1、防护林造林工程投资估算指标2016北 京目 录第一章 总 则1第二章 指标体系构成2第三章 技术经济指标4第四章 技术经济指标调整17第五章 工程建设其他费用和不可预见费20第六章 附 则21附表：附表A 人工造林模式技术经济指标表.22附表B 飞播造林模式技术经济指标表.44附表C 封山（沙）育林模式技术经济指标表.47附表D 造林辅助措施技术经济指标表.52本指标规范用词说明.62附加说明.63附录：防护林造林工程投资估算指标条文说明.64造林区域范围县名单.72防护林造林工程投资估算指标案列.8663 / 24文档可自由编辑打印第一章 总 则第一条 为了合理估算防护林工程建设投资，做到技
2、术先进，指标适用可行，确保各类防护林造林质量和成效，满足防护林工程建设与管理需要，依据国家林业局计财司关于部署2014年林业工程建设标准编制工作的通知（规建函201434号），以及林业工程建设标准制（修）订项目合同，修订本标准。第二条 本标准规定了防护林工程建设中人工造林、飞播造林、封山（沙）育林的造林费用投资指标，以及沙障、围栏、整地、浇水、地膜、保水剂、生长调节剂、树干涂白、泡苗池、假植、客土、脱碱降盐改土等特殊地区造林辅助措施费用投资指标。第三条 本标准适用于防护林工程建设与管理，以及造林工程建设中造林和管护期间的投资估算。第四条 本标准适用于防护林工程建设中特殊地区造林辅助措施的投资估
3、算。第五条 本标准适用于防护林工程建设中工程建设其他费用和不可预见费的投资估算。第六条 本标准术语和定义在条文说明中释义。第七条 退化林修复、迹地更新、人工促进天然更新、更新改造等造林部分的投资估算可参照本标准。第二章 指标体系构成第八条 投资估算指标体系由造林区域、造林方式、防护林二级林种和造林模式构成。一、造林区域分区标准按现行国家标准造林技术规程GB/T 15776的规定，划分为寒温带区、中温带区、暖温带区、亚热带区、热带区、半干旱区、干旱区、极干旱区、高寒区9个区。二、造林方式按人工造林、飞播造林和封山（沙）育林划分。三、防护林林种按水源涵养林、水土保持林、防风固沙林、农田防护林、农田
4、牧场防护林、护路林、护岸林、沿海防护林和生态经济型防护林划分。四、投资估算指标体系以造林模式为基本单元，其主要构成要素和因子是控制造价的主导因素。1.人工造林模式主要因子为：树种、初植密度、造林方式、整地方式、整地规格、浇水、苗木（种子）栽植（播种）、未成林抚育、管护等。2.飞播造林模式主要因子为：种子处理、地面处理（植被处理、简易整地）、飞行作业、播后管护和施工现场管理等。3.封山（沙）育林模式主要因子为：封育类型、主要封育树种、封禁设施（机械围栏、封育碑、标语牌）、育林措施（补植、补播、平茬复壮和人工促进整地）、管护和施工现场管理等。第九条 防护林工程建设投资费用由造林工程建设投资费用和特
5、殊地区造林辅助措施投资费用构成。一、造林工程建设投资由营造林工程费用、工程建设其他费用和不可预见费构成。1.营造林工程费用由人工造林工程费用、飞播造林工程费用和封山（沙）育林工程费用构成。 （1）人工造林工程费用包括林地清理、整地、苗木（种子）、栽植（播种）、未成林抚育、管护等费用。 （2）飞播造林工程费用包括种子处理、地面处理、飞行作业、播后管护、施工现场管理等费用。（3）封山（沙）育林工程费用包括封禁设施、育林措施、管护和施工现场管理等费用。 2.工程建设其他费用包括建设单位管理费、调查设计费、工程监理费和招投标费。3.不可预见费包括基本预备费和价差预备费。二、特殊地区造林辅助措施投资包括
6、沙障、围栏、浇水、地膜覆盖、施肥、保水剂、生长调节剂、树干涂白、假植、泡苗池、客土、脱碱降盐改土等费用。第三章 技术经济指标第十条 表3.1.1表3.6.12为技术经济指标表，估算防护林工程建设造林投资时，应按本标准规定的技术经济指标取值。一、人工造林技术经济指标表1.苗木技术指标表造林工程所用苗木应符合本标准表3.1.1的规定。表3.1.1 苗木技术指标表项目内容苗木类别苗龄质量等级备注针叶树播种苗实生苗1-0I、II级容器苗百日苗实生苗0.5-0I、II级容器苗插条苗无性系苗1-0I、II级移植苗实生苗1-1I、II级容器苗移植裸根苗实生苗2-1I、II级2-2I、II级带土坨苗实生苗3-
7、2I、II级阔叶树插条苗插条苗1(1)-0I、II级1(2)-0I、II级播种苗播种苗1-0I、II级容器苗2-0I、II级裸根苗1-1I、II级杨树插条苗插条苗1(2)-1I、II级经济苗木实生苗1-0I、II级嫁接苗1-0I、II级竹苗地下茎I、II级母竹1-2年生竹鞭3-6龄的壮龄鞭灌木实生苗1-0、2-0I、II级容器苗2.初植密度技术指标表造林初植密度应符合本标准表3.1.2的规定。表3.1.2 初植密度技术指标表项目内容单位初植密度备注主要树种林种松类、杉类、马尾松、国外松、云杉、柏木、阔叶类（桤木、桦木、栎类、元宝枫、楠木、臭椿、刺槐、木荷、旱柳等）水源涵养林水土保持林株/hm2
