环节。所有人员都应具有风险管理的意识和自觉性，在从事岗位工作人员中要主动加以预防，加强风险管理。 （二）采取全方位的风险管理方式，努力防控信贷风险。 一是建立适时的信贷风险监测预警机制，要抓住关键环节，实行风险点预警；建立贷款质量分析报告制度，对信贷资产质量定期进行通报与预警；关注不良贷款的结构变化趋势，及时发现和解决风险陷患。二是建立以客户风险能力为核心的贷款准入机制。要认真评定企业法人的思想道德水平、经营管理能力和资信状况，审慎选择贷款客户；要通过对企业经营者素质、企业经济实力、企业资金结构、企业经济效益、发展前景的细致分析，测定企业的经营状况和财务状况，了解企业的债务结构和偿还债务能力。三是建立风险补偿机制。要认真落实包括风险保证金、利息备付金制度补偿机制，风险补偿重点从建立贷款风险保证金和规范企业有效资产抵押担保工作两方面予以解决。要建立不良贷款偿还承诺保证制度。 （三）确立全过程的风险管理流程，防范和化解潜在风险。一是严格执行政策，把握贷款准入机制原则。要把好贷款准入关，进一步优化全行的客户结构。要扎实开展企业有效资产抵押工作。二是要严格落实贷后管理措施。要实行贷款主责任人制度，加强贷款使用的监督管理。要建立贷前及时、序时记录台帐，对贷款的运行情况进行跟踪反映与监测。三要加大检查力度。要定期对贷款企业进行贷后评价，对出现不良记录的客户，要加大检查频率，并提出整改意见，严格责任追究，防止新的贷款风险发生。四是要大力清收和盘活不良贷款。要采取资产拍卖变现、以物抵债等行之有效的措施，对不良贷款进行清收和盘活。 （四）构建全面的风险管理体系，建立风险管理长效机制。一是建立健全风险防范制度，规范操作流程。要从外部管理和内部操作两个方面分别入手，对无章可循的，抓紧制定操作规程；对现有规章制度不适应实际发展要求的，要及时修订和完善；对现有各项管理制度，要坚决执行落实，对违反制度的行为，要严肃处理。二是明确各部门的风险管理职责。要将风险管理责任落实到每一个工作岗位和工作环节，切实增强风险管理的连续性、全面性。三是严格考核追究。要建立明确责任制，做到职责到岗、责任到人，对人为因素造成的贷款风险，要严格追究有关人员的责任，逐步实行贷款风险问责制，堵塞各类风险源头。 二、坚持以人为本，抓好人才培育 科学发展观核心是以人为本。一是创造尊重人才、鼓励进步的环境，形成良好的人才发展氛围。要大力宣传先进典型，鼓励全体干部职工学习先进、赶超先进。要尊重员工的首创精神，鼓励和支持全体员工为单位的改革发展献言献策，调动全员谋求发展的积极性、主动性和创造性。二是做好人才队伍建设。要结合实际，建立客户、信贷、财会、审计等各个专业的人才储备库，充分挖掘系统内各领域的专业人才。三是优化员工积极参加各种学历学习和专业资格考试，促进全体员工向一专多能的复合型人才发展。有条件的行要结合实际适时适度进行轮岗作业，并通过实际工作成效来栓验人才培育的成效。四是建设一支高素质的干部队伍。对群众公认、业务能力强且符合任用条件的职工，要积极培养、推荐、任用，不拘一格充实到干部队伍中。 三、坚持统筹兼顾，强化基础管理和作风建设 （一）强基础，稳根基，为改革发展提供基础保证。要大力推进精细化管理工作，进一步夯实改革发展的基础。要通过建立完善的考评体系，为每个员工制定行为标准和工作要求。要梳理整合现有的规章制度，提高积极项工作安排的实际性、可操作性。要加强对全体干部职工的学习培训力度，大力弘扬正气，增强按程序办事、按流程操作的意识。要逐步建立健全内控体系，并进一步加强对工作落实、工作违规的考核追究，加大奖惩力度，努力提高全员工作落实的自觉性。 （二）讲团结，顾大局，为改革发展提供组织保证。领导班子在全行改革发展中的作用至关重要，要将建设一个讲团结、顾大局的领导班子作为求发展的一项重要工作抓紧落实。要通过学习教育，增强领导班子成员的政治意识、大局意识、责任意识，进一步实现干部称职、优势互补、分工合理，提高领导水平和治行理政的能力。要通过努力，做到“五多五少”，即多沟通，少猜疑；多理解，少记短；多坦诚，少戚戚；多学习，少自负；多实实在在，少耍小聪明；多琢磨事，少琢磨人。 （三）树新风，识大体，为改革发展提供动力保证。要继续推进全行工作作风建设活动，增强工作责任感和使命感，为全行改革发展提供前进的动力，重点做到“五个提倡、五个反对”，即大力提倡认真负责、踏实苦干的工作作风，反对推诿扯皮、敷衍塞责、不愿意承担责任的工作作风；提倡严守纪律、规范有序的工作作风，反对自由散漫、随意而为的工作作风；大力提倡顾全大局、令行禁止、团结协作的工作作风，反对有令不行、有禁不止、阴奉阳违、口是心非的工作作风；大力提倡以行为家、与农行共兴衰的团队精神，反对个人主义、对工作漠不关心的态度和行为；大力提倡清正廉洁、至诚服务的工作作风，反对办事讲条件、要代价的恶习。 （四）重教育，保先进，为改革发展提供政治保证。必须把基层党组织建设和保持共产党员先进性作为主线，用科学发展观武装党员干部，进一步加强思想建设；以造就高素质党员队伍为重点，深入开展党的十七大精神学教活动，进一步加强组织建设；以保持党组织同干部职工的密切联系为重点，积极推进民主建设和基层党支部建设，进一步加强制度建设；以完善惩治和预防腐败体系为重点，进一步加强反腐倡廉建设。 （五）塑形象，创品牌，为改革发展提供文化保证。深入开展企业文化建设活动。要完善企业文化建设的各种软硬件设施，将企业文化建设融入到经营发展的全过程，内化于心，外化于形，固化于制。要进一步树立至诚服务理念，增强对内、对外的服务意识，创建设和谐的发展环境，进一步增强员工的凝聚力、向心力和归属感，提高全行的社会美誉度和公信力。 实践科学发展观提高领导干部党性修养胡锦涛同志在中纪委十七届三次会议上的重要讲话中，深刻阐述了作风建设与党性修养的密切联系，强调了新时期加强领导干部党性修养、树立和弘扬优良作风的重要性和紧迫性。加强党性修养是全体共产党员特别是党员领导干部的终生课题。加强党性修养，树立和弘扬良好作风，对于进一步加强和改进党的建设，更好地推动科学发展、促进社会和谐，具有重要的现实意义。 领导干部作风问题实质是党性修养问题 领导干部作风问题，一直是党和人民最为关注的问题之一。当前，一些领导干部作风不正的问题仍然比较突出，主要表现在宗旨意识不强、理论和实际脱节、责任心和事业心不强、政绩观不正确、个人主义严重、纪律观念淡薄等方面。这些问题的存在，损害了党和政府的形象，影响了社会的和谐发展。这些问题如果不能得到及时有效的解决，党的十七大作出的战略部署就难以贯彻落实，全面建设小康社会的奋斗目标就难以顺利实现。 应该怎样认识领导干部作风问题呢？胡锦涛同志明确指出，领导干部作风问题，说到底是党性问题。领导干部作风与其党性修养有着密切联系。党性决定作风，作风反映党性；党性是作风的内在根据，作风是党性的外在表现，两者相互影响、相互作用。 党性决定作风，党性是作风的内在根据。党性是一个政党所固有的区别于其他政党的内在属性，是一个政党阶级性的集中表现。中国共产党是中国工人阶级的先锋队，同时是中国人民和中华民族的先锋队，是中国特色社会主义事业的领导核心，代表中国先进生产力的发展要求，代表中国先进文化的前进方向，代表中国最广大人民的根本利益。党的这一性质，决定了我们的党员干部必须把实现个人追求与实现党的奋斗目标、人民利益紧密联系起来，为党和人民的事业不懈奋斗。 作风反映党性，作风是党性的外在表现。判断一个政党的性质，不仅要看其政治纲领，而且要看其作风。作风彰显形象，作风代表态度，作风反映能力。作风是一面镜子，清晰地展示着党员干部的党性修养和政治本色，检验着党员干部的世界观、人生观、价值观和权力观、地位观、利益观。党内不正之风是党性不纯的表现，形形色色的党内不正之风都来源于对党性原则的背离。作风又具有相对独立性，对党性具有反作用，优良的作风对党性具有保护、巩固的作用，不良的作风则对党性具有破坏、削弱的作用。 目前，我国正处于发展机遇期和矛盾凸显期，面对复杂的国际局势和国内艰巨繁重的建设发展任务，面对长期执政、改革开放和发展社会主义市场经济的严峻考验，党内不正之风对党性的损害、对党的肌体的侵蚀更加不可小视。对此，每个党员特别是党员领导干部都要有清醒的认识。 加强党性修养是贯彻落实科学发展观的重要保证 贯彻落实科学发展观的成效如何，在很大程度上取决于党员领导干部的党性修养水平。深入贯彻落实科学发展观，要求广大党员领导干部进一步加强党性修养，继续解放思想，坚持改革开放，推动科学发展，促进社会和谐，更好地实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益。 通过加强党性修养，把科学发展观作为统一全党意志、凝聚全党力量的思想武器。进入新世纪新阶段，我国经济结构、社会结构、社会组织形式、社会利益格局发生了深刻变化，各种思想文化相互激荡，社会生活更加多样化，人们思想活动的独立性、选择性、多变性、差异性明显增强。这就迫切要求我们加强党性修养，统一全党意志、凝聚全党力量，带领全国人民从容应对挑战、有效化解风险、开拓新的局面。 通过加强党性修养，把科学发展观作为谋划建设、促进发展的指导方针。