1、行政管理学（第二版）21世纪公共管理系列教材行政管理学行政管理学（第二版）（第二版）郭小聪郭小聪 主编主编第第5 5篇篇 行政文化行政文化第第1515章章 行政文化行政文化行政管理学（第二版）21世纪公共管理系列教材15.115.1行政文化概述行政文化概述行政文化概述行政文化概述 15.1.1 15.1.1行政文化的行政文化的含义含义与与特点特点 15.1.215.1.2行政文化的行政文化的构成构成 15.1.315.1.3行政文化的行政文化的作用作用行政管理学（第二版）21世纪公共管理系列教材行政文化的行政文化的含义含义：在行政实践活动基础上所形成的行政意在行政实践活动基础上所形成的行政意在
2、行政实践活动基础上所形成的行政意在行政实践活动基础上所形成的行政意识形态，它具体包括直接反映行政活动与识形态，它具体包括直接反映行政活动与识形态，它具体包括直接反映行政活动与识形态，它具体包括直接反映行政活动与行政关系的各种行政心理现象、行政道德行政关系的各种行政心理现象、行政道德行政关系的各种行政心理现象、行政道德行政关系的各种行政心理现象、行政道德现象和精神活动状态。现象和精神活动状态。现象和精神活动状态。现象和精神活动状态。行政管理学（第二版）21世纪公共管理系列教材行政文化行政文化行政文化行政文化的特点的特点的特点的特点历史性历史性历史性历史性阶级性阶级性阶级性阶级性民族性民族性民族性
3、民族性动态性动态性动态性动态性连续性连续性连续性连续性行政管理学（第二版）21世纪公共管理系列教材行政文化的构成行政文化的构成行政文化的构成行政文化的构成行政文化行政文化关系角度关系角度主体行政文化主体行政文化客体行政文化客体行政文化行政文化行政文化形成阶段形成阶段行政心态行政心态 行政意志行政意志 行政规范行政规范 行政评价行政评价行政文化行政文化所处层次所处层次行政心理行政心理 行政道德行政道德 行政精神行政精神行政管理学（第二版）21世纪公共管理系列教材行政文化的作用行政文化的作用行政文化的作用行政文化的作用 对于行政管理活动的对于行政管理活动的对于行政管理活动的对于行政管理活动的顺利进
4、行具有强大的顺利进行具有强大的顺利进行具有强大的顺利进行具有强大的推动作用：推动作用：推动作用：推动作用：uu是民主行政的条件是民主行政的条件是民主行政的条件是民主行政的条件uu是高效行政的手段是高效行政的手段是高效行政的手段是高效行政的手段uu是廉洁行政的保障是廉洁行政的保障是廉洁行政的保障是廉洁行政的保障 有利于促进行政机关有利于促进行政机关有利于促进行政机关有利于促进行政机关内部建设：内部建设：内部建设：内部建设：uu有利于行政组织模式有利于行政组织模式有利于行政组织模式有利于行政组织模式的正确选择的正确选择的正确选择的正确选择uu有利于行政观念的不有利于行政观念的不有利于行政观念的不有
5、利于行政观念的不断更新断更新断更新断更新uu有利于良好行政风气有利于良好行政风气有利于良好行政风气有利于良好行政风气的形成的形成的形成的形成行政管理学（第二版）21世纪公共管理系列教材15.215.2行政心理行政心理行政心理行政心理 15.2.115.2.1行政心理的行政心理的含义、特征含义、特征与与内容内容 15.2.215.2.2行政心理对行政管理的行政心理对行政管理的作用作用 15.2.315.2.3行政人员心理素质行政人员心理素质要求要求和和培养培养行政管理学（第二版）21世纪公共管理系列教材行政心理的行政心理的含义含义：是人们对行政管理实践活动的主观反映是人们对行政管理实践活动的主观
6、反映是人们对行政管理实践活动的主观反映是人们对行政管理实践活动的主观反映行政心理的行政心理的特征特征：直接性直接性直接性直接性 时代性时代性时代性时代性 内在性内在性内在性内在性行政心理的行政心理的内容内容：行政个体心理行政个体心理行政个体心理行政个体心理 行政群体心理行政群体心理行政群体心理行政群体心理行政管理学（第二版）21世纪公共管理系列教材123行政心理对行政管理的作用行政心理对行政管理的作用行政心理对行政管理的作用行政心理对行政管理的作用行政心理对行政理论的作用行政心理对行政理论的作用行政心理对行政理论的作用行政心理对行政理论的作用行政心理对行政行为的作用行政心理对行政行为的作用行政
7、心理对行政行为的作用行政心理对行政行为的作用行政心理对行政改革的作用行政心理对行政改革的作用行政心理对行政改革的作用行政心理对行政改革的作用行政管理学（第二版）21世纪公共管理系列教材行政人员的心理素质要求行政人员的心理素质要求行政人员的心理素质要求行政人员的心理素质要求竞争开拓的心理竞争开拓的心理竞争开拓的心理竞争开拓的心理坚坚坚坚忍忍忍忍不拔的心理不拔的心理不拔的心理不拔的心理甘做小学生的心理甘做小学生的心理甘做小学生的心理甘做小学生的心理行政管理学（第二版）21世纪公共管理系列教材15.315.3行政道德行政道德行政道德行政道德 15.3.115.3.1行政道德的行政道德的含义特征含义特