8、6003330适用一般山区樟子松、油松、木麻黄、杨、榆、山杏、柠条、沙枣、柽柳、梭梭等防风固沙林株/hm22101110乔木林42010000乔灌混交、灌木造林杨、柳、白蜡、竹类、松类、栎类、桤木、檫木、刺槐、柏树、灌木等水土保持林株/hm23003600适用石漠化地区有效造林面积杨、榆、松类、水杉、池杉、冬樱花、樟树、滇朴等农田牧场防护林株/hm28102500杨、柳、枫杨、乌桕、桉树、樟树、柏类等护路林、护岸林株/hm25101665漆树、花椒、竹类、杜仲、板栗、油茶、长柄扁桃、核桃、文冠果、茶叶、枣等生态经济型防护林株/hm24201665适用生态经济型防护林的营建木麻黄、桉树、湿地松、
9、相思、海桑、红海榄、秋茄等海岸防护林株/hm29002500含平地、台地、山地、丘陵和滩涂造林其中：红树林株/hm21350150003.树种混交与比例技术指标表防护林造林提倡混交林，树种混交可采用本标准表3.1.3的技术指标。表3.1.3 树种混交与比例技术指标表树种混交比例林分类型针叶树阔叶树灌木乔木(针或阔)备注针针混交45：653：3：4针阔混交6446乔灌混交4664阔阔混交65：453：3：4灌灌混交45：654.林地清理技术经济指标表防护林造林林地清理，技术经济指标应符合本标准表3.1.4的规定。表3.1.4 林地清理技术经济指标表类型植被盖度清理方式清理规格工程量备注机械设备清
10、理(台班/hm2)人工清理(工日/hm2)杂灌为主30%带状清理带宽1.5m0.30.51.53.31.除特殊地区个别地块，一般情况下不得采用全面清理。2.本标准工程量按2500株/hm2计算。团块状清理1.0m1.0m0.20.31.01.7全面清理0.31.13.85.63050%带状清理带宽1.5m0.50.75.211.6团块状清理1.0m1.0m0.30.53.44.8全面清理1.11.913.419.75080%带状清理带宽1.5m0.71.011.224.9团块状清理1.0m1.0m0.50.87.39.9全面清理1.93.028.842.280%带状清理带宽1.5m1.01.4
11、18.741.5团块状清理1.0m1.0m0.71.112.214.3草本为主30%带状清理带宽1.5m0.20.41.21.8团块状清理1.0m1.0m0.71.1全面清理0.20.83.14.73050%带状清理带宽1.5m0.40.64.26.3团块状清理1.0m1.0m2.53.3全面清理0.81.410.116.65080%带状清理带宽1.5m0.60.99.013.5团块状清理1.0m1.0m5.37.2全面清理1.42.023.135.780%带状清理带宽1.5m0.91.315.022.6团块状清理1.0m1.0m8.910.45.整地技术经济指标表防护林造林整地，技术经济指标
12、应符合本标准表3.1.5的规定。表3.1.5 造林整地技术经济指标表项目规格单位人工整地机械整地砂土壤土粘土石质土盐渍土带状窄带(1m)工日.台班/hm211191421163019331421中带(1.5m)193420362545305620361.11.9宽带(2m)234326503463376826501.42.6穴状303030(cm)工日/hm2122415301937274915300.30.6404030(cm)152817352342305617350.51.1505040(cm)3160367446896211436741.12.3606050(cm)5610965132
13、85156111208651322.04.1806040(cm)581146913993167123227691392.14.4808060(cm)1112271392781853132224171392784.39.31006040(cm)6913985167111192139250851672.65.4块状8080(cm)工日/hm215281936244429501936全面整地工日/hm214291632183621411632鱼鳞坑606040(cm)工日.台班/hm25310469125851671.83.71006040(cm)931791112081392503.06.3150