加强党性修养，重要的一条就是使全党了解认同党的职责任务和历史使命。科学发展观强调，发展必须是能够解决我国当前经济社会发展突出矛盾、满足人民群众日益增长的物质文化需要的科学发展。这也正是执政党的执政使命。 通过加强党性修养，把科学发展观作为衡量利弊、检验得失的价值尺度。加强党性修养的一个重要目标就是帮助广大党员干部树立正确的价值观。科学发展观是造福于人民的发展观，它坚持以人为本，把发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享高度统一起来，充分体现了我们党执政为民的执政理念，体现了实现全体人民共同富裕的社会主义的本质要求，是马克思主义价值观的集中概括。 通过加强党性修养，提高各级党员领导干部领导科学发展的能力。领导科学发展，要从努力提高自身能力和综合素质着手。党员干部要注重提高把握方向、掌握全局的能力，善于从政治和全局高度处理问题；提高科学统筹、科学管理的能力，推进各领域的工作密切配合、协调发展；提高科学决策、民主决策、依法决策的能力，保证决策的正确性和可行性；提高改革创新的能力，在破解发展难题中开创新局面。 新时期加强党性修养的目标要求和基本途径 加强领导干部党性修养，树立和弘扬优良作风，是每个领导干部改造主观世界的终生课题。我们党始终强调通过加强党性修养来树立和弘扬良好作风，使党始终保持旺盛的生机活力，始终保持先进性。从党性的自身特点看，共产党员的党性不是自发形成的，需要经过长期的学习和修养才能塑造；也不是固定的、一成不变的，需要不断地锻炼和完善才能保持。从党性的时代特点来看，随着社会的发展进步，党面临的形势任务在不断地变化，党性所包含的内容也在不断发展。我们只有根据时代要求不断完善自己，才能适应形势的需要。“成为政治坚定、作风优良、纪律严明、勤政为民、恪尽职守、清正廉洁的领导干部，充分发挥模范带头作用”，是胡锦涛同志在中纪委十七届三次会议上对新时期领导干部党性修养提出的目标要求。广大党员和领导干部应紧密结合深入学习实践科学发展观活动，积极改造主观世界，逐步落实这些目标要求，不断提高党性修养水平，努力提高自身综合素质。 加强政治修养，坚定理想信念。党员干部要坚定共产主义理想信念，树立正确的世界观、人生观、价值观，增强政治敏锐性和政治鉴别力，在各种风浪和诱惑面前经得住考验，始终保持政治上的清醒和坚定，始终与党中央保持高度一致。我们党自诞生以来，就一直十分重视党员的政治修养，并把它作为党员修养的首要任务。政治修养是党员政治素质、政治立场和政治态度的集中体现，也是衡量一个党员政治上是否成熟的主要标志。 加强理论修养，提高实践能力。党员干部要认真学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观，提高运用科学理论解决当代中国经济社会发展中遇到的各种问题的能力，始终保持理论上的清醒和坚定。理论学习一定要和实际相结合，能够分析和解决实际问题。只有这样，理论修养才能落到实处。衡量党员干部理论修养高低的标准，不是看其记了多少理论、背了多少原著，而是看其能不能用学到的科学理论来分析和解决各种实际问题。 加强作风修养，塑造崇高品格。党的十六大以来，我们党把作风建设摆到非常重要的位置，强调要大力弘扬求真务实精神、大兴求真务实之风，在各级领导干部中大力倡导“勤奋好学、学以致用，心系群众、服务人民，真抓实干、务求实效，艰苦奋斗、勤俭节约，顾全大局、令行禁止，发扬民主、团结共事，秉公用权、廉洁从政，生活正派、情趣健康”八个方面的良好风气。我们要通过弘扬良好风气，树立高尚道德，永葆共产党人的政治本色。 加强纪律修养，维护团结统一。党员干部要坚持民主集中制原则，自觉遵守党章和党内法规，模范遵守国家法律法规，努力维护党的团结统一。要加强对党员的纪律教育，使党员了解为什么要遵守纪律、怎样做才是遵守纪律等问题。要严格对党员实行纪律约束，无论谁违犯了纪律，都要受到制裁。党员干部要本着对党、对社会主义事业高度负责的态度坚决维护党的团结统一。要自觉遵守党的政治纪律，坚持党的基本路线，坚决维护党的集中统一，始终同党中央保持一致，坚决维护中央权威，切实保证政令畅通。 当前，国际金融危机仍在蔓延，复杂的国际局势和国内艰巨繁重的建设发展任务，既是对我们前所未有的挑战，也是对领导干部党性修养的考验。各级领导干部要从坚持和发展中国特色社会主义的高度，深刻认识加强党性修养的重大意义，坚持不懈地加强党性修养，大力发扬党的光荣传统和优良作风，以坚强的党性和优良的作风带领人民群众战胜困难，把改革发展稳定的各项任务完成好。 21 / 22