8、征和和功能功能 15.3.2 15.3.2社会主义行政道德规范的社会主义行政道德规范的原则原则 15.3.315.3.3行政人员的行政人员的行政道德修养行政道德修养行政管理学（第二版）21世纪公共管理系列教材行政道德的行政道德的含义含义：政府行政工作人员，行使公共权力，管政府行政工作人员，行使公共权力，管政府行政工作人员，行使公共权力，管政府行政工作人员，行使公共权力，管理公共事务，提供公共服务的过程中所必理公共事务，提供公共服务的过程中所必理公共事务，提供公共服务的过程中所必理公共事务，提供公共服务的过程中所必须遵循的行为规范。须遵循的行为规范。须遵循的行为规范。须遵循的行为规范。行政道德的
9、行政道德的特征特征：uu 鲜明的政治性鲜明的政治性鲜明的政治性鲜明的政治性uu 一定的强制性一定的强制性一定的强制性一定的强制性uu 高层次示范性高层次示范性高层次示范性高层次示范性行政管理学（第二版）21世纪公共管理系列教材社会主义行政道社会主义行政道社会主义行政道社会主义行政道德规范的原则德规范的原则德规范的原则德规范的原则为人民服务为人民服务为人民服务为人民服务社会公正社会公正社会公正社会公正集体集体集体集体主义主义主义主义人本人本人本人本主义主义主义主义行政管理学（第二版）21世纪公共管理系列教材123行政人员行政道德修养的要求行政人员行政道德修养的要求行政人员行政道德修养的要求行政人
10、员行政道德修养的要求要有自觉的认识要有自觉的认识要有自觉的认识要有自觉的认识要进入要进入要进入要进入“慎独慎独慎独慎独”的境界的境界的境界的境界要有科学精神要有科学精神要有科学精神要有科学精神行政管理学（第二版）21世纪公共管理系列教材15.415.4行政精神行政精神行政精神行政精神 15.4.115.4.1行政的行政的公共性公共性与与行政精神行政精神 15.4.2 15.4.2中国传统文化中国传统文化中的行政精神中的行政精神 15.4.315.4.3社会主义行政文化社会主义行政文化中的行政精中的行政精神神行政管理学（第二版）21世纪公共管理系列教材行政精神与精神文明的行政精神与精神文明的密切
11、联系密切联系表现在：表现在：uu 行政精神是社会精神文明的重要组成部分行政精神是社会精神文明的重要组成部分行政精神是社会精神文明的重要组成部分行政精神是社会精神文明的重要组成部分uu 行政精神与精神文明是相互作用的行政精神与精神文明是相互作用的行政精神与精神文明是相互作用的行政精神与精神文明是相互作用的uu 行政精神与精神文明的部分内容是可以相行政精神与精神文明的部分内容是可以相行政精神与精神文明的部分内容是可以相行政精神与精神文明的部分内容是可以相互转化的互转化的互转化的互转化的行政管理学（第二版）21世纪公共管理系列教材中国传统文化中的行政精神中国传统文化中的行政精神中国传统文化中的行政精
12、神中国传统文化中的行政精神勤政为民的精神勤政为民的精神勤政为民的精神勤政为民的精神勤俭节约的艰苦奋斗精神勤俭节约的艰苦奋斗精神勤俭节约的艰苦奋斗精神勤俭节约的艰苦奋斗精神忠诚于国家的敬业精神忠诚于国家的敬业精神忠诚于国家的敬业精神忠诚于国家的敬业精神行政管理学（第二版）21世纪公共管理系列教材社会主义行政文化中的行政精神社会主义行政文化中的行政精神社会主义行政文化中的行政精神社会主义行政文化中的行政精神全心全意为人民的服务精神全心全意为人民的服务精神全心全意为人民的服务精神全心全意为人民的服务精神艰苦奋斗勤俭节约的实干精神艰苦奋斗勤俭节约的实干精神艰苦奋斗勤俭节约的实干精神艰苦奋斗勤俭节约的实
13、干精神忠于职守勤勤恳恳的敬业精神忠于职守勤勤恳恳的敬业精神忠于职守勤勤恳恳的敬业精神忠于职守勤勤恳恳的敬业精神积极开拓的创新精神积极开拓的创新精神积极开拓的创新精神积极开拓的创新精神行政管理学（第二版）21世纪公共管理系列教材名词解释：名词解释：行政文化行政文化行政文化行政文化 行政心理行政心理行政心理行政心理 行政道德行政道德行政道德行政道德 行政精神行政精神行政精神行政精神简答题：简答题：行政精神与社会精神文明的关系如何行政精神与社会精神文明的关系如何行政精神与社会精神文明的关系如何行政精神与社会精神文明的关系如何?行政道德有哪些特征？行政道德有哪些特征？行政道德有哪些特征？行政道德有哪些特征？行政文化的含义是什么？行政文化的含义是什么？行政文化的含义是什么？行政文化的含义是什么？复习与训练复习与训练复习与训练复习与训练行政管理学（第二版）21世纪公共管理系列教材复习与训练复习与训练复习与训练复习与训练论述题：论述题：请结合实际谈谈行政文化对行政管理活请结合实际谈谈行政文化对行政管理活请结合实际谈谈行政文化对行政管理活请结合实际谈谈行政文化对行政管理活动的作用。动的作用。动的作用。动的作用。行政管理学（第二版）21世纪公共管理系列教材