14、6040(cm)1392781593132223574.49.36.栽植技术经济指标表防护林造林栽植技术经济指标应符合本标准表3.1.6的规定。表3.1.6 造林栽植技术经济指标表造林方式地貌类型山地、丘陵平原沙区播种造林穴播（穴/工日）150200200250130150条播（m/工日）200250300350130150撒播（hm2/工日）1.953.003.004.05块状播种（hm2/工日）1.051.951.953.00植苗造林穴植容器苗（株/工日）2050608070100裸根小苗（株/工日）50708010090120裸根大苗（株/工日）1525253580110带土苗（株/工日
15、550501006090缝植裸根苗（株/工日）40606080130150沟植裸根苗（株/工日）125200300500300400分殖造林插条（株/工日）150200200250200400插干（株/工日）100150150200130150移栽母竹（株/工日）10152025移鞭（株/工日）50100100150分兜造林（株/工日）4060751007.未成林抚育技术经济指标表人工造林未成林抚育技术经济指标应符合本标准表3.1.7的规定。表3.1.7 人工造林未成林抚育技术经济指标表项目内容单位用工量抚育山地、丘陵工日/ hm2次2045平原、沙区工日/ hm2次1030抚育分区抚育年限
16、年）抚育次数（次/年）寒温带区、中温带区、暖温带区、热带区32、2、1亚热带区32、2、1或2、1、1半干旱区31、2、1干旱区、极干旱区、高寒区31、1、18.未成林管护技术经济指标表人工造林未成林管护技术经济指标应符合本标准表3.1.8的规定，管护面积定额不应低于指标下限。管护工资以各地现行工资标准为准，不低于当地最低工资标准。表3.1.8 人工造林未成林管护主要技术经济指标表项目内容单位管护面积管护年限管护定额山地、丘陵hm2/人年100150平原、沙区hm2/人年100200管护年限南方年3北方年5二、飞播造林技术经济指标表飞播造林技术经济指标应符合本标准表3.2.1的规定。“平均工
17、资 元/人年” 以各地现行工资标准为准，不低于当地最低工资标准。表3.2.1 飞播造林技术经济指标表项目内容补植补播率（%）用工量（工日/ hm2）种子包衣（元/kg）飞行费（元/ h）飞行作业费（元/ hm2）面积（hm2/人年）工资（元/人年）地被处理植被处理南方10北方8简易整地南方8北方6种子处理20飞行作业蜜蜂5号7009005070运五、运12900013000110160播后管护管护20050014400补植补播（南方）15252补植补播（北方）20305施工现场管理0.5三、封山（沙）育林技术经济指标表封山（沙）育林技术经济指标应符合本标准表3.3.1的规定。“平均工资 元/人
18、年” 以各地现行工资标准为准，不低于当地最低工资标准。表3.3.1 封山（沙）育林技术经济指标表项目内容单位南方北方备注封禁类型全封半封全封半封封禁机械围栏材料量m/ hm23333平均按150hm2计用工量工日/100m34233423宣传碑牌个/100hm248484848育林补植补植率%1530102515301025用工量工日/ hm258475847补播补播率%1530102520351530用工量工日/ hm223123635平茬复壮工日/ hm245453434人促整地工日/ hm245343423管护管护面积及用工管护年限2828310310hm2/人1502001502001
19、50500100150平均工资 元/人年1440014400144003000014400施工现场管理用工工日/ hm21.51.51.51.5四、种子、苗木价格指标表防护林人工造林工程种子、苗木价格可采用本标准表3.4.1、3.4.2的价格指标。种子、苗木价格随市场浮动，也可采用当地价格管理部门根据市场浮动制定提供的政府指导价。表3.4.1 主要造林种子价格指标表序号种子单位单价1红松元/kg1042落叶松元/kg1203云杉元/kg1504赤松、樟子松元/kg1805侧柏元/kg906油松元/kg1207马尾松元/kg608云南松元/kg1009黄栌元/kg18010刺槐、榆树元/kg80
20、15011山杏、沙枣元/kg6012胡枝子元/kg9013梭梭、柽柳元/kg8010014沙棘元/kg9015花棒、杨柴等元/kg8016柠条元/kg8010017小叶锦鸡儿元/kg203018柄扁桃元/kg10019刺玫元/kg100表3.4.2 主要造林树种苗木价格指标表 单位: 元/株序号树种苗龄I级苗II级苗容器苗序号树种苗龄I级苗II级苗容器苗1杨树胡杨1(2)-02.03.51.01.539香椿1-00.650.551(2)-13.04.02.03.040西南桦1-10.50.40.352柳树1(2)-02.53241冬樱花0.3-0.30.73榆树1-00.20.50.150.2
21、42滇朴0.3-0.30.72-021.543球花石楠0.3-1.31.54刺槐1-00.380.50.30.3844檫木1-01.05臭椿1-12.545沙枣1-00.250.26白蜡1-132-00.40.350.67桦树1-11.01.51.046沙棘1-00.10.150.080.10.10.258落叶松1-10.350.550300.4047柠条1-00.10.20.050.150.20.359樟子松1-10.30.2548沙柳1-00.20.151-20.50.60.40.549锦鸡儿1-00.20.250.180.230.250.2810油松1-10.40.32-02-10.45
22、0.50.350.450紫穗槐1-00.20.1511云杉2-210.951山桃、山杏1-00.312杉木1-00.600.4052核桃1-010.08.013侧柏1-00.500.3053红枣1-04.5314圆柏1-21.51.71.21.454巴旦木1-032.515马尾松1-00.400.2055杜梨1-00.816建柏1-00.150.1256枸杞1-00.800.6017柳杉1-00.500.302-018黄山松1-00.150.20.1257梭梭1-00.10.30.080.20.20.519湿地松1-00.250.40.1558花棒1-00.10.150.10.120.250.
23、320火炬松1-00.180.1559沙拐枣1-00.50.80.10.30.321泡桐1-03.54.52.52.860柽柳1-00.80.522五角枫2-01.2061苦刺0.3-00.323火炬树1-0162板栗1-02.51.224连翘1-01.063花椒1-00.325樟树1-0164柿子2-0526火力楠1-00.965任豆1-00.250.227锥栗1-00.966八角1-00.60.528山乌桕1-00.967厚朴2-01.21.129枫香1-00.80.868毛竹2201530桉树1-00.369吊丝竹1-1.51.81.531大叶栎1-00.350.370杂交竹121.83
24、2红锥1-00.350.371桐花1-0133云南松0.3-00.472无瓣海桑1-02.51.6-01.573木麻黄1-01.51.21.534旱冬瓜0.3-0.30.674秋茄1-010.835川滇桤木0.3-0.30.675木榄1-01.51.236滇青冈1.2-1.01.876海桑1-0237麻栎1.2-1.01.877红海榄1-0238清香木1-01.078油茶2-03.54.0五、人工费经济指标表人工费可采用本标准表3.5.1的经济指标。人工费可随市场浮动，也可采用国家价格管理部门提供的劳动力价格。表3.5.1 各造林分区人工费经济指标表编号分区工价（单位: 元/工日）100120
25、150寒温带区中温带区暖温带区亚热带区热带区半干旱区干旱区极干旱区 高寒区六、特殊地区造林辅助措施技术经济指标表在沙区、干热河谷地区、石漠化地区等特殊地区可按需要设置沙障、围栏，实施浇水、覆盖地膜，使用保水剂、生长调节剂，土地瘠薄的山区可按需要客土、机械整地、施肥，高原地区可按需要使用树干涂白、泡苗池，沿海地区可按需要对盐碱土进行脱碱降盐改土。下列表中各类材料价格可随市场浮动，也可采用当地价格管理部门根据市场浮动制定提供的政府指导价。 1.沙障技术经济指标表防护林人工造林设置沙障，技术经济指标应符合本标准表3.6.1的规定。表3.6.1 沙障技术经济指标表项目沙障规格(m)用量定额(t或m3/
26、100m)单位长度(km/hm2)单位用料(t或m3/hm2)台班定额(台班/hm2)工日定额(m/工日)用工定额(工日/hm2)麦秸、稻草沙障110.120202125160120.11514.71.5123120220.11010112580230.18.258.30.812566芦苇沙障110.0820161.6125160120.0815121.2125120220.081080.812580沙袋沙障0.50.50.0018400.7260067110.0018200.3660033220.0018100.1860017棉花杆沙障110.1820363.6125160灌木树枝沙障230
27、288.2523.12.312566430.255.8314.61.512547粘土沙障22(土埂20cm20cm)1.2101201267150砾石沙障22(平铺:厚度5cm、宽30cm)1.51015015671502.围栏技术经济指标表防护林人工造林设置围栏，技术经济指标应符合本标准表3.6.2.1、表3.6.2.2、表3.6.2.3的规定。表3.6.2.1 围栏（水泥柱）技术经济指标表项目单位长宽高长宽高长宽高长宽高长宽高备注规格cm10101801010200121218012122001212220用量定额1根/100m202020202022525252525330303030
28、30单位用量 定额1根/hm288888按100hm2计2101010101031212121212安装用工量根/工日12121212121工日/100m1.71.71.71.71.722.12.12.12.12.132.52.52.52.52.5表3.6.2.2 围栏（铁丝网）技术经济指标表项目单位3道4道5道7道8道9道备注单位用量定额m/hm2404040404040按100hm2计按6号铁丝计安装用工量m/工日24021519014011590工日/100m0.42 0.47 0.53 0.71 0.87 1.11 表3.6.2.3 围栏（荷兰网）技术经济指标表项目单位荷兰网指标备注单
29、位用量定额m/hm2166按6.67hm2（100亩）计安装用工量m/工日100工日/100m1.03.机械整地技术经济指标表防护林人工造林机械整地技术经济指标应符合本标准表3.6.3的规定。表3.6.3 机械整地技术经济指标表机械类型单位机械整地指标750株/ hm2840株/ hm21110株/ hm21665株/ hm22550株/ hm2挖掘机、拔根机、钩机等台班/hm21.53.51.53.51.73.71.83.82.04.0拖拉机、旋耕机、钻眼机等台班/hm20.42.40.52.50.72.70.82.813.5推土机、铲车、耕整机等台班/hm20.52.50.72.713.5
30、4.浇水技术经济指标表防护林人工造林浇水技术经济指标应符合本标准表3.6.4的规定。表3.6.4 浇水技术经济指标表项目单位浇 水 指 标备注2500株/ hm21665株/ hm21110株/ hm2阔叶树针叶树阔叶树针叶树阔叶树针叶树滴灌DN90管m/hm2100100100100100100滴管材料使用年限5年，每年灌溉按10次计。单位费用=单位材料用量单价材料使用年限每年灌溉次数PE管20m/hm2500050003300330033003300滴头40L/H个/hm2250025001665166511101110用水量t/hm2次201013.36.68.94.4单位用工定额工日/
31、 hm20.20.20.20.20.20.2沟灌农渠(40cm30cm)m/hm2100100100100100100农渠使用年限3年，毛渠使用年限2年，每年灌溉按4次计。 单位费用=挖渠用工定额工价使用年限每年灌溉次数单位用工定额工日/hm2222222毛渠(20cm20cm)m/hm2500050003330333033303330单位用工定额工日/hm2333322222222用水量t/hm2次420370340310290270单位用工定额工日/hm2111111浇灌运水设备元/台班400400400400400400小型拖拉机，一次运水23t台班定额台班/hm28.0 4.0 5.3
32、 2.7 3.6 1.8 单位台班费元/hm23200 1600 2131 1066 1421 710 用水量t/hm2次1005066.633.344.422.2单位用工定额工日/hm27.3 5.85.9 4.7 4.6 3.7 5.地膜技术经济指标表防护林人工造林覆盖地膜技术经济指标应符合本标准表3.6.5的规定。表3.6.5 地膜技术经济指标表项目单位地 膜 指 标50cm50cm60cm80cm100cm100cm造林密度株/hm21110166511101665250016652500单位用量定额m/hm25558338881330200016652500单位用工量工日/hm2687101513206.施肥技术经济指标表防护林人工造林可施用基肥，施肥技术经济指标应符合本标准表3.6.6的规定。表3.6.6 施肥技术经济指标表项目单位施 肥 指 标2500株/hm21665株/hm21110株/hm2阔叶树针叶树阔叶树针叶树阔叶树针叶树农家肥施肥量kg/株105105105单位用量定额kg/hm22500012500166508325111005550工日定额株/工日200220200220200220单位用工量工日/hm21
